全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　今天召開(kāi)全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，其目的在于全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全國(guó)、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神;總結(jié)全市系統(tǒng)20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，研究安排部署20xx年的黨風(fēng)廉政工作。下面，我代表局黨組就全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)20xx年黨風(fēng)廉政工作提出安排意見(jiàn)。

　　20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要情況

　　20xx年，我市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照省局黨組和市紀(jì)委的安排部署，結(jié)合全市系統(tǒng)的實(shí)際，主要以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、深入開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓三大工作為重點(diǎn)，周密安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)了全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利完成。

　　一、強(qiáng)化各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)

　　一是深入開(kāi)展了十六屆四中、五中全會(huì)精神和中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。按照中紀(jì)委五次全會(huì)對(duì)黨風(fēng)廉政工作提出的新要求，在組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，注重了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)教育工作，積極參加市紀(jì)委、省局監(jiān)察室組織的各類培訓(xùn)，統(tǒng)一訂購(gòu)《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)簡(jiǎn)明教程》等業(yè)務(wù)用書10套,配發(fā)到各縣局、甘州分局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，積極征訂黨刊和黨風(fēng)廉政報(bào)刊雜志58份，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自學(xué)并進(jìn)行考核，從而使紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到了提高。

　　二是按照省局黨組和市委的安排部署，積極組織全體黨員開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。在局黨組高度重視和嚴(yán)密組織下，取得了很好的成績(jī)，達(dá)到了“加強(qiáng)基層組織、提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，通過(guò)先進(jìn)性教育，使基層黨支部由原來(lái)的34個(gè)增加到53個(gè)。經(jīng)測(cè)評(píng)各級(jí)黨組織的群眾滿意度均達(dá)到了90以上。評(píng)選出各級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員77名。年度目標(biāo)責(zé)任書考核中得到了省局的充分肯定，使全市系統(tǒng)黨員的黨性意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)更加扎實(shí)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

　　三是繼續(xù)開(kāi)展了典型示范教育和警示教育。在上一年度工作取得成效的基礎(chǔ)上，積極組織黨員干部參加市紀(jì)委組織的全省反腐倡廉大型圖片展覽，觀看電視教育片等，全市系統(tǒng)共有256名黨員參加了圖片展覽，占到全市系統(tǒng)黨員總數(shù)的81.6，使黨員干部受到了一次深刻的反腐倡廉的直觀教育。

　　四是按照市紀(jì)委的安排部署，在全市系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了“頌清風(fēng)、笞腐敗”演講比賽和普及廉政文化活動(dòng)，市局黨組對(duì)此高度重視，大力支持，拿出專門經(jīng)費(fèi)，舉辦了全市系統(tǒng)“頌清風(fēng)，笞腐敗”演講決賽，并對(duì)參加比賽的9名同志中的優(yōu)勝者進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到了弘揚(yáng)正氣，教育干部的目的。

　　二、全面貫徹落實(shí)省上的會(huì)議精神，制定符合實(shí)際的目標(biāo)責(zé)任

　　在省局和市委黨風(fēng)廉政工作會(huì)議后，及時(shí)召開(kāi)了全市系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，傳達(dá)了市紀(jì)委四次全會(huì)、市政府第三次廉政工作會(huì)議和省局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，對(duì)20xx年全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作做了具體的安排部署。并圍繞年初全市工商行政管理工作會(huì)議與各縣局、分局簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、各項(xiàng)制度建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)等二十八項(xiàng)內(nèi)容，進(jìn)行了進(jìn)一步的安排部署。并根據(jù)省局和市紀(jì)委的安排，從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、健全監(jiān)督制約機(jī)制和從源頭上治理腐敗五個(gè)方面把具體工作任務(wù)分解到了各縣局、分局、各科(室)，做到了任務(wù)明確，責(zé)任清楚。

　　狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，為做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供政治紀(jì)律保障。市、縣(區(qū))兩級(jí)局共召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題和非專題會(huì)議25場(chǎng)次，簽訂目標(biāo)責(zé)任書68份，召開(kāi)各級(jí)班子民主生活會(huì)37次，舉辦各類演講活動(dòng)28場(chǎng)次，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員座談會(huì)27場(chǎng)次，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案146份。市局按照上級(jí)安排在全系統(tǒng)適時(shí)開(kāi)展了干部拖欠公款的清理工作。組織開(kāi)展了《放縱私欲，他們走上蛻變路》推薦文章的學(xué)習(xí)活動(dòng)和“頌清風(fēng)笞腐敗”演講活動(dòng)。按照省局的安排確定甘州分局和沙井工商所為省局黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)并建立了相應(yīng)的工作制度。按規(guī)定開(kāi)展了嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自開(kāi)公車行為的督查活動(dòng)。11月上旬,按照目標(biāo)責(zé)任書的要求對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面檢查。由于黨組高度重視，黨政齊抓共管，市局紀(jì)檢組、監(jiān)察室注重自身能力建設(shè)，努力工作，強(qiáng)化監(jiān)督，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在干部隊(duì)伍中起到了有效的預(yù)防和警示作用，取得了比較好的成績(jī)，有的工作還得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。

　　三、深入開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

　　以貫徹落實(shí)“六項(xiàng)禁令”為切入點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊(duì)伍工作作風(fēng)。堅(jiān)持把貫徹“六項(xiàng)禁令”與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與精神文明單位創(chuàng)建相結(jié)合，與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。積極組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)禁令，熟記禁令內(nèi)容，通過(guò)寫心得，談體會(huì)加深對(duì)“六項(xiàng)禁令”的學(xué)習(xí)。各縣工商局、甘州分局還將“六項(xiàng)禁令”制作成監(jiān)督卡，讓干部職工隨身攜帶，自覺(jué)接受監(jiān)督。真正使“六項(xiàng)禁令”入腦、入耳、入心，管手、管嘴、管腿，形成了令行禁止、違禁必究、糾建并舉、運(yùn)作規(guī)范的落實(shí)“六項(xiàng)禁令”工作機(jī)制。

　　深入開(kāi)展“五項(xiàng)清理”工作，扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍教育整頓。組織深入開(kāi)展了以“五項(xiàng)清理”為重點(diǎn)的隊(duì)伍教育整頓工作。一是清理行政執(zhí)法案件，全系統(tǒng)共清理行政執(zhí)法案件2933件。對(duì)有問(wèn)題的68件案件全部做了糾正處理。清理案件過(guò)程中，共回訪2933件，回訪率達(dá)100。二是清理行政性收費(fèi)。對(duì)20xx年1月至20xx年6月的所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)進(jìn)行了全面清理，并完善了相關(guān)的公示制度，對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面公示。三是清理消費(fèi)者投拆。共清理消費(fèi)者投拆813件,并全部進(jìn)行了回訪。四是清理對(duì)工商人員的舉報(bào)，共清理舉報(bào)12件。五是清理執(zhí)法隊(duì)伍。對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進(jìn)行了重新認(rèn)定，將12名不具備執(zhí)法資格的人員調(diào)整到了非執(zhí)法崗位。并針對(duì)“五項(xiàng)清理”和“六項(xiàng)查糾”中暴露出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真查找了制度上、管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，從健全制度、加強(qiáng)管理、注重防范的角度開(kāi)展了整章建制工作，制定完善了各項(xiàng)工作制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度以及行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度等，逐步形成了按制度辦事、用制度管人的機(jī)制。

　　嚴(yán)肅查處系統(tǒng)內(nèi)各類違紀(jì)案件，以身邊的事教育身邊的人。20xx年市局共受理群眾來(lái)信來(lái)訪15件，其中省局監(jiān)察室轉(zhuǎn)辦信件7件,市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信件1件,自辦信件7件。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，市局紀(jì)檢組非常重視，先后組織市局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)所反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，做到事事有答復(fù)，件件有著落，處理辦結(jié)率達(dá)到了100。

　　全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。結(jié)合隊(duì)伍教育整頓工作，加強(qiáng)了對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為、行政收費(fèi)行為、行政處罰行為。從市委、市政府及人大、政協(xié)及有關(guān)部門和企業(yè)個(gè)體戶中聘請(qǐng)192名義務(wù)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)箱40個(gè),舉報(bào)電話46部，加強(qiáng)了對(duì)工商執(zhí)法人員八小時(shí)及以外時(shí)間的監(jiān)督管理。結(jié)合基層工商所建設(shè)和“一會(huì)一網(wǎng)兩中心(兩站)”的建設(shè)，將工商行政管理部門的辦事程序、辦事時(shí)限及承辦人員基本情況等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，使廣大管理對(duì)象和普通群眾的知情權(quán)得到了保護(hù)。

　　積極主動(dòng)履行職能，加大監(jiān)督檢查力度。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作當(dāng)作同等重要的任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作促各項(xiàng)工作的完成，以業(yè)務(wù)工作的成效檢驗(yàn)黨風(fēng)廉政工作的效果。

　　全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在省局和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在省局紀(jì)檢組和市紀(jì)委的指導(dǎo)幫助下，取得了較好的成效。各項(xiàng)廉政制度得到了較好地貫徹執(zhí)行，隊(duì)伍的作風(fēng)得到較大地改善，行業(yè)風(fēng)氣有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾的滿意度正逐年提高。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與黨和人民的期望、與形勢(shì)任務(wù)的要求還有較大的差距，工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，工作力度不大，廉政制度落實(shí)不到位;二是有的單位對(duì)廉政教育抓得不緊、不實(shí)、學(xué)習(xí)流于形式;三是個(gè)別單位責(zé)任追究力度不大，好人主義嚴(yán)重，怕得罪人，管理不夠嚴(yán)格;四是吃拿卡要、亂收亂罰、以權(quán)謀私、不依法行政、粗暴管理等不正之風(fēng)在個(gè)別單位還時(shí)有發(fā)生;五是個(gè)別局、所缺乏團(tuán)隊(duì)精神，遇到重大問(wèn)題往往意見(jiàn)不一致，形不成合力。這些都說(shuō)明，全系統(tǒng)反腐倡廉工作的任務(wù)還很艱巨，我們必須加大力度，扎實(shí)工作，進(jìn)一步把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓好。

　　20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

　　20xx年全市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全國(guó)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及省局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)和“廉潔執(zhí)法、永葆先進(jìn)”、“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)人民群眾的貼心人”主題教育，按照建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，為全系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn)提供政治紀(jì)律保障。

　　一、認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，抓好學(xué)習(xí)教育，提高全市系統(tǒng)黨員干部的思想認(rèn)識(shí)

　　(一)認(rèn)真貫徹中紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　深刻認(rèn)識(shí)工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，采取更加具有針對(duì)性的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。充分認(rèn)識(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要性和緊迫性，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，把落實(shí)《具體意見(jiàn)》、《任務(wù)分工方案》擺上重要議事日程，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性。

　　(二)認(rèn)真開(kāi)展黨章學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

　　深入開(kāi)展主題教育活動(dòng)，強(qiáng)化教育成果。按照省局近期將向全系統(tǒng)下發(fā)的《中共甘肅省工商行政管理局黨組關(guān)于在全省工商系統(tǒng)黨員中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章主題教育活動(dòng)的安排意見(jiàn)》。規(guī)定時(shí)間、規(guī)定內(nèi)容，分步驟、分階段象開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)那樣開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章主題教育活動(dòng)。在全系統(tǒng)黨員干部中掀起學(xué)習(xí)、貫徹黨章的高潮。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤講話精神上來(lái)，實(shí)現(xiàn)所要求的，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步嚴(yán)格政治紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)的目標(biāo)。

　　一是要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。全市系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，精心組織，常抓不懈。集中一段時(shí)間，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)黨章。要將學(xué)習(xí)貫徹黨章作為鞏固全系統(tǒng)先進(jìn)性教育成果、建立黨員學(xué)習(xí)教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，納入理論中心學(xué)習(xí)組和黨的各級(jí)基層組織的長(zhǎng)期學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是要精心組織宣傳。全市系統(tǒng)要充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)撰寫理論文章、組織知識(shí)競(jìng)賽、安排輔導(dǎo)講座、開(kāi)辦宣傳專欄等形式，精心組織、廣泛宣傳，及時(shí)總結(jié)教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道宣傳教育活動(dòng)取得的成效。三是要抓好貫徹落實(shí)。各縣局、甘州分局要把學(xué)習(xí)黨章與落實(shí)市局《貫徹落實(shí)具體實(shí)施意見(jiàn)》和具體辦法與當(dāng)?shù)攸h委、政府的具體要求結(jié)合起來(lái)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，對(duì)照黨章認(rèn)真查找本單位存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施認(rèn)真解決本部門、本單位存在的突出問(wèn)題。

　　(三)創(chuàng)新方式方法，深入開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)

　　在去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展廉政文化進(jìn)工商、進(jìn)基層、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動(dòng)。一是開(kāi)展讀書思廉活動(dòng)。集中時(shí)間開(kāi)展職業(yè)道德專題教育活動(dòng)。二是舉辦廉政文化攝影、書畫展，組織廉政文藝匯演。三是征集反腐倡廉格言、警句和箴言。四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，把網(wǎng)絡(luò)作為廉政文化的載體。今年要努力辦好紅盾信息網(wǎng)上的“黨風(fēng)廉政”網(wǎng)頁(yè)，不斷豐富內(nèi)容，提升訪問(wèn)率，使其成為全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育的重要途徑。五是抓好工商廉政文化示范點(diǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)導(dǎo)廉、活動(dòng)促廉、公示督廉、典型送廉等豐富多彩，富有內(nèi)涵的活動(dòng)，用先進(jìn)的文化和理想信念培育人、引導(dǎo)人、塑造人，進(jìn)一步增強(qiáng)工商執(zhí)法人員的廉政意識(shí)。

　　(四)開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)道德修養(yǎng)。胡錦濤在全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議期間提出了堅(jiān)持“以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”的社會(huì)主義榮辱觀，給我們各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)道德修養(yǎng)提出了新要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻反思?，F(xiàn)代社會(huì)生活的多樣化，在一些基本問(wèn)題上必須要有自己的底線和準(zhǔn)則，決不能離開(kāi)做人的底線，不能顛倒是非，以丑為美，以惡為善，以恥為榮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕;常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心、常想利民之道，清清白白做官、堂堂正正做人、踏踏實(shí)實(shí)做事，努力做一個(gè)高尚的人。

　　二、按照《實(shí)施綱要》要求，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系

　　堅(jiān)決貫徹中央懲防體系《實(shí)施綱要》和國(guó)家總局、省局、市委的《實(shí)施意見(jiàn)》、《任務(wù)分解表》，結(jié)合我市系統(tǒng)的具體實(shí)際，制定《張掖市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實(shí)施綱要〉的具體意見(jiàn)》，把任務(wù)進(jìn)一步分解到縣(區(qū))、市局機(jī)關(guān)各科室及基層工商所，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，做好以下幾項(xiàng)工作：

　　堅(jiān)持與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的原則;堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的原則;堅(jiān)持系統(tǒng)性、科學(xué)性、可行性相統(tǒng)一的原則;堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則;堅(jiān)持從本系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，以重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)為切入點(diǎn)五項(xiàng)原則，制定本系統(tǒng)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實(shí)施綱要〉的具體意見(jiàn)》和具體辦法，為各項(xiàng)工作的全面發(fā)展提供制度保障。

　　深入學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)的精神，以高度的政治責(zé)任感制定責(zé)任制和責(zé)任追究制，在落實(shí)上下功夫。圍繞教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)研究具體的落實(shí)措施，逐項(xiàng)分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，特別是要抓好20xx年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，著力解決系統(tǒng)內(nèi)部黨風(fēng)政風(fēng)方面影響工商事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，有效減少和遏制消極腐敗現(xiàn)象，努力建設(shè)一支“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的高素質(zhì)工商行政管理干部隊(duì)伍，為全市系統(tǒng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證。三是鞏固隊(duì)伍教育整頓成果。把隊(duì)伍教育整頓整章建制工作納入懲防體系建設(shè)之中，加強(qiáng)教育，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，細(xì)化工作措施，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

　　各縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。全系統(tǒng)各單位要根據(jù)新的任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)和具體分工，重新分解和細(xì)化責(zé)任。在認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作時(shí)，各縣局、甘州分局必須做到：一要抓好責(zé)任分解，明確責(zé)任主體。要把反腐倡廉的任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，提出落實(shí)的目標(biāo)和要求;二要抓好監(jiān)督考核，做到功過(guò)分明。各單位要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行責(zé)任制的情況進(jìn)行認(rèn)真考核，考核結(jié)果要作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù);三要抓好責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，要將責(zé)任追究的情況及時(shí)上報(bào)市局。

　　四、認(rèn)真貫徹執(zhí)法為民的要求，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

　　今年要著重針對(duì)行政處罰、行政收費(fèi)、執(zhí)法辦案、行政審批環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)收費(fèi)、濫施處罰、吃拿卡要、推諉扯皮、執(zhí)法腐敗、執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民、隨意執(zhí)法、行政不作為、失職瀆職等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。結(jié)合黨章主題教育活動(dòng)，要引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉，堅(jiān)決制止吃拿卡要、與民爭(zhēng)利的行為。要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，迎難而上，扎實(shí)工作，履行職責(zé)。要通過(guò)大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，將辦事、辦案、收費(fèi)的職責(zé)、程序、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行公示，增強(qiáng)工作的透明度，并制定和完善向社會(huì)公布政務(wù)動(dòng)態(tài)和披露政策信息的制度，自覺(jué)接受社會(huì)群眾監(jiān)督。要堅(jiān)決制止和糾正違規(guī)收費(fèi)、隨意罰款的行為;堅(jiān)決制止和糾正下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)，并與干部工資、獎(jiǎng)勵(lì)、使用掛鉤的行為;堅(jiān)決糾正和制止借年檢之際搭車收費(fèi)、代收代扣協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的行為。要重視加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，加大舉報(bào)案件查處力度，特別對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，一定要一查到底，嚴(yán)肅處理。

　　五、以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

　　《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條明確規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)者為銷售或購(gòu)買商品而采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂的行為，其實(shí)質(zhì)是禁止經(jīng)營(yíng)者以不正當(dāng)?shù)睦嬉T交易。經(jīng)營(yíng)者無(wú)論將這種利誘給予交易對(duì)方單位或個(gè)人，還是給予與交易行為密切相關(guān)的其他人，也不論給予或收受這種利益是否入賬，只要這種利誘行為以爭(zhēng)取交易為目的，且影響了其他競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)展質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的公平競(jìng)爭(zhēng)，就構(gòu)成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條禁止的商業(yè)賄賂行為。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性，按照中央和國(guó)家工商總局、省工商局的安排部署，認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，提高辦案能力和執(zhí)法水平。二是加大治理力度，要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決糾正企事業(yè)單位以及中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政教育，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)個(gè)別頂風(fēng)違紀(jì)，利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄的，要堅(jiān)決查處。四是建立健全舉報(bào)投訴，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，擴(kuò)大案件來(lái)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索。五是嚴(yán)肅查處查辦大要案件，對(duì)性質(zhì)惡劣，影響面大，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的惡性案件，依法從嚴(yán)處理。六是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”登記管理制度，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向。大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括企業(yè)是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、是否有商業(yè)賄賂行為的信用檔案，實(shí)行分類監(jiān)管，加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的違法違規(guī)企業(yè)的懲戒力度。七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)用配合。各縣局、甘州分局要盡快建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)同相關(guān)部門的協(xié)作配合，搞好綜合治理，增強(qiáng)擴(kuò)法合力。

　　六、完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件

　　一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。二要以人事、資金、項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。三要加強(qiáng)對(duì)《公務(wù)員法》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)工商制服換裝工作的監(jiān)督檢查，認(rèn)真執(zhí)行基建工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度，加強(qiáng)對(duì)大宗開(kāi)支、基層建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)分配使用等情況的監(jiān)督檢查。四要進(jìn)一步加大案件查處力度，充分發(fā)揮查辦案件在遏制腐敗、促進(jìn)治本方面的建設(shè)性作用。五要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　七、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高處理問(wèn)題，化解矛盾的能力和水平

　　要扎扎實(shí)實(shí)做好信訪舉報(bào)查處工作。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，不斷加大查辦違法違紀(jì)案件的力度。

　　建立信訪舉報(bào)處理分級(jí)負(fù)責(zé)制。將信訪工作納入各縣局、分局、機(jī)關(guān)各科室和工商所工作范圍和任務(wù)考核體系。市局紀(jì)檢組和監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)縣局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子的信訪舉報(bào)的調(diào)查處理，各縣局、分局紀(jì)檢組和監(jiān)察室要全面負(fù)責(zé)各工商所及下屬單位信訪舉報(bào)的調(diào)查處理。

　　建立信訪督查工作制度。實(shí)行“一對(duì)一”工作責(zé)任制，各縣局、甘州分局要確定專人搞好信訪工作。要樹(shù)立大信訪的意識(shí)，認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，積極慎重地依法秉公辦理轉(zhuǎn)辦、交辦、受理信訪人提出的信訪事項(xiàng)，化解矛盾糾紛，全面推行署名舉報(bào)答復(fù)回訪制度。

　　八、全面開(kāi)展行政效能監(jiān)察，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率

　　緊緊圍繞履行職責(zé)、依法行政、工作效率、工作作風(fēng)、廉潔自律、執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”等六個(gè)方面，針對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍中存在的苗頭性和普遍性問(wèn)題，采取五項(xiàng)措施，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理：一是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。年底前，結(jié)合黨風(fēng)廉政工作檢查，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主生活會(huì)制度情況，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、述職述廉、廉政談話情況進(jìn)行一次檢查;二是強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的制約和監(jiān)督。在執(zhí)法辦案方面，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法程序，自由裁量權(quán)的行使等方面進(jìn)行監(jiān)督。在行政收費(fèi)方面，重點(diǎn)對(duì)事前定費(fèi)、事中收費(fèi)、事后公示全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。在行政審批方面，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管，廣告監(jiān)管，企業(yè)注冊(cè)等審批程序，限時(shí)服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)要采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪等方式，不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查;三是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)工商部門財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督。今年起，各縣局、甘州分局都要建立完善大額資金分配使用管理辦法，加強(qiáng)對(duì)基建工程、信息化建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，要完善固定資產(chǎn)登記，界定、變動(dòng)等事項(xiàng)的有關(guān)手續(xù);四是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要從社會(huì)各界聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督;五是發(fā)揮專門部門的監(jiān)督作用。全市系統(tǒng)各級(jí)工商行政管理部門要形成紀(jì)檢監(jiān)察、人教、財(cái)務(wù)、法規(guī)等部門協(xié)同監(jiān)督的工作機(jī)制。采取不打招呼、不接觸管段人員、隨機(jī)抽查等方式，組織督察人員進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)干部職工階段性工作和重點(diǎn)任務(wù)的完成情況、著裝、出勤、服務(wù)態(tài)度、工作效率等每月至少進(jìn)行一次督查，并根據(jù)情況下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督查令》或《紀(jì)檢監(jiān)察通知書》，要求對(duì)存在的問(wèn)題限期改正。

　　同志們，今年全市工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要認(rèn)真落實(shí)十六大、十六屆四中、五中全會(huì)及中紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神，按照全國(guó)、全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的具體要求，在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為提高工商行政管理執(zhí)法能力、促進(jìn)依法行政提供堅(jiān)強(qiáng)的政治紀(jì)律保證，全面完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)，為張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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