有關電大法律畢業(yè)論文范文
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隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷健全和完善,法律在社會經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用,其地位的提升必然帶來一定的責任。下文是學習啦小編為大家整理的有關電大法律畢業(yè)論文范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
有關電大法律畢業(yè)論文范文篇1
試論我國檢察機關的法律監(jiān)督職能
摘 要:我國《憲法》第一百二十九條規(guī)定“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。”檢察機關身兼追訴和法律監(jiān)督兩項職能,長期以來備受批判。有學者倡議學習英美,將公訴權(quán)和法律監(jiān)督權(quán)相分離,但是它與中國的法治土壤不具有自洽性。在當前倡導司法獨立和司法公正的法治環(huán)境下,明確法律監(jiān)督職能合理性的同時,要解決好誰來監(jiān)督監(jiān)督者的理由,讓其發(fā)揮應有的作用。
關鍵詞:檢察機關;法律監(jiān)督;改革
有人說,“中國在引進西策略律制度的同時,也同時引進了檢察制度”。但事實是,中國的檢察制度根植于自己傳統(tǒng)的法律思想中,起源于秦朝,在中國延續(xù)了兩千多年。同時,列寧的法制統(tǒng)一思想,對新中國成立后檢察機關法律監(jiān)督職能的建立起了絕對性的影響,中國的檢察制度可以說是中西法律文化相互結(jié)合的產(chǎn)物。中國檢察機關的法律監(jiān)督存在至今,當然有它的合理性,難道它就不存在任何弊端嗎?顯然不可能。到底如何對它加以完善從而更好的發(fā)揮監(jiān)督職能呢?下面筆者將從三個方面進行論證。
1 檢察機關法律監(jiān)督職能設置的合理性
1.1 中國源遠流長的法律監(jiān)督制度對我國法治社會的影響
中國源遠流長的法律監(jiān)督制度對中國的法治社會產(chǎn)生的影響不可低估,從秦朝開始延續(xù)兩千多年的御史制度一直扮演著維護中國封建法制的作用。雖然與現(xiàn)代成型的檢察制度相比只可以說是神似,但也不妨礙我們對其精華之處的借鑒。從法律監(jiān)督制度在中國的重要性來看,它已深深滲透到我國的法律制度當中,我們不可能輕易拋棄之。
1.2 檢察制度對國家權(quán)力的雙重制約理論
在糾問制訴訟中,審判機關集偵控審于一身,容易對公民實施秘密偵查,刑訊逼供。而在警察權(quán)不受制約的國家里,公民權(quán)容易遭到侵犯,整個國家將會淪為“警察國家”。
檢察官制度從一開始便承擔起了“雙重制約”的義務,一方面通過檢主警輔關系在偵查階段和審查起訴階段對警察進行監(jiān)督和制約,防止他的恣意濫權(quán);另一方面通過控、審分離,不告不理,上訴,抗訴方式來監(jiān)督法官的審判權(quán)。檢察官介于法警之間,踐行法律守護之人的使命。
1.3 大陸法系國家檢察機關具有發(fā)現(xiàn)客觀真實的義務
我國偵查機關和法院工作量大,司法官員素質(zhì)層次不齊,偵查、審判技術(shù)有限,導致難以真正實現(xiàn)公正,高效司法。這會導致解決社會糾紛的能力有限,達不到維護社會秩序的目的,若果監(jiān)督體制不到位的話,會導致各種濫權(quán)和社會矛盾的激化,這就決定了檢察機關監(jiān)督刑事訴訟的必要性。檢察機關具有發(fā)現(xiàn)客觀真實的義務,如果只注重追訴而忽視法律監(jiān)督義務,容易導致司法不公和犯罪嫌疑人或被告權(quán)利遭到侵犯。
2 中國檢察機關的法律監(jiān)督職能的不足之處
2.1 檢察機關更偏重刑事追訴職能
檢察機關更偏重刑事追訴職能,在自偵案件中重視收集有罪或罪重的證據(jù),而忽視無罪、罪輕的證據(jù),對自偵案件的審查起訴屬于內(nèi)部監(jiān)督,存在誰來監(jiān)督監(jiān)督者的理由。對自偵案件,檢察機關追求定罪率,而忽視了自己對提請審查起訴的監(jiān)督,極易造成冤案錯案。
2.2 檢察機關上下級之間實行雙重領導模式
檢察機關上下級之間實行雙重領導模式,既對同級人民代表大會負責,又要接受上級檢查機關的領導和監(jiān)督,這容易導致檢察機關不獨立,容易受到地方主義的干涉和外界的影響。
2.3 目前學界提出的解決方式的不合理
針對目前檢察機關存在理由的解決方式包括兩個。第一,強調(diào)控辯審的相互監(jiān)督和制約,另外一個是誰來監(jiān)督監(jiān)督者。第一個解決方式很難實現(xiàn),因為檢察機關作為法律監(jiān)督機關,與辯方天然難以形成平等對抗。如果由審判機關來監(jiān)督的話,也很難實現(xiàn)。在我國三機關分工負責,相互配合,互相制約??貙彊C關具有發(fā)現(xiàn)實體真實的天然合作關系,導致審判機關很難做到有效監(jiān)督。同時,又由于我國法官缺乏相應任職保障條件即終身制和高的薪金待遇,導致法官難以做到自身獨立,如果由審判機關來監(jiān)督的話,容易造成法官權(quán)力膨脹和濫權(quán)。
3 中國檢察機關法律監(jiān)督職能的改革
3.1 設置專門的法律監(jiān)督機關
按照列寧維護法制統(tǒng)一思想的設想,法律監(jiān)督機關應獨是立于三權(quán)分立的行政,立法和司法權(quán)的“第四種機關”,并且要實行垂直領導體制,避開地方對法律監(jiān)督機關的干預。對于我們國家來說,就是要將法律監(jiān)督職權(quán)分離出來,成立專門的國家權(quán)力機關,和“一府兩院”處于同樣重要的地位,來保障監(jiān)督的有效性。監(jiān)督的內(nèi)容包括地方立法,還有就是現(xiàn)有的刑事訴訟監(jiān)督,將檢察院的部分優(yōu)秀成員分離出去,在此部門中任職,其他人員需要通過司法考試的人通過考任來從事相關職務。一方面解決了檢察院人員分流的理由,另一方面,也可避開相關利用“熟人”職務之便濫權(quán)。雖然此種方式是一種法律監(jiān)督的理想模式,但是我相信會隨著法治文明的高度發(fā)展而實現(xiàn)。
3.2 加強對檢察機關辦理自偵案件的外部監(jiān)督
檢察機關和公安機關相互配合監(jiān)督,監(jiān)督數(shù)據(jù)的考核權(quán)交由同級人民法院。一方面,形成對公安機關和檢察機關有效的制約機制,可以避開檢察機關和公安機關內(nèi)耗,降低辦案效率,提高監(jiān)督的有效性。另一方面,也可以防止他們檢察機關和公安機關為追求實體真實而串通一氣。雖然,三機關之間“分工負責,互相配合,互相制約”的關系,容易提高公安機關作為“一府”當中行政機關的地位,使檢察機關對公安機關的單項監(jiān)督變成雙向,弱化檢察監(jiān)督的作用,但就目前我國的目前狀況來說,此折中的策略,不失為一種解決眼前理由的妥當做法。
3.3 加強對檢察機關辦案的內(nèi)部監(jiān)督
包括三種策略,第一,由檢委會對檢察機關自偵案件是否能夠起訴進行決定;第二,決定權(quán)上提一級,向上級檢察院請示匯報,或者下沉一級。第三,在前兩種程序運轉(zhuǎn)過程中,實行檢務公開制度,在檢察院內(nèi)部設立人民代表大會代表監(jiān)督辦公室,由相關代表輪流監(jiān)督,并由他們按期向社會公布監(jiān)督結(jié)果。這三種策略雖未能從根本上解決“誰來監(jiān)督監(jiān)督者的理由”,但可以使檢察隊伍自身樹立“監(jiān)督者更需監(jiān)督”的理念,監(jiān)督從自身做起,提高辦案質(zhì)量;同時由于最終的監(jiān)督權(quán)受社會監(jiān)督,所以會形成對檢察機關無形的制約作用,讓他們在辦案時就規(guī)范自己的行為。
3.4 將職務犯罪案件的偵查權(quán)分離出去,學習香港廉政公署的模式獨立運轉(zhuǎn)
廉政公署是香港特別行政區(qū)政府設立的獨立執(zhí)法機構(gòu)。廉政公署的出現(xiàn),很好的解決了當時政府部門的貪污理由,因此讓香港真正迎來了廉潔的黃金時代。將職務犯罪案件的偵查權(quán)分離出去,學習香港廉政公署的模式獨立運轉(zhuǎn),它在偵查程序上接受檢察院的法律監(jiān)督,在實體方面接受法院的裁判監(jiān)督,這種策略可以從根本上解決“誰來監(jiān)督監(jiān)督者的理由”,并且可以有效解決我們目前的貪污腐化理由,但由于涉及到中國本土的自洽性理由,它的設立及運轉(zhuǎn)需要考察香港廉政公署察產(chǎn)生的理由,及運作模式,可以采用試錯的方式在具有普遍代表性的地區(qū)檢察院開展試點,然后從它運作的效果來決定其是否具有可行性。
參考文獻
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有關電大法律畢業(yè)論文范文篇2
淺論公司法中關聯(lián)交易法律規(guī)制理由
【摘要】作為資源配置能源分配中的一種策略,關聯(lián)交易的結(jié)果不是必定有害的。在基于公正公平的基礎上,關聯(lián)交易不但為公司節(jié)省了成本,還使公司集團的優(yōu)點得到擴充。不過就眼下形勢來說,我國在關聯(lián)交易方面的法律還不夠完備,司法執(zhí)法體制不夠完善,不合法關聯(lián)交易也勢必會產(chǎn)生很多負面作用。本文在分析公司法中關聯(lián)交易法律風險和法律規(guī)制目前狀況的基礎上,提出了公司法中關聯(lián)交易法律規(guī)制的完善措施。
【關鍵詞】關聯(lián)交易;法律規(guī)制;風險;目前狀況;完善措施
一、引言
所謂“關聯(lián)關系”,指的是公司相關的控股股東、相關董事、相關監(jiān)事及企業(yè)相關高級管理者與其直接或間接制約企業(yè)之間所存在的關系,或者是有可能影響、導致企業(yè)利益轉(zhuǎn)移的其他關系。符合法律規(guī)定的關聯(lián)交易,對于發(fā)展企業(yè)業(yè)務有很大幫助,它能促使企業(yè)運營工作及業(yè)務流程更加暢通,正因為此,我們必須科學使用各種合法關聯(lián)交易。而違反法律規(guī)定的關聯(lián)交易,則會損害企業(yè)及其參股成員的利益,同時對整個社會及國家,都會帶來很多不利的影響,鑒于此,我們應盡量避開和消除非法關聯(lián)交易。
二、關聯(lián)交易的法律風險
(一)關聯(lián)交易會侵害公司自身的利益
關聯(lián)交易的次數(shù)過多,不利于公司獨立開展各種經(jīng)營活動,而如果對關聯(lián)企業(yè)依賴性過大的話,對于公司的未來及發(fā)展,都會帶來不利的影響。另外,假如發(fā)生了借力關聯(lián)交易將公司財產(chǎn)、金額等歸為己有等理由,這也會給公司帶來經(jīng)濟和榮譽方面的巨大損失。
(二)關聯(lián)交易會侵害中小股東的利益
中小股東不能明顯影響到公司的經(jīng)營狀況,正因為此,他們往往也成為別人謀取利益的“棋子”。像母公司上市后,利用融資計謀去套現(xiàn),等籌到一定的資金之后,在通過關聯(lián)交易把錢從上市公司里轉(zhuǎn)出去;再如配股權(quán)的維護,上市公司在銷售方面做虛構(gòu),對盈利和業(yè)績作假,上述理由都會影響和損害中小股東的切身利益。
(三)關聯(lián)交易會侵害我國的稅收制度
企業(yè)逃稅最常使用的方式即:通過關聯(lián)交易將利潤轉(zhuǎn)移出去。如在關聯(lián)交易形勢下,企業(yè)將利潤由一個企業(yè)轉(zhuǎn)到另一個企業(yè),通常是高稅轉(zhuǎn)為低稅,以此來降低集團的整體稅收。上述行為實質(zhì)上就違反和損壞了國家制定的稅收制度。
三、公司法中關聯(lián)交易法律規(guī)制目前狀況分析
(一)立法體系有待完善
第一,國內(nèi)的法律制度下,有關關聯(lián)交易活動及行為的法律大多表現(xiàn)為公司法、證券法等,這兩部法律對關聯(lián)交易描述的比較簡單,這導致與關聯(lián)交易相關的法律制度未能發(fā)揮出其應有的效力和作用;第二,有關關聯(lián)交易活動及行為的法律制度,其在實際中的運用范圍不夠?qū)挘壳氨O(jiān)管上市公司的關聯(lián)交易行為的條文較多,而針對那些非上市公司,法律條文中未做出明確的監(jiān)管要求及規(guī)定;第三,法律監(jiān)管主體多樣化,且各主體間的權(quán)責不明確,導致企業(yè)關聯(lián)活動及行為被發(fā)現(xiàn)后,各個監(jiān)管主體都在互相逃脫責任,目前有的資源得不到有效利用,且分工也不明確。
(二)公司法中關于關聯(lián)交易規(guī)定內(nèi)容過于簡單
我國的公司法中,針對關聯(lián)交易提出的要求與規(guī)定,多為理論上的闡述與解釋,而在強制、禁止性內(nèi)容及懲罰方面,未做出明確規(guī)定或者表述的太過簡單,且拿上市公司來看,針對上市公司通過關聯(lián)交易進行虛假融資這一理由,公司法中規(guī)定,上市公司上繳籌集總資金的5%左右處罰金,就可解決理由,這實質(zhì)上沒有懲罰到企業(yè)的關聯(lián)交易主體,也就不能有效制約不合理關聯(lián)交易活動及行為的出現(xiàn),想要提前做好預防,難度更大。
(三)針對公司法關聯(lián)交易行為的訴訟不具備可操作性
國內(nèi)關聯(lián)交易法規(guī)基本上是以公司法為基準的,因這部法律中,對關聯(lián)交易活動及行為的條文及要求不夠詳細、深入,其中還不涉及懲治、強制性規(guī)定,這就導致在實際法律案件處理過程中,不少法律條文未能發(fā)揮其應有的效力及作用,企業(yè)也就不能利用這些條文,通過正當?shù)姆赏緩交蛟V訟方式來維護自身的合法權(quán)益。另外,企業(yè)同關聯(lián)人之間,一直保持著互利互惠、相互影響和制約的利益關系,這就導致其行為出現(xiàn)的不那么透明化,出現(xiàn)訴訟理由后,舉證與取證工作都會變得非常困難和棘手,不少企業(yè)為袒護關聯(lián)人及其利益,還可能想盡辦法、采取各種措施來妨礙和組織法院有效開展舉證與取證工作。
四、完善公司法中關聯(lián)交易法律規(guī)制的措施
(一)進一步明確企業(yè)相關權(quán)益人的權(quán)責范圍
關聯(lián)方是關聯(lián)交易的主要權(quán)益人,為建立健全關聯(lián)交易法律制度,必須先從關聯(lián)方抓起,弄清企業(yè)有關權(quán)益人到底享有哪些職權(quán),如果違反了法律規(guī)定,或進行了不合理的關聯(lián)交易,有關責任人應接受法律懲處,如向公司別的權(quán)益人賠償損失及金額等。
(二)建立關聯(lián)方連帶責任賠償體系
在關聯(lián)交易法律制度方面,公司法顯得尤為簡易,對關聯(lián)方和關聯(lián)交易的操控力度不夠。不妨借助公司法立法創(chuàng)建實施性較高的關聯(lián)方連帶責任賠償系統(tǒng),只公司法中要出現(xiàn)關聯(lián)交易活動,就可立即啟用此連帶責任賠償系統(tǒng)去對關聯(lián)方追討責任并訴諸法律,這對企業(yè)相關權(quán)益人利益和資產(chǎn)的維護是非常有效的。
(三)完善企業(yè)信息披露和監(jiān)管制度
針對我國所有企業(yè)類型,特別是上市公司的關聯(lián)交易資料,要充分做到全面、實時和完整的揭露。由此一來,對于關聯(lián)交易活動的內(nèi)部了解和外部監(jiān)控都非常有利。所以不妨借助公司法立法去優(yōu)化公司資料揭露和監(jiān)控的有關體制。借助監(jiān)管部門和公司內(nèi)部內(nèi)審組織以及外部專業(yè)組織的相結(jié)合,去對關聯(lián)交易活動做操控。
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