經濟法的價值論文

　　經濟法的價值論文篇2

　　論經濟法的公共利益價值

　　摘 要 公共利益價值是經濟法的根本價值屬性，也是與其他部門法最根本的區(qū)別。當公共利益作為現(xiàn)代國家干預市場主體行為的合法性基礎與理由時，公共利益原則便構成了經濟法的邏輯起點。經濟法視野下公共利益原則的內涵及其與他法中的價值區(qū)分等問題都值得探討。

　　關鍵詞 經濟法 公共利益 市場失靈 政府失靈

　　一、經濟法的社會公共利益價值體系

　　經濟法是一門新興的部門法，它的出現(xiàn)有其內在的必然性及客現(xiàn)的歷史淵源。經濟法出現(xiàn)之初始終伴隨著國家強制干預色彩，并以“市場失靈”為國家干預的理論基礎。在社會主義市場經濟中，國家對經濟的宏觀調控是運用經濟法律手段，并以國家公權力的強制力面貌而出現(xiàn)，其基本價值和根本宗旨是維護社會公共利益和人的基本權利。在經濟法中，其基本的價值屬性有社會公平、經濟民主、整體經濟效益和經濟安全。經濟法的社會公平要求在社會經濟利益的分配中照顧社會每個公民的利益要求;經濟民主貫穿于經濟法體系的每一個組成部分，經濟民主就是經濟自由;整體經濟效益就是要求從社會的整體利益出發(fā)，對市場經濟中的經濟活動與經濟關系予以調控，指引，符合市場經濟的發(fā)展需求。經濟安全是一切經濟活動的根本前提，經濟活動應遵守經濟法律規(guī)范，維護經濟秩序的穩(wěn)定?？梢钥闯?，經濟法的根本價值屬性就是社會公共利益，社會公平、經濟民主、整體經濟效益和經濟安全都是從社會公共利益價值體系中分化而來，而使得這些價值目標構成完整的經濟法社會公共利益價值體系。

　　二、社會公共利益價值分析

　　1.社會公共利益價值的內涵

　　經濟法作為以協(xié)調整體經濟運行、調整個人利益與社會整體經濟利益矛盾為己任的部門法，其首要目標便是維護社會公共利益。所以社會公共性體現(xiàn)在經濟法的價值屬性中，是經濟法的本質特征。

　　從經濟法的意志來分析，它包含公共性和社會性兩種特征，這是與其他部門法律的根本區(qū)別。經濟法是社會法，所體現(xiàn)的意志和私法、公法不同。以民商法為代表的私法體現(xiàn)私人的意志，以行政法為代表的公法體現(xiàn)國家的意志，而經濟法體現(xiàn)的是社會公共意志。社會公共意志即大眾的、社會普遍性的意志，是關于公有性而非私有性、關于共享性而非排他性的。

　　從經濟法的法益目標來看，它又包含公益性與干預性，經濟法協(xié)調國家經濟運行中的個體利益和公共利益，并以社會公共利益作為其首要法益目標。公共利益是屬于公眾的利益，它代表利益分配的公平性而非獨享性、利益本位的社會性而非個人性。要實現(xiàn)公眾的利益，只有借助國家干預才能實現(xiàn)。經濟法的法益目標決定了社會公共性的公益性和干預性密不可分。

　　2.社會公共價值成為經濟法根本價值目標的必然性

　　經濟法在中國的發(fā)展雖然還很年輕，但經過學界的不斷探索與努力，經濟法的社會本位觀念得以逐步確立，并日益為大多數學者所接受。所謂經濟法的社會本位，簡而言之，就是指經濟法要以維護社會利益為己任。經濟法社會本位觀念的確立，有助于其與以個人利益為本位的民法、以國家利益為本位的行政法區(qū)別開來。

　　“市場失靈”和“政府失靈”是經濟法社會公共利益本位確立的依據。所謂市場失靈，是相對于完美的市場機制理論而言的，一般認為，是指市場發(fā)揮作用的條件不具備或者不完全而造成的市場機制不能自我調節(jié)的情形，是指由于一定的因素使市場在資源配置方面呈現(xiàn)低效率運行的一種非理想狀態(tài)。市場失靈突出表現(xiàn)在兩個方面：一是市場的外部性問題。有專家指出，這種市場的外部性實質就是：一個當事人對其他當事人的福利產生影響且這種影響并沒有從市場交易中反映出來。

　　在市場經濟中，當私人收益小于社會收益時，就是指有利于他人的行為;而當私人收益大于社會收益時，是指有損于他人利益的行為，最明顯的是環(huán)境污染問題和使自然資源損失過快的問題。二是表現(xiàn)在公共產品的供應問題上，在市場機制下，市場主體出于自身利益的考慮，都希望有別人來提供公共產品而自己免費使用，這就容易產生很多鉆“市場經濟空子”的現(xiàn)象。這種市場失靈實際上是對社會公共利益的一種背離。這種背離可能表現(xiàn)為對社會公共利益的漠視，可能表現(xiàn)為對社會公共利益的消極損害，也可能表現(xiàn)為對社會公共利益的直接侵害?？朔袌鍪ъ`實質上就是對社會公共利益的一種重新彰示，我們要解決市場失靈問題必然要依靠社會公共利益價值原則。

　　在實際生活中，由于官僚主義、信息不對稱的存在，加之政府本身的行政偏好，政府在克服市場失靈的活動中也會出現(xiàn)失靈，而且政府失靈比市場失靈更具有毀滅性。政府失靈不僅表現(xiàn)在政府部門普遍效率低下，從而阻礙政府在克服市場失靈活動中應有功能的發(fā)揮;還表現(xiàn)在政府干預對社會公共利益的悖離。由于部門利益、地方利益的普遍存在，政府及其官員在市場經濟條件下作為“經濟人”一旦具備條件，會最大限度地為自己謀取私利，導致政府失靈現(xiàn)象的產生。要克服政府失靈，就必須在賦予政府干預市場權力的同時，對政府的行為加以約束。來自法律的約束是最為重要的，而且對政府進行約束最根本的原則就是社會公共利益原則，因為政府失靈實質上也是對社會公共利益的悖離，只有依照社會公共利益原則對政府介入市場的行為進行干預，才能保障政府行為的合理性。

　　三、公共利益價值是經濟法與其他部門法的本質區(qū)別

　　經濟法和民商法對于保護當事人的合法權益，維護經濟秩序，推動改革開放和市場經濟的發(fā)展，都發(fā)揮著巨大的作用，都是重要的部門法。經濟法的社會公共性和民商法的私人性相輔相成，在為市場主體的經濟活動提供法律保障方面缺一不可。但是，它們在調整對象、主體、作用和調整手段等方面都有所區(qū)別。其中，它們最大的不同之處在于：民商法的終極關懷是個體權益，即以“個人本位”為主、“社會本位”為輔;而經濟法雖然同樣關注個體利益，但它是以社會為本位，是以社會的整體利益為主。

　　平等自由是民商法的基本原則，也是經濟法的精神。但是，民商法所代表的平等、自由表現(xiàn)為對機會平等和個性自由的渴望。而經濟法所代表的平等、自由是對社會公正和社會秩序的追求。民商法作為私法，關注個體掌握的資源的分配和利用。而經濟法的社會公共性決定了其目標為公平和效率的兼顧以及合理資源配置下的最大社會財富。經濟學中的“帕累托最優(yōu)”正是經濟法所追求的和諧佳境。如果說民商法的私法精神是對封建秩序和自然經濟桎梏的打破，那么經濟法的社會公共性便是對社會福利制度和經濟秩序的重構。

　　經濟法乃維護社會公共利益之法，社會公共利益是經濟法制度設計的起點和歸宿，但我們不能否認，對社會公共利益的保護最終是為了保護全社會成員的個人利益，從這一點來說，經濟法是通過保障社會公共利益的方式來實現(xiàn)社會中人們的個人利益之法。同時，經濟法社會公共利益價值的內容反映了時代精神和社會要求。只有正確地把握社會公共性的內涵和地位，才能更好地實現(xiàn)經濟法的宗旨，發(fā)揮經濟法的市場管理、宏觀調控作用，進而促進社會主義市場經濟和社會文明的協(xié)調發(fā)展。

　　參考文獻：

　　[1]鄭鵬程.經濟法價值論綱.中國經濟法治的反思與前瞻.北京:法律出版社.2001.

　　[2]漆多俊.經濟法基礎理論.武漢:武漢大學出版社.2000.

　　[3]王保樹.論經濟法的法益目標.清華大學學報(哲學社會科學版).2001.

　　[4]史際春,鄧峰.經濟法總論.北京:法律出版社.1998.

　　[5]王曉曄.競爭法研究.北京:中國法制出版社.1999.