通遼市委、政法委書記 梁志遠“四個全面”學習體會

　　強調，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求，我們要全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體推進，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。的重要論斷和要求，為我們推進依法治理、加強法治建設指明了方向、提供了遵循。我們一定要深入學習貫徹，扎實做好全面推進依法治市開局之年的各項工作，努力在開局之年譜寫新的篇章。

　　全面推進依法治市，必須使法治建設成為廣大干部群眾的自覺行動、有力行動，真正把目標任務落到實處、變成現實。要使全面推進依法治市的重要意義、總體要求、目標任務深入人心，讓廣大干部群眾深刻認識到全面推進依法治市既有利于推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、實現社會公平正義，又與每個人的切身利益息息相關，從而自覺崇尚法治、遵守法治、推動法治、捍衛(wèi)法治，切實把任務一項一項落實到位、把目標一步一步變?yōu)楝F實。

　　全面推進依法治市，必須加快法治體系建設，保證憲法法律的正確有效實施。要認真落實憲法宣誓制度，大力弘揚憲法精神;做好行使地方立法權的各項工作，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制;強化對法律法規(guī)貫徹實施情況的監(jiān)督，注重運用詢問、質詢、特定問題調查等剛性手段促進法律法規(guī)的貫徹實施;嚴格執(zhí)行黨內法規(guī)，教育引導黨員干部不僅要嚴格遵守法律法規(guī)，而且要嚴格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高要求。

　　全面推進依法治市，必須加快建設法治政府，依法全面履行政府職能。要推進政府事權規(guī)范化法律化，深化行政審批制度改革，推行權力清單制度，完善市旗兩級政務平臺，全面實行集中辦理和網上審批;健全完善依法決策機制，推行政府法律顧問制度，強化決策主體責任，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確;加強黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強化政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，防止權力濫用;健全完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，不斷加強行政執(zhí)法管理;推行權力運行和辦事公開，實現行政權力網上公開透明運行。

　　全面推進依法治市，必須規(guī)范司法行為，提高司法公信力。要全面落實黨的十八屆三中、四中全會提出的有關改革舉措，優(yōu)化司法職權配置，以更加科學、完備、有效的體制機制保障司法公正;嚴格黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督、檢察機關法律監(jiān)督、政法部門內部監(jiān)督，深入整治司法過程中的突出問題，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　全面推進依法治市，必須增強全民法治觀念，推進法治社會建設。要把法治宣傳教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內容，深入開展法治創(chuàng)建、“法律六進”等活動，推動全社會樹立法治意識;廣泛開展依法治理活動，切實提高社會治理法治化水平，維護社會和諧穩(wěn)定大局;深入推進基層法律服務“五個全覆蓋”，打造“369”法律援助服務圈，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。

　　全面推進依法治市，必須加強法治隊伍建設，筑牢法治通遼建設的基石。要大力提高法治隊伍的思想政治素質、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，積極創(chuàng)新法治人才引進、培養(yǎng)、使用、管理機制，著力建設高素質的法治專門隊伍、法律服務隊伍。

　　全面推進依法治市，必須把黨的領導貫徹到全過程和各方面，為法治建設提供堅強有力的保障。要充分發(fā)揮黨委的領導核心作用，堅持和落實好“三統(tǒng)一”“四善于”的要求;著力增強黨員干部的法治思維和依法辦事能力，帶頭遵法、學法、守法、用法，并引領全社會積極投身全面推進依法治市的具體實踐，推動法治通遼建設不斷取得新進展、新成效、新突破。

　　通遼市委、組織部部長 楊靜波學習“四個全面”心得體會

　　組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，要準確把握“四個全面”的精神實質、辯證關系和豐富內涵，以更高的視角、更寬的視野來認識黨要管黨的重要性、緊迫性，以更加負責的態(tài)度、更加有力的舉措來推進黨的建設和組織工作。

　　一、始終圍繞全面建成小康社會謀劃推進組織工作。一是強化思想自覺。在推進經濟社會發(fā)展、深化改革、依法治市、從嚴治黨這一系列重大戰(zhàn)略任務中，組織部門既是積極的參與者，也是重要的保障者，必須緊扣全市工作大局，向中心聚焦、為大局聚力，堅定自覺地提供堅強組織保證。二是突出問題導向。組織部門要善于在調查研究中把突出問題了解透、把薄弱環(huán)節(jié)把握準，善于站在全局的高度來分析問題、查找根源，善于從實踐中探尋規(guī)律、找準解決問題的對策良方。三是改進方式方法。要善于運用典型示范引領工作，把一些可復制、可推廣的新經驗新做法，及時總結提煉出來、推廣普及開去。要善于運用聯動方法促進工作，確保組織工作各項任務能真正落實到位。

　　二、始終圍繞全面深化改革謀劃推進組織工作。一是注重科學統(tǒng)籌。組織部門要辯證統(tǒng)籌處理好各種關系，研究把握改革的重點、方向、時機和力度，切實防止非此即彼、非左即右等現象，避免從一個極端走向另一個極端。三是強化制度建設。要堅持于法周延、于事簡便的原則，制定精而管用的制度，形成配套完備的制度規(guī)范。要切實強化制度執(zhí)行，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

　　三、始終圍繞全面依法治市謀劃推進組織工作。一是突出強化法治理念這個基礎。要切實增強組工干部依法辦事、依法履職、依法律己的意識和能力，堅持以法治理念來分析、思考、謀劃、推進組織工作，嚴格按照黨的政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事。二是突出黨員干部這個主體。要健全完善領導干部帶頭學法、用法、知法長效機制，把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。三是突出推進基層治理法治化這個重點。要大力推廣“532”工作法，探索推行“村規(guī)民約”“居民公約”等好做法，推動基層黨組織運用法治思維和法治方式調節(jié)利益關系、解決社會問題。

　　四、始終圍繞全面從嚴治黨謀劃推進組織工作。一是堅持思想教育從嚴。要不斷深化系列重要講話精神的學習教育培訓，重點解決理想信念問題、對黨忠誠問題、政治紀律問題，切實做到忠誠干凈擔當。二是堅持管理監(jiān)督從嚴。要認真執(zhí)行《干部任用條例》，堅持新時期好干部標準，嚴把動議提名、考察考核、程序步驟“三個關口”。要進一步落實提醒、函詢、誡勉等規(guī)定，完善重大事項報告制度。要繼續(xù)加大對選人用人八個方面問題專項整治力度，營造風清氣正的用人環(huán)境和從政環(huán)境。三是堅持作風要求從嚴。要重點抓好整改整治、強化正風肅紀、嚴肅黨內政治生活，堅決不讓“四風”問題反彈回潮。要按照中央和自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，在領導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育，使“三嚴三實”成為領導干部從政修身的基本遵循。