論文摘要 回購(gòu)是指上市公司利用現(xiàn)金等方式，從股票市場(chǎng)上購(gòu)回本公司發(fā)行在外的一定數(shù)額的股票的行為，是公司與股東之間的一種內(nèi)部股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，上世紀(jì)90年代被引進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)。本文首先介紹了公司股票回購(gòu)制度的概況，并對(duì)該項(xiàng)制度進(jìn)行利弊評(píng)析，然后在介紹分析境外若干個(gè)國(guó)家或地區(qū)有關(guān)股票回購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入等相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，剖析了我國(guó)股票回購(gòu)的發(fā)展及立法現(xiàn)狀。本文就其現(xiàn)有的立法缺陷提出了一系列具有針對(duì)性的完善對(duì)策，使我國(guó)的證券市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范。

　　論文關(guān)鍵詞 利益相關(guān)者 股票回購(gòu) 公司法

　　一、公司股票回購(gòu)制度的概況

　　(一)股票回購(gòu)的概念

　　股票回購(gòu)是指上市公司利用現(xiàn)金等方式，從股票市場(chǎng)上購(gòu)回本公司發(fā)行在外的一定數(shù)額的股票的行為。公司在股票回購(gòu)?fù)瓿珊罂梢詫⑺刭?gòu)的股票注銷(xiāo)，用作“庫(kù)藏股”保留。股票回購(gòu)是上市公司與股東之間的一種行為，是調(diào)整公司資本結(jié)構(gòu)以及調(diào)整市場(chǎng)上股票流通量的一種方式，對(duì)股東、公司都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

　　(二)股票回購(gòu)立法規(guī)制的必要性

　　從各國(guó)公司股票回購(gòu)立法的歷史軌跡來(lái)看，大多數(shù)國(guó)家的立法普遍經(jīng)歷了從法無(wú)明文規(guī)定到例外允許，法律規(guī)范也由判例或簡(jiǎn)單的概括性規(guī)定到詳細(xì)的規(guī)定。在我國(guó)，股票回購(gòu)是一新的發(fā)展事物，因此相關(guān)方面的立法規(guī)制還不夠完善，針對(duì)我國(guó)股票回購(gòu)的立法現(xiàn)狀所存在的問(wèn)題，我國(guó)需要加大力度對(duì)股票回購(gòu)的立法加以完善。

　　在我國(guó)，股票回購(gòu)是在股權(quán)分置改革的背景下，為了解決國(guó)有股比例過(guò)大和內(nèi)部人控制等股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題于20世紀(jì)90年代而引入的。2005年5月證監(jiān)會(huì)向社會(huì)公開(kāi)征集有關(guān)股票回購(gòu)的辦法，試圖以此來(lái)解決股權(quán)分置陷入的困境。2005年6月16日，證監(jiān)會(huì)頒布了《上市公司回購(gòu)社會(huì)公眾股份管理辦法(試行)》，給上市公司的股票回購(gòu)提供了相應(yīng)的行為準(zhǔn)則。《公司法》對(duì)此也進(jìn)行了修訂，為股票回購(gòu)的順利進(jìn)行提供了一個(gè)良好的法制環(huán)境。

　　股票回購(gòu)作為一種調(diào)整公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的資本運(yùn)作方式，對(duì)我國(guó)上市公司有著特殊的意義。完善股票回購(gòu)的立法規(guī)制，能夠?yàn)橹袊?guó)上市公司和股票市場(chǎng)所特有的問(wèn)題提供法律保障。同時(shí)，上市公司在股票回購(gòu)過(guò)程中也存在著各種問(wèn)題，如上市公司股票回購(gòu)使得公司的注冊(cè)資本減少，股份公司與控股股東之間會(huì)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易，中小股東利益會(huì)受到損害等。這些問(wèn)題的存在，使得完善股票回購(gòu)的立法規(guī)制成為必需，以此來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中所存在的問(wèn)題。

　　二、我國(guó)公司股票回購(gòu)的發(fā)展及現(xiàn)行的立法評(píng)析

　　(一)股票回購(gòu)在我國(guó)發(fā)展

　　在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)占據(jù)著主導(dǎo)地位，企業(yè)的形式幾乎是國(guó)有企業(yè)，較少存在股份制公司這一主體形式，因此也不會(huì)存在股票回購(gòu)這一現(xiàn)象。但隨著我國(guó)改革開(kāi)放制度的實(shí)施，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷得到提升。為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，我國(guó)企業(yè)進(jìn)行了股份制改革，與此相伴隨的證券市場(chǎng)規(guī)模也不斷擴(kuò)大。針對(duì)證券市場(chǎng)運(yùn)行過(guò)程中所出現(xiàn)的新事物，我國(guó)的法律也作了相關(guān)的規(guī)定，特別針對(duì)股票回購(gòu)的問(wèn)題。

　　我國(guó)的上市公司股票回購(gòu)最早始于1992年，即大豫園通過(guò)協(xié)議回購(gòu)小豫園所有股票的事件、1994年陸家嘴協(xié)議回購(gòu)國(guó)有股后增發(fā)B股、1996年廈門(mén)國(guó)貿(mào)回購(gòu)減資案、1999年云天化與申能股份部分國(guó)有股的成功回購(gòu)——這在當(dāng)年成為證券市場(chǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。之后，由于《公司法》的限定、長(zhǎng)期的市場(chǎng)熊市、現(xiàn)金的匱乏，股票回購(gòu)又開(kāi)始沒(méi)落。2005年，上市公司在股權(quán)分置改革的驅(qū)動(dòng)下，加上《上市公司回購(gòu)社會(huì)公眾股份管理辦法(試行)》的出臺(tái)和《公司法》相應(yīng)內(nèi)容的修改，使得股票回購(gòu)又得到了發(fā)展，邯鋼股份成為流通股回購(gòu)第一家，繼而又多了很多股票回購(gòu)的案例，這一資本運(yùn)作方式在我國(guó)越來(lái)越良好的政策環(huán)境中得到了發(fā)展。

　　(二)對(duì)我國(guó)公司股票回購(gòu)立法缺陷之檢視

　　從上述的法律法規(guī)的規(guī)定可以看出，我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)股票回購(gòu)的規(guī)定都只是一般原則性的條款規(guī)定，比較籠統(tǒng)、概括，可操作性不強(qiáng)。相關(guān)配套的法規(guī)、實(shí)施細(xì)則或具體的操作辦法并未出臺(tái)，面對(duì)當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)的股票回購(gòu)個(gè)案，法規(guī)建設(shè)顯得有些滯后。對(duì)于股票回購(gòu)的適用范圍限制得過(guò)于嚴(yán)格，有悖于國(guó)際立法的發(fā)展趨勢(shì)，并且也限制了上市公司的發(fā)展空間，對(duì)于其中的一些定義也規(guī)定得較為含糊，這樣會(huì)助長(zhǎng)規(guī)避法律的行為產(chǎn)生，使規(guī)定形同虛設(shè)。如果不對(duì)該制度進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)范，其制度本身的弊端也會(huì)逐漸顯現(xiàn)，反而可能成為我國(guó)完善公司治理結(jié)構(gòu)的障礙。因此，為適應(yīng)我國(guó)資本市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，掃除股票回購(gòu)的法律障礙，為公司的迅速發(fā)展以及保護(hù)中小股東合法權(quán)益這一目的的順利實(shí)現(xiàn)，我國(guó)必須盡快建立完善的股票回購(gòu)法律制度。

　　三、完善我國(guó)公司股票回購(gòu)立法的若干建議

　　(一)完善信息披露制度

　　現(xiàn)代企業(yè)的基本特點(diǎn)是所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，投資者享有所有權(quán)，而經(jīng)營(yíng)者享有經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)信息的取得具有一定的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)者若是為了追求自身利益，就有可能歪曲披露或者不披露相關(guān)的信息，如果公司治理不完善，就有可能在股票回購(gòu)中出現(xiàn)內(nèi)幕交易，因此完善信息披露制度是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。

　　(二)加強(qiáng)對(duì)利益相關(guān)者的保護(hù)

　　由于資本市場(chǎng)的信息不對(duì)稱(chēng)，使得中小股東對(duì)信息的掌握處于劣勢(shì)，在股東大會(huì)的投票權(quán)又居于少數(shù)，大股東與中小股東之間存在信息和利益的不對(duì)稱(chēng)，中小股東只能被動(dòng)的接受股票回購(gòu)方案。因此應(yīng)該從以下三個(gè)方面入手，來(lái)確保中小股東的利益不受侵害：一是完善股份回購(gòu)信息披露制度，各利益主體相對(duì)公平掌握信息資源;二是異議股東請(qǐng)求權(quán)的利益補(bǔ)償措施;三是對(duì)股票回購(gòu)方案的表決權(quán)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，既要在“一股一權(quán)”的原則下達(dá)到法定通過(guò)數(shù)，又要中小股東的多數(shù)的同意，至少三分之二，并且上市公司的關(guān)聯(lián)股東應(yīng)遵守回避制度，由非關(guān)聯(lián)股東對(duì)股票回購(gòu)事項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立表決。此外，上市公司在回購(gòu)股票時(shí)最好采用要約方式進(jìn)行，因?yàn)檫@樣更能突出平等性，不會(huì)偏袒于大股東或者控股股東。對(duì)于回購(gòu)的價(jià)格，應(yīng)該根據(jù)上市公司的流通股市價(jià)和業(yè)績(jī)狀況來(lái)進(jìn)行確定，通過(guò)確定合理的價(jià)格來(lái)保護(hù)中小股東的利益。