與企業(yè)戰(zhàn)略論文相關的論文范文特輯
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戰(zhàn)略管理運行體系的構建
對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略規(guī)劃的重視,也是近兩年企業(yè)界的趨勢,無論是加入世貿組織后更多跨國公司進入中國內地市場所帶來的競爭壓力,還是各行業(yè)目前激烈程度不同的競爭現狀。如何在競爭日趨激烈的市場環(huán)境中實現企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,如何增強企業(yè)適應環(huán)境的能力……已經成為許多企業(yè)必須面臨的決策焦點。
從目前業(yè)界流行的組織變革、戰(zhàn)略轉型等話題中可以看出,越來越多的企業(yè)決策者與管理者們已經意識到,僅僅重視常規(guī)的業(yè)務投資與運營管理,已經難以確保企業(yè)能夠適應環(huán)境變化和可持續(xù)發(fā)展。同時也日益意識到企業(yè)自身競爭力和競爭優(yōu)勢等要素的重要性。
一、戰(zhàn)略管理的重要性
那么,企業(yè)究竟如何發(fā)掘和培育企業(yè)自身的戰(zhàn)略競爭力、構建自身在產業(yè)領域的競爭優(yōu)勢呢?這就取決于企業(yè)戰(zhàn)略運行系統(tǒng)的連續(xù)性和目標一致性等問題。進一步講,就是要求企業(yè)必須對宏觀環(huán)境、行業(yè)競爭、市場空間、自身資源與業(yè)務能力等要素進行前瞻性的、系統(tǒng)的分析、計劃,制定出企業(yè)明確可行的近期、中期及遠期的運營目標與事業(yè)發(fā)展方向,而這種分析、評估、預測與計劃的過程就是所謂發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。而只有擁有系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃,才能確保企業(yè)在日常運營與決策的連續(xù)性及目標一致性。
可見,我們必須清楚這樣的邏輯關系:企業(yè)要想達到持續(xù)的增長盈余,必須在產業(yè)領域里具備相對于競爭對手的競爭優(yōu)勢,而競爭優(yōu)勢取決于企業(yè)自身獨特的戰(zhàn)略競爭力,企業(yè)只有保持運營與管理的一貫性、連續(xù)性和目標一致性,才有可能逐步培育自身的核心能力。否則企業(yè)今天干這項機會業(yè)務,明天又干那種賺錢的業(yè)務,似乎靠這種利潤機會就可以獲得眼前滿意的利潤。但關鍵的是,明天是否還具備這些機會?明天其他人是否沒有發(fā)現這些機會(行業(yè)新進入者)?明天的機會您能否抓住(自身的資源能力是否匹配)?
要知道,缺少時間與行業(yè)經驗的積累,企業(yè)的核心能力如何培育?沒有核心能力,何談戰(zhàn)略競爭力?因此,做企業(yè)還得做長遠打算,這種長遠“打算”就是發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃!只有基于明確的事業(yè)方向指引下,實實在在地發(fā)展和培育自身的戰(zhàn)略競爭力,在行業(yè)里擁有強大的競爭優(yōu)勢,企業(yè)才有可能確保自己基業(yè)常青!
目前國內許多企業(yè)對“運營與管理決策”這個環(huán)節(jié)比較重視,畢竟,這個環(huán)節(jié)直接可以給企業(yè)帶來“眼見為實”的“真金白銀”,與企業(yè)的收入成本有著直接的關聯,直接決定企業(yè)能否繼續(xù)生存!為此,不少企業(yè)管理人員說“我們企業(yè)目前最大的問題就是生存,還跟我談什么戰(zhàn)略?”,顯然是一種“就事論事”解決問題的慣性思維。究其然,難道還會認為戰(zhàn)略是“虛無縹緲”的概念嗎?企業(yè)出現生存危機,就說明企業(yè)在這個行業(yè)沒有戰(zhàn)略競爭力與競爭優(yōu)勢。
而企業(yè)一旦不清楚自身的戰(zhàn)略競爭力在哪里的時候,也就談不上有真正意義上的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃了。要知道,所謂企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,必須要圍繞企業(yè)的自身獨一無二的資源與能力這個靈魂來進行規(guī)劃。否則,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃只是一些圖有其表的分析文字或者是一些強詞奪理的數據的文本而已。
在這里,企業(yè)決策者或管理者有必要理清一些觀念誤區(qū):戰(zhàn)略并不是“空的東西”,也不是“虛無”,而是直接左右企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展和持續(xù)盈利最重要的決策參照系。戰(zhàn)略管理則是依據企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,對企業(yè)的戰(zhàn)略實施加以監(jiān)督、分析與控制,特別是對企業(yè)的資源配置與事業(yè)方向加以約束,最終促使企業(yè)順利達成企業(yè)目標的過程管理。
戰(zhàn)略管理是解決企業(yè)在日常運營與管理過程中“哪些事情是不能干的,哪些事情是必須把它干好的”問題,而運營管理則是落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實際部署與工作計劃而已,企業(yè)一旦達到當初既定的戰(zhàn)略目標,那么,獲得利潤也就是再自然不過的結果了。
二、戰(zhàn)略管理建設與實施過程
戰(zhàn)略管理,主要是指戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實施的過程。一般說來,戰(zhàn)略管理包含四個關鍵要素:
戰(zhàn)略分析-了解組織所處的環(huán)境和相對競爭地位;
戰(zhàn)略選擇-戰(zhàn)略制定、評價和選擇;
戰(zhàn)略實施-采取措施發(fā)揮戰(zhàn)略作用;
戰(zhàn)略評價和調整-檢驗戰(zhàn)略的有效性。
1、戰(zhàn)略分析的主要目的是評價影響企業(yè)目前和今后發(fā)展的關鍵因素,并確定在戰(zhàn)略選擇步驟中的具體影響因素。
戰(zhàn)略分析包括三個主要方面:其一,確定企業(yè)的使命和目標。它們是企業(yè)戰(zhàn)略制定和評估的依據。其二,外部環(huán)境分析。戰(zhàn)略分析要了解企業(yè)所處的環(huán)境(包括宏觀、微觀環(huán)境)正在發(fā)生哪些變化,這些變化給企業(yè)將帶來更多的機會還是更多的威脅。其三,內部條件分析。戰(zhàn)略分析還要了解企業(yè)自身所處的相對地位,具有哪些資源以及戰(zhàn)略能力;還需要了解與企業(yè)有關的利益和相關者的利益期望,在戰(zhàn)略制定、評價和實施過程中,這些利益相關者會有哪些反應,這些反應又會對組織行為產生怎樣的影響和制約。
2、戰(zhàn)略分析階段明確了“企業(yè)目前狀況”,戰(zhàn)略選擇階段所要回答的問題是“企業(yè)走向何處”。
首先需要制定戰(zhàn)略選擇方案。在制定戰(zhàn)略過程中,當然是可供選擇的方案越多越好。企業(yè)可以從對企業(yè)整體目標的保障、對中下層管理人員積極性的發(fā)揮以及企業(yè)各部門戰(zhàn)略方案的協調等多個角度考慮,選擇自上而下的方法、自下而上的方法或上下結合的方法來制定戰(zhàn)略方案。
第二步是評估戰(zhàn)略備選方案。評估備選方案通常使用兩個標準:一是考慮選擇的戰(zhàn)略是否發(fā)揮了企業(yè)的優(yōu)勢,克服劣勢,是否利用了機會,將威脅削弱到最低程度;二是考慮選擇的戰(zhàn)略能否被企業(yè)利益相關者所接受。需要指出的是,實際上并不存在最佳的選擇標準,管理層和利益相關團體的價值觀和期望在很大程度上影響著戰(zhàn)略的選擇。此外,對戰(zhàn)略的評估最終還要落實到戰(zhàn)略收益、風險和可行性分析的財務指標上。
第三步是選擇戰(zhàn)略。即最終的戰(zhàn)略決策,確定準備實施的戰(zhàn)略。如果由于用多個指標對多個戰(zhàn)略方案的評價產生不一致時,最終的戰(zhàn)略選擇可以考慮以下幾種方法:
(1)根據企業(yè)目標選擇戰(zhàn)略。企業(yè)目標是企業(yè)使命的具體體現,因而,選擇對實現企業(yè)目標最有利的戰(zhàn)略方案。
(2)聘請外部機構。聘請外部咨詢專家進行戰(zhàn)略選擇工作,利用專家們廣博和豐富的經驗,能夠提供較客觀的看法。
(3)提交上級管理部門審批。對于中下層機構的戰(zhàn)略方案,提交上級管理部門能夠使最終選擇方案更加符合企業(yè)整體戰(zhàn)略目標。
最后是戰(zhàn)略政策和計劃。制定有關研究與開發(fā)、資本需求和人力資源方面的政策和計劃。
3、戰(zhàn)略實施就是將戰(zhàn)略轉化為行動。
主要涉及以下一些問題:如何在企業(yè)內部各部門和各層次間分配及使用現有的資源;為了實現企業(yè)目標,還需要獲得哪些外部資源以及如何使用;為了實現既定的戰(zhàn)略目標,需要對組織結構做哪些調整;如何處理可能出現的利益再分配與企業(yè)文化的適應問題,如何進行企業(yè)文化管理,以保證企業(yè)戰(zhàn)略的成功實施等等。
4、戰(zhàn)略評價就是通過評價企業(yè)的經營業(yè)績,審視戰(zhàn)略的科學性和有效性。
戰(zhàn)略調整就是根據企業(yè)情況的發(fā)展變化,即參照實際的經營事實、變化的經營環(huán)境、新的思維和新的機會,及時對所制定的戰(zhàn)略進行調整,以保證戰(zhàn)略對企業(yè)經營管理進行指導的有效性。包括調整公司的戰(zhàn)略展望、公司的長期發(fā)展方向、公司的目標體系、公司的戰(zhàn)略以及公司戰(zhàn)略的執(zhí)行等內容。
企業(yè)戰(zhàn)略管理的實踐表明,戰(zhàn)略制定固然重要,戰(zhàn)略實施同樣重要。一個良好的戰(zhàn)略僅是戰(zhàn)略成功的前提,有效的企業(yè)戰(zhàn)略實施才是企業(yè)戰(zhàn)略目標順利實現的保證。另一方面,如果企業(yè)沒有能完善地制定出合適的戰(zhàn)略,但是在戰(zhàn)略實施中,能夠克服原有戰(zhàn)略的不足之處,那也有可能最終導致戰(zhàn)略的完善與成功。當然,如果對于一個不完善的戰(zhàn)略選擇,在實施中又不能將其扭轉到正確的軌道上,就只有失敗的結果。
三、戰(zhàn)略管理體系的構建與職能
首先應說明和區(qū)分戰(zhàn)略管理和經營管理。戰(zhàn)略管理是提升企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢、提升企業(yè)生命力,以適應社會環(huán)境、市場環(huán)境及其他環(huán)境變化。企業(yè)的經營等管理是強化競爭力、擴大收益基礎,以增強在市場環(huán)境中的地位和作用。由于有兩種不同的需要和兩種管理職能,也就出現了兩種不同的管理體系。
由于戰(zhàn)略的本質特點不同于經營,所以戰(zhàn)略管理體系并不如經營管理體系那樣清晰和龐細,而是座落在最高層次上,即企業(yè)的戰(zhàn)略管理是董事長和董事會的職責。企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展部門隸屬于董事會,戰(zhàn)略發(fā)展部作為董事會的參謀機構,承擔著戰(zhàn)略管理的主要職能。
戰(zhàn)略管理體系的具體職能,包括戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略情報、戰(zhàn)略組織、戰(zhàn)略控制,等等。
(一)戰(zhàn)略研究職能包括戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略性研究兩個方面。戰(zhàn)略研究是針對未來環(huán)境的變化研究企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目的、戰(zhàn)略和戰(zhàn)略規(guī)劃。目前企業(yè)戰(zhàn)略研究的這部分較多與經營目標、經營計劃、經營措施混同了。
戰(zhàn)略性研究是在戰(zhàn)略研究的指導下,針對變化的某個方面、某個層次、某個局部,研究指導應對的政策和策略。毛主席講“政策和策略是黨的生命”,即是講政策和策略是否正確,決定了黨的綱領和戰(zhàn)略、方針能否實現,它們具有戰(zhàn)略性。目前大多數企業(yè)沒有專門研究政策和策略的機構,常常是某方面工作出現失誤或不適應變化了,在總經理工作會上提出某項政策。這種情況一方面反映了企業(yè)缺少內在的主動權,常常會制約外在競爭的主動性;另一方面,提出的政策和策略之間易產生抵觸。企業(yè)的政策和策略研究作為戰(zhàn)略性研究必須納入戰(zhàn)略發(fā)展部組織,各經營部門參與。
(二)戰(zhàn)略情報職能不同于企業(yè)經營信息管理。戰(zhàn)略情報的范圍不限于市場環(huán)境,還包括社會環(huán)境和其他環(huán)境。針對不同環(huán)境的相互作用對企業(yè)發(fā)展的直接作用和間接作用,針對競爭搏弈對企業(yè)未來發(fā)展的作用。戰(zhàn)略情報不僅是調查正在發(fā)生的變化,還要預見可能發(fā)生的新變化,因此戰(zhàn)略情報的職能不僅是收集信息、調查情況,還包括更多的研究方面。
市場信息常常只是戰(zhàn)略情報的一個參考。
戰(zhàn)略情報中包括了預見調查和預測調查,也包括了不同調查方法的設計研究。
(三)戰(zhàn)略組織是通過組織方方面面的關系和資源,包括可控和不可控的企業(yè)內外的各種力量和要素,協同進行戰(zhàn)略項目,以創(chuàng)造或取得新的機會。
目前中國企業(yè)戰(zhàn)略組織功能較弱,除了在一些大的公關宣傳活動或者近年來的反傾銷活動中有一些,大多帶經營性的,由于缺少條件,較少開展戰(zhàn)略組織活動。但從國際上的大的并購活動或搶占大的商機時,都可以看到有實力的大企業(yè)或戰(zhàn)略組織活動非常多,甚至持續(xù)數年,按照龐大的細致計劃實施。中國若出現真正的大集團參與大的國際角逐時,這種戰(zhàn)略組織協同會出現。
(四)戰(zhàn)略控制包括規(guī)劃控制、組織控制和戰(zhàn)略成本控制、宣傳控制,等等。
規(guī)劃控制是由戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略規(guī)劃制約的。
組織控制即公司治理結構。目前我國討論的公司治理結構容易脫離實際,對于不同的公司,或者對一個公司的不同發(fā)展時期,戰(zhàn)略是不同的,若出現戰(zhàn)略同質化,則企業(yè)在競爭中(非競爭除外)必死無疑。企業(yè)的未來十年或十年以上發(fā)展戰(zhàn)略不同,公司治理結構的依據不同,治理結構也應不同,從而才能起到組織控制的作用。脫離發(fā)展戰(zhàn)略,只從經營規(guī)模的量的增加出發(fā)討論公司治理結構,就不可能適應變化,永遠也治理不完。
戰(zhàn)略成本控制不是直接針對經營的,而是針對企業(yè)發(fā)展態(tài)勢、發(fā)展主動權的,比如發(fā)展中度的關系。企業(yè)發(fā)展的速度和規(guī)模對于企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和主動權有直接影響,但是在變化的環(huán)境中,尤其是快速變化的環(huán)境中,速度和規(guī)模的發(fā)展不一定起正作用,還可能起負作用,可能使優(yōu)勢變劣勢,在這次宏觀調控中已出現了許多實例,新疆德隆也是如此。尤其在企業(yè)實行多元化時,戰(zhàn)略成本更為重要,否則常常以失敗告終。
戰(zhàn)略管理體系的四個主要功能是交織在一起的,不可能機械性分開的。
四、戰(zhàn)略管理提升競爭力
如果企業(yè)要定戰(zhàn)略,首先必須要有目標,沒有目標的話,那戰(zhàn)略就沒有依托點,所以戰(zhàn)略也是從目標一走到目標二的一個過程。從目標一走到目標二,中間需要戰(zhàn)略。在整個過程里面,企業(yè)要解決很多課題,歸納起來基本上包括六個方面:一是做什么,企業(yè)必須明白要做什么才能夠順利從目標一走到目標二;二是為什么做,企業(yè)家每天琢磨的就是兩件事,做什么和為什么要做,如果這兩個問題搞不清楚的話,企業(yè)的老總就沒法當了;三是到哪里去做,在亞洲金融風暴沒有發(fā)生之前,如果美國和歐洲的公司要到東南亞投資,選中了印尼的話,不管他們做什么都是沒用的,因為地方選錯了;四是何時做,這個很重要,某些東西做得太早,可能達不到目的,但如果做得太慢,又會被別人搶得先機;五是誰去做,就是到底該由誰去執(zhí)行任務;六是怎么做,這是完成目標的最后一步。
中國企業(yè)非貿易對外直接投資的區(qū)域戰(zhàn)略研究
摘要:本文在分析中國企業(yè)非貿易對外直接投資的地域結構特點和形成原因的基礎上,探討了企業(yè)非貿易對外直接投資的目標取向及總體戰(zhàn)略和區(qū)域戰(zhàn)略,并提出了優(yōu)化非貿易對外直接投資地域結構的對策和建議。
關鍵詞:非貿易對外直接投資;地域結構;戰(zhàn)略
二戰(zhàn)后,由于國際形勢的變化和科技發(fā)展,對外直接投資異軍突起,成為改革布雷頓森林體系以來國際經濟秩序的重要力量。特別是2O世紀8O年代之后,隨著全球化的加強,發(fā)展中國家對外直接投資在國際直接投資中的比重不斷上升,改變了世界對外直接投資格局,也證明了無論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,企業(yè)對外直接投資已經成為國家參與國際分工、推行全球戰(zhàn)略的重要手段和動用全球資源、啟用全球投資回報最高區(qū)位、獲得國際經濟競爭能力、控制能力的關鍵。企業(yè)對外直接投資可分為貿易性和非貿易性兩種,其中非貿易性對外直接投資是企業(yè)最主要的對外投資形式,也是企業(yè)大力推行R&D、開發(fā)新產品和新技術、驅動企業(yè)發(fā)展的最根本的動力源泉。
中國企業(yè)的對外直接投資起步較晚。1979年8月13日,國務院提出“出國辦企業(yè)”,第一次把發(fā)展對外投資作為國家政策,從而拉開了中國企業(yè)對外直接投資的序幕。20世紀90年代以來,企業(yè)對外非貿易直接投資發(fā)展速度加快,但仍顯不足。根據中國經濟的發(fā)展階段,遵循世界對外直接投資規(guī)律,適度發(fā)展企業(yè)非貿易對外直接投資,是中國廣泛參與國際競爭,增強國際競爭力的有效途徑。而非貿易對外直接投資區(qū)位是企業(yè)投資階段的重要表征和取得投資成功的關鍵,加強企業(yè)非貿易對外直接投資在全球空間分布和變化趨勢的研究,具有重要的理論和實踐意義。
一、中國企業(yè)非貿易對外直接投資的地域結構特點
1.地區(qū)集中性。中國企業(yè)對外非貿易直接投資在區(qū)域分布上,主要集中在北美(僅指墨西哥以北的美洲,下同)、大洋洲、亞洲等地區(qū)。截止1997年,累計在上述三洲的投資分別占總投資的22.08%、31.45%、18.05%,共計71.58%;而在拉美、非洲、歐洲分別僅為10%、11.07%和7.35%。從國別分布看,投資主要集中在一些發(fā)達國家和新興的工業(yè)國及少數石油、鐵礦等自然資源豐富的發(fā)展中國家。如到1997年底,我國企業(yè)在這些國家和地區(qū)的累計投資超過2000萬美元的有19個,累計存量投資占到總投資的90%。
2.資源指向性。中國自然資源種類相對齊全,總量大;但人均量少,開發(fā)成本高,有些資源還比較短缺。因此,中國企業(yè)非貿易對外直接投資的資源導向性明顯。1988年,中國17家最大的跨國經營企業(yè)中,有10家屬資源開發(fā)型。1985年以來,中國一些企業(yè)在摩洛哥、尼日利亞、美國、印尼、阿根廷、加蓬等20多個海洋資源豐富的國家投資漁業(yè)開發(fā),已經運回數十萬噸漁貨;中信等公司在北美、拉美、非洲、南太平洋地區(qū)開發(fā)林業(yè)資源取得了很大的成效,運回了大量的木材;上海輪胎橡膠集團在泰國南部的合艾橡膠園附近開辦合作公司,累計已向母公司運回1萬多噸天然橡膠,滿足了母公司的需要;中國治金進出口公司在澳大利亞總投資2.8億澳元開發(fā)鐵礦,在以后30年內將運回2億噸高質量的礦砂。
3.發(fā)達國家占主導。中國企業(yè)非貿易對外直接投資在發(fā)達國家占有主導地位。1979—1990年,其投資總額在發(fā)達國家占67.09%,在發(fā)展中國家占32.91%;其中企業(yè)平均投資規(guī)模在發(fā)達國家為576.95萬美元,在發(fā)展中國家128.91萬美元。當然,近年來,中國企業(yè)在發(fā)達國家的投資比重趨于下降,企業(yè)平均投資規(guī)模減小;而在發(fā)展中國家的比重趨于上升,企業(yè)平均投資規(guī)模增大;但從總體存量投資看,發(fā)達國家依然占優(yōu)勢。如1979—1997年,上述兩項指標在發(fā)達國家分別為51.61%和428.49萬美元,在發(fā)展中國家分別為48.39%和138.43萬美元 天元。
4.形成三大核心投資區(qū)。中國企業(yè)累計對外非貿易直接投資形成三大核心區(qū):(香)港澳(門)、美(國)加(拿大)、澳(大利亞)新(西蘭)。1979—1990年,在這三個核心區(qū)的企業(yè)數和投資額比重分別為17.48%、18.47%、5.99%和11.15%、33.18%、30.26%,三者合計分別占41.96%和74.51%。1991—1997年分別為5.16%、13.99%、4.41%和15.09%、29.19%、3.83%,三者合計分別占23.56%和48.11%。1979—1997年分別為8.76%、15.6%、5.22%和11.28%、30.95%、15.88%,三者合計分別占28.61%和58.01%。
5.投資重心呈階段性轉移。中國企業(yè)非貿易對外直接投資具有明顯的階段性:(1)1979—1984年為自發(fā)探索階段。此階段興辦企業(yè)113家,年均不到20家;投資1.27億美元,年均2100萬美元;主要分布在港澳和發(fā)展中國家。(2)1985—1991年為起步階段。1985年,對外貿易合作部制訂了海外開辦非貿易企業(yè)審批辦法,1987年國務院批準中國化工進出口公司跨國經營試點,促進了非貿易對外直接投資的迅速發(fā)展。僅1987年就興辦海外企業(yè)124家,投資4.1億美元,為前8年的1.7倍,出現了非貿易對外直接投資的第一次高潮。到1991年底,累計興辦企業(yè)1008家,投資13.95億美元,主要分布在美國、澳大利亞、德國、日本、巴西、新加坡、原蘇聯等國,在發(fā)展中國家的比重大大降低。(3)1992年后進入快速發(fā)展期。1992年國務院批準首鋼擴大海外投資和經營權,標志著中國海外投資進入了新的發(fā)展階段。1992—1998年,開辦企業(yè)1288家,投資12.02億美元,在發(fā)達國家和發(fā)展中國家的比例分別為25.56%、49.39%和74.44%、50.61%,呈現出發(fā)展中國家投資所占比例上升,發(fā)達國家所占比例下降,投資重心向發(fā)展中國家轉移的發(fā)展態(tài)勢。
6.投資行業(yè)和存量增長的空間分異日益明顯,投資地區(qū)不斷趨向多元化。20世紀80年代中期以前,中國非貿易對外直接投資的主體多以專業(yè)貿易公司為主,地區(qū)多選擇在出口市場集中的東南亞和少數發(fā)達國家,且主要投資餐飲、服務業(yè)。這是由投資主體的實力有限所決定的。80年代后期,投資主體從專業(yè)貿易公司發(fā)展到大中型工業(yè)企業(yè),由鄰近發(fā)展中國家向亞非拉其他發(fā)展中國家和歐美等發(fā)達國家輻射,投資結構轉向資源開發(fā)、機械制造、交通運輸等。1992年小平南巡講話后,投資進一步向東歐和韓國等國家拓展,地區(qū)、行業(yè)亦更加多樣化。在發(fā)達國家主要投資機電、高新技術研發(fā);在發(fā)展中國家以資源開發(fā)和紡織、玩具、摩托車、自行車、電視機等行業(yè)為主。從投資增量上看,亞洲持續(xù)走強,非洲、拉美等投資日益加速,歐洲、北美緩慢提升,澳大利亞及若干國家近年則呈現存量投資遞減的趨勢。1979—1990年,在亞洲、北美、大洋洲的累計投資分別占總投資的33.72%、31.23%、19.30%;在拉美、非洲、歐洲的投資分別占5.10%、4.90%、5.66%。1991—1997年,在亞洲、非洲、拉美、歐洲的累積投資分別占24.21%、15.59%、13.88%、8.69%,比1990年的累計投資分別增加4.91、10.60、8.22和3.03個百分點;北美、大洋洲的累計投資占29.64%和7.63%,比1990年分別減少4.08和23.60個百分點。1998年對亞洲和非洲的投資分別達0.68億美元和0.9億美元,占總投資的22.4%和34.6%。在智利、日本、澳大利亞等8個國家的存量投資比上年凈減221.4億美元。從國別分布看,1979年開始非貿易對外直接投資,到1990年投資國家和地區(qū)達106個,美國、加拿大、香港等8個國家和地區(qū)累計存量投資比重為82.42%。到1997年擴展到146個,香港、美國、加拿大等前8個國家和地區(qū)的投資占總投資的68.3%。
二、成因分析
1.地緣政治和歷史文化因素。地緣政治和歷史文化因素對投資影響很大。美、日、歐洲諸國的對外直接投資都選擇地理上接近或歷史文化聯系密切的地區(qū),中國亦不例外。港澳及東南亞在地域上與祖國大陸或我國毗鄰,華人、華僑集聚,對中國文化有很深的認同感,歷史上同中國的經濟往來就十分頻繁。因此,中國許多跨國經營企業(yè)對港澳和東南亞地區(qū)的投資環(huán)境較熟悉,在對外直接投資初級階段所有權優(yōu)勢和內部化優(yōu)勢不十分明顯的情況下,在此投資有利于回避風險、積累經驗,推動對外直接投資發(fā)展,提高投資績效。所以中國對外投資初始階段的首選區(qū)位在該區(qū)。同時,中國是發(fā)展中國家的一員,與廣大發(fā)展中國家的利益具有一致性,外交關系融洽,投資的制約因素較少。因此,對外投資最初多選擇在發(fā)展中國家和地區(qū)。
2.經濟技術發(fā)展水平和經濟發(fā)展戰(zhàn)略因素。對外直接投資的結構與國家經濟、技術發(fā)展水平密切相關。中國并非資本剩余國,經濟結構層次和技術水平不高,僅有少量的OIL優(yōu)勢,處于對外直接投資的初級階段,投資量不大,且囿于信息和便于管理與調控等因素,呈現不平衡的集聚狀態(tài)。同時,20世紀80年代中期以來,在國際形勢趨于緩和的情況下,中國為實現趕超戰(zhàn)略,開始注重向發(fā)達國家投資,來學習和借鑒國外技術,因此投向發(fā)達國家的資金大量增加;而隨著經濟不斷發(fā)展而引發(fā)的資源環(huán)境壓力逐步增大,大量利用國外自然資源,強化對豐富的發(fā)展中國家投資成為中國企業(yè)的重要選擇。所有這些都促進了中國對外非貿易直接投資格局的形成。
3.目標國外資政策、市場及開發(fā)潛力。外資政策對外資的進人至關重要,中國對外投資存量分布和與中國簽訂了經濟貿易協定、雙邊投資保護協議的國家和地區(qū)基本一致,也說明了這一點。發(fā)展中國家一般資源比較豐富,且資金、技術短缺,多處于賣方市場,外資政策寬松,歡迎有利于增加就業(yè)的資源開發(fā)等勞動密集型投資,這正符合我國的投資特點。發(fā)達國家的投資環(huán)境穩(wěn)定,技術先進,市場廣闊,對外資開放領域有嚴格限定,資金需求主要在知識技術密集型產業(yè)領域。因此,隨著各國產業(yè)結構升級、市場需求轉變、外資政策調整及中國投資實力增強,中國企業(yè)對外直接投資不斷進行地域分化和整合,投資歐美的產業(yè),技術含量日益提高;勞動、資源密集型投資轉向發(fā)展中國家,并隨著對外直接投資增多,呈現地區(qū)多元化和布局趨向平衡的特點。這是適應全球一體化和國際政治經濟結構轉化的重要舉措。
三、區(qū)域戰(zhàn)略分析
1.投資區(qū)位選擇的戰(zhàn)略目標取向。產品生命周期理論認為在產品的成熟階段,對外投資主要通過開拓市場,擴大規(guī)模來降低成本,應選擇收入和消費水平接近的東道國;到標準化階段為進一步降低成本,應選擇勞力成本較低的東道國。小島清的比較優(yōu)勢理論則認為,對外投資應選擇邊際產業(yè),向具有比較優(yōu)勢和貿易帶動優(yōu)勢的地區(qū)投資來促進出口和產業(yè)結構優(yōu)化。折衷理論首次提出了區(qū)位優(yōu)勢是跨國企業(yè)對外投資的關鍵因素,企業(yè)應充分利用東道國的資源、技術、資金、優(yōu)惠政策,發(fā)揮比較優(yōu)勢,獲取收益。上述理論從發(fā)揮和尋求比較優(yōu)勢的動因上解釋了對外直接投資的目標取向。因此,中國企業(yè)對外非貿易直接投資的布局亦應基于多重目標:(1)增加企業(yè)綜合競爭能力。投資于自然資源豐富、勞動力廉價、市場廣闊的東道國,擴大生產規(guī)模,提高效益,培育企業(yè)與世界跨國公司抗衡的能力。(2)帶動出口。我國是一個貿易大國,今后出口對國民經濟增長的作用將會繼續(xù)增大,對外投資應選擇能帶動本國設備、半成品出口的國家,并繞過貿易壁壘,減少貿易摩擦。(3)促進產業(yè)結構優(yōu)化。遵循“投舊引新”的原理,把輕紡、傳統(tǒng)化工、機械等“邊際產業(yè)”投向一些發(fā)展中國家,重新獲得發(fā)展優(yōu)勢;同時,立足長遠,向發(fā)達國家投資,學習、引進先進技術,突破各種限制獲得資金和市場,發(fā)展高新技術產業(yè),促進經濟結構優(yōu)化。(4)增加可持續(xù)發(fā)展能力。我國人均礦產資源折值不足世界平均水平的一半,許多礦產資源已經或者即將制約經濟發(fā)展,環(huán)境壓力日益增大,應投資于國外資源豐富區(qū),以獲取資源,減輕國內環(huán)境污染,贏得新的發(fā)展空間,促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展。
2.總體戰(zhàn)略。對外投資按投資方向可分為向發(fā)達國家的上行投資和向發(fā)展中國家的下行投資。中國企業(yè)海外投資在區(qū)位選擇上應以下行投資為主,兼顧上行投資。這由對外直接投資可能對生產和貿易的經濟效果產生的影響所決定。發(fā)達國家有完備的市場體系,經濟發(fā)展水平高,投資環(huán)境優(yōu)越,投資于發(fā)達國家可以獲得先進的技術、管理、信息。但發(fā)達國家產業(yè)結構層次高,我國的相對技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢難以發(fā)揮,在市場上尚難同它們直接競爭。廣大發(fā)展中國家與我國有良好的政治關系,經濟結構相似,文化環(huán)境接近。它們工業(yè)化水平較低,從生產原料、工具到成套設備都需要進口。我國擁有的小規(guī)模優(yōu)勢、適用技術與發(fā)展中國家現有的廉價勞動力資源與優(yōu)惠政策相結合,有利于拓展多元化市場。同時,對發(fā)展中國家投資還可以旁敲側擊,利用東道國的配額和優(yōu)惠政策主攻歐美市場。如通過投向一些非洲國家,利用它們享受西歐的特惠關稅,主攻西歐市場;對拉美直接投資,可利用北美對該區(qū)的優(yōu)惠政策,廣泛利用北美的資金、技術和市場。
3.不同區(qū)域的投資戰(zhàn)略。(1)穩(wěn)定提高亞洲的投資。如前所述,中國在亞洲的對外投資具有地緣政治、經濟、文化等有利因素,1997年的東南亞金融危機,削弱了大多數亞洲國家的經濟競爭力,但增加了中國對外直接投資的競爭優(yōu)勢。亞洲豐富的自然資源,如東南亞的森林資源,西亞、中亞的石油、鐵、鉀鹽等對我國有著巨大的吸引力。而且無論是中國的小規(guī)模優(yōu)勢、適用技術優(yōu)勢還是特色技術優(yōu)勢,如陶瓷、刺繡、園林、中醫(yī)中藥等都適合于在本區(qū)投資。同時在本區(qū)投資也易于推行“投舊引新”的戰(zhàn)略,優(yōu)化我國的產業(yè)結構,突破因產業(yè)結構趨同導致的貿易壁壘和摩擦。本區(qū)的港澳臺和東南亞人口眾多,市場潛力大;該區(qū)各國和地區(qū)為吸引外資制定了一系列的優(yōu)惠政策,投資環(huán)境較好。東南亞地區(qū)的國際合作開發(fā)不斷推進,瀾滄江一眉公河流域的共同開發(fā)得到了沿河各國和聯合國開發(fā)署的高度重視;中亞地區(qū)的經濟開發(fā)已收到了一定的成效,這都有利于中國拓寬對亞洲的投資領域。因此,亞洲不僅是中國過去和現在對外直接投資的重要陣地,還將是今后加強投資的重要地區(qū)。
(2)有重點的發(fā)展對歐美、大洋洲等發(fā)達國家的投資。歐美一直是全球科技創(chuàng)新的領導者。20世紀80年代以來,日本和新興的市場經濟國家注重對歐美的投資,目的是追求美國高技術,提高自身的技術水平,以求在激烈的國際競爭中取得領先地位。21世紀是知識經濟的世紀,中國跨國公司更應在這方面有所作為。美國、加拿大、澳大利亞等發(fā)達國家市場容量大,資源豐富,投資環(huán)境優(yōu)越,與我國經濟聯系強,是中國重要的貿易伙伴和順差的來源國,在本區(qū)投資有利于沖破貿易壁壘,廣泛利用外資,學習先進技術、管理方式,獲得豐富的信息,增強我國在國際分工中的地位,提高國民經濟素質。目前,我國在這些發(fā)達國家和地區(qū)的投資主要以開發(fā)資源、低水平加工業(yè)居多,無法發(fā)揮中國企業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。今后應改善投資結構,以長遠利益為主。由于中國發(fā)展階段和水平的限制,對上述地區(qū)投資規(guī)模不大,因此必須突出重點,有所為,有所不為。
(3)積極發(fā)展對拉美、非洲、中東歐國家的投資。這些地區(qū)不僅有我國緊缺的若干自然資源,而且我國產品和服務在這些地區(qū)也比較適銷對路,市場前景較好。我國的家電、服裝、紡織、皮鞋、絲綢等輕工產品和餐飲業(yè)在中東歐很受歡迎,而該區(qū)豐富的石油、天然氣等資源對我國企業(yè)具有極大的吸引力。拉美的巴西、墨西哥、智利、委內瑞拉、秘魯等國的石油、鐵、鉻、銅和森林資源豐富,投資基礎良好,市場潛力大,易于發(fā)揮我國企業(yè)的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢;非洲總體上經濟落后,工業(yè)化水平低,但利比亞、尼日利亞、南非、扎伊爾、贊比亞等石油、銅、鉻、鐵等礦產資源和森林資源豐富,與我國的經濟互補性強,前景廣闊。
(4)加強對區(qū)域經濟組織內部的投資。目前歐盟、北美自由貿易區(qū)等緊密性區(qū)域組織已經形成,它們的貿易活動以經濟區(qū)域和經濟實體內部循環(huán)為主,外部循環(huán)為輔,實行嚴格的有差別的內外政策:區(qū)域內實現了商品、資本、勞務自由流動,取消關稅和貿易壁壘,統(tǒng)一工業(yè)和產品標準,而對區(qū)外進口則缺乏優(yōu)惠條件。這些區(qū)域性組織的對華貿易保護日益加強,如1990年代以來,歐盟對華反傾銷愈演愈烈,截止2000年1月,歐盟對華反傾銷達20多種,覆蓋了從日用品到家電到工業(yè)品,北美自由貿易區(qū)對華反傾銷也不斷增多。因此,傳統(tǒng)出口很難進入。但中國企業(yè)在歐、美仍有很大市場空間。應通過強化投資,繞過關稅壁壘,將貿易摩擦變成跨國公司內部的交易,分享經濟集團內部企業(yè)的優(yōu)惠待遇,開發(fā)這一廣闊的市場。另外,還要注意在更深、更廣的層次上對環(huán)太平洋國家投資,深化與本區(qū)的貿易、金融關系,繼續(xù)以港澳為依托構建21世紀的對外直接投資格局,防止被排除在亞太圈外。
四、建議與對策
1.加強宏觀調控。政府支持十分關鍵。首先,要制定優(yōu)惠的稅收、信貸政策,并加快人世為企業(yè)的非貿易對外直接投資創(chuàng)造條件,還要通過制定海外直接投資法、產業(yè)引導法等,輔以有效的匯率、還貸能力管制,加強區(qū)域性和全球性的戰(zhàn)略管理,規(guī)范對外直接投資的區(qū)域行為;其次,實施技術情報支持政策,設立專門機構對重點投資目標的政治前景、市場潛力、制度、勞動力市場進行及時分析,引導對外直接投資布局;第三,制訂區(qū)域和產業(yè)相協調的對外直接投資政策,強化支持重點投資區(qū)的重點企業(yè),推動對外直接投資的區(qū)域戰(zhàn)略。對中小企業(yè)和“邊際產業(yè)”主要強化信息支持和投資方向引導,使其發(fā)揮最大的比較優(yōu)勢,獲得投資收益。
2.加快培育跨國公司和專門人才。大跨國公司多施行全球戰(zhàn)略,力求區(qū)域和產業(yè)投資最優(yōu)化。加快組建中國的跨國公司,形成一批強大的投資主體,是改善對外直接投資結構的重要舉措。同時,人才是企業(yè)實行對外非貿易直接投資的關鍵,世界上許多一流的跨國公司都確定了以人為本的制勝戰(zhàn)略,如英特爾、西門子、松下等。我國應加強人才戰(zhàn)略,培育出更適應于不同地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的專門人才。這些人應了解當地政治、經濟、文化及其瞬息變化的市場、金融、政局,科學決策,及時規(guī)避風險,推動投資布局合理化。
3.因地制宜,充分利用華商網絡的“窗口”優(yōu)勢。根據我國的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,不同的產業(yè)和不同類型的企業(yè)集團,選擇最優(yōu)的東道國。力求產業(yè)結構和地區(qū)結構協調,并隨著經濟發(fā)展階段和行業(yè)優(yōu)勢的轉變,使投資重點向經濟增長速度快、潛力大、綜合投資環(huán)境好的地區(qū)轉移。注重利用基于“親、地、神、業(yè)、文”五緣基礎上發(fā)展起來的華商網絡,發(fā)揮它熟知當地工商界狀況、法律、經營習慣等“世界”優(yōu)勢,選擇經濟效益高、投資風險小的行業(yè)和國家,促進海外投資的地域結構優(yōu)化。
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