2017非農(nóng)戶口政策
新一輪戶籍制度改革已推行近一年時間。一年來已有至少20個省份出臺省級深化戶籍制度改革的實施意見。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017非農(nóng)戶口政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年農(nóng)轉(zhuǎn)非政策
北京將取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口。9月19日，北京市關(guān)于《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》正式出臺。
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，包括北京在內(nèi)已經(jīng)有30個省份出臺戶籍制度改革方案，具體為河北、河南、山東、山西、陜西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、云南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內(nèi)蒙古、天津、上海、北京，各地普遍提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分。
農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口各自有哪些權(quán)益?
人口專家、北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華說，農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)益，主要是宅基地和責(zé)任田，特別是在城市化過程中，通過拆遷，可以獲得更多的收益;非農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)益主要是依附在戶籍上的一些社會福利，包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、保險、住房等方面。
“有些福利是明顯可以看出差別的”，陸杰華說，比如養(yǎng)老金，非農(nóng)業(yè)戶口就要比農(nóng)業(yè)戶口多很多并且沿襲多年，已經(jīng)很成熟和完善，但農(nóng)村的養(yǎng)老金建立不滿十年。還有醫(yī)療保險，差別也較大，陸杰華解釋，農(nóng)業(yè)戶口參保的新農(nóng)合一般只保大病，住院才可以報銷，但居民和職工的醫(yī)療保險，不但住院可以報銷，門診看病也可以報銷，退休后還有各項醫(yī)療費報銷待遇。
“另外還有一些隱形福利”，陸杰華說，比如教育，看似平等，但非農(nóng)業(yè)戶口，可以享受更優(yōu)質(zhì)的教育，醫(yī)療資源城市也明顯更豐富，質(zhì)量更優(yōu)。
至于農(nóng)轉(zhuǎn)非后，是否一定要放棄宅基地和責(zé)任田?陸杰華認為不一定，戶籍改革有不同路徑，即使放棄土地，也不應(yīng)該像過去那樣簡單的給予現(xiàn)金補償，肯定要在社保、在基本公共服務(wù)上拉近和城里居民的差距，否則僅僅給房子、給錢，福利待遇卻沒有跟上，農(nóng)民也不會愿意。
國家行政學(xué)院教授竹立家表示，現(xiàn)在好多人認為農(nóng)民失了身份就會失地，其實不是這樣。居民制度不是剝奪農(nóng)民的財產(chǎn)，而是給予農(nóng)民平等的身份，平等的待遇。“居民戶口既不是變成非農(nóng)戶口，也是過去概念的城市戶口”，竹立家說，而是強調(diào)在國土范圍內(nèi)，都是平等的身份。
農(nóng)轉(zhuǎn)非，5個政策要知道
一、義務(wù)教育
保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女平等享有受教育權(quán)利。逐步完善并落實中等職業(yè)教育免學(xué)雜費和普惠性學(xué)前教育的政策。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。實現(xiàn)“兩免一補”資金和生均公用經(jīng)費基準定額資金隨學(xué)生流動可攜帶。
二、基本醫(yī)療
加快落實醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。居住證持有人選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的，個人按城鎮(zhèn)居民相同標準繳費，各級財政按照參保城鎮(zhèn)居民相同標準給予補助。
三、社會保障
加快實施統(tǒng)一規(guī)范的城鄉(xiāng)社會保障制度。做好將持有居住證人口納入城鎮(zhèn)社會保障體系和城鄉(xiāng)社會保障制度銜接等工作。
四、就業(yè)
中央和省級財政部門在安排就業(yè)專項資金時，要充分考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)問題。縣級財政部門要統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財力，支持進城落戶農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中的失業(yè)人員進行失業(yè)登記，并享受職業(yè)指導(dǎo)、介紹、培訓(xùn)及技能鑒定等公共就業(yè)服務(wù)和扶持政策。
五、農(nóng)村相關(guān)權(quán)益
維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。地方政府不得強行要求進城落戶農(nóng)民轉(zhuǎn)讓在農(nóng)村的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，或?qū)⑵渥鳛檫M城落戶條件。
2017最新戶籍制度改革
戶籍制度改革政策框架基本構(gòu)建完成
會議指出，兩年多來，一系列重大政策密集出臺，戶籍制度改革的政策框架基本構(gòu)建完成。城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立，各地取消了農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，“城里人”和“鄉(xiāng)下人”戶口身份之別不復(fù)存在。
戶口遷移政策進一步完善，各地普遍降低了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶門檻，超大城市、特大城市積極建立完善積分落戶制度。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化面臨的制度性難題逐步破解，“人地錢”掛鉤機制初步建立，農(nóng)村“三權(quán)”改革穩(wěn)步推進，教育、社會保障、住房等重點領(lǐng)域配套改革取得實質(zhì)性進展，居住證制度加快落地。2016年全國戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到41.2%。實施居民身份證“三項制度”以來，辦理異地居民身份證500余萬張，2016年又有143.5萬的無戶口人員登記上了戶口。
有的地方設(shè)置不合理門檻，落戶手續(xù)繁瑣
戶籍制度改革的任務(wù)仍然艱巨繁重。黃明在會議上透露，當(dāng)前，社會上仍存在一些模糊片面的認識，有的地方對推進戶籍制度改革認識不到位、積極性不高，一些地方對政策要求把握不準確、政策措施執(zhí)行不到位甚至出現(xiàn)偏差，有的地方設(shè)置不合理的門檻，落戶手續(xù)繁瑣、群眾辦理落戶不方便等，這些問題迫切需要認真解決。
黃明強調(diào)，當(dāng)前戶籍制度改革正處于政策落地的關(guān)鍵期，要以科學(xué)的態(tài)度、強烈的擔(dān)當(dāng)、嚴謹?shù)淖黠L(fēng)抓推進落實，確保改革落準落細落實。
公安部表示，要堅持實事求是統(tǒng)計戶籍人口城鎮(zhèn)化率，對落戶的每一個人都要進行認真核實，確保統(tǒng)計工作真實準確。各地區(qū)各部門要全面梳理相關(guān)落戶政策和規(guī)定，對不符合中央要求的堅決清理糾正，進一步簡化群眾辦理落戶的手續(xù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
此外，要建立改革任務(wù)主體責(zé)任清單制度，加強改革督察工作，對改革進展情況定期評估，確保中央的決策部署執(zhí)行有力、改革的效果充分展現(xiàn)。公安部和各省(區(qū)、市)公安廳局下半年要繼續(xù)組織全國范圍內(nèi)的戶籍制度改革專項督察，對各地清理落戶政策工作進行專項檢查。
城區(qū)常住人口300萬以下的城市不得實施積分落戶
會議強調(diào)，要進一步向農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及新生代農(nóng)民工等重點群體傾斜，努力做到能落盡落。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓他們過上城里人的生活、實現(xiàn)市民夢，是人心所向，也是大勢所趨。
要嚴格按照中央政策建立完善積分落戶制度，科學(xué)合理設(shè)置分值，更多地惠及普通勞動者，凡城區(qū)常住人口300萬以下的城市不得實施積分落戶制度，凡政策已明確可以直接落戶的群體不要納入積分落戶政策范圍。超大城市、特大城市要在嚴格控制人口總量的同時，根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，引導(dǎo)人口有出有進，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，進一步提高戶籍人口的比重。
貫徹落實好中央“加快推進戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率”的總體要求，首要任務(wù)是要在“落戶”上下功夫、做文章。要堅持因地制宜、因城施策、一城一策，進一步細化戶籍制度改革實施方案，制定出臺更加積極、更加寬松的戶口遷移政策，統(tǒng)籌配套更多領(lǐng)域、更大范圍的具體改革措施。2017非農(nóng)戶口政策相關(guān)文章：
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