2017形勢與政策一路帶一路論文(2)
2017形勢與政策一路帶一路論文篇4
一、關于一帶一路的概述
(一)概念
一帶一路(OBAOR, One Belt And One Road)是絲綢之路經濟帶與二十一世紀海上絲綢之路的簡稱。是由中國國家領導人在2013年9月和10月，分別提出建設新絲綢之路及二十一世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構想而來。
“一帶”指的是“絲綢之路經濟帶”主要是亞歐大陸國家及地區(qū)，概括起來說有三個方向，從我國一條從中亞和俄羅斯經過延伸至歐洲;第二條是依次地經由中亞，西亞，至波斯灣地區(qū)和地中海沿岸國家地區(qū);第三條則是依次經過東亞，南亞，印度洋至波斯灣地區(qū)。
“一路”指的是二十一世紀海上絲綢之路。第一條是由中國沿海港口城市經過南海，印度洋延伸至歐洲;第二條由中國沿海港口城市經南海至南太平洋。
(二)提出背景
1.貿易環(huán)境惡化
任何一個新事物的誕生都絕非偶然，都有其產生的背景和深層原因。“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出也不例外。從大的方面來講，2009年經濟危機之后，世界大部分國家出現(xiàn)了經濟低迷不振，復蘇乏力尤其是西方發(fā)達國家受到波及程度最嚴重。各國為了保護國內工業(yè)企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)率紛紛采取貿易保護政策。與此同時，各國之間的貿易爭端和貿易摩擦也持續(xù)升溫，作為世界第二大經濟體的中國也被卷入其中，如2009年美國對中國輪胎出口征收懲罰性關稅，2012年，美國對中國通訊設備制造商華為和中興通訊提出制裁。這種對我國外貿不利局面的產生除了受經濟環(huán)境惡化的影響外，更深層次的原因是中國和西方貿易結構對比發(fā)生了變化。改革開放之初，由于那時候中國工業(yè)化水平極低，經濟水平低下，所以當時中國的貿易結構歐美貿易等西方國家的貿易結構具有很強的互補性。但是，伴隨中國在改革大潮中，中國對西方技術的引進吸收以及中國經濟的發(fā)展，今天作為世界第二大經濟體的中國和西方發(fā)達經濟體貿易互補性在逐漸減弱。故此在當前惡劣的經濟環(huán)境下，歐美等西方在經濟貿易往來領域對中國貿易頻頻發(fā)難。
2.中國貿易對外依存度高
過去相當長一段時期內，出口是拉動中國經濟發(fā)展的三駕馬車之一，但也正是在這樣的發(fā)展的貿易模式下，使中國的經濟和對外貿易方面對西方發(fā)達經濟體產生很高的依存度。2012年5月，國務院溫家寶曾指出中國對外依存度高達50%左右。這樣在國外大環(huán)境有不利變動時，肯定會對我國出口造成很大壓力，進而使我國經濟增長速度放緩。當前中國經濟已經告別了9%和10%的高速增長階段，進入7%的中高速增長時代就可能受這方面有這方面因素的影響。
3.我國國內產能過剩
伴隨我國經濟發(fā)展速度的放緩，我國普遍出現(xiàn)產能過剩，工業(yè)領域生產領域尤為明顯。中國行業(yè)信息網統(tǒng)計顯示，2013年一季度工業(yè)企業(yè)產能利用率僅為78.2%，與去年同期相比回落1.6個百分點，比去年四季度回落了1.9個百分點，是2009年四季度以來的最低點。建材、鐵路和船舶等運輸設備制造業(yè)以及煤炭采選業(yè)產能利用率分別是72.5%、73.6%和74.9%。另外一些新興產業(yè)如太陽能光伏板和風力發(fā)電電也存在不同程度的產能過剩，天則經濟研究所報告指出我國風電設備產能利用率低于60%，光伏電池的產能過剩達到95%。
4.外匯儲備過剩
除了工業(yè)產能過剩外，中國外匯資產也存在過剩且利用率低等問題。2014年中國外匯資產規(guī)模達到4萬 億美元，而且投資方向則主要外國主權基金，中長期國債，企業(yè)債券和股票等證券資產，在全球經濟低迷時期，這種投資收益率和回報率非常低，與其去支援國外融資，為何不用于本國產業(yè)結構優(yōu)化升級，或者是為本國實體企業(yè)海外投資服務呢?
5.中國油氣、礦產對外依存度高
一方面中國工業(yè)企業(yè)產能過剩，另一方面卻是中國油氣礦產資源的對外依存度很高，需要大量進口。據國土資源部《中國礦產資源報告(2013)》指出，2012年，中國礦產貿易進出口額為9919億美元，同比增長了3.4%，煤炭進口額為2.89億噸，同比增長了29.8%;石油3.11億噸，同比增長5.6%，對外依存度為57.8%;鐵礦石7.44億噸，同比增長8.4%，對外依存度為58.7%。因此中國為了保證國內經濟正常發(fā)展每年都要從國外大量進口礦產資源。隨著中國經濟的發(fā)展和國內礦產資源日益枯竭，這個缺口還會日益擴大。
6.絲路沿線國家的互補優(yōu)勢
從“一帶一路”大半圖上可以看出絲路沿線經過中亞，里海，波斯灣地區(qū)以及東南亞地區(qū)多為世界公認的油氣等礦產資源富集區(qū)，這些地區(qū)擁有豐富的礦產資源和獨特的農業(yè)資源。這些國家由于歷史原因和地理位置的限制，使得這些國家多為工業(yè)水平低下的發(fā)中國家和新興經濟體，但是這些國家憑借其豐富礦產油氣優(yōu)勢，經濟普遍處于上升期。其經濟水平和工業(yè)化水平和我國相比雖然還有差距，但是這些國家時為了從根本上改變國家經濟發(fā)展狀況，其對電力，鐵路，通信設備等基礎設施的建設的投資需求很大。而另一端則是發(fā)達的歐洲經濟圈，其先進的技術和經濟管理經驗則是實現(xiàn)我國對外貿易結構升級和技術進步不可忽視的外在力量支撐。
“一帶一路”在這樣的時代背景下應運而生，這是一項整合世界資源的貿易之路，其包容性，互利性，共贏性，平等性，包容性贏得了世界多數(shù)國家的支持，目前參與到絲路建設的國家已多達六十二個。當然這僅僅是個開端，伴隨合作深入，新絲路經濟帶將可能成為世界上跨度最長的經濟走廊。在這條經濟走廊上，2014年中國同絲路沿線國家貿易達到1.12萬 億美元，占我國貨物貿易總額的約四分之一。中國商務部預計，而未來十年，這個數(shù)字可能會將達到約2.5萬 億美元，數(shù)字翻一番意味著市場空間的進一步拓展，貿易層次的豐富和合作深入的深化。
二、“一帶一路”對中國未來貿易發(fā)展的影響
(一)有助于消除貿易壁壘，便利我國同絲路沿線國家貿易往來
在“一帶一路”戰(zhàn)略構想提出不久之后，中國政府又提出，“政策溝通，設備聯(lián)通，貿易暢通，資金融通，民心相通”的五通原則，以確保一帶一路相關工作的順利落實和推進，如果一帶一路相關問題落實順利的話，各國之間經濟貿易交流將會更加便捷經貿往來也會更加頻繁，而且沿線各國資源稟賦各異，經濟互補性較強，中亞、西亞、非洲一些地區(qū)利用中國石化重工、電力、能源、機車、機床通訊等領域的成熟的技術和優(yōu)質產能來完善本國基礎設施建設及推進本國工業(yè)化進程，而中國則可以進口沿線國家的油氣礦產以及農作物等大宗貨物，并且利用龐大的外匯儲備來對沿線國家進行直接投資，尤其是深陷歐債危機中的歐洲則中國的對外直接投資表現(xiàn)的更為關切。這樣，一方面有利于緩解歐洲的資金壓力，另一方面，在對其進行直接投資過程中來實現(xiàn)我國國內企業(yè)經濟管理水平的提高和國內企業(yè)技術的進步。在絲路沿線國家都有自己的比較優(yōu)勢，也有自己的劣勢，這種互補性使得沒有理由拒絕參與其中或是設置貿易障礙，尤其是世界整體經濟處于低迷的今天。這也是各國合作的基礎，而政策溝通，貿易暢通，則是滿足各方需求和實現(xiàn)共贏的基本要求和條件。解決好投資便利化的問題，消除貿易壁壘，構建區(qū)域內良好的投資環(huán)境，積極同沿線國家和地區(qū)共同努力打造新的，有別于傳統(tǒng)的，更高級別的，自貿區(qū)，釋放各國潛力把蛋糕做大。并且這也緩解了我國出口壓力，拓展我國出口選擇對象進而降低我國對個別國家和地區(qū)的依存度。這種調整在一定程度上改善了我國的貿易大環(huán)境。
(二)有利于我國對外貿易結構的升級和優(yōu)化
中國商情網統(tǒng)計數(shù)據顯示，出口方面，2014年中國7大類勞動密集型商品出口為970.6億美元，小幅增長0.1%，占我國出口總值的比重約為19.8%，我國對外貿易商品結構存在問題主要是工業(yè)制成品加工程度不深并且檔次較低仍然以輕紡工業(yè)品及機械設備等勞動力密集型產品為主，這和以資本技術密集型產品出口為主的發(fā)達國家相比存在著較大的差距。雖然我國工業(yè)制成品出口發(fā)展迅速，但是支撐主力還是初級工業(yè)制成品。而附加值較高，技術含量較高的工業(yè)制成品比所占重較低。
2017形勢與政策一路帶一路論文篇5
《關于“一帶一路”戰(zhàn)略的機遇和挑戰(zhàn)》
摘要：2013年9月和10月，中國國家主席訪問中亞和東南亞國家的期間，首次提出了建“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，即我們所簡稱的“一帶一路”(OBOR)經濟發(fā)展之路。
關鍵詞：“一帶一路”;機遇;挑戰(zhàn)
“一帶一路”的戰(zhàn)略構想，就是“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，強調各國之間共同打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運共同體”。眾所周知，“絲綢之路”是中國最早實行對外開放的標志，曾在古代促進了我國與西方國家的經濟、政治、文化等共同的發(fā)展，是一條具有深刻的歷史文化底蘊與重要意義的通道。如今，隨著中國經濟的崛起和飛速發(fā)展，在新的國內外形勢下，主席及時提出“一帶一路”的建設思想，寓意重拾古代中國成功的外交策略，也意在把握我國重要戰(zhàn)略機遇期，進一步推動對外開放的進程，同時也是基于周邊外交新形勢下的一大戰(zhàn)略，表明我國政府在未來處理新型國際關系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念，從而形成全方位對外開放新格局。
改革開放后，我國的經濟發(fā)展一直是一個不斷創(chuàng)新和突破的過程，經濟開發(fā)從沿海地區(qū)向西部內陸一直推進。而“一帶一路”建設將為全面深化改革和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件，在區(qū)域合作新格局中尋找未來發(fā)展的著力點和突破口，如“一帶一路”的建設過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，還涉及眾多產業(yè)和巨量的要素調動，這其間便產生了各種不可估量的機遇。主要有以下幾方面：
第一，產業(yè)創(chuàng)新涉及產業(yè)轉型
升級和產業(yè)轉移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質過剩產業(yè)將會轉移到其他一些國家和地區(qū)。在國內，因為市場供求變化，一些過剩的產業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值;在國內，因為要素成本的上升而使一些產業(yè)、產品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產業(yè)重現(xiàn)生機。在國內，因為產品出口一些發(fā)達國家受限而影響整個產業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產業(yè)轉移引致的產業(yè)轉型升級更是機遇無限，比如技術改造、研發(fā)投入、品牌樹立等等都會給投資者帶來無限機遇。
第二，各地域爭取創(chuàng)新進而為本地區(qū)贏得商機
“一帶一路”本質上是一個國際性區(qū)域經濟的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經濟的技術路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個創(chuàng)新都蘊涵著無限的機遇。
“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風險意識，未雨綢繆。
國內各相關省市為了在“一帶一路”建設中搶占發(fā)展先機，紛紛做規(guī)劃、爭地位、要政策，力求得到國家層面的認定與支持，期盼在這一國家戰(zhàn)略布局中爭得一席之地。但目前，“一帶一路”建設的國家整體規(guī)劃尚未出臺，各省市“自彈自唱”規(guī)劃中難免出現(xiàn)區(qū)域功能定位趨同、產業(yè)結構布局重疊、同質化無序競爭的弊病。
再者，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來，隨著國內經濟實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導到發(fā)展中經濟體和發(fā)達經濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎設施項目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應對的預案，將投資的風險降到最低。
“一帶一路”戰(zhàn)略是個綜合性的超級戰(zhàn)略，是一種全新的各國合作、發(fā)展、建立增進友誼的中國式的解決方案和游戲規(guī)則。這也是完全由中國主導的游戲規(guī)則，這個規(guī)則的建立與實施是中華民族實現(xiàn)偉大復興的重要一環(huán)。曾經駝鈴聲聲、舟楫絡繹的絲綢之路，正在重現(xiàn)活力、大放光彩，挑戰(zhàn)與機遇并存，我們要做的就是肩負使命并使命必達。
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