有關預算會計學術研究論文
有關預算會計學術研究論文
伴隨著我國預算管理制度的改革,以及預算會計“制度”和“準則”的逐步健全和完善,預算會計理論和方法發(fā)生了較大變化,預算會計課程教學中存在的問題也日益顯現(xiàn)出來。下面是學習啦小編為大家整理的有關預算會計學術研究論文，供大家參考。
有關預算會計學術研究論文篇一
財政總預算會計制度改革難點思考
摘要:由于經(jīng)濟高速發(fā)展以及文化多元化的發(fā)展，財政總預算會計制度正在逐步建立。隨著社會市場經(jīng)濟建設的需要，財政總預算會計制度的弊端也越來越明顯。近年來，在我國經(jīng)濟體制改革的大背景下，以預算管理為核心的金融體系也在不斷創(chuàng)新。本文闡述了當前財政總預算會計制度的基本情況及改革中的難點，并提出了與進一步完善財務預算會計制度相關的建議。
關鍵詞:財政總預算會計;制度改革;難點與對策
經(jīng)歷了三個時期的財政總預算會計制度的發(fā)展，在其壓力下預算制度得到了逐步的改善。第一個時期是從1949年建國至1960年左右，總預算會計制度可謂說是為收付實現(xiàn)制和借貸記賬法做出了鋪墊;第二個時期是1960年到1990年左右，為了進行全面的會計調(diào)整，要求重新建立所需用的資金來源及資金的使用的相關制度，資金所需用的金額以及其他會計所需用的相關要素都作為債權發(fā)生制的基礎，并不影響收付實現(xiàn)制作為其主流;第三個時期則是1990年至如今，財政總預算會計制度可以說是進行了全方位的改革，涉及面甚廣。但是，歸于以上各方面的結(jié)論，財政總預算會計制度仍然還有許多方面的缺陷，需要我們政府做出重大方面的重新調(diào)整才可以讓它更加適應社會經(jīng)濟建設的需要。
一、我國財政總預算會計制度概述
為了進一步規(guī)范政府財政預算會計，提高會計信息質(zhì)量，充分發(fā)揮預算會計的作用，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》和其他有關法律法規(guī)，我部對《財政總預算會計制度》進行了修訂。財務預算會計制度是財務管理領域中一項重要的基礎性制度。對“制度”的修改是黨中央和國務院改革的要求，是政府進行會計管理的重要舉措，提高了財務信息質(zhì)量，對于深化預算管理體制改革及其向財政現(xiàn)代化體制發(fā)展都具有極其重要的意義。
(一)財政總預算會計簡介
在1990年底，我國的財政部為了加強國家財政的預算，搞清楚全國財政的收支情況，規(guī)范全國財政總預算的核算，印發(fā)了關于財政總預算會計制度改革相關的通知。政府及相關的財政管理部門為加強預算管理而提出一種新型的管理方法-----預算會計。預算會計是相對于企業(yè)會計來說的，根據(jù)現(xiàn)行的會計制度以及根據(jù)不同的會計和監(jiān)管內(nèi)容，其核心為資材循環(huán)，經(jīng)營性會計是以成本核算為內(nèi)容，這被稱為企業(yè)會計。另一種是為了實現(xiàn)其目的，讓經(jīng)濟發(fā)展能夠順利進行下去，實現(xiàn)合理有效的預算管理，于各級政府及各種相關的部門更加適用，通常沒有一個完整的會計管理制度，這就是財政總預算會計制度。
(二)預算會計的特點及任務
財政總預算會計制度的基本任務就是需要根據(jù)國家的現(xiàn)實財政總預算情況做出相應的核算，可以比較全面地、系統(tǒng)地、準確地將國家預算的相關執(zhí)行情況以及國家的財政收支的分配、再分配的情況按照相關規(guī)定及時提供財務報表，執(zhí)行相關的預算分析所做出的決定，使得我國的預算管理的水平可以得到明顯的提高。
二、我國財政總預算會計制度改革的難點
(一)收付實現(xiàn)制總預算會計具有一定的局限性
我國近些年來可以說是在公共財政總預算方面做出了許多方面的積極改革，得到廣大人民的支持，政府相關部分進行政府采購、由國庫集中制度財政總預算等方面的改革都對財政總預算會計制度產(chǎn)生了積極的影響。但是，收付實現(xiàn)制在這一改革大浪潮中出現(xiàn)了不能兼容的情況，在實際的確認支付財政中，由于資金不能是行政相關部門進行支付而不能夠順利進行和開展，收付實現(xiàn)制不能夠解決諸如此類的相關問題。收支平衡是財政的重要目標。在經(jīng)濟危機到來之際，財政總預算可能就會出現(xiàn)大的誤差，在各種公共財政支出中更容易造成失誤，讓大眾難以得到相應的補助金，故而造成社會混亂等局面也是很可能的。
(二)財政總預算會計的核算范圍有限，不能全面反映相關財政情況
財政總預算會計因其自身的缺陷很難適應經(jīng)濟發(fā)展所進行的改革，更不能適應社會文化多樣化的發(fā)展需要，這些都對于財政總預算會計的相關支出有重大影響。在如今市場經(jīng)濟體制發(fā)展下，政府對于資金的投資朝著多樣化方向發(fā)展，而財政總預算會計的缺陷會使得政府相關的資金投資打水漂而虧空，造成難以彌補的傷害。而且，隨著財政總預算會計制度的不斷優(yōu)化改革，財政資金可能被資本化的程度增強，使得部分政府投資資金變成以證券形式來發(fā)行。
(三)對政府投入的固定資產(chǎn)核算不完整
固定資產(chǎn)的相關核算必須得到準確、認真的重視，不可以潦草了事，必須讓相關的行政部門對于固定資產(chǎn)進行評估管理，不能讓固定資產(chǎn)得到可以折舊的機會，要讓固定資產(chǎn)核算完整的工作得到落實。
三、財政總預算會計制度改革思路
(一)采用適當修正的“權責發(fā)生制”作為會計核算基礎
權責發(fā)生制并不一定完全適用于行政機關的會計核算，所以應該要對預算進行選擇，有目運用權責發(fā)生制去會計和計量，即正確的、適當修正的權責發(fā)生制。
(二)擴大財政總預算會計核算的對象
預算可以說是政府相關部門所進展的工作，代表了政府的意志和權利，所以問責也是其工作中所要進行的重要一步。而其執(zhí)行的相關工作情況也需要明細，不可以操之過急，要穩(wěn)步進行，確保質(zhì)量。要求準確的反映相關財政總預算的收支情況，對于財政總預算的核算對象要逐漸的擴大，將財政總預算的收支和現(xiàn)行資金都納入到會計的核算范圍內(nèi)，還應該更加體統(tǒng)地、完善的將其他方面的預算情況也納入財政總預算會計的核算范圍之內(nèi)。
(三)統(tǒng)一預算報表的編制
建立全面預算會計制度，可以擴大現(xiàn)有的預算會計報告制度，設計和開發(fā)一個全面的報告系統(tǒng)，準確地反映政府采購資金和專項資金。
四、結(jié)束語
本文從對于財政總預算會計制度改革的角度深入探索了作者對于財政總預算會計制度改革各方面的認識，不僅對其內(nèi)容做出了陳述，更對其內(nèi)涵做出了深入探討。但是本文僅僅代表作者的觀點。由于對財政總預算會計制度改革的難點及相關措施工作不夠了解，可能無法對每個問題認識全面，但仍希望為讀者提供借鑒和參考價值。
參考文獻:
[1]陳君明.預算會計改革引入權責發(fā)生制的探討[J].中國外資,2011
[2]張琦.政府會計改革系統(tǒng)重構(gòu)和路徑設計[J].東北財經(jīng)大學出版社,2011
[3]何華.政府預算會計改革的思考[J].經(jīng)濟述評,2009
[4]張曉勇.論財政總預算會計制度改革難點與對策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2015
[5]李勝平.財政總預算會計制度改革難點與對策分析[J].財政監(jiān)督,2014
[6]鄭向軍.論財政總預算會計與行政事業(yè)單位會計制度的關系[J].中國總會計師,2013
有關預算會計學術研究論文篇二
預算會計問題及對策分析
1預算會計概況
1.1預算會計的定義
一般而言，會計按照其核算和監(jiān)督的對象以及其適應范圍進行劃分，可以將其分為企業(yè)會計(即營利性會計)和預算會計(即政府、事業(yè)單位與非營利組織會計)?？梢?，所謂預算會計就是用于核算政府部門、事業(yè)單位和非營利組織的預算資金流動過程和結(jié)果的一種會計體系。預算會計是以政府、事業(yè)單位和非營利性組織預算管理為中心，以促進社會經(jīng)濟和事業(yè)的發(fā)展為目的。
1.2預算會計的特點
與企業(yè)會計相比較，預算會計主要有以下幾個特點:一是預算會計具有非營利性;二是以政府、事業(yè)單位與非營利組織會計核算、監(jiān)督為基礎，以預算收支為主要核算內(nèi)容;三是專款專用;四是它的基礎是對收入或支出的確認與記錄。
1.3預算會計的重要性
預算會計作為一種非營利性的預算會計體系，是為國家預算管理工作和國家系統(tǒng)、全面、完整地反映其預算及其執(zhí)行情況、財務狀況和運營結(jié)果服務的，為政府、事業(yè)和非營利性組織進行相關的政治的、經(jīng)濟和社會的決策提供信息保障。
2我國現(xiàn)階段預算會計存在的不足
2.1不能夠真實、全面地反映政府部門、事業(yè)單位和非營利性組織的債權債務信息
近幾年，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國發(fā)行了大量的國債，同時也從世界銀行和西方發(fā)達國家銀行等借入或者買入了許多外債。一般而言，這些債務都要求應當在財務會計報告中清晰、明確地體現(xiàn)出來，但是，目前我國的預算會計只是以收入實現(xiàn)制為核算的基礎，財政支出報告中沒有明確表現(xiàn)出當期的利息支出和負擔數(shù)量金額，也沒有計算和表明出以后年度需要償還的利息數(shù)。我國當前的這種預算會計核算方式存在的缺陷，導致不能夠真實、全面地反映我國政府部門、事業(yè)單位和非營利性組織的債權債務信息，這樣對于相關政府部門、事業(yè)單位和非營利性組織監(jiān)控自身的財政風險是十分不利的。
2.2真實、準確反映政府部門、事業(yè)單位和非營利性組織資金的收支和采購新業(yè)務欠缺
我國現(xiàn)階段實行財政集中支付制度，導致許多財政資金流向發(fā)生了很大的變化。比如現(xiàn)在我國的一些事業(yè)單位用于購買物資和發(fā)放工資的財政資金是由當?shù)刎斦块T通過統(tǒng)一賬戶直接撥付給事業(yè)單位，這就導致各事業(yè)單位開展會計核算是十分不利的。又比如，在我國當前施行收付實現(xiàn)制的條件下，一些政府部門、事業(yè)單位和非營利性組織只能夠在當?shù)刎斦块T實際撥款后，按照撥款金額確認本部門、本單位的財政支出，但是假如在年末采購一些必需的物資時，一些政府部門、事業(yè)單位或者非營利性組織就很有可能存在一些款項還沒有付清情況，這時這些政府部門、事業(yè)單位或者非營利性組織就形成資金結(jié)余，導致這種預算會計處理方式就沒有辦法準確、真實地反映政府部門、事業(yè)單位或者非營利性組織的業(yè)務進展情況。
2.3核算科目存在設置不完整性
總體上來說，近年來，我國很多政府部門、事業(yè)單位或者非營利性組織的預算會計核算科目有了很大程度的改進和完善，但是，仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在兩方面:一方面，目前我國很多政府部門、事業(yè)單位或者非營利性組織進行會計核算的核算科目顯得單一，過于簡單，不能滿足自身單位的實際情況需要，這就要求增設新的會計核算的核算科目;另一方面，我國目前政府部門、事業(yè)單位或者非營利性組織目前仍然按以前的標準分類進行會計科目設置，這就導致很多政府部門、事業(yè)單位或者非營利性組織的資金流入和流出沒有得到合理、有效地預算控制。
2.4預算制度不完善
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場化程度的不斷加快，雖然目前我國不斷對金融體制加以完善和改革，但是仍然存在預算制度不完善、存在制度空白等缺陷。比較起西方一些發(fā)達國家，我國的預算會計制度建設和發(fā)展速度是比較遲緩的，我國于1998年才出臺了針對事業(yè)單位試行的《事業(yè)單位會計準則》。到目前為止，我國還沒有一部規(guī)范、全面的預算會計基本準則，在很大程度上影響了我國預算會計的發(fā)展與規(guī)范。
3解決現(xiàn)階段我國預算會計存在不足的對策
3.1向權責發(fā)生制的核算方式轉(zhuǎn)變
由于當前我國運用的預算會計不能夠真實、全面地反映政府部門、事業(yè)單位和非營利性組織的債權債務信息，在此，建議我國的預算會計逐漸向權責發(fā)生制的核算方式轉(zhuǎn)變，即收入只在提供服務時才確認，如果是接受服務則確認為當期費用，并將其列為負債反映，這種核算方式就可以真實地反映出真實的財務狀況。向權責發(fā)生制的核算方式轉(zhuǎn)變時，一方面，要建立和健全相關的法規(guī)與制度，為權責發(fā)生制的實施提供有力保障;另一方面，資產(chǎn)和負債都應該按照權責發(fā)生制進行核算，尤其是在負債方面，對所有可確認和可計量的負債項目都應該按照權責發(fā)生制正確、真實地反映出來。
3.2重新構(gòu)造預算會計核算體系
由于我國現(xiàn)階段實行財政集中支付制度，帶來的真實、準確反映政府部門、事業(yè)單位和非營利性組織資金的收支和采購新業(yè)務欠缺等問題，建議我國預算會計體系的改革學習西方一些成功經(jīng)驗做法的國家，比如可以將我國預算會計體系設置成為政府會計體系和非營利組織會計，其中政府會計包括財政總預算會計和行政單位會計。另外，政府預算會計也應該準確反映出政府相關部門的收入和支出，要準確、及時編制預算，并按照年度所有因素和相關收入支出來進行準確核算。
3.3改革和完善預算會計科目
針對上面我國政府部門、事業(yè)單位或者非營利性組織預算會計科目核算存在設計過于簡單、“一刀切”的問題，我國今后在預算會計科目的改革上可以從兩個方面進行改革。第一，可以將核算一級科目改為按部門、單位或者非營利性組織來設置，從而有效體現(xiàn)出他們的維持性收入和支出，在此基礎上，進一步設置二級、三級核算會計科目，從而準確、具體地反映出預算會計的核算實質(zhì)。第二，在編制預算會計時，政府部門、事業(yè)單位和非營利性組織應該盡可能地結(jié)合自身特點、性質(zhì)和未來發(fā)展規(guī)劃，來對預算會計科目進行設置。
3.4加強會計預算制度建設，加快建成一部規(guī)范、全面的預算會計基本準則
由于我國目前還沒有一部預算會計基本準則，影響了我國預算會計的發(fā)展與規(guī)范，因此，從我國長遠發(fā)展來看，為了完善我國的會計法規(guī)體系，促進我國預算會計的發(fā)展與規(guī)范，促進我國經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，建議我國政府相關部門應該盡快制定預算會計基本準則，加快建成一部規(guī)范、全面的預算會計基本準則的進程，并且爭取盡快規(guī)范我國政府預算會計的核算。
4總結(jié)
綜上所述，我國現(xiàn)階段的預算會計中存在的這些不足之處，需要大家冷靜、客觀地進行思量，根據(jù)我國的實際情況，一方面要向權責發(fā)生制的核算方式轉(zhuǎn)變，重新構(gòu)造預算會計核算體系，能準確反映部門的收入和支出，改革和完善預算會計科目，另一方面要加強會計預算制度建設，加快建成一部規(guī)范、全面的預算會計基本準則的進程，為我國預算會計的發(fā)展建立堅實、有效的保障，從而為我國做出正確的決策提供真實、全面信息，促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
有關預算會計學術研究論文篇三
行政事業(yè)單位預算會計制度改革研究
預算會計制度是會計領域的重要內(nèi)容，預算會計制度的全面性與穩(wěn)定性對提高整個社會經(jīng)濟具有十分重要的推動作用。近幾年，伴隨著我國公共財政制度改革的完善，公共財政體系逐漸建立，并形成了新型的預算會計模式[1]。這種發(fā)展變說明了我國預算會計的變化，不僅增強了政府的宏觀調(diào)控能力，并且也推動了預算會計制度的創(chuàng)新發(fā)展。
一、現(xiàn)階段我國行政事業(yè)單位預算會計現(xiàn)狀
(一)缺乏合理的預算會計體系
在行政事業(yè)單位預算會計中，預算會計體系的合理性與科學性關系到會計信息的準確性。目前我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會計體系涉及到了各項內(nèi)容，并將預算會計體系劃分為行政單位會計、事業(yè)單位會計，這種條塊分割的方式不僅無法保證行政事業(yè)單位會計信息的全面性，也無法真正保證會計信息的準確性[2]。此外，我國預算會計制度仍舊處于探索階段，具備不合理性與不全面性。
(二)缺乏預算會計制度改革觀念
從整體角度分析，當前我國行政事業(yè)單位會計制度的發(fā)展過程中存在非常多的弊端與問題，所以需加強實施會計制度改革。但是在改革的過程之中，改革形勢與改革方法存在多樣性，改革效率卻難以提高。歸根結(jié)底便是在我國行政事業(yè)單位會計制度改革觀念有所落后，在整個管理過程中缺乏責任感與創(chuàng)新性，導致行政事業(yè)單位會計制度無法得到深層次變革。
(三)行政事業(yè)單位預算會計制度不夠靈活
眾所周知，我國目前所采取的預算會計制度是上個世紀所制定的，雖然在近幾年的發(fā)展進程中得到變化，但是從某種角度分析，我國行政事業(yè)單位主要采取的預算會計制度呈現(xiàn)出了不靈活現(xiàn)象，這種現(xiàn)象過于死板，與當前行政事業(yè)單位的發(fā)展趨勢不符合，對行政事業(yè)單位而言具有十分重要的阻礙作用。因此，結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以而言，加強對行政事業(yè)單位預算會計制度改革迫在眉睫。
(四)預算會計信息內(nèi)容缺乏透明性
當前我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型階段，政府的職能正在發(fā)生變化，要想真正推動行政事業(yè)單位預算會計信息的完整性，需要針對性的構(gòu)建公共財政體系，保證該體系的公平性與透明性。另外，從我國行政事業(yè)單位角度分析，由于行政事業(yè)單位會計信息核算過于簡單，各類財務信息內(nèi)容比較狹窄，無法真正反映出我國行政事業(yè)單位財政現(xiàn)象，也無法將政府績效與成本信息報告進行反映，導致會計信息失真現(xiàn)象嚴重[3]。
二、我國預算會計制度改革對我國行政事業(yè)單位產(chǎn)生的影響
(一)對未來預算會計制度的發(fā)展模式進行探究
第一，行政事業(yè)單位要以政府為主體，構(gòu)建新型政府會計制度，將行政事業(yè)單位會計轉(zhuǎn)變?yōu)檎畷?，將總賬與明賬之間的關系進行探析。另外我國行政事業(yè)單位還需要積極轉(zhuǎn)變?yōu)榉怯M織會計，不以盈利為目的，能夠為社會提供服務的部門會計。第二，要將權責發(fā)生制贏取其中，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展特征制定具有國際化發(fā)展特點的會計核算制度。還要根據(jù)會計核算基礎的基本特點，實現(xiàn)行政事業(yè)單位預算會計制度改革?，F(xiàn)如今我國會計人員缺乏基本素養(yǎng)，呈現(xiàn)出參差不齊的現(xiàn)象，所以需要積極引入權責發(fā)生制，比如國有資產(chǎn)收益已經(jīng)安排沒有撥付的支出等結(jié)算收支需要采取權責發(fā)生制對資產(chǎn)信息進行整合與分析。
(二)預算會計制度下部門預算改革帶來的影響
第一，部門預算需要將部門收入以及部門支出的內(nèi)容進行準確反映，將行政事業(yè)單位預算資金作為主要核算對象，實現(xiàn)對所有資金收支的預算。此外，由于我國基建會計存在一定的特殊，所以我國行政事業(yè)單位會計制度之中需要適當?shù)奶砑訒嬁颇浚源藢崿F(xiàn)資金核算[4]。第二，零基預算作為一項重要的預算方式，對預算會計信息提出了更高的發(fā)展要求，在我國行政事業(yè)單位中采取零基預算的方式，將資金收支信息進行整合，只有在這種模式下才能真正滿足我國行政事業(yè)單位的發(fā)展要求，才能真正保證資金的可持續(xù)使用。
(三)預算會計制度下國庫單一賬戶制度帶來的影響
我國行政事業(yè)單位實施國庫單一賬戶制度之后，傳統(tǒng)模式下所存在的預算資金流轉(zhuǎn)方式會發(fā)生變革。無論是財政收入、總預算會計、各項經(jīng)費都會匯總到財政總預算會計之中。傳統(tǒng)模式下的會計核算方式逐漸發(fā)生變化，也正因為如此，我國行政事業(yè)單位所采取的收付實現(xiàn)制也將會受到嚴重的挑戰(zhàn)[5]。比如我國當前行政單位的工資是由財政部門通過銀行轉(zhuǎn)入到職工銀行卡之中，這種方式下財政總預算會計需要嚴格按照撥款數(shù)據(jù)做出一筆支出的變化，但是一筆支出的方式與“收付實現(xiàn)制”有所不符。
(四)政府采購制度所產(chǎn)生的影響
行政事業(yè)單位所需要的資金包括預算資金與其它資金，一般情況下所有的資金全部由財政部門所管理，并由財政部門進行支付。通常情況下，在我國行政事業(yè)單位之中，各項資金在流向財政部門的時候會導致整個收支過程中資金流動的脫節(jié)。除此之外，根據(jù)我國政府所制定的各項采購制度可以得知，所有在采購計劃之中的商品需要由采購部門進行管理，并由相關部門部門支付相關的資金。近年來，在我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下，政府采購的規(guī)模得到拓展與擴大，所以為了實現(xiàn)我國行政事業(yè)單位預算會計核算的全面性與精準性，則需要在總預算會計支出之中設置相應的財政直接撥款科目，也只有如此，才能真正將預算會計制度的意義進行展現(xiàn)，將作用進行發(fā)揮。
有關有關預算會計學術研究論文推薦：