六穩(wěn)六保什么意思
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六穩(wěn)六保什么意思
國家提出的“六穩(wěn)”、“六?！钡膬热萑缦拢?/p>
“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
“六?！狈謩e是：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉。
“六穩(wěn)”政策理念最早在2018年提出，當時正處于中美貿易時期，“六穩(wěn)”的提出，有助我國經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。而今年以來，在疫情沖擊和外部環(huán)境發(fā)生變化的大背景下，全面落實“六保”是形勢使然，有助穩(wěn)住經濟基本盤，為全面建成小康社會夯實基礎。
2020年伊始，突如其來的疫情嚴重沖擊我國經濟，造成前所未有的影響。
一是經濟增長不穩(wěn)。生產、消費、交換等經濟活動大范圍停滯，導致投資、消費、進出口快速下行，經濟負增長。
二是經濟主體陷入危機。疫情沖擊下，企業(yè)部門、家庭部門、政府部門受到嚴重影響，企業(yè)和家庭收入下降，陷入現金流危機，時間一長，可能破產。政府部門收入下降，支出上升，導致債務積累、赤字增加。
三是金融風險加大。疫情的不確定性給金融市場投資者造成嚴重干擾，導致預期不穩(wěn)，資產價格波動性上升，金融市場動蕩。而疫情沖擊下企業(yè)、居民收入下降乃至破產也會傳導到金融機構，導致金融機構資產損失，并進而威脅金融穩(wěn)定。
四是內外經濟失衡。疫情沖擊給進出口造成重大影響，一季度我國進出口均呈負增長。疫情也會影響資本收支平衡，引起匯率波動。此外，世界經濟出現前所未見的負增長、負利率、負油價、負收益，我國經濟發(fā)展的外部環(huán)境嚴重惡化。
經濟形勢發(fā)生重大變化，外部環(huán)境嚴重惡化，經濟平穩(wěn)健康發(fā)展面對一系列新挑戰(zhàn)和新風險。鑒此，中央及時作出新的安排，在扎實做好“六穩(wěn)”的基礎上，提出了“六保”的新任務，形成了“六穩(wěn)”加“六保”的工作框架。
做好“六穩(wěn)”、落實“六保”的當務之急
“六穩(wěn)”加“六?！币还彩€方面，每個都要做好，但不能“眉毛胡子一把抓”，不能平均用力。習近平總書記指出，“抓住重點帶動面上工作，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革進程中一貫倡導和堅持的方法。”那么，在“六穩(wěn)”和“六?！敝凶ブ攸c，要從當務之急入手。
當務之急是保居民就業(yè)。就業(yè)決定收入，收入決定消費，消費是經濟增長最重要最基礎的力量。消費還能帶動投資、進出口，對經濟平穩(wěn)健康發(fā)展有系統(tǒng)性影響。就業(yè)如果保不住，一切都可能失守，甚至社會穩(wěn)定的底線都會失守。保居民就業(yè)要精準施策，要針對農民工、大學生等群體，服務業(yè)、外貿等行業(yè)采取針對性措施。要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，中央財政要加大穩(wěn)就業(yè)轉移支付力度，加快社保基金中央調劑進度，發(fā)揮社保保障作用。更加充分發(fā)揮地方政府在穩(wěn)就業(yè)中的主導作用，鼓勵地方政府完善就業(yè)服務、提供就業(yè)援助、加強職業(yè)技能培訓等。
就業(yè)的提供主體是企業(yè)，保居民就業(yè)就要保企業(yè)、保市場主體。中小微企業(yè)和個體工商戶是吸納就業(yè)的主力軍，在此次疫情中受到的沖擊最大，要把中小微企業(yè)和個體工商戶紓困放到突出位置。企業(yè)當前面臨的主要問題是現金流量表危機，要加大對企業(yè)的金融支持，通過融資性現金流來彌補經營性現金流斷流，堅決阻斷向資產負債表衰退的蔓延。完善現有的“增貸續(xù)貸、減稅減費、補貼”政策，可設立“援企穩(wěn)崗”專項貸款機制，鼓勵地方政府成立“援企穩(wěn)崗”專項基金，入圍企業(yè)以不裁員為前置條件。保市場主體還要加快改革，破除市場準入障礙，破除體制機制障礙，激發(fā)市場主體活力，激活市場主體的潛能。
在全球化時代，企業(yè)不是孤立存在的，都是產業(yè)鏈供應鏈的一分子，因此，保企業(yè)就要保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。短期要加大對產業(yè)鏈的支持，可成立“產業(yè)鏈穩(wěn)定基金”，防范關鍵性行業(yè)產業(yè)鏈斷裂風險。中長期要適應全球產業(yè)鏈發(fā)展新趨勢，加快推進產業(yè)鏈價值鏈重構，建立本地微循環(huán)、國內內循環(huán)、區(qū)域小循環(huán)、全球大循環(huán)，形成彼此環(huán)環(huán)相扣、層層嵌套的產業(yè)循環(huán)系統(tǒng)。
這樣，在“六穩(wěn)”和“六?！敝芯陀辛艘粭l保產業(yè)鏈供應鏈——保市場主體——保居民就業(yè)的工作主線，通過這條工作主線，帶動消費、投資、進出口，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，實現經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
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