為了確保我們的努力取得實效，預先制定方案是必不可少的，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么應當如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的健康產(chǎn)業(yè)實施方案，歡迎閱讀與收藏。

健康產(chǎn)業(yè)實施方案【篇1】

為貫徹落實市委、市政府關于重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大事項安排部署，深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，整合社會閑置資源用于開展養(yǎng)老服務，加強養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)，推動我區(qū)以護理為核心的大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動養(yǎng)老公園建設，制定如下實施方案。

一、深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展

1.支持醫(yī)療衛(wèi)生機構興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。醫(yī)療衛(wèi)生機構舉辦養(yǎng)老機構，按照機構登記性質(zhì)和屬地管理原則，由原登記機關對其章程、宗旨、業(yè)務范圍、經(jīng)營范圍等變更登記增加養(yǎng)老服務等內(nèi)容后，民政部門做好養(yǎng)老機構備案工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構可內(nèi)部建設醫(yī)養(yǎng)結合服務設施，有條件的可設置康復、護理、安寧療護病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開展家庭病床服務。醫(yī)療衛(wèi)生機構利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務的，涉及建設、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關條件，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構已具備的上述相應資質(zhì)直接進行登記備案，簡化手續(xù)。醫(yī)療衛(wèi)生機構設立養(yǎng)老機構（床位），符合相關條件的，民政等相關部門應按規(guī)定落實床位建設和運營補貼政策。探索醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源整合、服務銜接，完善硬件設施，鼓勵將醫(yī)養(yǎng)結合機構納入醫(yī)共體建設，建成1家醫(yī)養(yǎng)結合示范單位。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場），排第一的為牽頭單位，下同）

2.支持養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構。咸安區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機構咸寧市咸安區(qū)博德老年人養(yǎng)護中心、梓山湖生態(tài)養(yǎng)老院、咸安夕陽紅老年護理院內(nèi)設醫(yī)療機構，后期將鼓勵公辦養(yǎng)老機構申請內(nèi)部設置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站的，衛(wèi)健部門對其進行備案管理。養(yǎng)老機構不符合設置醫(yī)療機構條件的，實行簽約服務。到__年，全區(qū)養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于50%。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

3.支持醫(yī)療機構和養(yǎng)老機構簽約合作。按照方便就近、互惠互利的原則，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與周邊的養(yǎng)老機構開展多種形式的協(xié)議合作，簽訂合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、方式、費用及雙方責任，養(yǎng)老機構可通過服務外包、委托經(jīng)營等方式，由醫(yī)療機構為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。沒有內(nèi)設醫(yī)療機構的養(yǎng)老機構，要實現(xiàn)與醫(yī)療機構簽約合作全覆蓋。養(yǎng)老機構中具備條件的醫(yī)療機構，可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構建立雙向轉診機制，嚴格按照醫(yī)療衛(wèi)生機構出入院標準和雙向轉診指征，開通預約就診綠色通道，為老年人提供及時、便捷、有效的連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場））

4.支持開展醫(yī)養(yǎng)結合上門服務。健全上門醫(yī)療衛(wèi)生服務的內(nèi)容、規(guī)范，完善上門服務收費標準，建立健全保障機制。家庭醫(yī)生簽約服務團隊要為簽約老年人實行健康檔案信息動態(tài)管理，提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生等基礎性簽約服務，按照有關規(guī)定，在患者知情自愿的情況下，探索提供有償個性化的上門服務。每年對65歲以上老年人免費提供一次健康狀況評估、體格檢查、健康指導等服務；開展醫(yī)療簽約服務，對經(jīng)濟困難的高齡失能老人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護理、健康管理等服務，60歲以上老年人健康管理率達到80％以上。民政部門要推動家庭養(yǎng)老照護床位建設，有效破解老年人居家養(yǎng)老難題，使老年人特別是中度、重度失能老年人在家也能享受專業(yè)的養(yǎng)老服務，建立健全家庭養(yǎng)老照護床位服務與機構養(yǎng)老床位服務之間有序互轉的評估、運行和監(jiān)管機制。衛(wèi)健部門要提供巡回醫(yī)療、護理、康復等服務。（責任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場））

5.加大醫(yī)保支持力度。按照國家醫(yī)保局《醫(yī)療機構醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》，及時受理醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)保定點申請，按規(guī)定及時將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構納入全區(qū)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點范圍，實施協(xié)議管理。做好新增醫(yī)養(yǎng)結合相關診療項目納入基本醫(yī)療保險診療項目范圍的受理、初審及申報工作。動態(tài)調(diào)整基本醫(yī)療保險診療項目目錄，將符合條件的康復診療項目及時納入我區(qū)醫(yī)保支付范圍。全面落實醫(yī)療康復項目醫(yī)療保險待遇政策，醫(yī)養(yǎng)結合機構開展康復管理的，醫(yī)保管理部門在專業(yè)人員資格和康復病種的確定、康復機構標準化和管理信息化建設等方面給予支持。開展異地就醫(yī)門診直接結算試點工作，進一步擴大省內(nèi)和跨省異地門診費用直接結算試點醫(yī)療機構覆蓋范圍，規(guī)范異地門診費用直接結算流程，實現(xiàn)參?；颊唛T診費用異地就醫(yī)直接結算。厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務和養(yǎng)老服務的支付邊界，基本醫(yī)療保險基金支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治、醫(yī)療護理、醫(yī)療康復等醫(yī)療衛(wèi)生服務費用，對生活照護等養(yǎng)老服務費用不予支付。（責任單位：區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局）

二、整合改造閑置社會資源開展養(yǎng)老服務

1.落實養(yǎng)老服務設施分區(qū)分級規(guī)劃建設要求。在編制和審查控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃時，對于新建的居?。ㄐ。﹨^(qū)，合理布局社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房按照建筑面積不小于0.1㎡/人，最小面積不小于120㎡進行配建。積極配合有關部門做好城鎮(zhèn)閑置和低效用地調(diào)查，為組建咸寧康養(yǎng)服務集團做好土地評估、確權、不動產(chǎn)登記服務。積極探索農(nóng)村建設用地用于養(yǎng)老項目的用地激勵機制。探索將空置公租房、黨政企事業(yè)單位閑置用房、社區(qū)小區(qū)公服用房、學校、廠房、商業(yè)等場所用于以護理為核心的大健康產(chǎn)業(yè)開通綠色通道。為進一步推進“放管服”改革，優(yōu)化辦事環(huán)境，把養(yǎng)老項目中建筑面積在500平方米以下的市政公用設施類改造項目納入建設工程規(guī)劃許可豁免項目清單。積極配合有關部門編制好專項規(guī)劃，積極對接咸安區(qū)“十四五”規(guī)劃項目庫，確保納入咸安區(qū)“十四五”規(guī)劃護理為核心的大健康項目落地。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)民政局）

2.整合改造閑置社會資源開展康養(yǎng)服務。盤活國有企事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)，結合城市投資建設的豐富經(jīng)驗，建設康養(yǎng)陣地。一是根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排和康養(yǎng)業(yè)務的市場需求，在國有企事業(yè)單位現(xiàn)有的閑置門面等相關房產(chǎn)中，挑選一批進行統(tǒng)一改造，建設康養(yǎng)陣地。二是在安苑物業(yè)承接的、有條件的物管小區(qū)中，將部門公共服務用房進行改造，建立社區(qū)康養(yǎng)中心。以有條件的小區(qū)，輻射無條件的小區(qū)，實現(xiàn)康養(yǎng)業(yè)務小區(qū)全覆蓋。（區(qū)國資局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團）

3.推動物業(yè)、家政服務企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務。配合區(qū)住建局及相關部門清理整合居住小區(qū)內(nèi)各類閑置和低效使用的公共房屋和設施，經(jīng)業(yè)主共同決策同意，可交由物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一改造用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務；與區(qū)級溝通，支持物業(yè)、家政服務企業(yè)根據(jù)自身條件，結合養(yǎng)老需求，成立獨立的居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構，實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務規(guī)模化、品牌化、連鎖化經(jīng)營。鼓勵開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的物業(yè)服務企業(yè)、家政服務企業(yè)建立養(yǎng)老服務專業(yè)人員隊伍，加強崗前培訓及定期培訓。（區(qū)住建局、區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團、區(qū)財政局、區(qū)民政局、浮山辦事處、永安辦事處、溫泉辦事處）

4.加強政策支持保障。凡通過整合改造閑置社會資源建成的養(yǎng)老服務設施，符合相關部門政策的，經(jīng)民政部門備案均可依照有關規(guī)定享受養(yǎng)老服務建設補貼、運營補貼等資金支持、稅費減免和水電氣費用優(yōu)惠等政策扶持。鼓勵支持空置公租房、黨政企事業(yè)單位閑置用房、社區(qū)小區(qū)公共用房、國企物業(yè)等通過劃轉等方式無償或低償用于養(yǎng)老。為空置公租房、黨政企事業(yè)單位閑置用房、社區(qū)小區(qū)公共用房、學校、廠房、商業(yè)場所等開通綠色通道，對符合國家鼓勵型的項目，加大扶持力度。對新建民辦非營利性養(yǎng)老機構進行建設補貼，每張床位給予不低于1500元、改造和租賃用房每張床位給予不低于1000元一次性補助（每個機構最高補貼不超過500張床位）；民辦非營利性養(yǎng)老機構運營補貼根據(jù)實際入住人數(shù)進行補貼，每張床位給予不低于1000元。對接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人的養(yǎng)老機構、非營利性養(yǎng)老機構按實際入住人數(shù)享受運營補貼，每張床位給予800-1000元（每個機構最高補貼不超過500張床位）。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)應急管理局、區(qū)稅務局、區(qū)金融辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

三、加強養(yǎng)老護理員隊伍建設

1.拓寬來源渠道。支持醫(yī)務人員從事醫(yī)養(yǎng)結合服務，實施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點區(qū)域注冊制度，支持醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)，鼓勵退休醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)。建立相關支持政策，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人才轉崗養(yǎng)老行業(yè)，鼓勵家政服務人員、醫(yī)院護工和我區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員通過專業(yè)培訓從事養(yǎng)老服務，鼓勵退休或臨近退休（1年內(nèi)）人員、低齡老年人（65歲以內(nèi)）參加專業(yè)技能培訓并提供養(yǎng)老服務，支持城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織40-65歲無職業(yè)人員積極報名參加專業(yè)技能培訓并參與提供養(yǎng)老服務﹔積極吸引市外、省外、國（境）外優(yōu)秀人才，充實養(yǎng)老服務人才隊伍。根據(jù)其他職業(yè)與養(yǎng)老護理員的關聯(lián)性，規(guī)定護士、護工、家政服務員在申報職業(yè)技能等級認定時，其從業(yè)年限可視為養(yǎng)老護理工作的從業(yè)年限，為相關職業(yè)從業(yè)人員轉型發(fā)展為養(yǎng)老護理員提供路徑。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

2.暢通發(fā)展通道。加強崗位管理，科學設置養(yǎng)老護理、專業(yè)技術、服務管理等崗位，細化崗位責任，通過開展多崗位鍛煉培養(yǎng)高級復合型養(yǎng)老服務人才。每年在行業(yè)內(nèi)開展養(yǎng)老護理技能大賽，對獲獎者按相關規(guī)定授予“技術能手”等榮譽稱號，晉升相應技能等級。在養(yǎng)老機構等級評定和質(zhì)量評價工作中，逐步加大養(yǎng)老護理員與老年人的照護比例、取得職業(yè)技能等級證書人數(shù)等指標的權重。定期開展養(yǎng)老服務優(yōu)秀人才評選表彰，授予榮譽稱號、頒發(fā)榮譽證書。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)城發(fā)集團、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

3.加強職業(yè)技能提升培訓。持續(xù)推進養(yǎng)老服務人才隊伍“百千萬”工程，民政部門每年組織開展不低于2次養(yǎng)老機構院長、護理員、居家養(yǎng)老人員培訓活動，深入推進養(yǎng)老護理知識技能進家庭、進社區(qū)。將委托具備相應資質(zhì)的社會培訓機構組織開展的養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，納入人社部門的職業(yè)技能培訓體系，按規(guī)定落實養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓費補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等政策，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動資金中列支。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

4.提高薪酬待遇。凡在我區(qū)非營利性養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務中心從事養(yǎng)老護理工作，且連續(xù)從業(yè)2年以上的，由行業(yè)主管部門分別給予本科及以上每人不少于10000元、專科每人不少于6000元、中專每人不少于3000元的一次性補貼，連續(xù)補助三年。完善養(yǎng)老服務人員薪酬標準與職業(yè)技能等級掛鉤機制，對取得五級至一級職業(yè)資格證書的護理員，且在我區(qū)連續(xù)從事養(yǎng)老護理工作2年以上的，由行業(yè)主管部門分別給予4000元至10000元的一次性崗位補貼；對在非營利性養(yǎng)老機構護理崗位上從事一線護理工作的養(yǎng)老護理員，由行業(yè)主管部門發(fā)放一線養(yǎng)老護理服務獎勵津貼，補貼標準為每人每月不少于200元。其他營利性養(yǎng)老機構參照執(zhí)行，經(jīng)費由企業(yè)自行負擔。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

5.推動養(yǎng)老護理產(chǎn)教融合發(fā)展。依托有資質(zhì)的培訓機構，在養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務中心中建立一批養(yǎng)老服務專業(yè)的培訓基地，開展養(yǎng)老護理人員崗前培訓、在崗輪訓，以承擔失能、半失能老人家庭中的護理人員照護知識技能培訓，以及志愿服務人員短期培訓，特別是依托護理專業(yè)培養(yǎng)養(yǎng)老服務專業(yè)護理人員，提升養(yǎng)老機構專業(yè)護理服務水平。支持將條件較好的養(yǎng)老機構掛牌成為高等院校和職業(yè)院校（技工院校）的實習實訓基地。著力在養(yǎng)老護理員隊伍建設規(guī)范化、標準化、精細化、人性化上下功夫，形成咸寧養(yǎng)老護理技能等級標準，打造“咸寧品牌”，吸引各地養(yǎng)老護理員到我市參加培訓的同時，對外輸送養(yǎng)老護理員，將咸寧打造成為國內(nèi)外知名養(yǎng)老護理員培訓基地（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）。

健康產(chǎn)業(yè)實施方案【篇2】

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔20__〕33號）精神，充分發(fā)揮我市的自然生態(tài)優(yōu)勢，加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康旅游示范基地建設，特制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、康、養(yǎng)、健”產(chǎn)業(yè)要素，推進健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動我市經(jīng)濟增長的新動力。

二、主要目標

到20__年，健康旅游及緊密關聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重超過13%；建成市級以上健康旅游集聚區(qū)5個以上，健康主題小鎮(zhèn)3個以上，形成5個以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實現(xiàn)特色健康服務與旅游服務融合發(fā)展，服務模式和服務標準不斷健全，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，成為國內(nèi)著名健康旅游目的地和宜居康養(yǎng)勝地。

三、主要措施

（一）大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

1.健全養(yǎng)老體系。促進養(yǎng)老與家政、保險、教育、健身、旅游等相關領域互動發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展“候鳥式”旅游養(yǎng)老模式。鼓勵社會力量合理利用閑置賓館、學校等設施申辦養(yǎng)老服務機構。全面實施公辦民營、公建民營、民辦公助，鼓勵養(yǎng)老機構服務功能向社區(qū)延伸，養(yǎng)老機構服務社區(qū)化，社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構化，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，豐富居家和社區(qū)養(yǎng)老服務內(nèi)容，推動智能化居家養(yǎng)老服務。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、衛(wèi)生健康委、各縣（市、區(qū)）人民政府]

2.完善養(yǎng)老設施。完善市縣兩級福利院、社會福利服務中心、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老福利設施建設，重點支持全州縣老年公寓康養(yǎng)樓、龍勝各族自治縣老年公寓怡養(yǎng)樓、市福利院養(yǎng)護樓、桂林市第二福利院、桂林市城市養(yǎng)老綜合服務中心、桂林夕陽紅養(yǎng)老中心改擴建項目。[牽頭單位：市民政局，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、衛(wèi)生健康委、各縣（市、區(qū)）人民政府]

3.推進醫(yī)養(yǎng)結合。推進不少于3家現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構合作試點，發(fā)揮互補優(yōu)勢，推進醫(yī)養(yǎng)深度融合。出臺社會辦醫(yī)療機構跨部門審批流程相關制度，實施“一事通辦”審批事項清單。將符合醫(yī)保協(xié)議管理規(guī)定條件的養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)療保障局，配合單位：市行政審批局）

（二）重點推進健康旅游產(chǎn)業(yè)

1.豐富健康旅游產(chǎn)品。依托現(xiàn)有的健康旅游資源，深入挖掘民族健康養(yǎng)生文化，著力打造靈川縣、永?？h、陽朔縣、龍勝各族自治縣、平樂縣、恭城瑤族自治縣、灌陽縣、臨桂區(qū)、雁山區(qū)等縣（市、區(qū)）精品健康旅游線路，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造一批內(nèi)容豐富、形式多樣、設施完善、品質(zhì)一流的健康旅游產(chǎn)品。[牽頭單位：市文化廣電和旅游局，配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府]

2.推進健康小鎮(zhèn)建設。推進永福百壽鎮(zhèn)、陽朔興坪鎮(zhèn)養(yǎng)生度假小鎮(zhèn)、龍勝龍脊鎮(zhèn)、秀峰桃花灣旅游休閑度假區(qū)、雁山草坪回族鄉(xiāng)、靈川大圩鎮(zhèn)等一批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)建設（市民政局牽頭）；推進龍勝溫泉、全州炎井溫泉、平樂仙家溫泉等溫泉健康小鎮(zhèn)建設（市文化廣電和旅游局牽頭）；推進陽朔運動休閑小鎮(zhèn)、桂林天湖生態(tài)旅游度假區(qū)、恭城平安鄉(xiāng)等運動休閑小鎮(zhèn)建設（市體育局牽頭）。[配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、各健康主題小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）人民政府，其中各健康主題小鎮(zhèn)所在縣（市、區(qū)）人民政府為項目實施主體單位]

（三）發(fā)展壯大醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1.健全醫(yī)療保障體系。加快建立桂林區(qū)域醫(yī)療中心，重點推進桂林旅游綜合醫(yī)院建設，確保__年投入運營；加快推進區(qū)域醫(yī)療資源整合，進一步提高服務效能；鼓勵社會資本舉辦的醫(yī)療機構與公立醫(yī)療機構建立合作關系，提升醫(yī)療機構服務質(zhì)量和水平；進一步完善旅游服務與安全等設施，構建區(qū)域性游客醫(yī)療急救服務網(wǎng)絡，健全醫(yī)療急救服務體系，逐步實現(xiàn)急救網(wǎng)絡旅游景區(qū)景點全覆蓋。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、交通運輸局、文化廣電和旅游局）

2.發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥和醫(yī)療器械為重點，進一步發(fā)揮桂林喉口類、抗泌尿系統(tǒng)感染等中成藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業(yè)；支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，打造一批中醫(yī)藥健康旅游路線，進一步提升崇華中醫(yī)街服務內(nèi)涵；充分發(fā)揮我市在臨床檢驗設備及配套試劑、超聲波潔牙設備等方面的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢，進一步鞏固現(xiàn)有的生化分析儀、牙周治療儀、光固化機等優(yōu)勢產(chǎn)品市場，打造桂林智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委，配合單位：市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局）

（四）提升發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)

1.大力發(fā)展健康食品。利用桂林豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極研發(fā)一批健康飲品、健康食品等系列產(chǎn)品。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市科技局、商務局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局）

2.支持發(fā)展營養(yǎng)膳食。挖掘地方特色飲食文化，開發(fā)具有桂林地域特色的藥膳、滋補類膳食，加快培育桂林養(yǎng)生功能菜系列，建設一批以健康飲食、食療養(yǎng)生為主題的餐飲和名店，深度開發(fā)便攜型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色營養(yǎng)膳食知名品牌。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市工業(yè)和信息化局、文化廣電和旅游局、市場監(jiān)管局）

（五）培育發(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)

1.促進健康運動融合發(fā)展。以桂林山水、氣候和生態(tài)資源為依托，積極開發(fā)戶外運動產(chǎn)品、線路及服務，大力發(fā)展“健康+體育”產(chǎn)業(yè)。辦好桂林國際馬拉松賽等群眾性品牌賽事，完善“一縣一品”品牌賽事布局，重點打造環(huán)廣西公路自行車賽、陽朔攀巖系列賽、荔浦全國汽車短道拉力賽、灌陽全國山地戶外運動錦標賽等賽事，不斷提升賽事等級，推動“健康+體育”產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市發(fā)展改革委、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、機關事務管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府]

2.積極開展全民健身行動。加快市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共體育設施建設，推動有條件的企事業(yè)單位公共體育場館免費或低收費向社會開放，加強綠地、江河堤岸等健身步道和體育公園建設；完善全民健身活動體系，按照國家體育鍛煉標準，發(fā)展群眾健身休閑項目。組織社會體育指導員廣泛開展全民健身指導服務，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。[牽頭單位：市體育局，配合單位：市衛(wèi)生健康委，各縣（市、區(qū)）人民政府]

（六）加快重點工程和集聚區(qū)建設

1.推進一批重大項目建設。在健康養(yǎng)老、健康旅游、健康醫(yī)療、健康醫(yī)藥、健康食品、健康運動等領域認真篩選一批健康產(chǎn)業(yè)大型項目納入桂林市重大項目、自治區(qū)重大項目統(tǒng)籌推進。對帶動性強、投資額度大、示范性好的重大項目，要成立市級或縣級指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關工作，按照時間節(jié)點要求，全程跟蹤推進。[牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、民政局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局，各重大項目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府或管委會，其中各重大項目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府或管委會作為項目主體實施單位]

2.加快健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。按照《桂林市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展五年行動計劃（2016-__年）》（市政辦函〔20__〕13號）部署，大力推進桂林國際智慧健康旅游產(chǎn)業(yè)園、桂林萬福養(yǎng)生休閑旅游區(qū)、桂林市琴潭“大龍灣·棲息式”社會化養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范區(qū)、漓江東岸百里生態(tài)示范帶、陽朔興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)、桂林漓東健康養(yǎng)生旅游綜合區(qū)、羅山湖體育旅游休閑區(qū)、桂林生命電子博覽園等健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。[牽頭單位：各集聚區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）人民政府，配合單位：市發(fā)展改革委、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委]

（七）優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.簡化審批手續(xù)。全面推進“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批環(huán)節(jié)，著力解決“準入不準營”問題；實現(xiàn)企業(yè)開辦“一個窗口、一套材料、一張網(wǎng)絡、一個工作日”，打通企業(yè)辦證最后一公里，推動建立聯(lián)審聯(lián)批制度。切實降低健康產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)成本，進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市行政審批局）

2.強化招商引資。不定期開展有關生物醫(yī)藥、健康管理、智慧醫(yī)療等專題招商，通過項目建設、產(chǎn)業(yè)鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺運營等方式，積極引進一批國內(nèi)外大型健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)機構。（牽頭單位：市投資促進局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局）

3.加大宣傳引導。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報道，宣傳推廣各類健康產(chǎn)品，營造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市衛(wèi)生健康委、桂林日報社、桂林廣播電視臺）

（八）落實提供各項政策支持

1.落實用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項目用地納入國土空間利用總體規(guī)劃。對非營利性養(yǎng)老服務設施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供地。鼓勵將未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉型用于健康養(yǎng)老項目用地。對企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務設施建筑面積的，可不增收土地價款；若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務的，應補繳相應土地價款。（牽頭單位：市自然資源局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委）

2.爭取資金支持。按照國家和自治區(qū)有關要求，做好項目儲備，全力爭取中央及自治區(qū)的資金支持，指導符合條件的企業(yè)積極參與城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老工作，爭取普惠養(yǎng)老支持資金。積極開展政銀企合作，創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務，有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、金融辦）

3.落實稅費優(yōu)惠。對提供社區(qū)養(yǎng)老服務的企業(yè)收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。非公立醫(yī)療機構用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機構同價。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老的機構與公立養(yǎng)老機構同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費等優(yōu)惠政策。支持用電量達到要求的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與電力市場化交易。（牽頭單位：市稅務局、發(fā)展改革委，配合單位：市民政局、衛(wèi)生健康委）

4.加強人才建設。依托桂林現(xiàn)有高等院校、教育培訓機構，積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓資源，以市場需求為導向，豐富和優(yōu)化相關學科和專業(yè)，加強復合型人才培養(yǎng)，規(guī)范并加快培養(yǎng)護士、護理員、康復治療師、健康管理師、醫(yī)學英語、營銷運營等從業(yè)人員，為全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各層次服務人才。加強針對健康醫(yī)療服務機構、國際旅行健康咨詢機構、旅游服務機構等相關服務人員的業(yè)務培訓，提高健康旅游的服務品質(zhì)和管理水平。加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術及服務人才有序流動機制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會保障局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局）

四、強化保障措施

（一）加強組織領導。建立健全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議制度，部門聯(lián)席會議辦公室設在市發(fā)展改革委，成員單位由市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局等相關部門組成。聯(lián)席會議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要認真履職、密切配合、形成合力，解決我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重大問題。各縣（市、區(qū)）要按照本方案要求，上下聯(lián)動，狠抓工作落實。

（二）明確責任分工。牽頭部門對分工任務負總責，并指定分管領導具體負責，認真抓好組織協(xié)調(diào)；縣（市、區(qū)）人民政府、管委會要切實履行主體責任，推進各項工作任務順利完成；其他配合部門要根據(jù)各自職能分工，積極支持，共同完成好所承擔的任務。

（三）強化督促問效。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強與有關部門的銜接溝通，對照工作目標要求，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，并將年度任務落實情況報市人民政府。對工作扎實、成效突出的給予通報表揚，對工作懈怠、推進不力的要依規(guī)嚴肅處理。

健康產(chǎn)業(yè)實施方案【篇3】

為進一步理順公立醫(yī)院與盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司管理關系，優(yōu)化醫(yī)療相關資源配置，加快構建新型醫(yī)療服務體系，促進我市醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司運營方式進行調(diào)整，制定本方案。

一、調(diào)整方式

取消盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司公益類業(yè)務板塊設置，將市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等三家醫(yī)院劃回市衛(wèi)生健康委管理，市國資委將盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司委托市中心醫(yī)院監(jiān)管，由市中心醫(yī)院負責指導盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司開展健康管理、醫(yī)療康養(yǎng)、醫(yī)藥配送、醫(yī)療后勤服務、智慧醫(yī)療研發(fā)等經(jīng)營性業(yè)務，承擔國有資產(chǎn)保值增值責任。盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司領導班子成員不再由市委管理，領導班子成員由市中心醫(yī)院提出，報市國資委備案同意后，履行相關程序。撤銷盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司黨委，盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司黨組織隸屬關系調(diào)整至市中心醫(yī)院。

二、注冊資本金、出資人、經(jīng)營范圍

調(diào)整后，盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司注冊資本金、出資人、經(jīng)營范圍及下屬子公司等保持不變。

三、法人治理結構、組織架構

（一）法人治理機構。根據(jù)《中華人民共和國公司法》有關規(guī)定，建立和完善公司法人治理結構，集團董事會、經(jīng)理層進行縮減。

集團董事會成員調(diào)整為3名。其中董事長1名，職工董事1名，其他董事1名。

集團設監(jiān)事會，成員5名，其中職工監(jiān)事2名。監(jiān)事會設主席1名。

集團設總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理2名，組成公司經(jīng)營班子。

集團董事長兼黨組織書記。

（二）組織架構。盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司現(xiàn)有內(nèi)設機構6個，分別為行政辦公室、規(guī)劃發(fā)展部、業(yè)務拓展部、財務部、組織人事部、保障事務部。調(diào)整后，由市中心醫(yī)院根據(jù)實際需要提出意見，報市國資委備案同意后執(zhí)行。

四、人員選聘及薪酬

（一）人員選聘。調(diào)整后，盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司人員人數(shù)初期控制在20名以內(nèi)，相關人員原則上以從其他市屬國有企業(yè)現(xiàn)有人員選聘為主，確需新招聘人員要面向社會公開招聘，新選聘或招聘的人員，由市中心醫(yī)院初審，經(jīng)市國資委審核并報市政府同意后，盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司組織聘用。盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司全員實施備案管理，定期向市國資委報送聘用人員變動情況。

新選聘人員變更勞動關系，新招聘人員簽訂勞動合同，人員薪酬等按照盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司相關制度執(zhí)行。

（二）人員薪酬。調(diào)整后，市中心醫(yī)院負責建立盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司績效考核指標體系，對班子成員實行年度考核和任期考核，考核結果與薪酬掛鉤，報市國資委備案同意后執(zhí)行。盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司內(nèi)部建立全員績效考核體系，層層落實考核目標任務，相關績效考核及薪酬分配方案報市中心醫(yī)院備案同意后執(zhí)行。

五、企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管

以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎，建立由董事會、監(jiān)事會、相關職能部門共同組成的監(jiān)督管理組織，明確各自職能，加強資產(chǎn)管控，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。深化經(jīng)濟審計工作，加大財務決算審計組織工作力度，并按規(guī)定上繳國有資本收益。

六、職責分工

（一）市國資委。代表市政府依法履行盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司出資人職責，負責股權管理，不介入企業(yè)的經(jīng)營決策和具體業(yè)務。委托市中心醫(yī)院對盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。

（二）市衛(wèi)生健康委。履行醫(yī)療行業(yè)管理職責，負責組織相關醫(yī)療機構賦予盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司特許經(jīng)營權，將醫(yī)療相關經(jīng)營性業(yè)務通過購買服務方式交由盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司組織實施，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療相關經(jīng)營性資源資產(chǎn)劃入盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司，實施企業(yè)化運作；協(xié)調(diào)市人民醫(yī)院等醫(yī)療機構全力支持盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司開展醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)護中心的運營工作。

（三）市中心醫(yī)院。履行對盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司的國有資產(chǎn)監(jiān)管職責，承擔國有資產(chǎn)保值增值責任；負責指導盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、實施市場化運營、優(yōu)化經(jīng)營性醫(yī)療資產(chǎn)配置，開展業(yè)績考核和薪酬分配相關工作。

（四）盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團有限責任公司。研究制定經(jīng)營目標、打造核心業(yè)務板塊，以市場化方式拓展業(yè)務范圍，開展健康管理、醫(yī)療旅游、醫(yī)藥配送、醫(yī)療后勤服務、智慧醫(yī)療研發(fā)等經(jīng)營性業(yè)務，實現(xiàn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。

健康產(chǎn)業(yè)實施方案【篇4】

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔20__〕33號）和《中共貴港市委員會貴港市人民政府關于印發(fā)<健康貴港建設實施意見>及<“健康貴港__”規(guī)劃>的通知》(貴發(fā)〔20__〕17號)精神，為加快貴港市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“健康貴港”建設，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，推進健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則。堅持政府引導、市場主導，發(fā)揮政府在基本健康服務中的主導作用，強化市場主體在非基本健康服務中的主導作用；堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展，積極構建我市大健康產(chǎn)業(yè)體系；堅持開放帶動、集聚發(fā)展，在“東進融合”“一帶一路”中謀劃推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色鮮明的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；堅持體制創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，發(fā)揮社會資本作用，推動新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，營造大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）工作目標。到20__年，覆蓋全生命周期和特色鮮明、布局合理的大健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成，打造一批自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)和示范基地，培育一批重點項目和龍頭企業(yè)，完成健康產(chǎn)業(yè)8個特色小鎮(zhèn)建設（桂平市3個、平南縣2個，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各1個）、12個示范基地建設（桂平市、平南縣各3個，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各2個），培育12個重點項目（桂平市、平南縣各3個，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各2個）、12個龍頭企業(yè)（桂平市、平南縣各3個，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各2個），健康產(chǎn)業(yè)成為重點產(chǎn)業(yè)。到__年，大健康產(chǎn)業(yè)體系和布局更加完善，對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提升，市場競爭力和影響力不斷增強，人民群眾健康水平優(yōu)于全區(qū)，將貴港打造成宜居康養(yǎng)城市。

二、大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

（四）健全養(yǎng)老服務體系。加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。規(guī)劃建設5個以上養(yǎng)老服務示范機構、區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務中心以及老年人宜居社區(qū)。實施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施達標行動和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務中心建設工程，對于新規(guī)劃建設住宅小區(qū)按每百戶不低于20平方米配建養(yǎng)老服務設施，已建成住宅小區(qū)按照每百戶不低于15平方米的標準調(diào)劑解決，在不變更產(chǎn)權關系的前提下，驗收后移交給轄區(qū)政府，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理，通過招標、委托等方式，無償或低償提供給養(yǎng)老專業(yè)服務組織使用。引導社會力量參與養(yǎng)老服務，支持連鎖化、綜合化、品牌化運營，建設社區(qū)居家養(yǎng)老信息平臺。（責任單位：市民政局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、金融辦，各縣〔市、區(qū)〕人民政府，排在第一位的為牽頭單位，下同）

（五）推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進桂平西山泉國際養(yǎng)生旅游文化綜合區(qū)項目、貴港市康樂灣養(yǎng)老中心等重大養(yǎng)老項目建設，優(yōu)先落實項目用地指標，落實項目融資優(yōu)惠政策。支持港南區(qū)創(chuàng)建“長壽之鄉(xiāng)”。依托桂平西山泉、平南北帝山、港南區(qū)四季花田、荷美覃塘等景區(qū)良好生態(tài)宜居環(huán)境資源，培育2個以上養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)，吸引周邊地區(qū)旅居養(yǎng)老消費群體。（責任單位：市民政局、發(fā)展改革委、文化廣電體育旅游局、自然資源局、金融辦，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（六）深化醫(yī)養(yǎng)結合。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務延伸，實現(xiàn)有效銜接。建立老年人健康管理服務制度，支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務，將養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生和醫(yī)療機構設置規(guī)劃，對空置率高的養(yǎng)老床位可轉設為護理型床位。鼓勵養(yǎng)老機構與醫(yī)療衛(wèi)生機構通過協(xié)議合作、合作共建、服務外包、建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等方式開展合作，二級以上公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院要與1家以上公立養(yǎng)老機構開展醫(yī)養(yǎng)合作。醫(yī)療機構內(nèi)設養(yǎng)老機構符合條件的，享受養(yǎng)老機構相關建設補貼、運營補貼和其他政策；養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構屬于社會辦醫(yī)的，按照國家相關規(guī)定享受政策扶持；養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構符合條件的，可納入醫(yī)保定點協(xié)議管理范圍，符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。到20__年，實現(xiàn)65歲以上老年人建立健康管理檔案，所有醫(yī)院全部開設便利老年人就醫(yī)的“綠色通道”；公辦養(yǎng)老機構實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋，醫(yī)療、康復護理服務更加完善；每個縣市區(qū)至少建立1所醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構或康復醫(yī)療機構。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)保局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

三、突出發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)

（七）培育健康旅游集聚區(qū)。以桂平市成功創(chuàng)建特色旅游名縣、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣為契機，將桂平市打造成為健康旅游產(chǎn)業(yè)示范點。加快推進太平天國紅色旅游、西山泉汽車房車露營基地等項目，打造以桂平西山景區(qū)為核心，構建以生態(tài)旅游、文化體驗、休閑運動為重點的旅游產(chǎn)品體系。通過桂平市大健康旅游示范點建設，帶動全市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在桂平市建成1個大健康“特色小鎮(zhèn)”，平南縣、港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各建成1-2個大健康“幸福鄉(xiāng)村”。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、發(fā)展改革委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（八）發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。發(fā)揮貴港中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結合，打造一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體，形成地域特色鮮明、體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。依托平南雄森生物科技有限公司特色資源優(yōu)勢，開展特效中醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品、保健酒等系列產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，逐步打造成為工業(yè)釀酒、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、休閑娛樂、健康養(yǎng)生為一體的綜合性健康旅游示范園區(qū)。支持桂平市中沙鎮(zhèn)上國村以源安堂藥業(yè)為核心，打造中醫(yī)藥康養(yǎng)文化特色小鎮(zhèn)。支持覃塘區(qū)荷美覃塘景區(qū)以蓮葉、蓮心等中藥為特色，創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范基地。鼓勵旅游景區(qū)增加中醫(yī)藥養(yǎng)生保健體驗功能，開展特色中醫(yī)藥療養(yǎng)服務，形成豐富的中醫(yī)藥健康旅游業(yè)態(tài)。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化局、文化廣電體育旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（九）完善旅游基礎設施。重點完善全市旅游交通引導標識系統(tǒng)、景區(qū)游客咨詢服務中心、停車場、旅游廁所等設施。推動城市集散中心、汽車旅游營地建設。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十）打造健康養(yǎng)生精品旅游線路。依托貴港良好的自然環(huán)境，突出健康養(yǎng)生主題，深入挖掘康養(yǎng)旅游資源，積極整合優(yōu)化，著力打造南山寺—園博園—平天山國家森林公園—荷美覃塘—九凌湖景區(qū)—港南區(qū)四季花田—銅鼓灣度假區(qū)—西山風景名勝區(qū)—桂平西山泉國際養(yǎng)生旅游文化綜合區(qū)—龍?zhí)秶疑止珗@—雄森動物大世界—北帝山旅游區(qū)健康養(yǎng)生精品旅游線路。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、林業(yè)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

四、發(fā)展壯大健康醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

（十一）提供高品質(zhì)健康醫(yī)療服務。優(yōu)化中心城區(qū)醫(yī)療資源布局，加快推進市人民醫(yī)院兒科遷建、市中西醫(yī)結合骨科醫(yī)院整體搬遷、市第四人民醫(yī)院新院區(qū)等項目建設，構建“步行15分鐘醫(yī)療服務圈”。實施基層醫(yī)療機構能力提升工程，加快縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）、婦幼保健院等基礎設施建設，提高基本醫(yī)療服務水平。促進社會辦醫(yī)持續(xù)健康發(fā)展，鼓勵社會資本投資醫(yī)療服務業(yè)，發(fā)展高端醫(yī)療、康復療養(yǎng)、老年護理等。支持建設一批高水平的醫(yī)學檢驗、影像診斷、病理診斷、醫(yī)療消毒等第三方專業(yè)機構。積極發(fā)展智慧醫(yī)療，推動大數(shù)據(jù)分析在疾病監(jiān)控、醫(yī)療輔助決策等方面發(fā)揮重要作用。鼓勵興辦中醫(yī)醫(yī)療機構，提高中醫(yī)醫(yī)療服務能力。到20__年，每千常住人口社會辦醫(yī)床位數(shù)達到1張。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、財政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十二）發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥、醫(yī)療器械為重點，大力支持廣西源安堂藥業(yè)有限公司、石藥控股集團廣西泰諾制藥有限公司等龍頭骨干企業(yè)。促進中藥材規(guī)范化種植，不斷擴大種植面積。積極打造中藥材原料基地特別是藥食同源中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地，扶持并建成一批中藥材種植示范基地。積極招商推介，吸引國內(nèi)外知名醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)落戶貴港。力爭到20__年，培育5家以上醫(yī)藥企業(yè)年產(chǎn)值過億元。（責任單位：市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、投資促進局、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十三）積極發(fā)展智慧醫(yī)療服務。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務。加快推動智慧醫(yī)院建設，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術為患者提供分時段預約診療、導醫(yī)分診、就診提醒、檢查檢驗結果查詢、移動支付、診間結算、床旁結算、信息推送、智能配藥發(fā)藥等線上便捷服務。積極推進遠程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療服務規(guī)范有序發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。允許依托醫(yī)療機構發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，醫(yī)療機構可以使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱，運用互聯(lián)網(wǎng)技術提供安全適宜的醫(yī)療服務，允許注冊或者備案的執(zhí)業(yè)醫(yī)師在線開展部分常見病、慢性病復診，允許掌握患者病歷資料后，在線開具部分常見病、慢性病處方。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務局、醫(yī)保局）

五、培養(yǎng)發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)

（十四）完善社會健康管理體系。大力發(fā)展以健康信息檔案、健康檢測、健康干預、慢病管理、家庭醫(yī)生、健康咨詢、健康保險等為主的健康管理產(chǎn)業(yè)。支持建設月子中心、母嬰照料、托嬰托育等機構，發(fā)展適應不同人群需求的備孕調(diào)理、生產(chǎn)全程護理、孕婦產(chǎn)后康復、母嬰專業(yè)營養(yǎng)飲食、新生兒早期智力開發(fā)等新業(yè)態(tài)、新模式，開展第三方婦幼健康檢測評價及咨詢服務。支持精神障礙康復、心理治療、健康體檢、疾病早期篩查等機構建設，提供職業(yè)病健康管理服務。以創(chuàng)建職業(yè)健康促進示范企業(yè)為抓手，積極推進以“安全--健康--環(huán)境”為中心的工礦企業(yè)職業(yè)健康促進工作。加快市老年大學建設，豐富老年人精神文化生活，鼓勵社會力量進入老年醫(yī)療、護理、康復等領域。引進國內(nèi)外大型商業(yè)健康保險機構，拓展健康保險產(chǎn)品和服務，開展長期護理保險制度試點，發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市委老干部局、貴港銀保監(jiān)分局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十五）推進家庭醫(yī)生簽約服務。組建由全科醫(yī)生、中醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、家庭護士、健康管理師等構成的健康管理服務團隊，為簽約對象提供個性化健康管理服務。創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務模式，開展便捷的健康咨詢互動，不斷拓展健康管理、社區(qū)醫(yī)療和雙向轉診、家庭病床和遠程健康監(jiān)測管理等服務。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

六、大力發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)

（十六）打造全國重要的富硒食品生產(chǎn)基地。深入挖掘富硒資源，全力推動“中國生態(tài)富硒港”建設，推進富硒農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設、富硒農(nóng)產(chǎn)品認定及“三品一標”建設工作。大力發(fā)展稻米、茶葉、蔬菜、中藥材、水果、畜禽、水產(chǎn)等富硒產(chǎn)品，塑造健康養(yǎng)生食品品牌，提高市場競爭力。打造健康農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十七）實施嚴格的健康食品標準。積極貫徹落實國家和自治區(qū)健康食品專項標準建設規(guī)劃，推進健康食品原料標準化生產(chǎn)，完善質(zhì)量追溯體系，配合國家和自治區(qū)搭建統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)管理的健康食品標準公共平臺和建立健全健康食品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)測體系。（責任單位：市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

七、積極推動健康休閑運動產(chǎn)業(yè)

（十八）完善健身休閑服務體系。到20__年底前完成全市城鄉(xiāng)體育基礎設施專項規(guī)劃編制工作，將全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運動場、健身步道、騎行道等場地設施納入專項規(guī)劃。健全市、縣兩級體育總會和行業(yè)體育協(xié)會，廣泛開展全民參與體育賽事和活動。加快推進市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級基本公共體育設施體系建設，到20__年人均體育場地面積達到1.8平方米以上，實現(xiàn)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、城市管理監(jiān)督局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十九）發(fā)展特色休閑運動項目。利用貴港豐富的自然資源、生態(tài)資源和體育資源，大力培育和發(fā)展山地運動、戶外休閑運動、水上運動、汽車房車露營等健身養(yǎng)生項目。鼓勵各縣（市、區(qū)）依托優(yōu)美的田園景觀、濃郁的民族特色和綠色生態(tài)環(huán)境開發(fā)體育休閑項目，打造體育旅游精品，創(chuàng)建一批體育產(chǎn)業(yè)示范基地和示范項目。支持桂平市進一步提升西山泉汽車房車露營基地服務功能及武術之鄉(xiāng)基地創(chuàng)建水平，支持平南縣、港南區(qū)打造龍舟賽事基地，港北區(qū)依托平天山優(yōu)勢資源拓展戶外運動休閑基地建設，港南區(qū)“比麟堂”舞獅賽事基地建設，覃塘區(qū)發(fā)展搶花炮、高腳競速、板鞋競速、珍珠球等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目。探索少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將傳統(tǒng)民族體育項目引入旅游景區(qū)，提高民族傳統(tǒng)體育影響力。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二十）培育健康運動產(chǎn)業(yè)。支持桂平市木樂體育服裝制造業(yè)轉型升級，培育品牌，做大做強。培育專業(yè)化的體育賽事推廣和運營機構，支持體育策劃與創(chuàng)意、咨詢與經(jīng)紀、場館運營等企業(yè)發(fā)展。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)從事體育產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市文化廣電體育旅游局、工業(yè)和信息化局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

八、大力推進重點工程建設

（二十一）實施自治區(qū)“四個一百”培育工程。按照自治區(qū)到20__年培育100個健康產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、100個健康產(chǎn)業(yè)重大項目、100個健康產(chǎn)業(yè)示范基地、100個健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的“四個一百”目標要求，立足區(qū)位優(yōu)勢，深入挖掘我市富硒、文化旅游、中草藥、保健食品的資源，加強項目策劃包裝，建立我市大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)庫、重大項目庫和示范基地“兩庫一基地”，爭取更多項目列入自治區(qū)“四個一百”工程項目庫。培育壯大一批龍頭企業(yè)，重點培育廣西源安堂藥業(yè)有限公司、石藥控股集團廣西泰諾制藥有限公司、桂平大藤峽谷文化旅游有限責任公司、廣西中健運動休閑服飾有限公司、貴港市康樂灣養(yǎng)老中心等企業(yè)或機構。積極引進國內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)來貴投資，鼓勵本土企業(yè)進軍大健康服務領域，投資規(guī)模1億元以上的重點項目，優(yōu)先安排申報自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目；納入自治區(qū)“四個一百”工程的項目在項目審批核準、資金扶持、要素保障等方面給予重點支持。（責任單位：市發(fā)展改革委、民政局、文化廣電體育旅游局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、投資促進局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

九、營造良好發(fā)展環(huán)境

（二十二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面實施市場準入負面清單制度。對連鎖經(jīng)營的健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。擴大健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療醫(yī)藥、健康管理等政府購買服務范圍。支持規(guī)模養(yǎng)老機構自主興辦護理院、護理站、門診部等醫(yī)療護理機構。對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制，實行社會辦二級及以下醫(yī)療機構設置審批和執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，出臺社會辦醫(yī)醫(yī)療機構跨部門審批流程規(guī)范，實施“一事通辦”審批事項清單。放開非公立醫(yī)療機構乙類大型醫(yī)用設備配置限制，凡符合配置標準和使用資質(zhì)的不得限制配備。實行區(qū)內(nèi)醫(yī)師區(qū)域注冊制，允許市外醫(yī)師到貴港多點執(zhí)業(yè)。（責任單位：市發(fā)展改革委、民政局、財政局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局）

（二十三）擴大開放合作。積極參加中國—東盟衛(wèi)生合作論壇、中國（玉林）中醫(yī)藥博覽會等，吸引更多人員來貴港康養(yǎng)休閑。全面對接粵港澳大灣區(qū)，大力引進粵港澳大灣區(qū)的醫(yī)療、人才、資金等優(yōu)質(zhì)資源，推動我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)休閑的重要基地。（責任單位：市投資促進局、衛(wèi)生健康委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

十、加大政策支持力度

（二十四）強化用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項目用地納入國土空間總體規(guī)劃。對非營利性養(yǎng)老服務設施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等方式供地。鼓勵將未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉型用于健康養(yǎng)老項目用地。對企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務設施建筑面積的，可不增收土地價款;若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務的，應補繳相應土地價款。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要規(guī)劃相對集中且不低于50畝的養(yǎng)老服務建設用地。（責任單位：市自然資源局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二十五）加大資金投入。各級財政要加大投入，采取貼息、先建后補、以獎代補等方式，引導支持健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和重大項目、示范基地建設。利用現(xiàn)行政策優(yōu)惠，引導社會資本加大對健康產(chǎn)業(yè)的投入。積極開展政銀企合作，創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務。有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市財政局、發(fā)展改革委、金融辦，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二十六）實施稅費政策優(yōu)惠。對提供社區(qū)養(yǎng)老服務的企業(yè)收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。非公立醫(yī)療機構用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機構同價。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的機構與公立養(yǎng)老機構同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費等優(yōu)惠政策。支持用電量達到要求的大健康龍頭企業(yè)參與電力市場化交易。（責任單位：貴港市稅務局、市發(fā)展改革委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二十七）壯大人才隊伍。實施人才培養(yǎng)引進工程，培育壯大支撐大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍。積極與高等院校和職業(yè)院校合作，培養(yǎng)一支規(guī)模適宜、技藝精湛的'健康產(chǎn)業(yè)技能人才隊伍。運用好我市人才引進政策，突出“高精尖缺”導向，重點引進健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計、市場營銷等高層次人才。（責任單位：市委組織部，市人力資源社會保障局、教育局、衛(wèi)生健康委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

十一、保障措施

（二十八）加強組織領導。建立全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，各有關部門要認真履職、密切配合，形成合力，加快推進大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、政策出臺和重大項目建設等工作。各縣（市、區(qū)）要按照本方案要求，上下聯(lián)動，狠抓工作落實。（責任單位：以上各責任單位）

（二十九）強化督促問效。根據(jù)全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系、考核評價體系，建立健全我市統(tǒng)計指標體系、考核評價體系，適時對全市各級各部門推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行評估檢查，對工作扎實、成效突出的給予獎勵，對工作懈怠、推進不力的予以問責。（責任單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計局）

（三十）加大宣傳引導。充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，加大對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，擴大貴港健康產(chǎn)業(yè)在廣西的影響力，營造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。（責任單位：市委宣傳部、各責任單位）

健康產(chǎn)業(yè)實施方案【篇5】

為深入貫徹《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔20__〕33號）精神，通過產(chǎn)業(yè)大招商對接落實一批健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以xx為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以及自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策部署，按照《“健康中國20__”規(guī)劃綱要》以及《關于推進健康廣西建設的決定》的要求，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民健康為中心，以全方位全周期維護和保障人民健康為目標，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，著力強龍頭、補鏈條、聚集群、抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場，著力推進健康產(chǎn)業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，大幅增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的'新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

二、目標任務

高質(zhì)量持續(xù)推進健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作，對接落實一批健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目，使產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所擴大，發(fā)展水平有所提升。力爭在11月上旬在廣西舉辦的20__廣西國際大健康產(chǎn)業(yè)峰會上簽約一批優(yōu)質(zhì)項目，加快我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)轉型升級。

三、時間安排

20__年8月下旬—11月上旬。

四、成立自治區(qū)20__年大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作組

健康產(chǎn)業(yè)招商行動原則實行“一個產(chǎn)業(yè)、一個部門、專題招商、強力推進”的工作模式，各工作組日常工作在自治區(qū)投資促進委員會領導下開展。立足我區(qū)特色優(yōu)勢，著眼健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，聚焦全區(qū)“3+3”健康產(chǎn)業(yè)體系和重點示范城市，深入開展健康產(chǎn)業(yè)招商引資活動。在自治區(qū)投資促進委員會的領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，按照“3+3”健康產(chǎn)業(yè)體系成立6個大健康產(chǎn)業(yè)重點領域招商引資工作組，負責指導全區(qū)健康產(chǎn)業(yè)重點領域招商引資工作，制定重點領域精準招商方案，收集策劃招商引資項目，組織開展專題招商活動，積極對接拜訪行業(yè)知名企業(yè)，力爭引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè)。各招商引資工作組由相應的主管業(yè)務部門牽頭（排名第一的單位負責統(tǒng)籌），其他部門密切配合。領導小組辦公室每月匯總一次各招商引資工作組的招商引資情況。

（一）健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)招商引資工作組。

工作重點：圍繞衛(wèi)生健康服務、中醫(yī)壯瑤醫(yī)醫(yī)療服務、醫(yī)養(yǎng)結合服務、智慧醫(yī)療服務等領域開展專題招商活動，重點引進社會資本來桂開辦康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、護理院、療養(yǎng)院等?？漆t(yī)療機構和獨立的醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像、消毒供應、血液透析、健康體檢等醫(yī)療機構，投資智慧醫(yī)療項目及中醫(yī)壯瑤醫(yī)特色診所等項目。（牽頭單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委；配合單位：自治區(qū)投資促進局、民政廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、中醫(yī)藥局）

（二）健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資工作組。

工作重點：圍繞特色中藥民族藥、化學藥和醫(yī)療器械開展專題招商活動，打造中藥飲片產(chǎn)業(yè)鏈、中成藥民族藥產(chǎn)業(yè)鏈、化學藥產(chǎn)業(yè)鏈、生物技術藥產(chǎn)業(yè)鏈、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈等六大產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵和支持區(qū)內(nèi)外龍頭企業(yè)采取技術改造、新藥研制、并購重組、產(chǎn)能提升和市場開拓等方式，促進品種、藥號、技術、渠道等資源向優(yōu)勢企業(yè)匯集。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳；配合單位：自治區(qū)投資促進局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局）

（三）健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商引資工作組。

工作重點：圍繞健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老目的地、健康養(yǎng)老服務、互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老等領域開展專題招商活動，重點引進長壽養(yǎng)生食品、老年產(chǎn)業(yè)用品、康復輔具產(chǎn)業(yè)、人工智能養(yǎng)老服務、專業(yè)化養(yǎng)老機構、大型養(yǎng)生養(yǎng)老服務綜合體、養(yǎng)生養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目。（牽頭單位：自治區(qū)民政廳、投資促進局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、衛(wèi)生健康委、文化和旅游廳、中醫(yī)藥局）

（四）健康食品產(chǎn)業(yè)招商引資工作組。

工作重點：圍繞特色健康食品原料基地、特色健康食品原料生產(chǎn)標準化、特色健康食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等領域開展專題招商活動，重點引進健康食品行業(yè)龍頭企業(yè)，打造廣西長壽食品原料、富硒食品原料、營養(yǎng)食品原料、食用菌原料、中藥材原料和雜糧原料六大生產(chǎn)基地和交易中心。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：自治區(qū)投資促進局、商務廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局）

（五）健康旅游產(chǎn)業(yè)招商引資工作組。

工作重點：大力開展創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、國家健康旅游示范基地、國家旅游度假區(qū)、國家級和自治區(qū)級生態(tài)旅游示范區(qū)等領域專題招商活動，引進一批健康旅游文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點打造廣西健康文化旅游度假區(qū)、健康生態(tài)旅游示范區(qū)、國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)文化和旅游廳；配合單位：自治區(qū)投資促進局、發(fā)展改革委、中醫(yī)藥局）

（六）健康運動產(chǎn)業(yè)招商引資工作組。

工作重點：圍繞健身運動、戶外運動、特色運動、運動+產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+運動健康等業(yè)態(tài)開展專題招商活動，重點引進從事傳統(tǒng)體育用品、運動智能設備、功能性食品飲料、現(xiàn)代體育裝備和體育工程材料的研發(fā)生產(chǎn)龍頭企業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)體育局；配合單位：自治區(qū)投資促進局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

五、招商方式及工作內(nèi)容

根據(jù)目標區(qū)域健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和目標企業(yè)情況，圍繞重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、目標企業(yè)和投資機構，各牽頭單位可聯(lián)合相關市組成聯(lián)合招商分隊，采取考察調(diào)研、登門拜訪、座談交流、專場推介、對接洽談等形式開展精準招商活動。各牽頭單位在11月上旬以前，組織在京津冀、長三角、珠三角等地舉辦1場以上項目推介洽談會或對接座談會，并組織小分隊開展2次以上精準招商活動。每個工作組力爭促成5個優(yōu)質(zhì)項目在11月上旬在廣西舉辦的 20__廣西國際大健康產(chǎn)業(yè)峰會上簽約。

六、工作要求

（一）強化責任落實。自治區(qū)投資促進委員會辦公室負責自治區(qū)層面大健康產(chǎn)業(yè)招商工作日常協(xié)調(diào)。各招商引資工作組牽頭單位于每月1日、16日前每半月定期向自治區(qū)投資促進委員會辦公室（設在自治區(qū)投資促進局）報送在談項目及意向簽約項目情況。要依托中國—東盟博覽會等招商引資平臺，精心策劃專題招商活動，突出重點園區(qū)在產(chǎn)業(yè)大招商中的排頭兵作用，創(chuàng)新開展園區(qū)招商、縣域招商、聯(lián)動招商、以商招商。各招商引資工作組牽頭單位負責制定本組招商工作細案并報自治區(qū)投資促進委員會。

（二）突出招大引強。結合各地健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，細化健康產(chǎn)業(yè)招商工作定位，圍繞重點產(chǎn)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)、重點發(fā)展的龍頭產(chǎn)品，重點引進世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。瞄準目標區(qū)域，盯住目標企業(yè)，鎖定重大項目，依托重點園區(qū)，在招大引強的同時，注重招新引高并加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)引進和“建鏈”“補鏈”“強鏈”的關鍵環(huán)節(jié)加強調(diào)查研究，采取切實有效的政策措施克難攻堅，實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)招商大突破、大發(fā)展。

（三）強化考核獎懲。把開展健康產(chǎn)業(yè)招商作為踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的生動體現(xiàn)，要在大健康產(chǎn)業(yè)招商中錘煉隊伍。把大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作作為招商引資工作組成員單位績效加分項，要按自治區(qū)相關規(guī)定，對各市在大健康招商中推進新業(yè)態(tài)有重大創(chuàng)新、重要項目有重大進展、產(chǎn)業(yè)集聚有突出成效的給予獎勵。

健康產(chǎn)業(yè)實施方案【篇6】

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(桂政發(fā)〔20__〕33號)《自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)<推進“四個一百”大健康產(chǎn)業(yè)培育工程實施方案（20__-20__年）>的通知》(桂發(fā)改社會〔20__〕651號)、《自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)<20__年大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務攻堅實施方案>的通知》(桂發(fā)改社會〔20__〕652號)等文件精神及市委市政府工作部署和要求，切實加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以xx為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，推進健康產(chǎn)業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動我市經(jīng)濟增長的新動能。

（二）工作目標。到20__年，全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大突破，市場環(huán)境明顯優(yōu)化，體制機制逐步健全，創(chuàng)新能力明顯提高，基本建立起與廣西經(jīng)濟社會發(fā)展水平相匹配，與人民群眾需求相適應的內(nèi)涵豐富、體系完整、結構優(yōu)化、布局合理的覆蓋全生命周期的健康產(chǎn)業(yè)體系。

全市每千常住人口社會辦醫(yī)床位數(shù)達到0.7張，人均體育場地面積1.8平方米。護理型養(yǎng)老床位占比達30%以上。中藥材種植面積發(fā)展到10萬畝，積極打造中藥材原料基地特別是藥食同源中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地；建成10萬畝富硒農(nóng)產(chǎn)品示范基地，富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值達4.2億元；培育出一批具有核心競爭力和影響力的大型企業(yè)。

二、主要任務

（一）加快發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

1.健全養(yǎng)老服務體系。全面構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。實施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施達標行動和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務中心建設，對老舊小區(qū)通過政府回購、租賃等方式補上養(yǎng)老設施欠賬，對新建小區(qū)按人均不低于0.12平方米標準建設養(yǎng)老設施。通過公建民營、規(guī)范服務管理和信用管理，全力完善和構建3個養(yǎng)老服務示范機構、10個老年宜居社區(qū)和8個區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務中心。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市住建局、衛(wèi)生健康委，各縣〔市、區(qū)〕市人民政府）

2.實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動。整合全市康養(yǎng)資源，推進智慧養(yǎng)老社區(qū)和智慧養(yǎng)老院示范建設。打造1-2個市級智慧健康養(yǎng)老試點示范機構。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

3.大力發(fā)展整合老年體育、保健療養(yǎng)、旅居養(yǎng)老、“候鳥”養(yǎng)老旅游等新業(yè)態(tài)的醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機構，力爭每個縣（市、區(qū)）有1所醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機構。（牽頭單位：市民政局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

4.推動各地整合資源要素，完善基礎設施，建設一批具有較強區(qū)域影響力的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成1-2個健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。盤活公辦養(yǎng)老機構閑置床位，全面推進公建民營改革，吸引社會資本參與公辦養(yǎng)老機構運營。（牽頭單位：市民政局，配合單位：市自然資源局、住建局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二）加快發(fā)展健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

5.推進醫(yī)養(yǎng)結合工作。繼續(xù)抓好醫(yī)養(yǎng)結合試點工作，推動有條件的醫(yī)院為社區(qū)失能老年人設立家庭病床；推動家庭醫(yī)生為居家老年人提供簽約服務，提高社區(qū)老年人開設家庭病床的比例。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市民政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

6.大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康，實施遠程醫(yī)療服務，推動線上健康教育、醫(yī)療信息查詢、電子健康檔案、在線疾病咨詢、電子處方、遠程會診等多種形式的健康醫(yī)療服務發(fā)展。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市政務服務和大數(shù)據(jù)發(fā)展局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

7.利用中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥元素，開發(fā)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)醫(yī)療服務、中醫(yī)藥藥壯瑤醫(yī)藥保健服務，制定服務標準規(guī)范，面向全社會醫(yī)療機構、養(yǎng)生保健機構推廣中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥民族醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；配合單位：市市場監(jiān)督管理局）

（三）加快發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。

8.推動豐富的旅游資源與獨特的養(yǎng)生長壽資源緊密結合，積極開發(fā)休閑度假、康復療養(yǎng)、會展節(jié)慶、健康文化等健康旅游產(chǎn)品。積極開展旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，力爭新評定1家自治區(qū)級旅游度假區(qū)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、財政局、自然資源局）

9.啟動金秀蓮花山等生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)工作。推動生態(tài)環(huán)境好、旅游設施比較完善的自然保護區(qū)和旅游區(qū)申報和創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)旅游示范區(qū)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、財政局、自然資源局）

10.推動建設一批中醫(yī)藥瑤醫(yī)藥健康型、溫泉康體型、山地養(yǎng)生型旅游項目，重點建設古象溫泉度假村、金秀瑤族自治縣桐木瑤醫(yī)瑤藥特色小鎮(zhèn)等項目。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、財政局、自然資源局）

11.打造健康旅游精品線路。以生態(tài)山水、民族文化、溫泉、鄉(xiāng)村民宿等資源為依托，打造來賓—象州—金秀—昭平等健康旅游線路。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、財政局、自然資源局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（四）加快發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

12.貫徹落實《廣西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展實施方案》，建立市級層面推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作的`廣西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，統(tǒng)籌研究推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項，協(xié)調(diào)解決重大問題。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、商務局、人社局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局）

13.加快推進我市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作，利用自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、自治區(qū)食品藥品監(jiān)管相關資金，通過以獎代補的形式鼓勵我市仿制藥生產(chǎn)企業(yè)積極開展“一致性”評價工作，進一步提升我市醫(yī)藥行業(yè)整體水平，促進我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)藥監(jiān)局來賓檢查分局；配合單位：市工信局、財政局）

14.促進以中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥為特色的種植、研發(fā)、生產(chǎn)以及臨床應用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新；建立壯瑤藥基礎理論庫、藥材庫、產(chǎn)品資源庫，完善醫(yī)理理論、交驗醫(yī)方、規(guī)范診療技術；鼓勵研發(fā)中醫(yī)藥壯瑤藥醫(yī)療機構制劑，提高制劑水平。（牽頭單位：市工信局、衛(wèi)生健康委、自治區(qū)藥監(jiān)局來賓檢查分局；配合單位：市林業(yè)局）

15.圍繞名優(yōu)產(chǎn)品技術改造和規(guī)模提升、重點領域新藥創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化、高端醫(yī)療器械開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重點推進廣西銘磊生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等醫(yī)藥項目建設。（牽頭單位：市工信局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（五）加快發(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)。

16．積極辦好國內(nèi)外高水平體育賽事。培育壯大自行車系列、登山系列、山地戶外系列、龍舟系列等特色賽事。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：市財政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

17.加快建設體育健身設施。推進3個體育公園、2個綜合體育場（館）、2個民族傳統(tǒng)體育基地、6個縣級全民健身中心、5個社區(qū)健身中心、5個足球場、1個公共體育場田徑跑道和足球場、5條健身步道、5個社區(qū)多功能運動場、20個村級籃球場等一批體育設施建設，推進城市社區(qū)15分鐘體育健身圈建設。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：市財政局、發(fā)展改革委、自然資源局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

18.豐富體育特色產(chǎn)品。打造2個體育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚融合、功能業(yè)態(tài)多元、示范效應顯著、惠及人民健康的自治區(qū)級體育綜合體；打造2-3個自治區(qū)級體育旅游示范基地、2條體育旅游精品線路、3-5項體育旅游精品賽事。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（六）加快發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)。

19.推進健康綠色食材種植、養(yǎng)殖及生產(chǎn)研發(fā)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志產(chǎn)品，打造特色食品品牌。加強中藥材規(guī)范化、標準化、規(guī)?；N植及良種繁育，建設一批生產(chǎn)加工基地，完善市場營銷網(wǎng)絡，建設現(xiàn)代化信息和物流體系及質(zhì)量追溯監(jiān)控體系。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

20.大力推進實施廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設增點擴面提質(zhì)升級三年行動計劃，完成爭創(chuàng)2個自治區(qū)核心示范區(qū)、6個縣級示范區(qū)、10個鄉(xiāng)級示范園、30個村級示范點建設。積極爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

21.深入實施“10+3”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三年提升行動。加快推進水果、蔬菜、蠶桑、食用菌、茶葉、生豬、三黃雞、肉牛、肉羊等產(chǎn)業(yè)轉型升級。實施產(chǎn)品加工業(yè)提升行動和休閑農(nóng)業(yè)提升工程，建設一批農(nóng)牧產(chǎn)品加工示范縣、示范企業(yè)、示范園以及重點加工產(chǎn)業(yè)示范點。實施創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，培育打造一批廣西名優(yōu)富硒農(nóng)產(chǎn)品。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市文化廣電和旅游局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（七）培育創(chuàng)建特色健康小鎮(zhèn)。

22.創(chuàng)建廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。按照《廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實施方案》要求，開展我市養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建工作，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新動力。（牽頭單位：市民政局、發(fā)展改革委；配合單位：市住建局、衛(wèi)生健康委、文化廣電和旅游局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

23.建設體育運動小鎮(zhèn)。著力培育1-2個水上運動、大眾康體休閑、專業(yè)高端運動、智慧體育等為特色主題的體育產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。加快推進象州縣體育特色小鎮(zhèn)等體育運動小鎮(zhèn)建設。（牽頭單位：市教育體育局；配合單位：市住建局、自然資源局、發(fā)展改革委、文化廣電和旅游局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

24.打造休閑旅游小鎮(zhèn)。推進健康養(yǎng)生與休閑旅游融合發(fā)展，把氣候、生態(tài)、康復、休閑等多種元素融入旅游產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展2-3個溫泉度假、森林康養(yǎng)、田園休閑、中醫(yī)藥養(yǎng)生、民族文化、物產(chǎn)傳承等多種類型的特色旅游小鎮(zhèn)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；配合單位：市住建局、自然資源局、民政局、衛(wèi)生健康委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

25.培育以健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的特色小鎮(zhèn)。按照廣西特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建要求，突出發(fā)展健康養(yǎng)老、健康旅游、健康休閑運動、智慧健康、醫(yī)療康復器械、健康食品、生物醫(yī)藥等健康產(chǎn)業(yè)，指導地方在現(xiàn)有特色名鎮(zhèn)名村建設基礎上，因地制宜培育1-2個健康產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。（牽頭單位：市住建局；配合單位：市發(fā)展改革委、民政局、衛(wèi)生健康委、工信局、文化廣電和旅游局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（八）加強健康產(chǎn)業(yè)招商推介。

26.組織開展健康產(chǎn)業(yè)專項招商行動，舉辦1-2次市級層面大健康產(chǎn)業(yè)專題招商推介（洽談）會或項目發(fā)布會，牽頭組織2-3次分產(chǎn)業(yè)的專業(yè)小分隊精準招商，同時指導各縣（市、區(qū)）組織系列專業(yè)小分隊赴區(qū)外開展項目精準招商。（牽頭單位：市投資促進局；配合單位：市發(fā)展改革委、民政局、衛(wèi)生健康委、工信局、文化廣電和旅游局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

27.大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。組織好企業(yè)參加第16屆、17屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會等區(qū)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)產(chǎn)品展銷促銷活動等，推動我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市投資促進局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（九）加強健康產(chǎn)業(yè)重大項目建設。

28.加快推進一批健康產(chǎn)業(yè)重點項目。按照自治區(qū)《推進“四個一百”大健康產(chǎn)業(yè)培育工程實施方案（20__-20__年）》梳理一批精品重大項目，完善項目儲備機制，分類分級儲備一批重大項目，加快推動儲備項目的前期工作。遴選一批標志性、引領性的健康產(chǎn)業(yè)重大項目納入自治區(qū)領導聯(lián)系重大項目范疇，做好項目統(tǒng)籌推進工作，協(xié)調(diào)解決項目實際困難問題。建立完善項目管理臺帳，實施動態(tài)監(jiān)測管理。項目所在地政府定期對項目實施情況進行檢查考核。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工信局、民政局、衛(wèi)生健康委、文化廣電和旅游局、科技局、市場監(jiān)督管理局、教育體育局、住建局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十）培育扶持一批健康產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。

29.編制全市健康產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)清單，對龍頭企業(yè)和高成長性企業(yè)進行針對性扶持，協(xié)助解決企業(yè)發(fā)展矛盾和問題。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工信局、民政局、衛(wèi)生健康委、文化廣電和旅游局、科技局、市場監(jiān)督管理局、教育體育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

30.加快培育壯大生物醫(yī)藥領域龍頭企業(yè)，制定龍頭企業(yè)培育方案。利用自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展資金及新興產(chǎn)業(yè)扶持基金，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各細分領域的龍頭骨干企業(yè)通過技術改造、新品創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化、并購重組、產(chǎn)能提升、市場開拓等方式，壯大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)競爭力，爭取實現(xiàn)1-2家年產(chǎn)值過億元醫(yī)藥企業(yè)，引領帶動全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市工信局；配合單位：市市場監(jiān)督管理局、科技局、衛(wèi)生健康委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

三、保障措施

（一）強化組織領導。進一步強化全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合統(tǒng)籌，明確部門職責，建立工作推進機構。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室要切實做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促等工作，市民政局負責牽頭抓健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市衛(wèi)健委負責牽頭抓健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市工信局負責牽頭抓健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責牽頭抓健康食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市文化廣電和旅游局負責牽頭抓健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市教育體育局負責牽頭抓健康運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各牽頭部門要發(fā)揮主導作用，對標對表狠抓任務落實，責任部門要密切配合，積極支持。

（二）強化統(tǒng)計分析。建立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，加強對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測，及時分析存在的困難和突出問題，研究提出針對性政策措施建議。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會等社會團體開展健康產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，及時掌握行業(yè)發(fā)展動態(tài)。

（三）強化檢查指導。各項重點任務牽頭部門對任務落實要有布置、有指導、有督促，實行月調(diào)度、季檢查、年通報，通過定期調(diào)度、跟蹤督辦等方式推進工作取得進展，務求實效。各地各部門要加強信息報送工作，及時將重點任務的執(zhí)行情況、重要事項、亮點經(jīng)驗、突出問題等情況向牽頭單位報告，各牽頭單位分別于6月30日、12月30日將半年及年度工作情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告報送市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室（設在市發(fā)改委）。

健康產(chǎn)業(yè)實施方案【篇7】

為深入貫徹《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔20__〕33號）精神，圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”招商引資指導方針，通過產(chǎn)業(yè)大招商對接落實一批健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目，推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將《工作方案》解讀說明如下：

一、目標任務

高質(zhì)量持續(xù)推進健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作，對接落實一批健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)及優(yōu)質(zhì)項目，使產(chǎn)業(yè)體系更加完善，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所擴大，發(fā)展水平有所提升。力爭在11月上旬在廣西舉辦的20__廣西國際大健康產(chǎn)業(yè)峰會上簽約一批優(yōu)質(zhì)項目，加快我區(qū)健康產(chǎn)業(yè)轉型升級。

二、工作重點

一是要加強產(chǎn)業(yè)研究。大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作組成員單位要發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，科學編制完成我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)樹全景圖，為各地開展大健康產(chǎn)業(yè)精準招商提供指導。各市年內(nèi)也要完成市本級大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)樹全景圖，明確招商重點，理清招商路徑，積極培育打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。二是要強化要素保障。各級要強化大健康產(chǎn)業(yè)招商項目用地、用海、用林保障，完善集中供熱、污水集中處理等環(huán)保基礎設施，鼓勵銀企合作，多渠道破解融資難題。三是要構建招商網(wǎng)絡。充分利用中國國際進口博覽會、中國—東盟博覽會和區(qū)內(nèi)各類節(jié)會等重大展會平臺，做好大健康產(chǎn)業(yè)招商信息收集和產(chǎn)業(yè)推介。

三、保障措施

（一）強化責任落實。自治區(qū)投資促進委員會辦公室負責自治區(qū)層面大健康產(chǎn)業(yè)招商工作日常協(xié)調(diào)。各招商引資工作組牽頭單位于每月1日、16日前每半月定期向自治區(qū)投資促進委員會辦公室（設在自治區(qū)投資促進局）報送在談項目及意向簽約項目情況。要依托中國—東盟博覽會等招商引資平臺，精心策劃專題招商活動，突出重點園區(qū)在產(chǎn)業(yè)大招商中的.排頭兵作用，創(chuàng)新開展園區(qū)招商、縣域招商、聯(lián)動招商、以商招商。各招商引資工作組牽頭單位負責制定本組招商工作細案并報自治區(qū)投資促進委員會。

（二）突出招大引強。結合各地健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，細化健康產(chǎn)業(yè)招商工作定位，圍繞重點產(chǎn)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)、重點發(fā)展的龍頭產(chǎn)品，重點引進世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。瞄準目標區(qū)域，盯住目標企業(yè)，鎖定重大項目，依托重點園區(qū)，在招大引強的同時，注重招新引高并加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)引進和“建鏈”“補鏈”“強鏈”的關鍵環(huán)節(jié)加強調(diào)查研究，采取切實有效的政策措施克難攻堅，實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)招商大突破、大發(fā)展。

（三）強化考核獎懲。把開展健康產(chǎn)業(yè)招商作為踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的生動體現(xiàn)，要在大健康產(chǎn)業(yè)招商中錘煉隊伍。把大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作作為招商引資工作組成員單位績效加分項，要按自治區(qū)相關規(guī)定，對各市在大健康招商中推進新業(yè)態(tài)有重大創(chuàng)新、重要項目有重大進展、產(chǎn)業(yè)集聚有突出成效的給予獎勵。

健康產(chǎn)業(yè)實施方案【篇8】

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔20__〕33號）和《河池市人民政府辦公室關于印發(fā)河池市加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案的通知》（河政辦發(fā)〔20__〕73號）文件精神，為持續(xù)加強大健康產(chǎn)業(yè)招商引資力度，推動我縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合我縣實際特制訂本方案。

一、指導思想

以xx為指導，圍繞健康食品、健康服務、健康科技、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等四大重點領域，扎實抓好“五個一”工作，深入開展大健康產(chǎn)業(yè)專項招商行動，優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新工作機制，整合招商資源，廣泛集聚央企、灣企、民企、外企的先進生產(chǎn)要素，扎實推進巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地、廣西大健康產(chǎn)業(yè)龍頭基地、深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)的建設，確保大健康產(chǎn)業(yè)招商工作取得重大突破，譜寫新時代巴馬高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

二、行動目標

20__—20__年，全縣大健康產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金累計15億元以上，引進健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上。

（一）策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)項目。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究分析，編制更新完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，注重滾動完善，精心策劃包裝一批有特色、有優(yōu)勢、有吸引力、可行性高的產(chǎn)業(yè)項目，持續(xù)開展精準招商。20__年策劃包裝產(chǎn)業(yè)項目20個以上（見附件1）。

（二）精準對接一批企業(yè)。通過網(wǎng)絡對接、實地走訪等方式，20__-20__年力爭對接企業(yè)30家以上，重點對接一批世界500強、中國500強、跨國公司、行業(yè)領軍企業(yè)、瞪羚羊、獨角獸等國內(nèi)外企業(yè)，實現(xiàn)招大招強招新招外資。持續(xù)跟進、跟蹤一批對我縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義的重點企業(yè)、重點項目，如碧桂園精準扶貧鄉(xiāng)村振興項目、深鵬旅游山茶油扶貧新產(chǎn)業(yè)項目和高端康養(yǎng)綜合體項目、浩創(chuàng)集團的中國東盟傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)藥康養(yǎng)基地等項目。

（三）簽約一批重大項目。20__-20__年計劃，以自治區(qū)“三企入桂”、“浙商廣西行”以及河池市“四企入河”活動為契機，深入開展大健康產(chǎn)業(yè)招商行動，爭取在醫(yī)療康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光、物流園、產(chǎn)業(yè)園、冷鏈加工等方面簽約大健康產(chǎn)業(yè)項目10個以上，投資額達60億以上項目。

（四）抓好一批項目開工落地。加大項目協(xié)調(diào)服務力度，尤其是對歷年東盟博覽會和自治區(qū)重大活動簽約的碧桂園人賜福湖康養(yǎng)小鎮(zhèn)、深鵬高端康養(yǎng)綜合體項目、成都威十二文化傳播的趣動小鎮(zhèn)和浩創(chuàng)集團的中國東盟傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)藥康養(yǎng)基地、新發(fā)展的賜福湖養(yǎng)生小鎮(zhèn)等，為企業(yè)項目落地前提供優(yōu)質(zhì)服務，進一步提高項目專員責任意識，推動已簽約的項目早開工、早建設、早投產(chǎn)。

（五）研究出臺一批政策。重點針對四大重點招商領域，收集、梳理、吸收國內(nèi)外投資企業(yè)、招商中介機構和科研院所對我縣大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見；積極探索“一企一策”、“一事一議”，加快研究完善出臺要素保障、項目投融資、獎勵扶持、公共配套等方面優(yōu)惠政策，對投資額高、帶動力強的企業(yè)實施力度更大的招商政策。

三、組織保障

按照“一個重點產(chǎn)業(yè)、一支專項工作組、一批專題招商”，完善健康食品、健康服務、健康科技、生態(tài)產(chǎn)業(yè)四大重點領域招商專項工作組，負責指導全縣大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作。

（一）招商工作組

工作重點：負責招商工作的組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，收集編印招商引資項目，組織自治縣相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與相關企業(yè)開展項目預對接，收集、聯(lián)審集中簽約項目并組織現(xiàn)場簽約儀式，統(tǒng)計招商成果，跟蹤協(xié)調(diào)服務簽約項目落地。

組 長：藍海洲自治縣人民政府縣長

常務副組長：田寒露 自治縣人民政府常務副縣長

副 組 長：葉柳艷 自治縣人民政府副縣長

趙岱雷 自治縣人民政府副縣長

成 員：自治縣投資促進局、發(fā)展和改革局、工業(yè)信息化和商務局、文化廣電體育和旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一名主要領導。（排在第一位為牽頭單位，下同）

（二）健康食品產(chǎn)業(yè)招商引資工作組

工作重點：圍繞天然飲用水、長壽食品開展招商專項行動。發(fā)展“三特”水果、香豬、山茶油、火麻、珍珠黃玉米、富硒米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高附加值。

工作組組成人員：

組 長：趙岱雷 自治縣人民政府副縣長

副組長：梁鳳金 自治縣人民政府辦公室副主任

成 員：自治縣工業(yè)信息化和商務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、投資促進局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一名主要領導。

（三）健康服務產(chǎn)業(yè)招商引資工作組

工作重點：圍繞健康醫(yī)養(yǎng)、精品體育、會議會展開展招商專項行動。推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，完善健康養(yǎng)老服務，打造巴馬國際長壽養(yǎng)生健康基地。

工作組組成人員：

組 長：葉柳艷自治縣人民政府副縣長

副組長：趙偉貴 自治縣人民政府辦公室副主任

成 員：自治縣文化廣電體育和旅游局、衛(wèi)生健康局、住房和城鄉(xiāng)建設局、民政局、投資促進局、巴馬旅游投資開發(fā)有限公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一名主要領導。

（四）健康科技產(chǎn)業(yè)招商引資工作組

工作重點：圍繞生物科技、特色醫(yī)藥開展招商專項行動。發(fā)展壯醫(yī)、瑤醫(yī)等民族醫(yī)藥，引進基因工程、細胞醫(yī)療、臨床科研等高端健康科技技術。

工作組組成人員：

組 長：葉柳艷 自治縣人民政府副縣長

副組長：趙偉貴 自治縣人民政府辦公室副主任

成 員：自治縣衛(wèi)生健康局、文化廣電體育和旅游局、工業(yè)信息化和商務局、住房和城鄉(xiāng)建設局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、投資促進局、巴馬城市建設投資開發(fā)有限公司、巴馬地產(chǎn)開發(fā)有限公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一名主要領導。

（五）生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商引資工作組

工作重點：以東山鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)為重點，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，結合脫貧攻堅戰(zhàn)，圍繞健康食品、健康服務、健康科技三個核心業(yè)態(tài)，將深圳特區(qū)先進的管理經(jīng)驗、技術人才優(yōu)勢與巴馬得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢相結合，著重發(fā)展天然飲用水、長壽食品、健康醫(yī)養(yǎng)、精品體育、會議會展、生物科技、特色醫(yī)藥等七大產(chǎn)業(yè)領域的大健康產(chǎn)業(yè)。

工作組組成人員：

組 長：田寒露自治縣人民政府常務副縣長

副組長：楊秀鍵 自治縣人民政府辦公室副主任

成 員：自治縣財政局、司法局、工業(yè)信息化和商務局、自然資源局、審計局、文化廣電體育和旅游局、發(fā)展和改革局、稅務局、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、投資促進局、廣西長壽巴馬品牌運營有限公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一名主要領導。

四、工作內(nèi)容

（一）創(chuàng)新開展疫情防控形勢下的“不見面”招商。

一是針對深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)建設來招商，完善招商信息發(fā)布、入駐企業(yè)篩選；二是盡快落實“灣企入桂”廣西總部（深圳）辦公室，派選有代表性的人員駐點招商、負責對接“灣企入桂”的各項工作的宣傳和服務，使“灣企入桂”在項目洽談、投資考察、合同簽約、審批服務、政策宣傳等順利進行，提高工作效能。通過信息化、智能化改造，創(chuàng)新開展“不見面”招商，最大限度地減少xx疫情對招商工作的'影響。充分依托現(xiàn)有的門戶網(wǎng)站、微信等網(wǎng)絡平臺、網(wǎng)上審批服務系統(tǒng)和合作媒體資源，廣泛運用APP、PPT、宣傳片、新聞報道、發(fā)布會、視頻洽談等多種方式大力開展網(wǎng)絡招商。

（二）緊盯國際先進醫(yī)療平臺，做大做強醫(yī)養(yǎng)項目。

通過引進世界領先的先進醫(yī)療理念和技術，不斷優(yōu)化巴馬的醫(yī)養(yǎng)體系，引進世界領先的基因檢測、基因治療項目。重點與香港中基1號國際醫(yī)療集團等對接，盡快達成合作關系，解決巴馬目前高端醫(yī)療資源短缺的問題，不斷優(yōu)化我縣醫(yī)養(yǎng)體系。通過引進國際先進醫(yī)療平臺，吸引更多高端康養(yǎng)旅游企業(yè)和高端康養(yǎng)消費者聚集巴馬，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，助力脫貧攻堅。

（三）整合資源加快招商方式轉變，實現(xiàn)渠道多樣。

多元化招商拓網(wǎng)絡。加強與長三角和珠三角地區(qū)一流企業(yè)合作，對接優(yōu)質(zhì)項目和科技、人才、資金等創(chuàng)新資源，適時組織開展有針對性的項目企業(yè)路演和推介對接會等，提高構建招商網(wǎng)絡體系的實效性。

以商招商補鏈條。穩(wěn)住現(xiàn)有的知名民企、行業(yè)龍頭企業(yè)的對接力度，發(fā)揮企業(yè)的資源和信息優(yōu)勢。特別要抓好入駐企業(yè)的服務，動員企業(yè)為巴馬營商環(huán)境做宣傳，用滿意度說話，實現(xiàn)以商引商、以企引企。

平臺招商展形象。充分利用好中國—東盟博覽會、巴馬論壇等系列重大招商平臺，依托巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地、廣西大健康產(chǎn)業(yè)龍頭基地、深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)的建設，做好招商信息收集和招商環(huán)境推介，吸引更多外來企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)。

大數(shù)據(jù)招商強精準。探索運用大數(shù)據(jù)開展智慧招商，加快推進大數(shù)據(jù)平臺招商，對接“河池招商云平臺”，運營“招商項目菜單”、“重點項目跟蹤”、“企業(yè)投訴平臺”“招商獎補申請”等對外欄目，為推進全縣涉企部門與目標企業(yè)實現(xiàn)精準對接和精準服務，提供高效、便捷、智能的大數(shù)據(jù)對接合作平臺。

（四）積極參與專場招商活動，實現(xiàn)統(tǒng)籌推進。

結合巴馬資源優(yōu)勢和發(fā)展定位，推介四大重點產(chǎn)業(yè)招商領域，適時開展小分隊招商活動，深入目標企業(yè)，促成項目簽約。

1.參與重點區(qū)域、節(jié)會招商活動。按照自治區(qū)、河池市工作部署，組織招商小分隊積參與在浙江、廣東、廣西等地舉辦的各類專題招商活動，積極利用東盟博覽會等平臺開展專題招商活動。

2.開展重點企業(yè)招商活動。四大重點招商專項工作組要梳理一批招商項目和行業(yè)領域的強優(yōu)企業(yè)，分別對重點目標企業(yè)和有意向到巴馬投資的企業(yè)，通過登門造訪、邀請實地考察等形式，積極對接洽談，達成合作。

（五）嚴格把關抓好簽約項目評審，實現(xiàn)項目落地。

嚴格執(zhí)行招商引資簽約項目聯(lián)評聯(lián)審制度，嚴格把關項目的可實施性，充分論證、審議，謹慎簽約。自治縣發(fā)改局、自然資源局、工業(yè)信息化和商務局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、水利局等部門要嚴格把好項目規(guī)劃選址、產(chǎn)能、環(huán)評、林評、水保、安全等相關準入條件，提升項目成熟度和可靠性，確保簽約項目能落地見效。

（六）不遺余力抓好重點項目落地，實現(xiàn)投資到位。

全程跟蹤服務項目實施，持續(xù)開展項目代辦服務，無償為項目單位辦理各項行政審批事項，實行招商引資項目推進聯(lián)席會議制度，每年至少召開2次聯(lián)席會議，切實解決項目推進工作中存在的問題和困難。

（七）堅持不懈優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

積極貫徹落實《外商投資法》及實施條例、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等國家法律法規(guī)，依托代辦服務、政企溝通、投資投訴“三大平臺”，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作制度化常態(tài)化。深化項目全程代辦，定期召開招商引資項目協(xié)調(diào)會，對企業(yè)問題實施動態(tài)管理，為企業(yè)解決好投資前、建設中、投產(chǎn)后的各類問題，及時受理、辦結投資投訴舉報，維護投資者合法權益，提升項目協(xié)調(diào)服務水平，深化“親”“清”政商關系，營造一流營商環(huán)境。

五、工作要求

（一）強化組織領導

各部門要把大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專項行動作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，嚴格落實招商引資一把手負責制，黨政主要領導要力行招商、率先垂范。自治縣投資促進委員會統(tǒng)籌領導全縣大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專項行動，自治縣投資促進委員會辦公室負責日常工作。自治縣投資促進委員會成員單位要各司其職、通力合作，加強重點產(chǎn)業(yè)招商引資項目儲備、簽約、審批、開工、建設、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，形成推動大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專項行動工作的強大合力。

（二）強化責任落實

對納入全縣重點統(tǒng)籌推進已簽約項目，各相關部門要結合工作實際，明確責任領導、具體責任人，細化具體工作措施、進度要求，特別要在審批、土地、拆遷上下功夫，強化項目洽談推進和落地服務工作。

（三）強化部門聯(lián)動

充分發(fā)揮自治縣投資促進委員會的溝通協(xié)調(diào)作用，以縣直相關部門為主體，以招商專項工作組為單位，開展對招商引資的全程參與和核心作用，提升招商引資專業(yè)水準和實際成效。鼓勵各部門結合自身的特點，參與全縣招商引資工作，營造全民招商的良好氛圍，對于在招商引資工作中表現(xiàn)突出的集體、個人和中介機構，按照《廣西招商引資激勵辦法實施細則（試行）》（桂投促委辦發(fā)〔20__〕4號）文件標準進行獎勵。

（四）加強輿論宣傳

自治縣宣傳部門和新聞媒體要圍繞樹立巴馬良好招商引資形象，充分利用政務網(wǎng)站、新型社交媒介、電視廣播等媒體資源，多途徑、多形式、多層次大力宣傳大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專項行動取得的新成效，以及我縣發(fā)展?jié)摿?、比較優(yōu)勢、營商環(huán)境、重大舉措和疊加政策，廣泛營造親商安商的社會氛圍。

健康產(chǎn)業(yè)實施方案【篇9】

為高水平建設好中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)《國務院關于同意設立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復》（國函〔20__〕142號）要求和山東省關于打造對外開放新高地等一系列安排部署，制定本實施方案。

一、總體要求

以推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標，以加快供給側結構性改革為主線，以實施新舊動能轉換重大工程為統(tǒng)領，以深化改革、擴大開放為動力，按照國家對中韓產(chǎn)業(yè)園的定位和全省招商引資招才引智工作會議精神，立足煙臺對韓全方位合作優(yōu)勢，面向全省、服務全國、輻射東北亞，將中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設成為中韓對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū)，中韓地方經(jīng)濟合作和高端產(chǎn)業(yè)合作新高地。力爭到20__年，新引進韓資項目100個以上，投資額超過20億美元，對韓進出口突破100億美元，在推進區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、科技創(chuàng)新等方面，探索出更多可推廣、可復制的先進經(jīng)驗，為全省打造對外開放新高地、全國新一輪高水平對外開放探索路子、貢獻力量。

二、規(guī)劃布局

根據(jù)全省打造對外開放新高地的總體布局，中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園按照既考慮當前需要、又兼顧長遠發(fā)展的原則，依托煙臺國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和煙臺空港、煙臺港西港區(qū)等重大設施布局，規(guī)劃兩個核心區(qū)和兩個拓展區(qū)，總規(guī)劃面積80.4平方公里。

兩個核心區(qū)：西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，規(guī)劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的7.6平方公里建設用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和配套生產(chǎn)性服務業(yè)。東區(qū)位于煙臺高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規(guī)劃區(qū)域為城市總體規(guī)劃確定的3.5平方公里建設用地范圍。結合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，重點發(fā)展高新技術、數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟、科技研發(fā)、金融保險等產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、交通、設施等基礎條件成熟和政策疊加優(yōu)勢，創(chuàng)新推進與韓國全方位合作，積極推動現(xiàn)有企業(yè)轉型升級，大力引進承接新項目，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動產(chǎn)業(yè)園快速起步、快見成效。

兩個拓展區(qū)：西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，臨近煙臺蓬萊國際機場，規(guī)劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域為潮水鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設用地范圍。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、保稅加工、跨境電商、精細化工等產(chǎn)業(yè)，逐步建成海陸空交通設施齊備、結構合理、功能完善的東北亞國際航運物流樞紐，打造韓國產(chǎn)品進入中國、連接中東歐市場的物流中轉中心和集散中心。東區(qū)為遠期規(guī)劃建設區(qū)域，位于牟平區(qū)沁水韓國工業(yè)園，規(guī)劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊，重點發(fā)展生命科學、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)要結合核心區(qū)建設，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，配套完善基礎設施，有效利用各種資源，做到硬件高起點建設、項目高水平引進、服務高質(zhì)量供給，為產(chǎn)業(yè)園長遠發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)空間。

嚴格按照《國務院關于同意設立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復》(國函〔20__〕142號)文件要求，依托現(xiàn)有經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)建設。與此同時，煙臺保稅港區(qū)、招遠經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等其它國家級園區(qū)，也要積極復制落實中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園相關政策措施，加大對韓經(jīng)貿(mào)合作力度，提高開放發(fā)展水平。

三、主要任務

中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園要緊緊圍繞國務院確定的戰(zhàn)略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優(yōu)勢和煙臺特色，深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，全面激發(fā)開放活力，充分發(fā)揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應，打造對外開放新平臺。

（一）培育大產(chǎn)業(yè)，積聚中韓高端產(chǎn)業(yè)合作新動能。加快“中國制造”“海洋強國”與韓國“第四次工業(yè)革命”戰(zhàn)略對接，瞄準醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、電子信息、海洋經(jīng)濟等韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化中韓政府機構、商協(xié)組織和重點企業(yè)合作，推動建立科技研發(fā)、技術標準、市場合作等形式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成具有跨國優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)集群。加強與韓中(新萬金)產(chǎn)業(yè)園在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大科技攻關、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)鏈構建等方面的互動合作，促進新興產(chǎn)業(yè)共生共興。

（二）構筑大平臺，打造中韓地方經(jīng)貿(mào)合作新亮點。以產(chǎn)業(yè)園為支點，吸引韓國企業(yè)、科研機構的'生產(chǎn)加工、營銷中心和研發(fā)設計等關鍵環(huán)節(jié)轉移，通過多種合作形式，共同參與“一帶一路”建設。整合現(xiàn)有展會資源，爭取承辦更多中韓（或東亞）高級別會議活動，打造一批國際化、高層次對外交流合作平臺。支持中韓兩國企業(yè)聯(lián)手打造具有全球影響力的一站式外貿(mào)綜合服務平臺，建設特色服務出口基地。加快建設智慧園區(qū)，著力形成東北亞區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

（三）打通大通道，構建中韓陸?？栈ヂ?lián)互通新網(wǎng)絡。放大“一帶一路”建設支點城市優(yōu)勢，加快推進中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環(huán)渤海高鐵、煙臺蓬萊國際機場二期擴建等重大互聯(lián)互通項目，更好發(fā)揮在陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用，積極構建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)、互通、互濟國際大通道。推進煙臺港與韓國重點港口建立合作機制，積極發(fā)展集裝箱聯(lián)運與國際中轉、物流配送、郵輪客運等業(yè)務，在未來中日韓及東北亞合作中發(fā)揮支撐和示范作用。

（四）實現(xiàn)大融合，營造中韓全面深化交流新環(huán)境。對標國際一流標準，不斷提升制度環(huán)境軟實力，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，有效增強對韓資本、技術、人才、管理等高端要素的吸引力。建設多元開放交流環(huán)境，鼓勵支持煙臺與韓國地方政府和民間開展文化藝術、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動，優(yōu)化國際化的教育、醫(yī)療、居住、生活環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)合作緊密、投資貿(mào)易便利、人才技術密集、體制機制靈活的中韓合作“特區(qū)”。

四、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)

立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，吸引韓國優(yōu)勢資源和先進技術，開展產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、補鏈，助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構升級，構建高端化國際化產(chǎn)業(yè)體系。重點建設“四基地二中心”：

（一）建設新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。以煙臺現(xiàn)有新能源汽車龍頭企業(yè)及周邊汽車整車和零部件企業(yè)為依托，緊密對接韓國新能源整車及零部件產(chǎn)業(yè)，瞄準從零部件到整車、從生產(chǎn)到服務的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，努力建成技術先進、規(guī)模優(yōu)勢明顯的新能源汽車生產(chǎn)基地之一。其中，新能源汽車整車制造，主攻電動汽車、氫動力汽車，爭取1家韓國新能源汽車落戶，傳統(tǒng)整車企業(yè)的新能源汽車生產(chǎn)取得突破；新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)，主攻電機、電池、智能控制、電子系統(tǒng)等核心零部件產(chǎn)業(yè)及車聯(lián)網(wǎng)、充電設備等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點引進世界500強及行業(yè)內(nèi)大型零部件企業(yè)。

（二）建設新一代電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。立足現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對接芯片、智能家電、高端面板等新技術產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云服務等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造山東省重要的電子信息技術產(chǎn)業(yè)聚集地。其中，電子信息制造，主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產(chǎn)品；軟件與信息技術服務，主攻工業(yè)設計、海洋信息與檢測、智慧家居、大數(shù)據(jù)、云計算平臺、VR等技術和服務集成。

（三）建設新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。發(fā)揮現(xiàn)有新材料行業(yè)龍頭企業(yè)的引領帶動作用，吸引韓國行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聚集，提升產(chǎn)品層次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，集中培育一批新材料品種，使其成為全國最大的研發(fā)生產(chǎn)基地。其中，高分子材料，主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學功能薄膜、環(huán)境友好型涂料、功能性化學品等產(chǎn)品；高端金屬材料，主攻儲能材料、新型半導體材料、新一代非晶材料、精細合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產(chǎn)品。

（四）建設高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。以現(xiàn)有高端裝備重點企業(yè)和研發(fā)設計機構為依托，以中國國際工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)博覽會等為平臺，加大技術研發(fā)與人才引進，建設國際化高端裝備研發(fā)制造基地。高端裝備制造，重點發(fā)展3D打印、機器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產(chǎn)品；高端裝備設計研發(fā)與服務，發(fā)展工業(yè)設計、模具研發(fā)及相關聯(lián)的人員教育、會展等產(chǎn)業(yè)。

（五）建設生命科學產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領作用，省市兩級支持共建煙臺生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、煙臺業(yè)達生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心，與韓國醫(yī)藥器械龍頭企業(yè)及協(xié)會、醫(yī)療機構等聯(lián)動合作，建設具有較高國際知名度的生命科學產(chǎn)業(yè)中心。其中，生物醫(yī)藥，主要發(fā)展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫(yī)學材料等產(chǎn)品生產(chǎn)及藥品物流倉儲等產(chǎn)業(yè)；醫(yī)療器械，主要發(fā)展臨床診斷設備、試劑、人工呼吸機、牙科設備、康復及養(yǎng)老器材等擁有核心技術發(fā)明專利、具有重大臨床價值的產(chǎn)品；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，主要開展術后康復、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫(yī)保健、老年病治療等醫(yī)療服務業(yè)，以及相關的展會會展、保險、教育培訓等衍生產(chǎn)業(yè)。

（六）建設中韓現(xiàn)代服務業(yè)融合中心。立足煙臺與韓國地緣相近、文化相通等優(yōu)勢條件，促進中韓金融、物流、醫(yī)療、教育、文化等現(xiàn)代服務業(yè)的融合，提升現(xiàn)代服務業(yè)對實體經(jīng)濟的支撐能力。其中，金融行業(yè)，發(fā)揮當?shù)仨n國金融機構的帶動作用，引進韓國銀行、保險、基金、金融租賃、股權交易、典當?shù)确諛I(yè)企業(yè)入駐，強化中韓金融行業(yè)融合；現(xiàn)代物流，以煙臺—仁川、煙臺—平澤航線和煙臺與仁川、釜山機場空中航線為基礎，鼓勵開拓新的航線，支持引入跨境電商、輔助建設綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等，發(fā)展?；肺锪?、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特種物流；文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展濱海旅游、設計、動漫創(chuàng)意、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)，吸引全球知名文旅企業(yè)參與煙臺文旅項目建設，推動兩地旅游企業(yè)開展更緊密合作，打造韓國人來華旅游第一站。

五、政策措施

全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實中韓自貿(mào)協(xié)定有關規(guī)定，復制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗，積極爭取、制定和落實相關政策措施，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供強力政策支撐。

（一）加大資源要素傾斜力度。

1.強化規(guī)劃用地保障。在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中，要統(tǒng)籌新增建設用地與存量土地，按照節(jié)約集約用地原則，科學合理布局中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園用地，對產(chǎn)業(yè)園列入省重點的建設項目，確需新增建設用地的，新增建設用地計劃指標由省級重點支持，市、縣級統(tǒng)籌保障。對確需的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標，省里做好協(xié)調(diào)和調(diào)劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的依法可以調(diào)整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內(nèi)可以依法調(diào)整至最高年期。支持將產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設列為省重點項目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項目，嚴格執(zhí)行國家關于圍填海的政策。

2.加大資金支持力度。充分利用相關政策資金，支持中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設。積極參與中韓產(chǎn)業(yè)投資基金建設，支持設立由省級和市級股權投資基金共同發(fā)起的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金，引導其他基金參與產(chǎn)業(yè)園建設。鼓勵有實力的企業(yè)按照市場化原則參與并組建中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園基金運營管理公司。對重大項目支持使用省級各專項資金和新舊動能轉換基金。

3.降低企業(yè)運營成本。支持煙臺市制定出臺加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的鼓勵政策，在新設立企業(yè)、增資擴股企業(yè)、項目用地和廠房保障等方面給予強有力的獎勵或扶持。

（二）支持開展各類先行先試。

1.復制推廣改革試點經(jīng)驗。支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)復制推廣允許復制的自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)、服務外包示范城市等改革經(jīng)驗，支持煙臺市創(chuàng)建國家級跨境電子商務綜合試驗區(qū)和國家服務外包示范城市，推動開展中韓服務貿(mào)易和電子商務合作。支持產(chǎn)業(yè)園在建設對外開放新高地、新舊動能轉換、海洋強省、“雙招雙引”等國家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。

2.促進中韓自貿(mào)政策利用。跟蹤研究中韓自貿(mào)協(xié)定后續(xù)談判，爭取圍繞中韓關聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展雙向投資準入試點。加強原產(chǎn)地統(tǒng)一管理，優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)流程。加強中韓自貿(mào)協(xié)定服務示范窗口建設，完善自貿(mào)協(xié)定項下涉外商事法律服務。支持產(chǎn)業(yè)園爭取適用《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）》。

3.逐步放寬產(chǎn)業(yè)準入門檻。嚴格按照汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定有關要求核準新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項目，加快推進新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項目。支持建設清潔能源和可再生能源利用示范項目，在設備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產(chǎn)業(yè)園設立藥品生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè)，鼓勵企業(yè)注冊申請創(chuàng)新藥物項目納入優(yōu)先審評審批，積極向國家爭取進口非特殊用途化妝品備案試點授權，探索在煙臺等地率先試點。支持包括公立醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老機構與韓國相關機構開展合作，支持建設中韓美容健康產(chǎn)業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心，延長國外醫(yī)護工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效，推動中韓合作設立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護士及介護師培訓機構，打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機構、個人在煙臺設立醫(yī)療機構和培訓機構，探索開展中韓跨境自駕游。支持產(chǎn)業(yè)園引進韓國直銷龍頭企業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)直銷牌照申請門檻和產(chǎn)品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。

（三）構建創(chuàng)新靈活體制機制。

1.創(chuàng)新園區(qū)管理體制。明確中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園管理機構，支持產(chǎn)業(yè)園自主優(yōu)化機構設置、職能配置和工作流程，實行大部門制、扁平化管理和市場化導向。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”模式，支持引入資金實力雄厚的大集團、大企業(yè)，組建國有控股開發(fā)建設公司，作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設運營主體，建設一批專業(yè)化、國際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開展法定機構改革試點、開放創(chuàng)新綜合試點，建立賦權清單。

2.改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵產(chǎn)業(yè)園實行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產(chǎn)業(yè)園可探索打破各類人員單位限制，對原為公務員、事業(yè)編制、國有企業(yè)人員，檔案封存管理，由產(chǎn)業(yè)園管理機構統(tǒng)籌安排工作崗位。對產(chǎn)業(yè)園新聘工作人員，按市場化方式進行管理。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬總量由各產(chǎn)業(yè)園綜合考慮本地經(jīng)濟發(fā)展、財力狀況、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財政保障的部分由產(chǎn)業(yè)園自行解決。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬分配辦法和標準由產(chǎn)業(yè)園自主研究確定。鼓勵和支持各類領軍人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才到產(chǎn)業(yè)園任職，可實行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵和支持各級干部到產(chǎn)業(yè)園任職、掛職、交流。產(chǎn)業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經(jīng)上級黨委、政府審核批準后實施。產(chǎn)業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會保險，依法享受相應的各項社會保險待遇。勞動監(jiān)察實行屬地管理，保障產(chǎn)業(yè)園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴格依法依規(guī)執(zhí)行。

3.深化“放管服”改革。賦予產(chǎn)業(yè)園管理機構相應管理權限，將煙臺市與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相關的管理權限，依法授權或委托產(chǎn)業(yè)園管理機構實施，形成“一門受理、一次辦好”行政運行機制。支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的信用監(jiān)管模式。縮短行政審批時限，做到開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成，園區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)完成，建設工程項目從立項到施工許可30個工作日內(nèi)完成。

（四）加大金融和稅收政策支持。

1.推進金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的外資銀行、保險、基金機構在園區(qū)設立分支或中外合資、合作機構，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設立分支機構，在法律法規(guī)明確的條件下，支持商業(yè)銀行設立不設外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團內(nèi)部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務，探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務試點。鼓勵韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設立獨資或控股的民間資本管理公司，注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經(jīng)營區(qū)域限于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)；注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的，經(jīng)批準可在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務。加大政府債券對中韓產(chǎn)業(yè)園的支持力度。支持產(chǎn)業(yè)園內(nèi)跨國公司跨境人民幣資金池業(yè)務。支持科技成果轉化貸款風險補償資金重點向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的企業(yè)傾斜。穩(wěn)妥推進外商投資典當行試點。

2.優(yōu)化稅收服務措施。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉換重點行業(yè)先行先試期末留抵退稅政策，按規(guī)定落實城鎮(zhèn)土地使用稅減免，專利技術轉讓、企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新海關事務擔保形式，實行多元化的稅收擔保方式。

（五）強化國際貿(mào)易功能集成。

1.支持煙臺保稅港區(qū)置換西遷。支持煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷，高點定位、科學謀劃煙臺保稅港區(qū)未來發(fā)展方向和目標，合理規(guī)劃保稅物流園區(qū)布局，推動與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮海港、空港、鐵路中轉站聚集優(yōu)勢，打造大進大出、輻射內(nèi)外、多式聯(lián)運的現(xiàn)代國際物流中心。在規(guī)劃調(diào)整、財稅、金融、土地等方面對煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷給予支持。

2.建設多元貿(mào)易服務平臺。支持煙臺市在韓國建設交流展示中心，將山東優(yōu)勢產(chǎn)品銷往韓國。支持設立大宗商品現(xiàn)貨市場交易平臺，推動大宗商品現(xiàn)貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持煙臺保稅港區(qū)設立國際快件監(jiān)管中心和國際郵件互換分局，支持煙臺國際機場二期增加保稅功能。支持煙臺建設藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進口指定口岸。擴大離境退稅試點業(yè)務量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列，配套建設多式聯(lián)運服務中心。

3.提升貿(mào)易便利化水平。支持設立、整合、優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域，延伸服務功能。加強中韓檢驗檢疫互信互認體系建設，推動建立標準及技術法規(guī)共享和公共檢測服務平臺，試點與韓國平澤、群山等特定區(qū)域之間開展海關的外檢內(nèi)放、檢驗檢疫、認證認可、標準計量等方面的合作與交流。青島海關與韓方相關海關合作項目優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園開展先行先試，支持產(chǎn)業(yè)園進口貨物實施海關預裁定。支持煙臺國際航運服務中心建設，深入實施通關一體化改革，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”“一站式作業(yè)”，強化多部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產(chǎn)業(yè)園推行國際貿(mào)易“單一窗口”制度。

（六）深化全方位國際交流合作。

1.吸引高層次人才集聚。支持產(chǎn)業(yè)園制定頂尖人才（團隊）引進獎勵政策，允許高端人才以技術入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺優(yōu)才卡”，在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學、配偶安置、社會保險等方面享受優(yōu)先便利服務。支持產(chǎn)業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長或重點貢獻外資企業(yè)負責人等給予永久居住權。允許在國內(nèi)獲得碩士及以上學位的外國優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產(chǎn)業(yè)園工作。推進中外合作辦學、來華留學生培養(yǎng)、國際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。

2.加強教育科技文化合作。與韓國未來創(chuàng)造科學部等加強合作，引進韓國科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺）基地。支持設立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點。取消人力資源服務機構外資準入門檻，允許設立外商獨資人力資源服務機構。支持產(chǎn)業(yè)園引進國內(nèi)知名大學、開展中外合作辦學，在具體引進事項明確后，按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內(nèi)外高校、科研機構設立新型研發(fā)機構和中試基地。支持創(chuàng)建國家[1]對外文化貿(mào)易基地、國家文化出口基地。

3.促進中韓人員往來。簡化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領等事項辦理程序，對執(zhí)行中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園有關任務并專程赴韓國的團組，不計入單位和個人出訪批次，對市屬大企業(yè)業(yè)務人員實行“一次審批、一年內(nèi)多次出國有效”的審批政策。支持產(chǎn)業(yè)園試點按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業(yè)和從業(yè)資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實施外國人144小時過境免簽政策。強化煙臺機場、海港口岸簽證機構設置與人員配備，提高韓國來煙商務、貿(mào)易等人員口岸落地簽證服務范圍和便利化程度。支持煙臺建設國際郵輪始發(fā)港。

（七）加強組織保障。

1.強化中韓雙方協(xié)調(diào)互動。發(fā)揮中韓產(chǎn)業(yè)園副部級會議、山東省與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部聯(lián)席會議等機制作用，共同推動產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設、政策研究、宣傳、招商工作。推動產(chǎn)業(yè)園建設納入中韓兩國政府層面會商議題，爭取在關鍵領域取得突破。

2.建立多級聯(lián)動推進體系。發(fā)揮中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園部門聯(lián)席會議作用，各有關部門在產(chǎn)業(yè)園政策實施、體制機制創(chuàng)新、招商引資、重大項目推進等方面給予指導和支持。煙臺市要完善工作機制，強化管理職能，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。各片區(qū)所在地要具體落實規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務管理和招商引資等工作，推動產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。

3.加強工作推進落實。各有關部門要加強與國家有關部委的對接，積極爭取國家對產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設的支持。省商務廳要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關部門加快制定完善相關配套措施，加強對實施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺市作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設主體，要按照本實施方案要求，抓緊推進重點任務和工作的組織實施。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢和形勢需求，積極爭取國家新賦予在自由貿(mào)易試驗區(qū)等區(qū)域施行的有針對性、突破性的政策在中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園先行先試。

健康產(chǎn)業(yè)實施方案【篇10】

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔20__〕33號）和《河池市人民政府辦公室關于印發(fā)〈河池市加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施方案〉的通知》（河政辦發(fā)〔20__〕73號），為加大全市大健康產(chǎn)業(yè)招商引資力度，培育和推動我市大健康產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)結合我市實際，特制定本行動方案。

一、行動目標

20__—20__年，全市大健康產(chǎn)業(yè)招商引資年均增長10%，招商引資專項行動到位資金累計52.5億元以上，引進健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)3家以上，加快我市健康產(chǎn)業(yè)轉型升級提質(zhì)發(fā)展。

二、開展重點領域專題招商

立足我市特色優(yōu)勢，著眼健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，聚焦六大健康產(chǎn)業(yè)和巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地，深入開展大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專項活動。

（一）開展健康旅游產(chǎn)業(yè)招商。大力開展創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地（示范區(qū)）、中醫(yī)藥健康旅游綜合體等領域專題招商活動，引進一批健康旅游文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，著力打造都安瑤藥產(chǎn)業(yè)園、廣西紅水河都安三島灣國際度假區(qū)醫(yī)療及民族醫(yī)藥保健基地等。依托巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地、紅水河健康養(yǎng)生之旅、盤陽河長壽養(yǎng)生度假區(qū)等主題板塊，打造精品旅游路線，促進大健康旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動健康旅游服務品質(zhì)化提升，加快形成河池健康文化旅游示范帶和集聚區(qū)。（牽頭單位：市文化廣電體育和旅游局、投資促進局；配合單位：市發(fā)展改革委、民政局、衛(wèi)生健康委）

（二）開展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)招商。圍繞健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老目的地、健康養(yǎng)老服務、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等領域開展專題招商活動，重點引進長壽養(yǎng)生食品、老年產(chǎn)業(yè)用品、康復輔具產(chǎn)業(yè)、人工智能養(yǎng)老服務、專業(yè)化養(yǎng)老機構、養(yǎng)生養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)等項目,全市建成1個自治區(qū)級健康養(yǎng)老服務聚集區(qū)（巴馬養(yǎng)生養(yǎng)老服務集聚區(qū)）、7個養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。（牽頭單位：市民政局、投資促進局； 配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委、文化廣電體育和旅游局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

（三）開展健康醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商。

1.圍繞中醫(yī)壯瑤醫(yī)醫(yī)療服務、醫(yī)養(yǎng)結合服務、前沿醫(yī)療服務、智慧醫(yī)療服務等領域開展專題招商活動，重點引進醫(yī)療專科服務中心、區(qū)域老年醫(yī)療中心、醫(yī)療云端服務平臺、遠程醫(yī)療影像中心、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、民辦中醫(yī)壯瑤醫(yī)特色診所等項目，引進一批健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和區(qū)域一流的精準醫(yī)療服務企業(yè)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、投資促進局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局）

2.圍繞特色中藥民族藥化學藥和醫(yī)療器械開展專題招商活動。打造中藥飲片產(chǎn)業(yè)鏈、中成藥民族藥產(chǎn)業(yè)鏈、化學藥產(chǎn)業(yè)鏈、生物技術藥產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈等五大產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵和支持龍頭企業(yè)采取技術改造、新藥研制、并購重組、產(chǎn)能提升和市場開拓等方式，促進品種、藥號、技術、渠道等資源向優(yōu)勢企業(yè)匯集，培育壯大一批具有競爭優(yōu)勢的大型健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。延長山豆根、青蒿、火麻、肉桂、八角、山藥、十大功勞、金銀花、丹參、杜仲等道地中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，著力培植健康醫(yī)藥“產(chǎn)業(yè)樹”“產(chǎn)業(yè)林”，實現(xiàn)全市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、投資促進局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委）

（四）開展健康管理產(chǎn)業(yè)招商。圍繞信息技術平臺、精準健康管理、移動智慧醫(yī)療、慢性病管理、基因監(jiān)測等領域開展專題招商活動，重點面向廣東、北京、山東、上海和浙江等區(qū)域，推進一批健康管理服務機構率先落戶河池市深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)。（牽頭單位：巴馬瑤族自治縣人民政府、河池深巴試驗區(qū)管委會、市投資促進局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

（五）開展健康食品產(chǎn)業(yè)招商。圍繞健康綠色食材、特色農(nóng)產(chǎn)品和區(qū)域品牌等品類開展專題招商活動，重點引進健康食品行業(yè)龍頭企業(yè)，引進培育特色健康食品加工企業(yè)，推動“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)精深加工，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建河池市長壽健康食品精深加工產(chǎn)業(yè)園和特色健康食品冷鏈物流體系。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、投資促進局；配合單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委）

（六）開展健康運動產(chǎn)業(yè)招商。圍繞健身運動、戶外運動、特色運動、運動+產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+運動健康等業(yè)態(tài)開展專題招商活動，重點引進體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)從事傳統(tǒng)體育用品、運動智能設備、功能性食品飲料、現(xiàn)代體育裝備和體育工程材料等研發(fā)生產(chǎn)，大力推動特色體育綜合體、運動休閑特色小鎮(zhèn)、體育產(chǎn)業(yè)示范基地等建設，培育一批體育規(guī)模企業(yè)、品牌企業(yè)，加快形成布局合理、功能完善、門類齊全的健康運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。（牽頭單位：市文化廣電體育和旅游局、投資促進局；配合單位：市發(fā)展改革委、民政局、衛(wèi)生健康委）

（七）深入推進巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地招商。加快巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地升級發(fā)展，以巴馬瑤族自治縣為核心區(qū)，東蘭縣、鳳山縣為拓展區(qū)，輻射帶動其他縣（區(qū)）。圍繞旅游配套設施、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)新旅游市場營銷等領域開展專題招商活動，大力發(fā)展一批交通設施、旅游基礎設施、生態(tài)環(huán)保設施、旅游聯(lián)合體等項目，重點引進健康旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造旅游精品路線，擴大巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地的知名度和影響力。（牽頭單位：巴馬瑤族自治縣人民政府、巴馬旅游區(qū)管委；配合單位：東蘭縣人民政府、鳳山縣人民政府，市文化廣電體育和旅游局、投資促進局）

三、大健康產(chǎn)業(yè)招商工作模式

（一）加強大健康產(chǎn)業(yè)招商研究。加強大健康產(chǎn)業(yè)領域調(diào)查研究，準確掌握各縣（區(qū)）大健康產(chǎn)業(yè)分布特點、發(fā)展短板和需求。各縣（區(qū)）要立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和環(huán)境條件，選擇1—2個重點領域開展產(chǎn)業(yè)鏈招商研究，制作“產(chǎn)業(yè)樹”，繪制“產(chǎn)業(yè)鏈全景圖”“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，本著“缺什么補什么、弱什么強什么”的'要求，精準開展專項招商行動。[牽頭單位：市投資促進局；配合單位：市直相關部門，各縣（區(qū)）人民政府]

（二）深化重點區(qū)域投資合作。瞄準大健康產(chǎn)業(yè)主要投資來源地，積極對接粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長三角等地區(qū)，緊盯行業(yè)龍頭企業(yè)，精準開展大健康產(chǎn)業(yè)重點項目對接洽談，吸引跨國公司、知名企業(yè)、外資企業(yè)入河投資。充分利用好中國—東盟博覽會、跨國公司暨世界500強八桂行、河池行等系列重大招商平臺，吸引大健康產(chǎn)業(yè)目標企業(yè)到河池考察投資。設立駐外投資促進聯(lián)絡處或代表處，加快構建全球化招商引資網(wǎng)絡，深入開展駐點招商、委托招商，進一步提升全市大健康產(chǎn)業(yè)開放合作水平。[牽頭單位：市投資促進局；配合單位：市直相關部門，各縣（區(qū)）人民政府]

（三）加快引進產(chǎn)業(yè)集群。堅持把巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地、河池市深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)作為培育大健康產(chǎn)業(yè)集群的主陣地，突出抓好六大重點產(chǎn)業(yè)領域的招商引資專項行動計劃。要堅持引高引新引強，發(fā)揮引領示范作用，強化大健康產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，爭當“強龍頭、補鏈條、聚集群”的表率，著力打造一批百億元級的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市投資促進局；配合單位：市直相關部門）

（四）創(chuàng)新招商引資模式。強化大健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門招商。發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以行業(yè)管理部門為主精準策劃包裝招商引資項目，每年至少單獨或聯(lián)合開展一次專題招商活動，切實推動各行業(yè)、各系統(tǒng)大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作。強化中介招商。加強與商（協(xié)）會、中介機構以及專業(yè)招商機構合作，利用其在境內(nèi)外廣泛的資源渠道優(yōu)勢，開展大健康產(chǎn)業(yè)專題招商。強化以商招商。加大與知名民企、行業(yè)龍頭企業(yè)的對接力度， 廣泛開展企業(yè)為河池營商環(huán)境代言活動，大力開展大健康產(chǎn)業(yè)以商引商、以企引企。強化產(chǎn)業(yè)鏈金融招商。密切政銀企產(chǎn)業(yè)協(xié)作，抓住我國金融領域擴大開放，放寬或取消金融行業(yè)外資股比限制的機遇，加強與國內(nèi)外投行、基金公司等機構合作，通過引進金融機構、創(chuàng)新融資政策吸引一批高質(zhì)量大健康產(chǎn)業(yè)招商項目。強化引智招商。堅持引資引技引智相結合，實施大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才引進工程。引導人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相銜接，鼓勵發(fā)展創(chuàng)客空間、產(chǎn)業(yè)孵化器、海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新平臺，完善大健康產(chǎn)業(yè)人才引進政策，通過人才引進推動和服務大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[牽頭單位：市投資促進局；配合單位：市直相關部門，各縣（區(qū)）人民政府]

四、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作組織領導，主要領導要力行招商、率先垂范。落實“自治區(qū)引導、設區(qū)市推動、縣（區(qū)）落實”的大健康產(chǎn)業(yè)招商引資行動三級聯(lián)動工作機制。市投資促進委員會負責招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織各有關成員單位開展大健康產(chǎn)業(yè)專項招商引資行動，每年舉辦1—2次大健康產(chǎn)業(yè)專題招商推介活動或項目發(fā)布會，組織2—3次招商小分隊精準對接，指導各縣（區(qū)）積極開展大健康產(chǎn)業(yè)專項招商引資活動，實施精準對接、精準招商。市相關行業(yè)主管部門要密切配合，積極做好招商引資的各項工作。

（二）強化責任落實。各縣（區(qū)）要立足實際，找準重點產(chǎn)業(yè)領域招商引資的突破口，加強組織協(xié)調(diào)，制定大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專項行動實施方案和配套政策，分解目標任務，確保取得實效。各縣（區(qū)）是大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作的責任主體，要切實增強大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專項行動工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，確保各項目標任務全面完成。各級大健康產(chǎn)業(yè)相關部門要加強大健康產(chǎn)業(yè)招商引資項目儲備、簽約、審批、開工、建設、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的協(xié)同配合，形成推動大健康產(chǎn)業(yè)招商引資工作的強大合力。

（三）強化考核獎懲。加強對大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專項工作目標任務完成情況的考核，投資促進部門要制定完善全市大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專項行動考評體系。強化考評結果運用，對新業(yè)態(tài)有重大創(chuàng)新、重要項目有重大進展、產(chǎn)業(yè)集聚有突出成效的地方和項目給予獎勵；對項目進度慢、工作任務落實不到位的，要及時整改，整改不到位的將采取懲戒措施。

（四）強化宣傳引導。加強對大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專項行動的宣傳報道，通過多種形式大力宣傳推介我市大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和招商成效，為大健康產(chǎn)業(yè)招商引資專項行動營造良好的輿論氛圍。每年以全市大健康產(chǎn)業(yè)招商引資推介（洽談）會或者項目新聞發(fā)布會等形式，結合健康生活理念、生活方式和消費方式大力宣傳推介河池大健康產(chǎn)業(yè)，促成與國內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)實力企業(yè)的項目洽談，并加快項目落地。