關(guān)于調(diào)整保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等通知全文(2)
2.對(duì)專門從事保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)按年度代辦業(yè)務(wù)營業(yè)收入的0.4‰收取。
按照“優(yōu)化收費(fèi)結(jié)構(gòu)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”原則，對(duì)因監(jiān)管費(fèi)政策調(diào)整導(dǎo)致繳費(fèi)增加的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，其2014年和2015年應(yīng)繳監(jiān)管費(fèi)仍按照本通知印發(fā)前規(guī)定的2013年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;其2016年和2017年應(yīng)繳監(jiān)管費(fèi)按照本通知規(guī)定執(zhí)行。
三、保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管收費(fèi)減免范圍
(一)對(duì)政策性保險(xiǎn)公司免收保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)，對(duì)政策性保險(xiǎn)公司經(jīng)營的政策性業(yè)務(wù)免收保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。
(二)對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)互助社免收保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)和業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。
(三)對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)免收保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同，對(duì)被保險(xiǎn)人在種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)中因保險(xiǎn)標(biāo)的遭受約定的自然災(zāi)害、意外事故、疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任的保險(xiǎn)活動(dòng)。
(四)對(duì)開業(yè)不滿(含)3年(以開業(yè)時(shí)間的自然年份計(jì)算)的保險(xiǎn)公司和專門從事保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，減半收取保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)。
四、繳費(fèi)事項(xiàng)
(一)繳費(fèi)主體。保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、專門從事保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)由其法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)一繳納。外國保險(xiǎn)公司分公司和外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表處由各分公司和代表處繳納。
(二)繳費(fèi)基數(shù)。機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為上年末注冊(cè)資本金(新設(shè)機(jī)構(gòu)為當(dāng)年注冊(cè)資本金)，業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為經(jīng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的上年度相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)。
(三)繳費(fèi)時(shí)間。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年的7月15日至31日繳納當(dāng)年的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)，同時(shí)向執(zhí)收單位報(bào)送經(jīng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)報(bào)告單(含電子數(shù)據(jù))。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2016年2月29日前完成2014年和2015年的監(jiān)管費(fèi)匯算清繳，并報(bào)送保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)報(bào)告單(附件3)。
(四)執(zhí)收單位。中國保監(jiān)會(huì)及所屬保監(jiān)局為監(jiān)管費(fèi)執(zhí)收單位，設(shè)立財(cái)政匯繳專戶。各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司和外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代表處的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)繳入保監(jiān)會(huì)財(cái)政匯繳專戶;專門從事保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)繳入所屬地保監(jiān)局財(cái)政匯繳專戶(附件4)。
(五)收費(fèi)票據(jù)。執(zhí)收單位收到繳款后開具《非稅收入一般繳款書》，并將票據(jù)郵寄繳款機(jī)構(gòu)。繳款機(jī)構(gòu)應(yīng)將票據(jù)復(fù)印件送財(cái)政部駐所在地省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處備案。
五、監(jiān)督檢查
中國保監(jiān)會(huì)及所屬保監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)繳款機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定少繳、遲繳保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)的，責(zé)令其補(bǔ)繳或限期繳納;對(duì)拒不繳納的，依法予以行政處罰。
本通知自2014年1月1日起執(zhí)行，有效期4年。自本通知發(fā)布之日起，《關(guān)于調(diào)整保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(保監(jiān)發(fā)〔2012〕10號(hào))同時(shí)廢止。
附件：1.財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于重新發(fā)布中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知(財(cái)稅〔2015〕22號(hào))(略)
2.國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于重新核發(fā)銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)監(jiān)管費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知(發(fā)改價(jià)格〔2016〕14號(hào))(略)
3.保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管費(fèi)報(bào)告單(略)
4.執(zhí)收單位中央財(cái)政匯繳專戶明細(xì)表(略)
中國保監(jiān)會(huì)
2016年1月25日
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保險(xiǎn)業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的一個(gè)重要組成部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和
人民生活的安定負(fù)有很大的責(zé)任。保險(xiǎn)經(jīng)營與風(fēng)險(xiǎn)密不可分，保險(xiǎn)事故的隨機(jī)性、損失程度的不可知性、理賠的差異性使得保險(xiǎn)經(jīng)營本身存在著不確定性，加上激烈的同業(yè)競爭和保險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)及欺詐的存在，使得保險(xiǎn)成了高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。
保險(xiǎn)公司經(jīng)營虧損或倒閉不僅會(huì)直接損害公司自身的存在和利益，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害廣大被保險(xiǎn)人的利益，危害相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而影呼社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和人民生活的安定。所以，保險(xiǎn)業(yè)具有極強(qiáng)的公眾性和社會(huì)性。國家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，是有效地保護(hù)與保險(xiǎn)活動(dòng)相關(guān)的行業(yè)和公眾利益的需要。
國家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管也是培育、發(fā)展和規(guī)范保險(xiǎn)市場的需要。由買方、賣方和中介人三要素構(gòu)成的保險(xiǎn)市場，有一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)育、走向成熟的過程，它伴隨商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。國家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的嚴(yán)格監(jiān)管有利于依法規(guī)范保險(xiǎn)活動(dòng)，創(chuàng)造和維護(hù)平等的競爭環(huán)境，防止盲目競爭和破壞性競爭，以利保險(xiǎn)市場的發(fā)育、成熟。
構(gòu)成保險(xiǎn)的要件之一是必須集合為數(shù)眾多的經(jīng)濟(jì)單位，這樣才能有效地分散風(fēng)險(xiǎn)。所以參加保險(xiǎn)的人數(shù)眾多、覆蓋面大、涉及面廣。而如前所述，保險(xiǎn)經(jīng)營具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，保險(xiǎn)需專門知識(shí)，參加保險(xiǎn)的一般成員往往缺乏這方面的知識(shí)。國家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管也是由保險(xiǎn)經(jīng)營和保險(xiǎn)業(yè)的這種技術(shù)性與專業(yè)性特點(diǎn)所決定的。
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