公益法律服務的論文(2)
公益法律服務的論文篇2
淺談高職校園公益性法律服務小站的建立
摘 要 2014年黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定，法律成為了治國之重器，人們越來越傾向于利用法律手段來解決身邊的問題。但是在高職院校里，大學生們卻采取的是一些不理智、不合法的解決方式，導致一些極端的校園惡性事件發(fā)生。另外，大學生在參加社會兼職，在求職過程中諸多合法權益也會遭遇侵害，如何解決這些問題。本文希望能在高職院校建立一個公益性的法律服務小站，為高職院校學生提供最及時、最貼心的法律服務。
關鍵詞 高職院校 公益 法律服務
一、 高職院校法律環(huán)境現(xiàn)狀
2015年5月10日國務院在首屆“職業(yè)教育活動周”啟動儀式上作出重要指示，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是發(fā)揮我國巨大人力優(yōu)勢，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略之舉。可見高職院校在國家建設中起了巨大的作用，高職教育隨著社會發(fā)展和科技進步而逐步“上移”。但是肩負“重任”的高職院校和高職大學生卻遭遇著發(fā)展的瓶頸，究其原因有多方面的，其中有一個重要原因就是當前高職院校法律環(huán)境的不理想。校園惡性事件、大學生違法犯罪現(xiàn)象屢有發(fā)生，構建一個和諧的、法治的高職校園環(huán)境迫在眉睫。
(一)高職院校管理的法律水平欠缺
1.相關管理制度與法律存在沖突：大多數(shù)高職院校的校規(guī)校紀都有這幾個典型的特點：從制定過程看，主要是由學校的決策者單方面生成的。從內(nèi)容看，義務性規(guī)范多于權利性規(guī)范;從調(diào)整對象看，主要針對的是學生和普通教職員工;這與法律規(guī)范的民主性、公平性、普遍性都是相抵觸的。
2.部分學校管理者“官本位”思想嚴重：受幾千年傳統(tǒng)文化的影響，在很多高職院校有著濃重的管理“行政化”色彩，管理者高高在上，可以從一己利益角度出發(fā)來制定管理章程、可以根據(jù)自己的喜好來提拔干部、可以任性隨意地處理一些突發(fā)事件。
3.針對校園內(nèi)部糾紛的解決手段過于單一：在校園里學校與老師之間，學校與學生之間，學生與學生之間都會發(fā)生矛盾和沖突。沖突發(fā)生的原因不同，沖突后果的嚴重程度不同，而高校的處理方式卻出人意料地“一致”，絕大多數(shù)情況下高職院校會采取單一的處罰方式。
(二)高職大學生的法律意識淡薄，校園惡性事件不斷發(fā)生
高職院校的學生相比較于本科院校的學生而言，其文化水平、綜合素養(yǎng)都顯得有些“先天”不足。再加上當前我們對高職院校的要求是以適應社會需要為目標，以培養(yǎng)技術應用能力為主線來設計學生的知識、能力、素質(zhì)結構和培養(yǎng)方案。在整個學校教育過程中以專業(yè)知識和專業(yè)技能為主，而關于法律方面的知識傳授卻少之又少。
高職院校的大學生在遭遇到一些矛盾沖突時，在自己的合法權益被人侵害時，往往會選擇一些不理智的方式，一些極端的手段來解決，校園惡性事件也因此時有發(fā)生。一些大學生也時常成為犯罪分子下手的對象，比如大學生被騙傳銷案、求職被騙案、網(wǎng)上詐騙案、女大學生被騙色案。這些案件都是犯罪分子利用學生法律自我保護意識薄弱而對其人身權和財產(chǎn)權進行不法侵害。
二、 高職校園公益性法律服務小站的構建
2014年黨的十八屆四中全會通過了全面推進依法治國的決定，法律成為了治國重器，但要實現(xiàn)依法治國，最先要解決的問題是如何讓法律走近民眾，如何培養(yǎng)和提高民眾的法律素養(yǎng)。大家似乎都忽略了高校這一領域。在高職院校里，學校與學生、學生與學生之間也有矛盾沖突，一旦處理不妥，一些極端的惡性事件就會發(fā)生。大學生在參加社會兼職，在求職過程中合法權益會遭遇侵害，如何幫助大學生來維權，這已經(jīng)成為了一個必須解決的現(xiàn)實問題。
利用高職院校的資源，在高職院校內(nèi)創(chuàng)建一個公益性的法律服務小站就顯得尤為重要了。所謂公益性法律服務小站，是指在校園里設立一個由專業(yè)的法律老師和一些對法律感興趣的學生組成的一個常設機構，通過自己的法律知識來免費為全校師生提供法律服務。該小站一旦建成將高職院校的學生納入了法律志愿者服務的服務對象之列，最終實現(xiàn)法律服務的全覆蓋。在創(chuàng)建之時，有幾個先行問題要解決。
第一，在哪選址?法律服務小站的建立最初的目標是為全校師生提供公益性的法律服務，所以建議可以在高職院校設立一個工作室，這樣既方便學生參與其中，也能夠充分利用一些校內(nèi)資源，包括圖書資料、辦公設備、專業(yè)的老師指導。當然在小站穩(wěn)步運行之后，可以進一步與社會法律援助機構聯(lián)系，讓大學生能夠走出校門，為更多的人提供法律服務。
第二，誰是服務者?法律服務小站主要由法律專業(yè)的大學生、對法律知識有濃厚興趣的非法律專業(yè)的大學生、學校法律專業(yè)的老師組建。他們有著一定的法律理論知識和實踐經(jīng)驗，能夠為大家提供一些基本的法律服務。其中服務者以學生為主，不過由于學生的法律知識水平和實踐能力有限，需有老師的指導參與。學校充分利用課外時間，開設一些公共法律課程和與學生所學專業(yè)相關的法律課程供其選修，舉辦一些法律知識競賽、法律專題講座，使學生在課余時間里有機會彌補基礎法律知識的不足，強化自身的法律意識，激發(fā)大學生對法律的濃厚的興趣。
第三，如何提供服務?法律服務小站作為一個校園內(nèi)部的志愿者服務組織，可以嘗試著從以下幾個方面為大家提供服務：
1.在校內(nèi)進行法律宣傳：可以結合一些特殊的時機為大家普及法律知識。比如說在3.15消費者權益保護日，通過展板給大家宣傳《消費者權益保護法》。在每年的就業(yè)季，通過向畢業(yè)班的同學發(fā)放“大學生就業(yè)權益保護手冊”，讓每一個臨就業(yè)的學生能夠增長一些法律知識，有效地維護自己的合法權益。也可以借助于網(wǎng)絡為大家及時提供一些“法律實用小貼士”;定期或不定期地在校園里舉辦一些法律講座、法律沙龍;還可以在小站擺設一些法律文件、法律書籍供大家查閱。 2.為全校師生提供“一對一”的法律咨詢：對于有一些法有需求的師生，可以直接到法律服務小站去尋求更加詳實的答案，法律服務小站在正常工作日都會安排值班的學生。即使對于學生的解答不太滿意，也可以進行現(xiàn)場預約專業(yè)老師，或者通過加入法律服務小站的QQ群、或者利用微信與老師進行私下交流。
3.調(diào)解校內(nèi)糾紛：校園絕不是一個矛盾的“真空地帶”，一旦發(fā)生我們必須要及早地、妥善地解決它，否則類似2013年的復旦大學投毒案還會在其他高校上演。高職院校的學生相比較而言，其自我約束能力、自我管理能力、與人交流溝通能力稍顯薄弱，在發(fā)生矛盾沖突時更加不理性，極有可能會沖動地采取一些盲目的暴力手段加以解決。如果在沖突發(fā)生之時，法律服務小站能介入其中，通過對其進行法律知識的講解，讓其認識到自己的行為正處于違法犯罪的邊緣，再加上有效的協(xié)調(diào)，很多惡性事件可能就不會發(fā)生了。
三、 高職校園公益性法律服務小站建立的必要性
2012 年《教育部、財政部關于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》，在協(xié)同創(chuàng)新方面，鼓勵高校通過多種形式自覺服務于區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，推動高校服務方式轉變，為地方政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務。當代大學生的法律素養(yǎng)水平直接影響著我國法治國家建設目標的實現(xiàn)，影響著學生自身綜合素質(zhì)的提升與發(fā)展。所以建議在高職院校建立起公益性法律服務小站，有著積極的意義。
第一，為高職院校的大學生提供各種接近法律、了解法律的機會。諸多慘痛的案例已經(jīng)告訴我們現(xiàn)代大學生的法律意識是何等的淡薄，高職院校學生情況則更讓人擔憂。高職院校屬專科層次，在高考中錄取的分數(shù)線較低，甚至是“零門檻”，導致高職院校學生綜合素質(zhì)，包括法律素養(yǎng)偏低。
1.缺乏學習法律的基本興趣。高職學生自身的文化素質(zhì)不高，面對多如牛毛又專業(yè)性很強的法律規(guī)范，往往會無從下手。當前就業(yè)壓力“山大”，高職院校的學生更加注重一些專業(yè)技能的學習，認為法律常識對就業(yè)沒有太大幫助，反而浪費時間。再加上受社會不良風氣的影響，更傾向于選擇江湖方式解決糾紛。
2.缺乏學習法律常識的途徑。對于高職大學生而言獲取法律知識的主要渠道是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程，它涵蓋了與法律相關的知識，但是該課程在許多學校是作為考查課，學生的重視程度不夠。授課教師大多數(shù)是思政類的，其在授課過程中主要側重于思想道德修養(yǎng)部分。同時為了滿足日新月異的社會需求，國家立法速度在不斷地提高，這無形中讓高職學生的法律學習又遭遇阻礙。
在這種情況下，法律信仰的培養(yǎng)就成為了高職教育的必要工作。法律小站通過它的一系列工作可以讓高職學生走近法律。平時開展法治文化節(jié)、法律辯論賽、法律講座、播放法制影片、提供維權服務、設定法律問題接待日等活動，形成一種學法良好氛圍，使學生們養(yǎng)成遵紀、守法、用法的良好行為習慣。
第二，有利于及時地解決高職校園內(nèi)部的糾紛：高職院校是社會的一個縮影，也有矛盾，如何解決?許多高職學生選擇的是“以暴制暴”，以“侵害對抗侵害”的方式解決，結果是適得其反。當前在高職院校主要的糾紛有三類，一是學校與學生之間，二是學生與學生之間。
1.學校與學生之間的糾紛主要集中在校園管理方面：在學生認為學校的管理存在問題時 ，許多學生的維權意識會高漲，會不顧一切地投入所謂的“維權”行動中。當然維權的主要手段：一是利用網(wǎng)絡，在網(wǎng)上發(fā)一些煽動性較強的帖子，會給學校造成很多負面的社會影響;二是利用“大字報”的形式，在學校四處張貼一些不利于學校管理的話語，往往會“一石激起千層浪”，煽動了許多不明事理的學生跟風; 三是集中圍堵學校辦公部門，不但影響了學校的正常秩序，而且造成了學生與學校的一種對抗。
2.學生與學生之間的糾紛主要集中在生活區(qū)：來自于不同地區(qū)、不同家庭、不同生活背景的學生，因為生活習慣、個性特點的不同，產(chǎn)生矛盾。當糾紛發(fā)生以后，有學生會選擇容忍，但是當負面情緒積累到一定量時，極端的解決方式就會出現(xiàn)。學生會選擇“江湖方式”以暴制暴，結果事態(tài)反而進一步擴大。
在糾紛發(fā)生時，在自己的權利遭到侵犯時，許多的學生要么采取的是忍氣吞聲，要么采取暴力的方式，這些方式實際上是不能很好地解決糾紛的。通過法律小站的介入，能夠幫助學生認識到如果盲目采取極端行為的話，自己可能會遭致的沉重后果。而且，在服務小站里有一支專業(yè)校園糾紛協(xié)調(diào)的法律隊伍，可以從法律角度，擺事實講法理，協(xié)調(diào)解決糾紛。
第三，有利于強化高職法律專業(yè)學生的實踐能力。高職法律專業(yè)的學生由于學歷起點低，往往無法直接參加司法考試獲得法律執(zhí)業(yè)的資格，我們試圖為高職法律專業(yè)的學生探尋另外一片就業(yè)領域。比如法院的書記員、企事業(yè)單位的法務秘書、企業(yè)的法律顧問、基層法律服務工作者、高層次法律專業(yè)人才的輔助者等。這些崗位太對于學歷要求不高，但是對于實踐能力提出了更高的要求。
在努力為高職院校的學生提供法律服務的同時，又將高職法律專業(yè)的學生推向社會。讓其在參與社會基層法律服務的過程之中，強化實踐能力，找到新的就業(yè)方向。
四、 結語
2015年是全面推進依法治國的開局之年，知法，守法是我們每一個公民所必須做到的。全民樹立社會主義法治觀念，青年學生正是使這種觀念傳向全民的橋梁和紐帶，必須用法律知識來武裝自己的頭腦，用法律的精神來充實自己的思想，用法律的武器來捍衛(wèi)自己的權利，這樣才能更好地為實現(xiàn)法治國家貢獻一份力量。
參考文獻：
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