2022鄉(xiāng)村建設年終工作總結5篇
2022鄉(xiāng)村建設年終工作總結5篇范文
鄉(xiāng)村建設要同地方經濟發(fā)展水平相適應、同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調,結合農民群眾實際需要,分區(qū)分類明確目標任務,合理確定公共基礎設施配置和基本公共服務標準,下面小編給大家?guī)?022鄉(xiāng)村建設年終工作總結,瀏覽更多鄉(xiāng)村建設工作總結可點擊“2022總結”查看。
2022鄉(xiāng)村建設年終工作總結1
20__是我們應對危機、化危為機的關鍵一年,我們堅持把新農村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎工作來抓,全市選派1907名駐村指導員,按照市委的部署和要求,大膽探索,開拓創(chuàng)新,扎實工作,使我市社會主義新農村建設工作取得了突破性進展,為我市實現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持發(fā)展良好勢頭”的目標做出了積極的貢獻。為了總結新農村建設所取得的經驗,更好地謀劃工作,我講兩點意見。
一、工作回顧
在過去的一年里,我們繼續(xù)堅持“領導掛點、部門包村、干部駐村”的聯(lián)誼工作機制,以“黨組織服務年”、“城鄉(xiāng)聯(lián)誼、三級聯(lián)創(chuàng)”和“扶貧開發(fā)、整村推進”等活動為載體,充分調動各涉農部門、群眾和社會力量參與新農村建設的積極性。通過以項目建設為支撐,整合資源,強化管理,創(chuàng)新工作方式,進一步加大農村基礎設施建設力度,極大改善了農村生產、生活條件,取得了“兩突破、兩增長”,實現(xiàn)“三增強”。截止去年年底,50個市領導聯(lián)系點基礎設施建設項目共522個,突破500個大關,較增長5%;總投資19863萬元,突破1.9億元大關,較增長53.2%。已竣工投入使用項目416個,完成投資17859萬元,占計劃總投資的89.9%,在建項目95個,占總計劃的18.2%。其中聯(lián)誼單位幫扶的項目達到118個,投入幫扶資金416萬元。
在領導聯(lián)系點的示范帶動下,全市新農村建設工作力度進一步加大,將更多公共資源投向農村,引導項目、資金等要素向農村聚集,加快解決農村飲水、行路、用電、教育等問題,進一步夯實農業(yè)基礎,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,全市投入新農村建設資金總額達10.8億元,建成農村公路2800公里,修建飲水工程588處,解決24.71萬人飲水不安全問題,建成沼氣池21445座,建設農家書屋107個,改造、新建校舍1302間,新建、改建村委辦公樓達5000多平方米,廣大農民群眾深受其益。主要經驗有四點:
(一)完善工作機制,加大項目投入力度。經過幾年的探索實踐,我市逐步形成和完善了“領導推動、上下聯(lián)動,整合資源、合力攻堅”的“兩動兩合”高效運轉工作機制。各級黨組織主要負責人自覺承擔加強基層黨建工作的職責,高度重視新農村建設。市、縣(區(qū))掛鉤聯(lián)系領導通過聽取匯報、到點調研指導、協(xié)調解決難題,極大鼓舞了廣大市、縣(區(qū))駐村指導員開展新農村建設工作的斗志。在市領導的重視和推動下,市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村四級上下聯(lián)動,涉農單位和包村后盾單位協(xié)調一致,整合資源,合力攻堅,取得了很多新的突破。從剛才通報的基礎設施項目情況來看,有幾個數(shù)字令人欣慰,最能說明我們這幾年探索形成的工作機制在實際工作中的巨大作用:50個市領導聯(lián)系點投資總額達2個億,比上年增長超過65%;平均每個點投資400萬元,比上年增長130%;150個市聯(lián)誼包村單位為50個市領導聯(lián)系掛點村籌集到位項目建設資金416萬元,比增加256萬元。在領導聯(lián)系點的示范帶動下,全市加快解決農村飲水、行路、用電、教育等問題,全市投入新農村建設資金總額超過10.8億元,新農村項目建設呈現(xiàn)出項目數(shù)量多、投資總量大、布局更合理等特點,很不容易,很不簡單。
通過整合資源,合力攻堅,突破資金不足、項目推進慢等難題,去年以來,各縣區(qū)都有幾個克難攻堅的村或項目,在整村推進方面,欽北區(qū)王崗村整合了水利、交通、教育、民政、扶貧、電信、水產等10多個部門項目資源,規(guī)劃項目達個,投入資金達萬元,并在規(guī)劃建設新村方面創(chuàng)造了當年駐點、當年籌備、當年規(guī)劃、當年建設、當年成規(guī)模的“王崗速度”,使縣(區(qū))該鎮(zhèn)該村群眾參加新農村建設的熱情空前高漲。特別是特別是欽北區(qū)眾仁村、屯寬村、淡瀆村三個村鋪設的水泥路均超過10公里以上,其中眾仁村鋪設水泥路達到14.5公里,是目前欽州最長一條村級水泥路,這些工程整合了約個部門資金,經過多方努力,得以修建,這個民心工程能夠啃得下來很不容易,很難得,很受感動。
2、注重抓好規(guī)劃,高標準規(guī)劃建設新村。各縣(區(qū))抓住全市開展土地修編的機遇,結合本縣(區(qū))、本村實際,布局合理,規(guī)劃建設了一批新村,成為繼“水、電、路、校、池”五大工程之后,新農村基礎設施建設的新亮點。如欽南區(qū)實施“鎮(zhèn)村規(guī)劃”工程,沿南北二級公路規(guī)劃建設那麗鎮(zhèn)那丁新村、王茅山新村、東場鎮(zhèn)六加新村、沙埠鎮(zhèn)望埠新村,形成南北二級公路新村長廊;沿欽陸一級公路規(guī)劃建設平新新村、新圩新村,培育欽南區(qū)北大門新亮點;沿欽州港北部灣大道規(guī)劃大番坡鎮(zhèn)茅
坡新村,將村委搬至新村,打造北部灣最具沿海風情的濱海新村。目前該區(qū)規(guī)劃新村達13個,規(guī)劃面積700多畝。欽北區(qū)大直鎮(zhèn)王崗恒瑞新村實現(xiàn)了當年進點、當年規(guī)劃、當年開工建設。據(jù)統(tǒng)計,全市規(guī)劃建設新村達51處,涌現(xiàn)出一批類似欽北區(qū)大直鎮(zhèn)王崗恒瑞新村、靈山縣新圩鎮(zhèn)漂塘村、浦北縣北通鎮(zhèn)清湖村等富有地方特色的新村,帶動了周邊新農村建設。
3、開展“回頭看”活動,建立新農村建設的長效機制。在新農村建設過程中,為鞏固成果,我們開展第二批貧困村“扶貧開發(fā)、整村推進”工作“回頭看”活動的的成功經驗,去年11月份以來,我們用一個月左右的時間,對50個市領導聯(lián)系點的新農村建設項目開展“三查一看”的“回頭看”活動,即:一查項目建設進展情況,是否存在“半拉子”工程;二查項目質量情況,是否存在“”工程;三查項目效益發(fā)揮情況,了解是否發(fā)揮了原設計作用?!耙豢础奔纯错椖抗芾硎欠竦轿?。通過開展“回頭看”活動,達到了查漏補缺、整改落實、鞏固完善、強化管理、鍛煉干部的效果,真正把好事辦實,把實事辦好的目的,鍛煉了指導員扎實工作作風,進一步鞏固提高了新農村建設的工作成果。如靈山縣陸屋鎮(zhèn)那檀村牽頭單位和全體包村單位針對該村通村水泥路遲遲不能開工建設進行“回頭看”,查找原因,調整思路,制定措施,經過多方努力,全長5.7公里、惠及群眾6000人的村委至新坪路口水泥硬底化道路終于開12月初順利開工;駐欽南區(qū)康熙嶺鎮(zhèn)板坪村新農村建設指導員根據(jù)“回頭看”工作小組提出的整改意見,開展宣傳發(fā)動工作,幾天時間,全村新增加建設沼氣池13座、衛(wèi)生改廁30座,一舉完成了全年的目標任務;駐欽北區(qū)大直鎮(zhèn)屯寬村
工作組把回頭看作為長效機制來抓,指導村級組織建立健全后續(xù)管理的制度和措施,并結合春節(jié)前的慰問工作,再來一次“回頭看”,確保把好事辦實,把實事辦好;通過“回頭看”,我們主動請示匯報,積極爭取為每個市領導聯(lián)系點撥付了5000-10000元,有力地促進了各個聯(lián)系點年終工作圓滿完成。特別在“回頭看”活動過程中,全市香蕉遇到銷售難、蕉農增收驟減難題時,廣大指導員急蕉農之所急,積極幫助蕉農尋銷路、找買家,并主動帶頭購買“愛心香蕉”,指導員愛農、護農的感人事跡受到了廣大蕉農和群眾的一致好評。截至目前,通過開展“回頭看”活動,50個市領導聯(lián)系點新增開工項目71個,新增完工75項目61個。
4、抓好“農事村辦”試點工作,積極構建便民服務平臺。我市借鑒百色市田陽縣“農事村辦”的好經驗和做法,在實施“農事村辦”工作中,各縣(區(qū))各有關部門緊緊圍繞“六大服務”,即:生產服務、文化服務、衛(wèi)生服務、法律服務、政務服務、黨員服務,明確牽頭單位,結合實際創(chuàng)造性地開展工作。,我市共投入經費38.2萬元用于建設“農事村辦”服務站,落實并裝修辦公場地450平方米,配備電腦15臺,訂閱報刊21份,落實并培訓“農事村辦”工作人員49名。通過開展“農事村辦”工作,進一步方便了廣大群眾辦事,受到了群眾的一致好評。截止12月,我市5個“農事村辦”服務站共為群眾辦理證照464份,發(fā)放各種補貼34.1萬元,調解矛盾糾紛40多起,為群眾提供致富信息237條,組織技術培訓1279人次,組織469噸農資下鄉(xiāng),深受廣大群眾的歡迎。
我們在肯定工作成績的同時,也看到我們還存在一些不足和困難,主要表現(xiàn):一是新農村建設發(fā)展不平衡。個別地方對加強新農村建設工作不夠重視,謀劃、爭取項目不夠主動,人力、物力、財力投入不足,農村面貌變化不大。二是有些項目還未完成,一些項目未最后配套完善,就差這么一點點,致使項目發(fā)揮作用有限,甚至存在安全隱患,有些項目還沒納入新農村建設項目,如農村改廁。三是個別地方加強基層黨組織建設工作力度不夠大,致使有些黨組織黨員隊伍老化,女黨員少,缺乏活力。四是少數(shù)新農村建設指導員到點駐村天數(shù)較少,工作經驗不足,工作方法不多,協(xié)調能力不強,工作有松勁現(xiàn)象。個別駐村指導員工作受原單位工作牽制過大,難以兩頭兼顧等。
二、工作要求
從我市幾年來新農村建設工作的經驗來看,新農村建設必須以項目建設為支撐,爭取項目、實施項目是新農村建設指導員工作的重要內容。按照市領導聯(lián)系點“一定兩年”和項目建設“兩年一回合”要求,是抓項目年,是項目建設年。按照這個思路,今年我們要圍繞科學發(fā)展新農村這個主題,抓住“水、電、路、校、池”等基礎設施項目建設為重點,進一步采取有力措施,調動各方面力量,實現(xiàn)項目建設在數(shù)量、投資、質量和效益方面的新突破。
(一)深入開展“項目建設年”活動,把我市新農村建設工作不斷引向深入。今年為我市新農村建設“項目建設年”,從現(xiàn)在開始就要著手謀劃今年項目建設。按照“策劃一批項目、申報一批項目、落實一批項目、建設一批項目”的“四個一”要求認真開展項目建設年活動。策劃、申報一批項目時要結合當時實際,圍繞群眾所思所盼,千方百計解決好農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。在落實、建設一批項目時要圍繞解決“行路難、飲水難、用電難、上學難、看病難”等問題,堅持量力而行、盡力而為、分步推進的辦法,積極推進農村基礎設施建設和社會建設,切實改善農村生產生活條件,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推動農村發(fā)展、農業(yè)增效和農民增收。
根據(jù)我市實際,我們要重點抓好三類項目:第一類是解決行路難、飲水難、用電難、上學難、看病難等問題,群眾所思所盼且條件成熟的項目;第二類是按照貧困村整村推進驗收標準需配套的項目;第三類是結合所駐村實際找準推動該村發(fā)展、農業(yè)增效和群眾增收的項目。
(二)建立“回頭看”工作長效機制,扎實有效地推動各項工作深入開展。新農村建設“回頭看”活動是我市近兩年來創(chuàng)出的一個工作亮點,是確?!鞍押檬罗k實,把實事辦好”的一個法寶。實踐證明,開展“回頭看”活動使我們的工作更加扎實有效,我們要把“回頭看”作為一種長效工作機制堅持好、落實好、發(fā)揮好,不斷鞏固提高我市農村建設的工作成果。當前我們開展項目建設“回頭看”活動時,要求要實,要過細。如對鋪設村級水泥路進行“回頭看”時,要看項目質量如何?安全標示、路肩、排水等配套設施如何?交付使用后后續(xù)管理如何?對人飲工程,要看入戶和發(fā)揮效益怎樣,水的質量檢測過了沒有。規(guī)劃建設的五保新村不要放到太偏僻的地方,要安排在人氣旺的地方,并做好綠化甚至安排有菜地供老人使用,老人也是親人嘛。
從工作總結和項目建設“回頭看”情況來看,還有個項目正在建設,個項目未開工。對這些正在建設、未開工建設的項目或未配套完善的項目,要深入調研,認真分析,提出解決辦法,并落實負責人跟蹤督促落實,切實使項目真正落實到位、發(fā)揮作用、讓群眾真正得到實惠。特別對有些就差這么一點點就全面完成的項目,有剩余資金的要及時撥付到位,資金短缺的,要積極想辦法籌措,盡快使項目通過驗收交付使用。如有些進村水泥路修好了,還要及時抓好鋪設路肩、設置安全指示牌、建立養(yǎng)護制度等掃尾工作。
(三)持之以恒,干勁不松,力度不減,做好歲未年初各項工作。歲未年初的工作,就要做到收好的“尾”、開好的“頭”。當前要做好項目“回頭看”工作、項目謀劃申報工作、指導員選派工作、春節(jié)慰問工作、維穩(wěn)工作、指導員安全工作、總結統(tǒng)計等工作。工作隊長要加強督查,強化管理,發(fā)揮帶頭人作用,工作要持之以恒,特別是“回頭看”工作,要一個一個項目過關,對查出來的問題,要認真解決好。市基層辦、新農辦全體人員要認真按自治區(qū)要求做好總結、考核、評比和表彰工作,做好調查研究,協(xié)助各級組織部門選派好新農村建設指導員,對要求留下來的老隊員要根據(jù)項目建設情況適當考慮。要針對部分基層黨組織黨員隊伍老化,女黨員少,缺乏活力等問題。認真思考,群策群力,在新的一年里拿出得力措施,擬定工作進度表,下大力氣,真抓實干,努力在黨組織全覆蓋、增強黨組織活力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步發(fā)揮黨組織、黨員作用方面。
(四)以真干實干苦干的作風保穩(wěn)定,確保農村社會的和諧安寧。農村的和諧穩(wěn)定關系和諧社會建設大局。在當前高度重視并認真做好農村的穩(wěn)定工作尤為重要。要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想。要積極排查和調處因土地征用、房屋拆遷、山林糾紛、計劃生育等問題引發(fā)的各種矛盾糾紛,幫助農村基層組織健全治保、調解、信訪隊伍,督促和協(xié)助村干部做好耐心細致的思想工作,盡可能地把各種矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要進村入戶做好下訪工作,多與農民群眾談心交心,注意了解掌握農民群眾關心關注的熱點、難點問題,盡可能防患于未然。對可能引發(fā)大規(guī)模事件的情況信息,要及時向當?shù)攸h委、政府報告。
同志們,做好新農村建設工作任重而道遠,認真貫徹市委“以港興工、三化互動”戰(zhàn)略,圍繞服務“千百億產業(yè)崛起工程”和“建大港、興產業(yè)、造新城”三大引擎,不斷開拓進取,努力拼搏,為全面完成我市新農村建設的各項目標任務而努力奮斗。在此,我也代表市委、市政府對各位的辛勤勞動表示衷心的感謝,祝愿大家新的一年身體健康、工作順心、闔家幸福!
2022鄉(xiāng)村建設年終工作總結2
今年,__鎮(zhèn)將以轉方式調結構為主線,以“美麗鄉(xiāng)村”建設為抓手,以脫貧奔康工程為載體,深入實施“一核兩軸四片六社區(qū)”的產業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃,積極探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式,全面建設__湖國家級生態(tài)旅游度假區(qū),努力把__鎮(zhèn)打造成為__的后花園。
實施基礎設施提升工程??偼顿Y2000萬元,高標準完成9.2公里__湖路后續(xù)建設工程,全面建成__湖生態(tài)旅游度假區(qū)的景觀大道。做好博石路拓寬改造工程,實現(xiàn)__湖生態(tài)旅游度假區(qū)道路環(huán)形規(guī)劃。抓好農村污水處理設施的建設運營工作,日處理污水達到3000立方米。做好生活垃圾壓縮處理中轉站運轉工作,使生活垃圾無害化處理率達到100%。抓好蛟龍220千伏和橋東110千伏變電站建設運營,改進企業(yè)生產能源結構。
實施生態(tài)建設工程??偼顿Y7000萬元,全面完成__湖濕地公園一期工程,重點做好濕地景觀煙雨樓及滄浪橋、回雁橋、棲鳳橋、景云橋等四座景觀橋的規(guī)劃建設,加快湖面水生植物園的建設進度,圍繞濕地資源,集中策劃打造一批近水親水景觀,同時做好污水處理等一批配套設施建設,力爭“七一”前建成并對公眾開放。全面實施金絲河濕地公園和鎮(zhèn)域綠化工程,年內新增綠化面積50萬平方米以上,抓好雨季造林工作,力爭年內新增林地面積1000畝。按照“美麗鄉(xiāng)村”建設要求,以開展農村環(huán)境整治、清潔工程等項目為載體,通過開展綜合整治,實現(xiàn)人居環(huán)境、自然生態(tài)、產業(yè)發(fā)展、農民增收、社會保障、社區(qū)服務以及農民素質的全面提升。
實施產業(yè)結構調整優(yōu)化工程。高標準實施旅游度假區(qū)旅游開發(fā)規(guī)劃,抓好總投資5億元的蘆家臺高檔休閑居住區(qū)“自在莊園”建設。加大招商引資力度,對以九曲淄河為代表的一批生態(tài)旅游項目進行包裝,做好各項前期準備工作,形成“開工建設一批、包裝儲備一批、規(guī)劃論證一批”梯次發(fā)展格局。投資5000萬元,建設3000畝集旅游觀光、園林苗圃和現(xiàn)代漁業(yè)為一體的基地,做大做強省級苗木強鎮(zhèn)品牌。()同時,加大轉方式調結構力度,抓好工業(yè)布局規(guī)劃調整、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。逐步實施核心區(qū)污染企業(yè)整體搬遷升級,推動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集戰(zhàn)略,整合土地500余畝。
實施社區(qū)建設工程。以中心社區(qū)建設為重點,全力推進城鎮(zhèn)化進程,不斷優(yōu)化農民居住環(huán)境。抓好鎮(zhèn)域控制性規(guī)劃實施,按照新城區(qū)標準,抓好基礎設施建設,力爭3年內鎮(zhèn)域面積達到5平方公里、人口達5萬人以上。積極爭取實施土地利用總體規(guī)劃修編工作和低丘緩坡土地整理工程,力爭新增建設用地4000畝,不斷拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間,提升城鎮(zhèn)管理經營水平。
2022鄉(xiāng)村建設年終工作總結3
__的__走廊,有一個美麗和諧的小山村:整齊排列的一幢幢樓房,整潔干凈的村中街道,籃球場、運動場、圖書室等一應俱全,它就是__市__鎮(zhèn)__村委會白石前村民小組。
白石前村共有126戶,720多人,全村共有山地500多畝,田地450畝。全村以勞務輸出和蔬菜種植為主。20__年全村集體收入達10多萬元,人均純收入達3900元。全村126戶,已有122戶建成面積達200平方的小樓房。
結合實際解決建設用地
白石前村是一個有幾百年歷史的古村,村中有500多間舊泥磚屋,且雜亂無序。要推進新農村建設,首先必須面對兩大難題,一是建設用地,二是建設資金。
全村原有500多間舊屋,除保留祠堂古建筑圍屋不動外,拆平500多間泥磚屋僅有1萬平方米建筑用地,而全村126戶建樓與配套公共設施共需建設用地近3萬平方。
面對困難,在鎮(zhèn)黨委和政府的支持下,在村黨員為骨干的班子的有力組織下,黨員干部經過細致的調研,深入思考,召開村民大會,討論通過了村里的"第一號決議":即村民的舊屋地不受侵害。經實地丈量面積不變,舊料歸原業(yè)主所有。但由村集體規(guī)劃建樓地的面積作價多除少補,除此以外,所有私人的舊屋、廁所、禾坪本屬集體的地為私人所占,故一律連同村前村后臭水塘推平列入統(tǒng)一規(guī)劃的建設用地。
在決議通過后,村黨員干部迅速帶頭,組織力量把村旁的私廁、糞屋、禾坪及臭水塘等都填平,這樣,就增加了1萬多平方米的建設用地。
做土地文章解決資金問題
建設用地解決了,建設房屋及村中公共設施的資金從何而來,這又成為擺在村干部及村民前面的又一大難題。
村黨支部集思廣益,利用土地做文章,召開村民大會,又通過了村里的"第二號決議":即堅持維護原聯(lián)產承包責任地面積不變,將全村共450畝耕地的三分之一即150畝,連片分劃到戶為糧、油、菜自給用地,其余的300畝實行產業(yè)化經營,以租賃的形式給外商種馬蹄200畝、給專業(yè)戶種糖蔗100畝,每年所得租金歸集體投入公共設施,農田水利建設和村民福利補助。
經過"二號文件決議"的實施,村集體每年除從土地魚塘租金及林業(yè)收入達10萬元以上。而農戶在做到糧油自給之余,還給承租村土地老板做臨時工,及外出勞力。該村每家每戶平均2個人共有200多人到珠三角承包種菜,一年收入達4萬多元。
精心規(guī)劃推進新農村
在解決好建設土地和資金問題后,自20__年開始,白石前村精心規(guī)劃,穩(wěn)步推進新農村建設,全村每年以20%農戶建成樓房推進,至20__年全村除4戶特殊情況外,126戶中有122戶已建成2層10多萬元的小樓房。
對于村10萬元以上集體收入,村民小組長陳景坤告訴記者,村里近幾年投入60多萬元建成公廁、下水道、大小街道硬底化、村民活動中心,并對200多畝農地實施山水田村路綜合治理,基礎設施已逐步完善,改善了人居環(huán)境,又為生產發(fā)展奠定基礎。此外,村里還利用村收入每個村民購買農村合作醫(yī)療,讓村民大病不用愁。
如今,當你漫步于白石前村,一幢幢新樓與寬敞水泥街道整齊劃一,新村與古建筑各顯時代特色。位居村中的村民活動中心,內設文化室、會議室、衛(wèi)生室、村民小組辦公室,可供村民小組學習娛樂、開會談心。村前的小廣場綠樹成蔭,花吐芬芳,羽毛球場、籃球場為年輕人提供一個良好的運動場所,村里的中老年人每到節(jié)日閑暇,或會于四周林蔭休息,或倚池塘護欄,靜觀魚躍樂融融……構成一幅和諧的新農村圖。村民們都不無感慨地說:"如今的白石前村,雖然不是很富裕,但也心滿意足!"
2022鄉(xiāng)村建設年終工作總結4
今年8月,省政協(xié)召開“推進社會主義新農村建設”資政會,為解決新農村建設中出現(xiàn)的問題提建設性意見。省政協(xié)有關參加單位、專委會、界別和政協(xié)委員圍繞新農村建設進行深入調研,各抒己見,圍繞新農村建設中一些趨勢性問題認真研討。
一、改善農村人居環(huán)境問題
農村改革三十多年來,經濟逐步繁榮,社會不斷進步,但農村環(huán)境衛(wèi)生問題卻比較突出,人口資源環(huán)境委員在調研中發(fā)現(xiàn),除少數(shù)村鎮(zhèn)發(fā)生了顯著變化,剩余大部分農村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象仍比較普遍。出現(xiàn)這樣的問題,有以下幾點原因:
一是農村生活污染不斷加劇。持續(xù)增加的農村生活垃圾,大部分未經處理就隨意傾倒排放,日積月累,垃圾越堆越多。
二是農業(yè)面源污染不容忽視。當前,農業(yè)生產中化肥、農藥有效利用率僅為30%左右,絕大部分經多種途徑進入空氣、土壤和水體。
三是畜禽養(yǎng)殖污染日益加重,已成為農村環(huán)境惡化的重要污染源。
四是農村工礦污染問題凸顯,一些高耗能、高污染企業(yè)正向農村加速轉移,給農村環(huán)境帶來嚴重危害。
五是農村飲用水安全難以保障,全省仍有一千多萬農村人口面臨飲用水環(huán)境安全問題。
當前農村環(huán)境問題的產生,是多種因素長期累積的結果,根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。人口資源環(huán)境委員會建議,一、將農村清潔工程列為省政府民生工程。建議各級黨委、政府以新農村建設和中央強力推進農村環(huán)保工作為契機,進一步重視抓好農村環(huán)境衛(wèi)生整治,將農村清潔工程納入各級政府民生工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農村人居環(huán)境。二、應堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃,多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。要加快我省農村環(huán)保地方立法進程,制定和完善畜禽水產養(yǎng)殖污染控制、農村生活污染防治等法律法規(guī)及相關標準、技術規(guī)范和管理規(guī)章。
二、增強支農項目實效
目前我省新農村建設正在有序推進,星火計劃、科技扶貧、良種補貼、農機購置補貼、糧食豐產科技工程、農業(yè)科技園區(qū)等政策和項目發(fā)揮了重要作用,但在項目實施過程中,支農項目的科學性和實效性應引起高度重視。
少數(shù)項目在具體設計和實施過程中,缺乏科學性和合理性,一味強調建設規(guī)模,縮短實施年限,超出現(xiàn)實條件和能力,使得少數(shù)項目組織實施的時間過短、規(guī)模過大、任務過重,難以真正落實到位。譬如示范區(qū)建設,一般現(xiàn)在設計的項目年限均在2年左右,有的僅僅1年時間,在短短的一年內,要達到很大的規(guī)模,又要實現(xiàn)高產創(chuàng)建的目標,難度太大。
項目論證不充分。調研中發(fā)現(xiàn),少數(shù)項目在實施過程中全靠政府推動,農民積極性不高,參與度不夠。如我省測土配方施肥項目實施過程中,在推廣秸稈腐熟劑產品時,政府花費大量的資金購買了大量的秸稈腐熟劑發(fā)給各個項目縣應用,可實際上卻沒有地方使用。原因是腐熟時間過長,不切實際,農民不接受,從而造成項目資金浪費,沒有起到應有的.效果。
農業(yè)項目計劃的科學性和合理性是實現(xiàn)項目實效性的前提,項目計劃的效益是最大的效益。民進安徽省委員會建議,在項目設計方面,應追求項目科學性、實效性的統(tǒng)一,改變目前重財務分析,輕經濟效益和環(huán)境效益的做法,將經濟效益、環(huán)境效益的指標和方法納入設計范疇;在項目論證分析方面,應堅持實事求是、因地制宜。
三、建設農技推廣體系
我省現(xiàn)行農業(yè)技術推廣體制是在長期計劃經濟體制下逐漸形成的,盡管近年來農業(yè)技術推廣體制做了相應的調整和改革,但還存在與市場經濟體制不相適應的問題。
改變觀念是先導,應以新的理念指導農業(yè)技術推廣。
一是從農業(yè)技術推廣向農業(yè)技術服務理念轉變,變單純產中技術指導為農業(yè)綜合咨詢服務,使農技推廣機構逐步轉為一種農業(yè)綜合咨詢服務組織;
二是從產中技術推廣向產前、產中、產后全過程服務的理念轉變;
三是樹立技術推廣平臺理念,充分發(fā)揮多元技術推廣主體的積極性;四是建立多元化扶持理念,政府對農業(yè)技術推廣給予項目、資金、金融和稅收等多渠道扶持政策。
要適應市場經濟要求,完善多層次、多元化的農業(yè)技術推廣體系。應創(chuàng)新政府主導型農業(yè)技術推廣體系,把政府的農業(yè)技術推廣機構的執(zhí)法行政職能和公益型服務職能分離。公益性技術服務應當是政府綜合技術推廣的主體任務,一些經營性或準公益性農業(yè)技術推廣,由政府委托龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織等服務組織進行。
應大力發(fā)展市場型的農業(yè)技術推廣體系。制定優(yōu)惠政策積極引導龍頭企業(yè)、中介組織廣泛參與農業(yè)技術推廣體系建設。龍頭企業(yè)具有農業(yè)技術推廣資金和市場優(yōu)勢,應鼓勵龍頭企業(yè)以多種形式向農民推廣技術、回收產品,通過產后的加工和銷售服務,帶動廣大農戶實現(xiàn)增收。同時,要加強龍頭企業(yè)與農業(yè)科研、教育、推廣部門的合作,加速農業(yè)科技成果轉化。
四、發(fā)展新型農合組織
加快發(fā)展我省新型農民專業(yè)合作組織,是推進新農村建設重要而有效的途徑。據(jù)統(tǒng)計,截至今年3月底,全省已登記農民專業(yè)合作社5077戶,注冊成員4.1萬人,帶動農戶400多萬戶,參加農民專業(yè)合作社的農戶比未參加者年均增收22%。專業(yè)合作社的生產經營覆蓋了農作物、家禽家畜、水產品等主要傳統(tǒng)特色產業(yè)的流通、購銷、加工和技術服務,形成了農村能人(大戶)創(chuàng)辦型(約占全省合作社總數(shù)的60%),龍頭企業(yè)帶動型(約占10%),政府涉農部門牽頭型(約占25%),有關社會經濟組織領辦型和跨村合作聯(lián)合辦社型(約占5%)等多類型合作、多形式發(fā)展的格局。
由于農民專業(yè)合作社覆蓋的地區(qū)在落后的農村,在快速發(fā)展、質量提高的過程中,還存在著許多困難和問題:一是法律地位尚待明晰;二是規(guī)模較小、發(fā)展很不平衡。20__年底,全省4024戶專業(yè)合作社平均出資額只有94萬元;從經濟效益看,效益好的合作經濟組織成員戶均增收2-5萬元,少的只有幾百元;三是資金制約,發(fā)展后勁不足。
農民專業(yè)合作組織是現(xiàn)階段農業(yè)農村經濟大發(fā)展的“新引擎”,應通過多種形式的宣傳,引導農村積極建立專業(yè)合作組織,引導農民積極加入專業(yè)合作組織。建議設立專門負責管理農民專業(yè)合作社的部門,制定出臺符合我省實際的相關法規(guī),包括明確農民專業(yè)合作組織的法人地位、宗旨與原則、業(yè)務活動范圍、成員權利和義務、財務管理與內部審核、注冊登記、變更、解散與清算等內容,保證其在制度、程序各方面的規(guī)范運行。
五、積極扶持外向型龍頭企業(yè)
我省近年來培育了一批外向型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),帶動農產品出口創(chuàng)匯逐年增長,在推動農業(yè)發(fā)展和農民增收方面發(fā)揮了積極作用。但從總體看,我省外向型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展滯后,與先進地區(qū)相比還有較大差距。
在去年,全省農產品出口企業(yè)323家,其中出口100萬美元以上的企業(yè)102家,不及山東省的1/10;出口千萬元的企業(yè)3家,不及山東濰坊市的1/7。出口產品較為單一、檔次不高。以水產、畜禽、果蔬等勞動密集型和油料作物、茶葉等土地密集型為主,科技含量低,高附加值的加工品比重較小。此外,知名品牌偏少,產品質量不夠穩(wěn)定,抵御市場風險能力不足,帶動輻射能力不強等問題,阻礙著龍頭企業(yè)做大做強。
發(fā)展外向型龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的迫切需要,是促進農民增收的必然要求。省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會建議,一方面立足本省培育一批龍頭企業(yè),在土地、稅收、貸款貼息等政策上實行傾斜,如免除建筑使用稅、土地使用稅,吸引社會資本投資農產品深加工;加快我省各類農產品企業(yè)進出口經營權的擴散,引導和鼓勵現(xiàn)有農業(yè)企業(yè)發(fā)展外向性農業(yè)。另一方面借助外力壯大一批龍頭企業(yè),加大農業(yè)招商引資力度,健全農業(yè)對外招商項目庫,精心包裝并推出一批現(xiàn)代農業(yè)招商引資項目,做大做強招商引資載體,選擇有條件的地方建立省級外向型農業(yè)綜合開發(fā)區(qū),推進外向型農業(yè)集聚發(fā)展。此外,還應加快農產品出口基地建設,積極開拓農產品境外市場
2022鄉(xiāng)村建設年終工作總結5
20__年,按照新農村建設工作“現(xiàn)代農業(yè)水平整體提升、農民生產生活條件明顯改善、村容村貌顯著變化、公共服務群眾滿意、生態(tài)環(huán)境文明和諧”的總體目標,我鎮(zhèn)把新農村建設作為提升全鎮(zhèn)總體發(fā)展環(huán)境、調整傳統(tǒng)農業(yè)結構、提高農民收入的有利契機,現(xiàn)總結如下:
一、建設成效
(一)村容村貌顯著變化
1、新建龍門、鹽坪聚居點和完善提升和平村聚居點。龍門村聚居點,位于龍門村2組,規(guī)劃占地25畝,擬新建農房50戶,現(xiàn)已完成前期場地平整工作,進入基礎修建。鹽坪村聚居點位于鹽坪村2組,規(guī)劃占地面積37畝,擬新建農房50戶,將在年內動工建設。和平村聚居點位于和平村2組,屬于改造提升聚居點,主要是基礎設施建設及完善,目前完成了1.3公里組道公路加寬,200米便民路,8個宣傳櫥窗的制作。
2、繼續(xù)抓好新農村示范片的風貌塑造工作。洛江村實施以“五改三建”為主要內容的農房風貌改造53戶,上級新農村專項資金共補助53萬元;踏水村貧困危舊農房改造工程3戶,上級新農村專項資金共補助6萬元。人民群眾的生活環(huán)境和質量明顯提高。
(二)基礎設施建設更加完善
堅持“農民自籌為主,財政補助一點、涉農資金傾斜一點、幫扶單位資助一點”的原則,積極通過市場化運作的手段籌措建設資金,不斷加大基礎設施建設投入。加快路、水渠、電等基礎設施建設。本年,和平村加寬水泥路1.3公里,灌引村新建607米組道公路,灌引村新建2.3千米排污溝。今年計劃新建村道路3條3.8公里(目前洛陽村已完成0.8公里道路修建,待上級部門驗收,另外兩條路將在年內動工)。
(三)公共設施日趨完善
和平、踏水公共服務中心建成投入使用;三山村“6+1”公共服務中心進入招投標階段,預計年內動工修建,上游村“6+1”公共服務中心完成財政評審,也將在年內動工修建。
二、存在的問題
回顧今年我鎮(zhèn)新農村工作,雖然取得了比較明顯的成效,但我們深感離上級的要求和人民群眾的期望還有不小的差距,工作中也還存在著一些不容忽視的困難、問題和矛盾。
(一)基礎設施依然薄弱,農業(yè)抗災能力不強,需進一步建立完善。溝渠、道路、水井等設施沒有到位,致使農業(yè)抗災能力不強,且嚴重制約著主導產業(yè)的快速形成和發(fā)展壯大。
(二)農業(yè)“三化”程度不高。產業(yè)優(yōu)勢不明顯。我鎮(zhèn)的茉莉花種植雖然發(fā)展了一定面積,但規(guī)模還遠遠不夠,且花期短、產量低、價格高,不能吸引更多的業(yè)主來加工,本地的企業(yè)多屬于來料加工,沒有自己的品牌,不能更多的占領市場,競爭力較弱,農民群眾得到的.實惠也不多。
(三)公共服務體系建設還需完善,示范區(qū)還有個別村還沒有標準的“1+6”公共服務場所,沒有文化體育設施,從而很大程度上制約了農村居民的生產生活水平的提高。
三、下一步工作打算
(一)加大基礎設施建設投入,引導調整農業(yè)產業(yè)結構。加強溝渠、道路等的基礎設施建設,提升抗災及農產品的競爭力。
(二)繼續(xù)大力改善村容村貌,完善公共服務設施,促進鄉(xiāng)風文明。推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,改變農村面貌。采取推行新建聚居點、農房風貌改建、農村飲水改造、發(fā)展沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況。改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識。繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明、村容整潔,為省級新農村建設成片推進示__縣建設提供思想保證、精神動力和智力支持。
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