淺談?wù)顿Y項(xiàng)目代建制的現(xiàn)狀及政策分析(2)
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三、對(duì)于代建制問題解決方法的探索
現(xiàn)今情況下雖然“代建制”存在著一些弊端,但是在基于目前沒有更好的建設(shè)模式下,我們也應(yīng)當(dāng)去更好的建設(shè)、探索它,力爭(zhēng)在完善的基礎(chǔ)下再進(jìn)行新的創(chuàng)新。
1、對(duì)于項(xiàng)目投資過程中體質(zhì)問題進(jìn)行的探索
這個(gè)問題如前文所提,是目前“代建制”下的典型問題之一,它導(dǎo)致了工程施工的混亂以及人員管理方面的錯(cuò)位、缺位等問題,為此北京石景山區(qū)政府進(jìn)行了初步的探索。在項(xiàng)目投資的過程中,石景山政府實(shí)行了“總承包代建制”,將此問題詳致的剖析為投資和建設(shè)環(huán)節(jié)。在投資的環(huán)節(jié)中,石景山區(qū)政府明確了項(xiàng)目的法人。在投資的過程中,政府始終堅(jiān)持的是質(zhì)量、速度、節(jié)約和透明。而對(duì)照社會(huì)投資的項(xiàng)目來看,資本紐帶是一個(gè)極其重要的關(guān)鍵點(diǎn),而作為資本投資的最大執(zhí)行者項(xiàng)目法人,應(yīng)建立完善的管理辦法、規(guī)定,從未完善的去約束、監(jiān)督其行為規(guī)范。
2、對(duì)于代建方責(zé)任問題的探索
代建方作為政府的受雇人,理應(yīng)受到政府更多方面的約束,而就目前來看這也是一個(gè)較為明顯的問題,對(duì)于這一點(diǎn)來說政府應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)法律法規(guī),例如承包混亂等方面可以設(shè)置一個(gè)分包商硬指標(biāo)等,從而解決分包單位大小不一、組織不一等問題;同時(shí)對(duì)于在建設(shè)過程中監(jiān)管不力的問題,政府也可以委托咨詢公司來協(xié)助項(xiàng)目管理,這種管理模式在國(guó)際上也較為通用,此種模式的有點(diǎn)在于其管理方法成熟、對(duì)相關(guān)程序熟悉,政府可以對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行控制,從而節(jié)約成本。
四、總結(jié)
“代建制”在今后政府投資項(xiàng)目的建設(shè)中必將扮演越來越重要的角色,而其在形成及發(fā)展過程中,也必然會(huì)遇到一些或大或小的問題,這就要求政府在總結(jié)、反省這些問題時(shí)更加細(xì)致、耐心,并且對(duì)于相關(guān)方面人才的培養(yǎng)予以重視,這樣才能使代建制更完善、健全的道路。
參考文獻(xiàn):
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