有關于高等教育學論文
高等教育是中國教育事業(yè)的重要組成部分,是國家科研發(fā)展和人才培養(yǎng)的主要力量。下文是學習啦小編為大家搜集整理的有關于高等教育學論文的內容,歡迎大家閱讀參考!
有關于高等教育學論文篇1
淺談高校學分制改革與學籍管理制度
為維護正常的高等教育教學秩序和高校學生的生活秩序,保障學生身心健康,促進學生德智體美勞全面發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設服務,遵循教育規(guī)律,不斷提高教學質量,堅持依法治校、科學管理、規(guī)范管理行為,努力培養(yǎng)社會主義建設者和接班人,目前,隨著學分制的改革,我國高等教育學校學籍管理必須與時俱進,不斷提高和改進。
一、針對學分制的理解
學分制可分為學年學分制和完全學分制,學年學分制是一種集學年制和學分制的主要特點于一體的教學管理制度。屬于學年制和學分制過渡時期的折中形式。完全學分制是由學生自主擇專業(yè)、課程、教師和上課時間進行學習的,不受時間限制完成專業(yè)培養(yǎng)法案規(guī)定要修讀的所有課程。只要滿足畢業(yè)要求的學分即可。其內涵是以學分來計算學生學習分數(shù)的一種教學管理制度,一般以每學期授課時數(shù)、實驗課程時數(shù)和實習課程時數(shù)以及課外制定自學時數(shù)為依據的學分計算,根據各門課程成績要求給予相應學分,規(guī)定各專業(yè)課程的相應學分總數(shù),作為學生畢業(yè)的總學分。學分制的優(yōu)勢是教育目的明確、培養(yǎng)目標全面、教學內容與時俱進、教學方法因地制宜,還能增強學生競爭意識,提高教學質量、調動學生學習的積極性和創(chuàng)新能力,同時亦能一定程度上緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。
二、學籍管理
學籍管理包含學生學籍電子注冊、學年注冊、學籍異動(異動種類包括休學、復學、退學、留級、降級、轉學、轉專業(yè)等)、成績錄入、統(tǒng)計分析、畢業(yè)資格審查及畢業(yè)證書的制作和發(fā)放、后續(xù)完成學歷電子注冊工作。高等教育學籍管理不是隨意創(chuàng)新、百花齊放又能隨時推陳出新的工作,必須遵循教育規(guī)律,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。
三、當前學分制改革與學籍管理存在的問題
1.高等學校學生學分制管理下,由于很多高校教學培養(yǎng)方案不穩(wěn)定,二、三年更新一次,甚至有的高校一年一換培養(yǎng)方案,這樣不斷變更培養(yǎng)方案,導致教學任務經常變化,學生選課亂套,給學籍管理帶來不一致性和不連貫的弊端。在我國完全學分制的實現(xiàn)必須還要經歷學年學分制,逐步過渡到完全學分制。就我國情況來說,大多數(shù)高校不具備真正開展完全學分制的教學條件,如教學資源、教學軟件、教學硬件均達不到完全學分制實施規(guī)模。
2.目前,我國已經有許多高校開展學分制管理辦法,但是十幾年來學生數(shù)量猛增,進入大眾化教育模式,高校面對有限的教學資源,根本無法實現(xiàn)完全徹底的學分制管理和學籍管理。在現(xiàn)存的教師隊伍、教學設備和教學樓宇等條件下,不能將教學大綱規(guī)定的所有學業(yè)課程同時開課,就無法實現(xiàn)純粹的學分制學籍管理。
四、針對我國高校學分制改革下學籍管理應做好的幾方面
1.學分制改革下一定存在彈性學制。
彈性學制是根據國家專業(yè)目錄規(guī)定的學制前提下提前1~2年或延后幾年畢業(yè)。學生學習能力很強的學生是可以提前修讀培養(yǎng)方案上的課程,全部課程通過后允許畢業(yè)。如個別學生學習能力及家庭個人等特殊原因不能在所讀專業(yè)培養(yǎng)方案規(guī)定年限內畢業(yè),允許其延長學業(yè)時間修讀未通過課程。
2.學分制的學籍管理模式下定有選課制度。
在不違背相關規(guī)定的前提下,學生自主擇專業(yè)培養(yǎng)方案下規(guī)定的課程及授課教師等,并合理安排上課時間,如若個人為了開拓知識,跨專業(yè)選修一些與就讀專業(yè)無關課程是不給予計入總學分的。
3.導師制度建立。
由于學生本身不了解所學專業(yè)及開設課程,所以應建立導師制。由學生導師按照學生培養(yǎng)方案、結合專業(yè)需求及學生個人喜好方向,有針對性地、運用因材施教的原則,幫助學生選擇制定適合自己專業(yè)發(fā)展的相關具體課程和學習計劃。促進學生全面化和個性化發(fā)展。提高教學質量和高等教育辦學水平。
4.重修制代替補考制。
以往學生期末考試不及格,可通過自學后參加下學期開學補考、各種大補和清科考試等等直到考試通過。自選課制、學分制、導師制的實施,就要開展重修制了,對于期末考試不及格者或缺考、曠考和被取消考試資格者,都可申請跟隨下一年級學生一起修讀該門課程,重修考試成績合格才能計入相應學分。
5.引進高級學分制管理教務系統(tǒng)。
學籍管理已經是網絡電子注冊模式,過去的繁瑣復雜的高等教育學籍管理是以檔案和學籍卡等紙介質形式進行保存、整理、分類、統(tǒng)計方式進行管理的,已經不能應付現(xiàn)在高校大規(guī)模學生學籍管理了,必須采取網絡注冊制度,全國各高校統(tǒng)一使用“中國高等教育學生信息網”的同時還得充分利用互聯(lián)網優(yōu)勢,設計一套適合本校教學管理模式的教務系統(tǒng),啟動資源共享,使得全校教師和學生及時登錄教務系統(tǒng)管理平臺,完成選課、上課、打分、查閱等,確保教學工作順利開展,創(chuàng)建高校的信息管理平臺,完備現(xiàn)條件下學籍管理工作任務。
6.及時修訂學籍管理制度和配備專業(yè)學籍管理人員。
高校原有的學籍管理辦法已經無法適應學分制改革下教學管理的步伐,面對彈性學制、選課制、導師制等,以及選修課、必修課、免修課和具體實施的情況和管理辦法,應及時盡早出臺完備的學籍管理制度,達到與時俱進。且在完善學籍管理制度的前提下,必須配備好專職學籍管理人員,具備現(xiàn)代化管理手段,實現(xiàn)網絡辦公,并定期參加培訓學習,提高實際操作能力,推進學籍管理制度改革。
有關于高等教育學論文篇2
試談提高學科發(fā)展質量下高校項目預算管理模式
筆者在梳理反映高校財務管理主題的文獻時感知到,許多同行都從技術層面對高校財務管理問題進行了分析,且思路也有助于今后的財務管理工作。但這種問題的分析模式并沒有將高校這一教學單位的特質納入其中,從而使得最終的問題討論與企業(yè)財務管理問題討論并不二致。正因如此,本文嘗試將“提高學科發(fā)展質量”納入到高校財務管理問題的討論之中。之所以建立這樣的前綴在于,諸多教育界的有識之士都對現(xiàn)階段我國高校的教學質量感到擔憂,并在職業(yè)化教育模式推動下,如何使傳統(tǒng)的學術型人才培養(yǎng)轉向應用型人才的培養(yǎng)軌道上來,這仍然是一個有關學科發(fā)展質量的問題。提高學科發(fā)展質量本身就將耗費高校的組織資源,而專項資金配置工作則在組織資源的配置上起到了統(tǒng)籌作用。
一、問題的提出
具體而言,這里提出兩個方面的問題:
(一)高校財務職能管理的弊端
在科層結構下的財務管理,必然會受到自身職能化管理的束縛。這里的束縛主要表現(xiàn)在兩個環(huán)節(jié):第一,相對封閉的職能化組織結構,將促使財務工作被動的適應高校學科發(fā)展需要,而這一點又集中表現(xiàn)在“被動執(zhí)行上級命令”這一現(xiàn)象上。第二,職能化管理固然能適應財務專業(yè)化管理的需要,但卻導致了財務人員缺少學科發(fā)展的基礎知識,進而弱化了他們在預算管理中主體性的發(fā)揮。
(二)突破職能壁壘的現(xiàn)實路徑
可見,只有突破這種職能壁壘,才能解決財務管理與學科發(fā)展呈現(xiàn)出“兩張皮”的尷尬局面。但這里也需要注意,突破這一職能壁壘如果是從突破職能結構本身出發(fā),那么高校將面臨組織變革的命運,現(xiàn)實表明這在當前是行不通的。因此,突破職能壁壘的現(xiàn)實路徑,應是拓寬財務人員的職能范圍。
二、高校項目預算管理目標定位
只有厘清了目標,才能實施針對項目預算的管理職能。結合筆者的工作和研究體會,目標可定位于以下三個方面:
(一)統(tǒng)籌項目資金方面
提高學科發(fā)展質量對于高校而言是一項繁重的任務,而且不同學科因具有自身的特點和規(guī)律,在提高過程中不僅涉及到理論教學環(huán)節(jié),還涉及到實訓教學方面。因此,不同學科對項目資金的需求量也就不盡一致。面對這一現(xiàn)象,高校項目預算管理的目標之一,便在于統(tǒng)籌項目資金的使用。
(二)提高資金效益方面
雖然高校不是營利性單位,但其在使用財政撥款時仍需要關注資金的效益。對于非營利性組織的高校而言,資金的效益主要反映在“花小錢辦大事”上,以及切實提高了學科教學環(huán)境和層次。因此,這就需要財務人員建立全過程的預算管理機制。
(三)確保資金安全方面
在反腐倡廉的時代背景下,高校有關人員在學科建設過程中因經濟問題而下馬的事件不絕于耳。因此,預算管理目標還需要定位于“確保資金安全”方面。
三、目標驅動下的預算管理模式構建
根據以上所述并在目標驅動下,預算管理模式可從以下四個方面來構建:
(一)改觀職能結構對預算管理的制約
高校財務人員需要打破現(xiàn)有的工作格局,真正參與到學科的發(fā)展中來。在不改變高?,F(xiàn)有組織架構的情形下,需要通過制度設計和團隊建設來破解職能壁壘所帶來的束縛。制度設計的重點在于建立財務人員與教學院系的聯(lián)系蹲點制度,從而使財務人員專注于崗位內的學科發(fā)展問題。在團隊建設上,則需要由財務部門、教學院系、教務處、國資處共同派人組成以項目為導向的聯(lián)席小組。
(二)建立方案申報與專家論證的機制
面對高校方方面面的資金需求,在提高學科發(fā)展質量上應建立先后秩序,以及以專業(yè)群為學科建設的主線。那么如何確定優(yōu)先建設的學科呢。筆者認為,在確保高校特色學科發(fā)展的比較優(yōu)勢不被削弱的前提下,還應采取方案申報和專家論證機制,這樣才能挖掘出具有優(yōu)先發(fā)展價值的學科和專業(yè)群。
(三)實施全過程的項目預算管理工作
毫無疑問,本文的項目預算管理采取的是全面預算管理模式,所以需要建立全流程的管理措施。為了確保項目資金的使用效益,財務人員需要加強事后控制職能。具體而言,財務部門應聯(lián)通國資部門對學科建設中的教學設備進行使用和維護方面的檢查,并通過檢查中來考察這些固定資產的使用效果。除此之外,還可以與師生進行交談來了解學科建設情況。
(四)執(zhí)行黨委集體監(jiān)督下的審計活動
強化校內層面的審計活動不僅是對資金安全性所建立起的保護機制,也是對關鍵崗位干部的一種提醒和保護。筆者認為,應執(zhí)行黨委集體監(jiān)督下的審計活動,審計的合規(guī)性和有效性黨委成員可一票否決。只有這樣,才能防止因人治而帶給預算管理的系統(tǒng)性風險。
四、問題的拓展
高等教育的發(fā)展離不開一個“錢”字,下面兩組數(shù)字反映了近年來我國高校正在變化的“錢途”:2010年我國高等教育經費總額約為5629億,其中國家財政性教育經費約2965億,占比約52%,而1995年這個比例高達79%;學雜費等事業(yè)收入約為2277億,占比約40%,1995年這個比例僅為15%。
數(shù)據說明我國高校經費的來源已由原來的單一政府撥款型向以政府撥款為主、多渠道籌措教育經費的多元型轉化。高投入要求高產出,要求產生投資效益,當然這種效益更多體現(xiàn)在學校為社會提供更多更好的合格人才,體現(xiàn)為高校提供的更高質量的教學、科研和社會服務。從訴求上看,要求高校財務信息公開化的呼聲日益增強。越來越多的社會輿論認為應該讓高校經費、特別是公共資金部分在陽光下運行。
五、小結
本文認為,高校項目預算管理模式可圍繞著:改觀職能結構對預算管理的制約、建立方案申報與專家論證的機制、實施全過程的項目預算管理工作、執(zhí)行黨委集體監(jiān)督下的審計活動等四個方面來構建。