二、進一步促進我國農村剩余勞動力轉移的對策思考
　　（一）多途徑、多形式的加強農村人力資本投資
　　針對目前農業(yè)剩余人口就業(yè)難問題，應該根據不同地區(qū)的具體情況，在繼續(xù)加強農村基礎教育的同時，加強多途徑、多形式的差異化的培訓力度，按照市場配置和政府干預相結合的原則，進一步加強農業(yè)剩余人口的職業(yè)技能教育。
　　1、大力發(fā)展適應于企業(yè)要求的技能培訓。培育適應于企業(yè)要求的技術工人是目前發(fā)展職業(yè)技能培訓的重點，只有提高農民工技能水平才能更為有效地幫助農民工更好地適應企業(yè)要求，同時這也是產業(yè)結構調整的需要。發(fā)展職業(yè)技能培訓，應該堅持市場配置與政府扶持相結合的原則，一方面，政府應該為培訓機構的發(fā)展提供一個比較良好的發(fā)展環(huán)境，保證其能夠自由的參與競爭；另一方面，政府應該制定和完善農民工培訓行業(yè)的法律法規(guī)，保護農民工給的切身利益，在稅收貸款政策，給予農民工職業(yè)技能培訓機構較大支持，而在培訓費用方面，堅持政府與個人分攤形式，即政府為參與培訓的農民工支付一定的費用與農民工自費培訓相結合。
　　2、大力加強農民工創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵農村剩余勞動力家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決農村剩余勞動力問題的另一條可選路徑。但是，由于缺乏創(chuàng)業(yè)的相關知識，使得農民工在創(chuàng)業(yè)時面臨較多問題，因此加強針對農民工的創(chuàng)業(yè)培訓顯得十分必要。而把創(chuàng)業(yè)培訓推向市場顯然不符合當前的實際，因此政府必須在創(chuàng)業(yè)培訓方面扮演重要角色。首先，政府應該對有意愿創(chuàng)業(yè)的農民工，進行免費培訓或提供免費咨詢和信息服務。其次，建立農民工創(chuàng)業(yè)檔案，對其創(chuàng)業(yè)過程和情況進行登記和跟蹤，以便于了解其創(chuàng)業(yè)中遇到的困難進而對其提供咨詢幫助。
　?。ǘ┥罨洕鐣贫雀母?br/> 　　1、深化戶籍制度改革。城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，使得農民工由于身份問題而面臨就業(yè)的不公平待遇，農業(yè)剩余勞動人口進入城市就業(yè)干的大多是臟、累、重活，為城市發(fā)展做出了巨大的貢獻，而由于戶籍問題使得其不僅面臨不公平待遇，而且權益經常受到侵犯，比如農民工工資拖欠問題，長期以來都得不到較好解決。
　　2、建立健全社會保障制度建設，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。城鄉(xiāng)差別的社會保障體系，是在城鄉(xiāng)戶籍管理制度基礎上形成的。因此在深化戶籍制度改革的同時也應該建立健全城鄉(xiāng)一體化的社會保障制制度。保障進成農民工也能平等享受到與城市市民一樣的勞動就業(yè)、子女就學、社會福利、醫(yī)療等方面的權利，切實減輕農民工城市生存成本，保障農民工就業(yè)權益。
　?。ㄈ┘涌斐擎?zhèn)化發(fā)展進程，擴寬農民工就業(yè)渠道
　　1、城鎮(zhèn)化發(fā)展對于解決就業(yè)問題具有重要意義。目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低，抑制了農村勞動力的順利轉移，因此必須加快城市化發(fā)展步伐。首先，應該加快中西部地區(qū)的城市化進程。中西部地區(qū)存在著大量剩余勞動力，而城市化水平的提高，將有助于中西部剩余勞動力順利實現就地轉移。其次，東部發(fā)達地區(qū)應該加強大城市的輻射能力，進一步加強沿海城市群建設，提高大城市的輻射能力，進而帶動內陸城市化發(fā)展，同時應該進一步加強城市第三產業(yè)發(fā)展步伐，合理優(yōu)化第三產業(yè)內部結構，提升第三產業(yè)的勞動力吸納能力。
　　2、拓寬就業(yè)渠道，實現多形式就業(yè)。由于我國農村人口基數太大，剩余勞動力的大量存在，決定了在加快城市化發(fā)展進程，進一步提升城市就業(yè)吸納能力的同時，應該考慮把城市化和農村的現代化結合起來，既實現農村勞動力的對外轉移，也實現農村剩余勞動力的就地轉移，這樣才能最大程度的實現農村剩余人口就業(yè)問題。因此我們必須根據各地農村實際，鼓勵農村剩余勞動力發(fā)展多種經營，通過發(fā)展特色農業(yè)、特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營實現勞動力的就地轉移。
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