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　　代發(fā)經濟論文篇1

　　淺談國有經濟在經濟發(fā)展方式轉變中的作用

　　我國社會發(fā)展已經進入轉型期，經濟發(fā)展方式的轉型是關鍵。國有經濟作為我國經濟的中堅力量，在中國經濟發(fā)展方式轉型的過程中，應該勇?lián)厝?、敢于作為，成為引導經濟發(fā)展方式轉變的主導力量。

　　國有經濟在經濟發(fā)展方式轉變中的作用

　　國有經濟在我國經濟發(fā)展的過程中，既有一般的經濟作用，也有轉型中的特殊作用。

　　一般作用。國有經濟對我國經濟發(fā)展起主導性作用。首先，國有經濟的主導作用主要體現(xiàn)在其對國民經濟的控制上。目前，關系國家安全、重要公共產品供給、自然壟斷的行業(yè)以及部分高新技術產業(yè)和支柱產業(yè)都控制在國有經濟領域，而這些行業(yè)關系到社會的基本運行和經濟的平穩(wěn)發(fā)展，因此可以說國有經濟把握著我國的經濟命脈。

　　其次，國有經濟發(fā)揮宏觀調控的作用，對社會資源配置進行調控和管理，成為社會主義市場經濟的重要組成部分。市場經濟自身的調控功能是按照經濟規(guī)律發(fā)揮“看不見的手”的基礎性作用，而國有經濟則是通過制訂計劃、產業(yè)政策、財政和貨幣政策、法律規(guī)制以及行政手段發(fā)揮“看得見的手”的作用。國有經濟的宏觀調控主要作用是掌舵社會經濟整體的發(fā)展方向，對市場的總供給和需求有所控制，彌補非國有經濟功能上的不足。

　　比如，國有金融機構可通過貨幣、信貸、利率等金融手段政策對社會的總供給和總需求進行調控。在遭遇金融危機時，國有銀行通過金額巨大的投資來刺激社會經濟發(fā)展，從而起到宏觀調控的作用。國有經濟的宏觀調控對于保證國家經濟穩(wěn)定有十分重要的作用。

　　特殊作用。經濟發(fā)展是一個動態(tài)過程，國有經濟在國民經濟中的作用也隨時代不同而有所變化，因此在我國經濟發(fā)展轉型期，國有經濟在國民經濟中的作用又有了新的變化，它在這一時期的經濟發(fā)展中有著不可替代的特殊作用。

　　一是帶動作用。我國國有經濟與非國有經濟二者雖然都在經濟體制范圍內，但國有經濟還擔負著一定的社會責任，而這種責任又是由國家賦予的，在某些特殊時期，國有經濟的社會責任功能是高于其盈利性的經濟目標的。在社會經濟轉型期，各方面處于不穩(wěn)定狀態(tài)，此時國有經濟更要起到身先士卒的帶頭作用，對新的經濟發(fā)展形式進行大膽嘗試，并以先試先行的經驗刺激社會經濟發(fā)展。2001年至2008年間，我國國有經濟對社會固定資產的投資從17606.97億元上漲到53024.32億元，逐步加大的投資對國民經濟的發(fā)展起到了較好的帶動作用。在歷次的國際金融危機中，我國國有經濟都保持了較為穩(wěn)健的狀態(tài)，這為我國經濟社會穩(wěn)定發(fā)揮了極大作用。在金融危機中，國有企業(yè)還擔負著帶動社會經濟發(fā)展的責任，將國民經濟從金融危機的低谷逐步帶向穩(wěn)定和復蘇，從而保證了我國經濟在國際金融危機的打擊下，仍能保持穩(wěn)健的發(fā)展勢頭。

　　二是輻射作用。國有經濟在我國的經濟發(fā)展中始終保持主導地位，能夠對我國其他性質企業(yè)產生重大影響，我們應該利用國有經濟這一特性，積極發(fā)揮國有經濟的影響力，使之對其他性質企業(yè)產生輻射作用，促進社會其它性質企業(yè)在國有經濟的影響下主動進行產業(yè)結構升級。國有經濟的這種輻射作用已經被各級政府充分重視，比如地區(qū)省市在進行招商引資時極力邀請國企，并希望利用國企的實力、影響力和輻射力來帶動地方企業(yè)的發(fā)展和轉型。

　　國有經濟發(fā)揮主導性作用的優(yōu)勢

　　首先，國有經濟實力雄厚，為其主導經濟發(fā)展方式轉變提供了物質基礎。在中國企業(yè)500強之中，國有企業(yè)占據(jù)了大多數(shù)，在2013年的中國500強企業(yè)名單中，國有企業(yè)有310家，占到了總量的62%，其在資產總額與營業(yè)收入上也占據(jù)了絕對優(yōu)勢。這表明我國的國有企業(yè)始終把握著國民經濟命脈，在國民經濟發(fā)展中起主導性作用，能夠在關鍵領域發(fā)揮自身的領導力和影響力，因此其在產業(yè)結構升級、優(yōu)化生產方式等方面能夠對其他企業(yè)起到帶動作用，成為轉變經濟發(fā)展方式的重要載體。

　　其次，國有經濟作為創(chuàng)新的主體，引領科技發(fā)展，促進經濟發(fā)展方式轉變。近年來，國有企業(yè)加大對科技研究的投資力度，據(jù)統(tǒng)計，2011年我國規(guī)模以上的國有企業(yè)中設立研發(fā)機構的占比11.6%，其中研究與發(fā)展的經費投入為467.8億元，比2009年增長了近41.4%，而且國企的研發(fā)投入在數(shù)量和強度上都要高于私營企業(yè)和集體企業(yè)。大量的科研投入也為國有企業(yè)帶來了豐厚的科研成果，截至2011年年底，我國國有企業(yè)擁有自主知識產權專利21.4萬項，成為科技創(chuàng)新的主導力量，為我國的經濟發(fā)展方式轉型提供了科技動力支持。

　　最后，國有企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略中發(fā)揮主導作用，起到領軍作用。在全球化背景下，中國要想在國際競爭中保持發(fā)展實力，必須實施走出去戰(zhàn)略，積極參與海外市場與資源的開拓與開發(fā)。目前，我國的國有企業(yè)是海外投資的主力，據(jù)《2011年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》，截至2011年年底，在中國非金融類對外投資存量中，國有獨資企業(yè)占63%。其投資方向逐步從單一的能源、資源開采領域走向多元。這種走出去戰(zhàn)略，不僅為中國發(fā)展提供了能源和資源，還帶動中國技術、勞力、設備等走入國際市場，為國內經濟發(fā)展方式轉變提供了源源不斷的動力。

　　國有經濟發(fā)揮主導性作用的難點

　　我國的國有經濟在政府支持下迅速發(fā)展，為社會主義制度的鞏固以及社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻，但隨著我國經濟體制改革的深入，國有經濟舊有體制下存在的問題日益凸顯，需要根據(jù)時代的變化進行調整和改革，才能使其在我國經濟發(fā)展方式轉變中更好地發(fā)揮作用。

　　國有產權的政府代理及其問題。國有制作為公共產權的國家代理制度，具有以下幾個特征：一是國有經濟是以強制性國家政權為依托的代理關系，并不需要得到作為初始委托人的全民授權;二是代理人在獲得委托權后，其不僅具有公共財產的控制權，還具有剩余索取權，而且這種委托代理關系的維護是以剩余索取權不可轉讓為必要條件的，而初始委托人則是通過國家再分配渠道來獲取國有資產收益的其他剩余收益;三是由于國家概念的抽象性，政府成為公共產權的行使者，政府在邏輯上成為國家代理的選擇，相應地，公共財產的控制權和剩余收益分配權由等級制來界定;四是政府進行公共產權的運作，其最大目標并不一定是利潤的最大化，目標具有多元性。

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