方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是小編整理的新農村建設實施方案，歡迎閱讀！

新農村建設實施方案（篇1）

為了搞好行政村的社會主義新農村建設，加快我村小康社會進程，本著堅持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統一的原則，特制定以下規(guī)劃方案：

一、基本情況

村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內有11個自然村、20個村民組，1463戶人家，總人口6700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經形成初步規(guī)模，收到了一定的經濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。

二、村莊現狀

1、從村民住房方面看，大多數村民都住上了磚混結構的大瓦房，很多農戶住上了樓房，居住條件明顯改善。

2、道路交通方面，我村已經通了柏油路和沙石路，但長度不夠，村內道路硬化率較低。

3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶逐年增多。

三、我村土地利用和空間布局

1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無章，較分散。村內一些老建筑長期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費。

2、根據規(guī)劃要求，總體對老村莊進行改造，完善道路交通系統，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。

四、我村建設性規(guī)劃

因地制宜、實事求是、突出重點、科學規(guī)劃。

1、住房方面：先搞試點，建成一部分標準房，或者鼓勵村民按照統一標準建房，盡量選用原來宅基地，節(jié)約利用土地。

2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農作物秸稈、家禽糞便等。

4、村環(huán)境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護，全面加強村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現狀，改善村容村貌。

五、組織實施

村莊建設所需經費，在縣、鎮(zhèn)財政補助的基礎上，著力協調相關企業(yè)捐資和發(fā)動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實加大宣傳力度，充分調動廣大村民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造農民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。

新農村建設實施方案（篇2）

為加快推進全縣新農村建設，促進農村經濟又好又快發(fā)展，按照省、市新農村辦總體部署和《莊浪縣“十二五”社會主義新農村建設規(guī)劃》，結合縣情實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風禮貌、村容整潔、管理民主”的總體要求，堅持因地制宜、循序漸進、量力而行、盡力而為的原則，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以增加農民收入為核心，以發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，以改善村容村貌為突破口，全力推進農業(yè)產業(yè)化經營，加快改善農村基礎設施條件，努力發(fā)展農村公共社會事業(yè)，持續(xù)提高農民整體素質和生活質量，統籌推進農村各項事業(yè)，全力構建富裕、民主、禮貌、和諧的社會主義新農村。

透過以點帶線，軸線結合，連片開發(fā)，在3-5年時間內，縣內四條主要交通出口沿線村全部實現新農村化。

二、基本原則

1、因地制宜，分類指導。充分尊重自然規(guī)律、經濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，立足區(qū)域性差異和鄉(xiāng)村實際，按照產業(yè)開發(fā)型、項目帶動型、生態(tài)移民型、商貿經營型、三清五改型等模式有重點地穩(wěn)步推進。

2、突出重點、提高效益。堅持從解決農民生產生活中最緊迫的實際問題入手，區(qū)分輕重緩急，突出產業(yè)發(fā)展、增加農民收入、基礎設施建設、提高人口素質和加強領導班子建設等重點，努力探索社會主義新農村建設好的形式和辦法，提高建設實效。

3、量力而行，務求實效。制定目標、任務和措施時，既嚴格標準，又切實可行，不盲目攀比，不增加農民負擔，不搞脫離實際的政績工程。要正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，切忌急功近利。要求實務真，真抓實干，務求實效，不搞形式主義。要堅持實事求是，民主商議，不搞強迫命令。

4、政府主導，農民主體。政府要強力推動，整合資源，構成合力，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和引導農民群眾用心參與。

要發(fā)揮農民主體作用，實現村民自治，充分調動農民用心性。要堅持以人為本，充分尊重農民意愿，以農民愿意不愿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量開展工作的主要標準。

三、目標任務

20__年，新開建水洛鎮(zhèn)新興村、南湖鎮(zhèn)石峽村和陳莊村、朱店鎮(zhèn)東街村、萬泉鎮(zhèn)霍李村、韓店鎮(zhèn)東門村、岳堡鄉(xiāng)崔家村、趙墩鄉(xiāng)王堡村、柳梁鄉(xiāng)陳山村、臥龍鄉(xiāng)魏灣村和劉羅村、大莊鄉(xiāng)劉溝村和丁山村、陽川鄉(xiāng)劉灣村、良邑鄉(xiāng)良邑村和何柳村、通化鄉(xiāng)通邊村和新莊村、永寧鄉(xiāng)河灣村和老莊村、鄭河鄉(xiāng)具峽村、南坪鄉(xiāng)寺門村和王溝村、盤安鄉(xiāng)王宮村和焦灣村等25個新建村，全面建成水洛鎮(zhèn)徐碾村、朱店鎮(zhèn)吳溝村、萬泉鎮(zhèn)崔坪村、韓店鎮(zhèn)聶坪村、岳堡鄉(xiāng)岳堡村、楊河鄉(xiāng)逯岔村和馬寺村、趙墩鄉(xiāng)趙墩村、柳梁鄉(xiāng)柳渠村、陽川鄉(xiāng)茍岔村、鄭河鄉(xiāng)鄭河村等11個續(xù)建村。

透過開展社會主義新農村建設，使36個示范村基本到達“三有四好五提高”。

“三有”即有一個支撐農民致富的主導產業(yè)，有一個戰(zhàn)斗力較強的領導班子，有一個健全的管理機制。

“四好”即環(huán)境衛(wèi)生好，家庭鄰里關系好，民主管理好，社會治安好?！拔逄岣摺奔刺岣咿r民收入，人均純收入年增幅在21.5%左右;提高通信覆蓋面，有線電視入戶率到達85%以上;電話入戶率到達85%以上;提高農民素質，農村青壯年勞動力成為有文化、懂技術、會經營的新型農民或產業(yè)工人;提高農村社會事業(yè)發(fā)展水平，建有衛(wèi)生室、文化室、老年活動室、購物中心及體育活動場所;提高社會禮貌程度，物質禮貌、政治禮貌和精神禮貌協調發(fā)展，村風民風明顯好轉。

四、工作重點

(一)進一步調整產業(yè)結構，為新農村建設帶給有力的產業(yè)支撐。圍繞全縣果品、洋芋、畜牧、勞務四大產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅持效益和規(guī)模并重，大力調整農業(yè)結構，努力興辦龍頭企業(yè)，擴大產業(yè)基地，帶動種養(yǎng)大戶，發(fā)展新經濟組織，促進四大產業(yè)上規(guī)模、上水平。一是用心扶持引導龍頭企業(yè)建設。發(fā)揮“莊薯”品牌效應，加大銀海、宏達淀粉企業(yè)的環(huán)保技改和達產達標力度，新建千噸貯藏庫1座，產能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶，逐步構成“公司+基地+農戶”的產業(yè)化經營路子，帶動洋芋產業(yè)快速發(fā)展;進一步延伸果品產業(yè)鏈條，新建縣果箱廠和3處貯量在5000噸以上的氣調果庫;建成以關山和中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的良種肉牛生產基地，發(fā)展千頭養(yǎng)牛村8個、萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)2個，透過聯戶入股和招商引資，新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)18處，開建10萬頭生豬屠宰和全價飼料2戶龍頭企業(yè)，示范、輻射、帶動全縣畜牧業(yè)向規(guī)模化、效益化發(fā)展。二是擴大產業(yè)基地規(guī)模。

全縣建成產業(yè)基地面積33萬畝，其中洋芋產業(yè)基地26萬畝(種薯基地3萬畝);果品產業(yè)新植果園5萬畝，穩(wěn)步擴大基地面積，加強標準化管理，提高果品質量;畜牧產業(yè)新增優(yōu)質牧草2萬畝，在柳梁陳山等8鄉(xiāng)10村實施扶貧開發(fā)整村推進項目，新增養(yǎng)牛戶600戶;勞務產業(yè)依托“梯田人”勞務品牌，繼續(xù)實

施“萬名青年務工人員南下就業(yè)工程”，加強與發(fā)達地區(qū)知名企業(yè)的勞務合作，新建勞務基地50處，拓寬農村勞動力就業(yè)渠道。

努力促進勞務輸出由體力型向技能型、分散輸出向有組織輸出轉變，力爭全年輸出勞務工10萬人(次)，勞務收入突破6億元，爭創(chuàng)全國勞務經濟示范縣。

同時，大力推廣農業(yè)實用科技，實施好小麥良種補貼項目，用心引進高產、優(yōu)質、高效優(yōu)良作物品種，提高糧食單產，確保全縣糧食總產穩(wěn)中有增。

(二)認真實施農業(yè)基礎設施項目，進一步改善生產生活條件。把改善農村基礎條件作為一項長期的任務，整合水利、交通、生態(tài)移民、農村能源等基礎設施建設項目，增強新農村建設后勁。

一是水利建設。開建莊浪河川人飲工程，解決4鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19村、4180戶2萬人的飲水困難;實施金鎖灌區(qū)維修工程，維修渠道3.36公里，新增灌溉面積1200畝，恢復灌溉面積3300畝。

二是道路建設。改造鋪油鄭河下寨至韓店東門、朱店橋至石門口至謝家等鄉(xiāng)村道路28公里。三是移民搬遷。建成7處移民安置區(qū)，搬遷安置群眾2084人。四是生態(tài)能源建設。繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)工程建設和小流域綜合治理，完成荒山造林2萬畝、天保工程5000畝、三北四期工程8000畝，綠化鄉(xiāng)村道路180公里;新建淤地壩6座，建成各類小型攔蓄工程20處，新修梯田6000畝，完成水土流失治理面積28平方公里、重點流域治理及封禁治理12.5平方公里;認真實施沼氣國債項目，發(fā)展農村清潔能源。

(三)大力發(fā)展社會事業(yè)，為新農村建設帶給智力支持。大力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化、科技等社會事業(yè)，不斷提高農民科技文化素質。繼續(xù)實施農村中小學危房改造工程，進一步優(yōu)化學校布局，啟動村衛(wèi)生室建設項目，改善農村教育衛(wèi)生基礎條件;完善農村文化體育設施，建成87個“農家書屋”。

新建南湖中心敬老院，不斷擴大農村社會保障覆蓋面，爭取將我縣列入全省新型農村社會養(yǎng)老保險試點縣。

用心開展扶貧濟困活動，盡努力解決好農村困難群眾的生產生活。

(四)加大支農服務力度，為新農村建設增添發(fā)展動力。全面落實糧食直補、退耕還林、“兩免一補”等強農惠農政策，推行惠農財政補貼資金支付方式改革，對各類惠農財政補貼資金實行專戶管理，封閉運行，采取“一冊明、一折統”發(fā)放管理模式，切實保護群眾利益，促進農村經濟社會又好又快發(fā)展。加大科普宣傳和科技推廣力度，落實科技特派員制度，用心引導和鼓勵科技人員深入生產一線領辦經濟實體，切實提高科技服務農業(yè)生產的潛力。

用心籌措支農資金，加強農產品促銷，建好“綠色通道”，管好生產資料市場，加大生資打假力度，保護群眾利益。發(fā)展農村合作經濟組織，壯大農民經紀人隊伍。深入開展政務、村務公開，用心推進基層民主政治建設。

(五)推進村容村貌整治，改善農村人居環(huán)境。按照總體規(guī)劃，結合各村實際，對村容村貌實施“四清四化”(四清即清垃圾、清溝渠、清路障、清破舊房;四化即硬化、綠化、美化、凈化)工程，重點是對堵塞道路的廁所、豬牛圈和廢棄房屋逐一進行清理。用心推行垃圾分類處理、生活垃圾無害化處理后還田。探索建立輪流值日、聘請保潔員、有償服務、推選專人負責等制度，加強對垃圾的管理，從根本上改善村容村貌和農村環(huán)境衛(wèi)生。組織群眾對道路溝渠進行徹底清理，保證溝渠暢通。搞好房屋整修，重點抓好破舊房屋翻修，整治改造農戶面貌，使農村道路、庭院整潔，室內干凈衛(wèi)生，柴草、雜物堆放整齊，居民生活井然有序。

(六)倡導健康禮貌新風，提高農民整體素質。成立新農村管委會、理事會、道德評議會、禁賭協會等群眾自治組織，建立健全以《村規(guī)民約》為重點的各項規(guī)章制度，使村民有章可循，照章辦事，樹立禮貌新風。加強人口素質建設，有組織、有、分期分批開展農業(yè)科技培訓和農村勞動力轉移培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民。深入開展農村形勢和政策教育，認真實施公民道德建設工程，大力倡導尊老愛幼、生育、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的禮貌新風，引導農民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，培養(yǎng)科學健康的生活方式。用心開展和諧家庭、和諧村組以及“十禮貌戶”、“禮貌村組”等群眾性精神禮貌建立活動，提高農村的禮貌程度和農民的整體素質。

(七)加強民主政治建設，完善村民治理機制。加強農村基層組織陣地建設，改善農村黨組織和村委會辦公條件，搞好農村黨員干部現代遠程教育，加大政策理論、法律法規(guī)和實用技術培訓力度，增強帶領群眾增收致富的潛力。加大對軟弱渙散基層組織的整頓力度，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高基層干部服務群眾、加快推進新農村建設的工作水平。

按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協調的要求，從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經商人員中選拔村組干部，努力培養(yǎng)事業(yè)心強、能干事、公道正派的帶頭人。加強黨員教育管理工作，健全“黨員經常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善“一事一議”和村務公開等制度，引導農民自覺地參與村民自治和基層民主政治建設，依法有效行使知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷激發(fā)廣大農民建設社會主義新農村的用心性、主動性和創(chuàng)造性。加強社會治安綜合治理，妥善處理農村各種矛盾，建設平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

(八)高標準建設示范村，為全面推進新農村建設帶給樣板。按照抓點示范、以點促面、整體推進的思路，對年內開建的36個示范村，逐村落實村莊建設規(guī)劃、具體建設資料、整合到村的項目、幫建單位與幫建措施，為全縣新農村建設創(chuàng)造典型，探索路子。全縣36個示范村年內共規(guī)劃新建住宅540戶4.8萬平方米，建成“一池三改”沼氣示范戶2400戶，“村村通”工程1000戶，發(fā)展養(yǎng)牛戶600戶，建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)1處，示范推廣種植良種小麥1100畝、全膜洋芋1.2萬畝、全膜玉米2.3萬畝，間作蔬菜和藥材1400畝，種植優(yōu)質牧草2400畝，栽植綠化樹3.7萬株，有組織輸出勞務工2100人，拆除違章建筑5100平方米，新修維修道路11條39.5公里，硬化巷道252條29.3公里，修建排洪渠2.1萬米，配套橋涵1座，新建村文化活動中心36處，建成文化宣傳墻1.2萬平方米。

五、保證措施

1、加強組織領導，靠實工作職責。把新農村建設作為農村工作的核心資料，對確定的新農村示范村，集中領導力量，實行包抓包建。包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級領導，要把示范村牢牢抓在手上，經常深入鄉(xiāng)村調研、督查，協調解決問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人要包抓一個示范村，具體落實建設任務。要透過加強村級組織建設，為示范村建設帶給組織保證。要加強思想發(fā)動和宣傳動員，充分利用報紙、廣播、電視等各種宣傳工具，及時宣傳新農村建設中出現的好思路、好經驗、好典型，拓寬農民反映意見及推薦的渠道，在全縣上下構成抓新農村建設的工作氣氛。

2、整合項目資金，健全投入機制。堅持“農民自籌為主、政府引導為輔、社會力量參與”的新農村建設投入機制，多渠道籌集建設資金，國家投入主要用于公共服務設施建設，房屋改造、室內設施建設等投入由農戶承擔。要在穩(wěn)定現有各項農業(yè)投入的基礎上，確保新增財政支出和固定資產投資向新農村建設傾斜，加大政府投入力度，擴大公共財政向農村的覆蓋范圍，強化政府對農村的公共服務?？h直各有關部門要認真落實上級政策、使用好上級投入資金，用心向上爭取支持。有效整合農村公路、扶貧開發(fā)、安全飲水、農村能源、以工代賑等項目資金，集中支持新農村建設。進一步加大政策扶持力度，統籌思考重大項目安排，拓寬投資建設思路，用心探索土地資產運作、個人資本參與、企業(yè)投資經營、業(yè)主承包開發(fā)、共同投資管理等辦法，吸納社會資金參與新農村建設。鼓勵引導社會資本個性是工商資本參與社會主義新農村建設，調動全社會力量扶農助農興農，逐步構成在政府帶動下社會力量廣泛參與的農村基礎設施、社會公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機制和多元化投融資機制。

3、強化部門職能，構成建設合力。各有關部門要根據職責分工，分項目制定具體的實施方案。建設、國土部門負責各示范村建設規(guī)劃，并帶給各種風格的民宅設計方案;交通部門負責示范村公路勘察設計和建設技術指導，向上爭取鄉(xiāng)村公路建設項目;衛(wèi)生、能源部門負責搞好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設;水利部門負責農村安全飲水工程建設以及農田水利基本建設的規(guī)劃設計和技術服務;林業(yè)部門負責制定示范村綠化總體規(guī)劃、自然村庭院綠化、道路綠化規(guī)劃及相關技術指導工作;電力、電信、廣電部門負責做好通電、通信息、通廣播電視工作。其它部門也要根據職能，及時帶給各種服務和幫忙，搞好協調配合，構成工作合力，整體推進新農村建設。

4、發(fā)揮農民主體作用，建立民主管理機制。透過各種途徑發(fā)動群眾、教育群眾、引導群眾，使農民自覺成為新農村建設的主體。要充分尊重農民群眾的民主權利，新農村建設規(guī)劃方案應當經村民代表大會或村民大會討論透過，需要農民出資出勞的，務必按農村稅費改革后村內公益事業(yè)籌資籌勞的有關規(guī)定，辦理批準和備案手續(xù)。堅持村務公開制度，自覺理解群眾監(jiān)督。注重發(fā)揮農村“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老黨員、老教師、老模范)在新農村建設中的用心作用，使他們成為新農村建設的重要參與者。要用心探索組建新農村建設理事會、各種農村社區(qū)服務組織，具體負責各項工程的實施和監(jiān)督管理，逐步在新農村建設中構成農民自我管理、自我服務的長效機制。

5、嚴格目標考核，促進任務落實?？h委、縣政府將新農村建設列入全縣年度目標職責考核體系，制定具體的考核指標和驗收辦法進行單項考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要建立健全嚴格的職責落實制度，把各項建設任務分解到人，把工作職責靠實到人，構成一級對一級負責、逐級狠抓落實的工作格局，確保按期完成年度建設任務?？h新農村建設領導小組辦公室要加強督促檢查和工作調度，及時掌握、通報各示范村建設進展狀況。對完成建設任務的村鎮(zhèn)，堅持建成一個，驗收一個，確保社會主義新農村建設健康有序進行。

新農村建設實施方案（篇3）

按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展”的思路。20__年全村實現村集體收入30萬元，農民人均純收入6300元。主要做好以下工作：

一、促進生產發(fā)展，加快增收進程

圍繞增收目標，大力調整產業(yè)結構，拓寬農民增收渠道，提高村民生活質量。使主導產業(yè)增比重、集體增財力、農民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次，取得顯著成效。

1、抓好農民增收。今年要實現農民人均增收880元左右，人均純收入6300元。主要從四方面實現增收目標。一是擴大胡蘿卜種植面積，力爭達到6000畝，人均增收260元。二是發(fā)展特色養(yǎng)殖，新增蛋雞養(yǎng)殖戶15戶，增加蛋雞3萬只;每戶達到10頭以上良種奶牛養(yǎng)殖戶增加16戶，人均增收240元。三是加大農村剩余勞動力轉移輸出力度，力爭達到2200人次，人均增收220元。四是加大設施農業(yè)種植，完成溫室大棚60座，人均增收160元。

2、抓好村集體增收。今年要實現村集體收入30萬元，增收20萬元。一是對機動地進行公開發(fā)包，增收8100元，二是加強駐村企業(yè)管理，提高效益，增加村集體收入的路子。重點加強對磚廠的協調服務，增加村集體經濟收入2000元。三是林業(yè)增收4900元。四是加強村辦企業(yè)，增加村集體收入達到18.5萬元，

3、抓好村容村貌整治。完善和改造集鎮(zhèn)、自然村的基礎設施。在街道兩旁和房前屋后種花、種草、種樹。

二、加大基礎設施建設，扎實為村民辦實事在原有的基礎上，繼續(xù)完善通水、通電、通路、通廣播電視，扎實為村民解決一些實際問題，

1、20__年，通過村集體出資10萬元，完成六至八區(qū)約5公里的巷道沙石路面鋪墊工程，使巷道達到三級路面標準，此項工程預計在10月份完工。

2、20__年，采取村民自籌和上級爭取資金的方式，在新城村五區(qū)投資10萬元，修建揚水站一座，解決2000畝土地澆水難的問題。

3、20__年，通過向上級有關部門爭取資金，在新城村二區(qū)和五區(qū)交界處，投資13萬，打抗旱機井一眼。

解決以上問題需要資金33萬元，主要通過村民自籌和上級部門撥款解決。

三、開展文明平安村創(chuàng)建活動

圍繞達到有豐富的文體活動，有穩(wěn)定的科普陣地，有良好的鄉(xiāng)風村貌，有健全的社會保障，有民主的管理制度。著力加強仍的素質教育和環(huán)境建設，深入推進精神文明建設。

1、在村委會經常開展一些文體活動(籃球比賽、兵乓球比賽、老年文藝演出)，在活動場所內購置一些體育器材，方便村民活動鍛煉。

2、在開展以“五清五改”為主要內容的村容村貌大整治的同時，繼續(xù)開展“文明戶”評比和創(chuàng)建“平安示范村”活動。實現社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，平安和諧的社會環(huán)境。

3、完善村干部輪流坐班制度、村務公開制度、村民代表議事、村務決策等制度。推進村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進程。

新農村建設實施方案（篇4）

為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，著力推進新農村建設發(fā)展升級，打造和諧秀美新農村，根據省市要求，結合銅鼓實際，制訂以下方案。

一、指導思想

緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產業(yè)，建設和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規(guī)劃為先導，以中心村建設為重點，采取集鎮(zhèn)聯中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯動”模式，結合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進有機農業(yè)縣建設，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務，加快發(fā)展現代農業(yè)，全面推進新農村建設發(fā)展升級。

二、目標任務和工作重點

（一）大力推進中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設。

中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的，山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點。

中心村建設實行“一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動能力明顯增強，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點。主要突出以下工作重點：

1、突出“七改三網”建設。“七改”：改路，硬化美化主干道、進戶路、巷道，建設三級以上標準旅游公路；改水，安裝安全衛(wèi)生自來水；改房，統一風格進行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統一硬化，除應保存的傳統建筑外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標準建設“三格式”無害化衛(wèi)生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區(qū)建無害化公廁；改欄，禽畜欄舍統一規(guī)劃改造，做到人畜分離；改環(huán)境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求，進行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排泄?！叭W”，指電力、廣電、電信網絡建設。一是重新整理鋪設各類戶外網線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設；二是建設照明路燈，開通閉路電視、互聯網。

2、突出“三綠二處理”?！叭G”，即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內古樹名木統一標準圈圍，村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹木綠化，規(guī)劃種植景觀樹。“二處理”，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效機制。通過下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。

3、突出公共服務設施“十個一”建設。即建一個面積300平方米以上的高標準體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現代精神文明；一個游客服務中心；一個文化活動室（文化書屋）；一個便民服務中心，開設科技、就業(yè)、調解、咨詢、法律、繳費等服務項目；一所幼兒園；一家衛(wèi)生室；一處停車場（公交站）；一個便民超市；一套管理服務體系，構建以黨組織為核心，以旅游服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢，著力開發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵扶持農民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀光農業(yè)、農業(yè)特色產業(yè)、農俗文化體驗、農家餐飲服務業(yè)等。特別要把農俗文化體驗、觀光農業(yè)項目作為景點建設的重要內容精心規(guī)范設計，要求鄉(xiāng)村旅游示范點開發(fā)4處以上游覽點，能提供不少于4個活動項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時容納100人以上用餐的餐飲服務，使村點旅游接待配套設施和功能逐步完善，將新村點打造成江西省AAA級鄉(xiāng)村旅游示范點。

（二）切實抓好一般自然村建設。

一般自然村建設周期為1年，實行一次定點、一次性規(guī)劃、一年內建成。

1、重點抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主干道、進戶路；改水，安裝干凈衛(wèi)生的自來水；改房，外墻進行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統一建設“三格式”無害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統一規(guī)劃建設欄舍區(qū)；改環(huán)境，統一標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。

2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內道路、農戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效機制。

3、扎實抓好公共服務“四個一”建設。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊；一個文化活動室，創(chuàng)建“一村一品”特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；一套管理服務體系，建立健全以理事會為主體，各類服務組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。

4、著力抓好產業(yè)項目建設。以農民增收為目標，按照區(qū)域農業(yè)產業(yè)布局和整體推進有機農業(yè)縣發(fā)展要求，根據各地產業(yè)優(yōu)勢，著力培植主導產業(yè)，夯實新農村建設產業(yè)支撐，促進農民增收致富。

三、方法步驟

1、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動群眾，激發(fā)參與熱情，主動出謀獻策，發(fā)揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規(guī)劃，自覺籌資投勞開展新農村中心村建設，特別是中心村農戶，要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經營主體以各種形式參與旅游開發(fā)和農業(yè)產業(yè)建設。

2、調查摸底，搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底，詳細了解村點基礎設施、旅游項目、產業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專業(yè)規(guī)劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說明書）的基本要求，編制中心村建設規(guī)劃，對土地利用、基礎設施、建筑風格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務、產業(yè)發(fā)展、文化保護等，要有詳細規(guī)劃和具體標準，規(guī)劃要預留發(fā)展空間，以滿足村莊人口變動、產業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農民永久居住點和農村新社區(qū)。5月1日前，初步完成規(guī)劃編制，5月15日前組織專家會同相關單位、鄉(xiāng)村進行規(guī)劃評審，廣泛征求群眾的意見和建議，使規(guī)劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規(guī)劃。

3、規(guī)范操作，穩(wěn)步推進。一是明確實施主體。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設由村“兩委”操作，理事會配合。一般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會操作，充分發(fā)揮理事會和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）的規(guī)劃建設標準進行項目建設，不能粗制濫造，馬虎了事。三是確保時間進度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務，預算工期，確保進度，旅游景點開發(fā)和農業(yè)觀光旅游項目開發(fā)要同步推進。四是規(guī)范項目招投標。10萬元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10-50萬元的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進行招投標，鄉(xiāng)村監(jiān)管實施；50萬元以上的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，進縣資源交易中心進行招投標，由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實施。五是加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規(guī)定和要求，健全財務制度，加強資金監(jiān)管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。

四、工作措施

1、加強領導，明確責任。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動工作落實，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長，宗旅旅同志任常務副組長，涂婷婷、金四清同志任副組長，農工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財政局、交通運輸局、農業(yè)局、水產局、林業(yè)局、水務局、農業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設推進工作領導小組，下設辦公室于縣委農工部。相關部門職責如下：

農工部負責聯絡協調；旅游局負責旅游項目建設規(guī)劃；城建局負責中心村規(guī)劃編制和農村危房改造項目支持；發(fā)改委負責“以工代賑”項目支持及相關項目的申報、審批等；財政局負責整合相關項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農業(yè)局、水產局負責村點產業(yè)和農業(yè)觀光產業(yè)項目支持；林業(yè)局負責綠化規(guī)劃設計和項目支持；水務局負責農村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農業(yè)綜合開發(fā)辦負責農業(yè)綜合開發(fā)和基本農田改造項目支持；國土局負責土地開發(fā)項目支持；商務局負責農超對接項目支持；文化局負責農村文化（農家書屋）建設項目支持；環(huán)保局負責污水處理設施項目支持；教育局負責小學及幼兒園項目支持；衛(wèi)生局負責村衛(wèi)生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動場所體育設施項目支持；移動公司、電信公司負責互聯網安裝和戶外線路整理；供電公司負責戶外線路改造。

同時，各村成立以縣掛點領導帶隊的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包村干部為成員的幫扶服務工作組。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構，黨委書記為第一責任人。

2、整合資金，保障投入。一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進度，按每個中心村兩年120萬元，一般省建點30萬元，縣自建點16萬元標準分批安排資金，該資金主要用于村點基礎設施和公共旅游項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發(fā)、土地整理、“一村一品”、農業(yè)綜合開發(fā)、農村電網改造、“以獎代補”農村環(huán)保、農村“一事一議”、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林綠化等項目資金，用于新農村建設，重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接，有關鄉(xiāng)村要積極申報，盡早落實。三是排埠鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)政府安排對應的中心村不少于10萬元扶助經費，一般省建點和縣建點由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排扶助經費1萬元以上。四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開展新農村建設，各村點每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）農戶另行交集資每人500元以上。六是引導社會資金進行旅游和有機農業(yè)開發(fā)，并給予適當的政策扶持。

3、加強督查，嚴格考核。新農村建設和中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設推進工作領導小組實行一月一督查、每季一通報督查制度，并采取領導現場辦公、部門聯合督查、現場會等形式強力督促推動。對態(tài)度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領導親臨督導，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調整換點的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過程中，要及時發(fā)現問題，總結經驗，完善舉措，狠抓落實。制訂目標考核方案，根據平時督查情況和年終考評結合兌現獎罰。

新農村建設實施方案（篇5）

為了落實縣委、政府關于新農村建設的工作部署，切實抓好我鄉(xiāng)20__年新農村建設工作，把新農村建設納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，現結合我鄉(xiāng)的實際狀況，特制訂如下方案。

一、指導思想

20__年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風禮貌，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要資料的新農村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。

二、工作任務

一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設；二是抓好新農村建設點的綠色家園建設；三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程；四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；五是抓好20__年新農村建設定點工作；六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。

三、工作重點

（一）突出主導產業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業(yè)，壯大綠色有機農業(yè)，按照“品種特色化、基地規(guī)?；?、生產標準化、經營產業(yè)化、投入科技化”的`產業(yè)化模式經營。在發(fā)展主導產業(yè)的同時，要充分利用剩余勞動力發(fā)展生產，做到戶戶致富。二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發(fā)工程和農民科技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產業(yè)示范村，農民專業(yè)合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業(yè)科學技術推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實際狀況，用心推進庭院經濟、務工經濟、鄉(xiāng)村旅游和觀光農業(yè)等，努力提高農民增收和生活水平。

（二）突出村莊整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制（即受益農戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費），制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生職責區(qū)，實行衛(wèi)生門前“三包”，建立一套切實可行的農村清潔工程衛(wèi)生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。

（三）突出農村新社區(qū)建設。一是抓好村點社區(qū)建設，用心開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會、監(jiān)理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。二是加強農民技術培訓，在新形勢下科學、懂技術的新農民。用心開展建立“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村建立“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。

四、工作和時間安排

1月份：根據定點的狀況制訂方案，并在村點協助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規(guī)劃。

2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評比大檢查。

3月份：召開新農村建設動員大會并組織培訓，制定好村莊整治建設、產業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協會和紅白理事會。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。

8月份：全面完成農村清潔工程建設。

9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。

11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協助村點將直接統籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支狀況，建立社區(qū)管理機制，完善社區(qū)服務功能。開展景觀公路工程。

12月份：全面完成自然村建設，全鄉(xiāng)進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面和考評工作，查看20__年后備點的建設狀況。

五、工作措施

（一）加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。一是加強力量。經鄉(xiāng)黨委、政府研究，調整鄉(xiāng)新農村建設領導小組：組長，副組長，成員：。下設辦公室，辦公室主任：。二是加強理事會建設。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，個性是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設施、培育產業(yè)加強服務為重點，逐步推進社區(qū)建設，使新農村建設有序順利進行。

（二）加大資金投入：一是在上級直接統籌資金到位的同時，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設；二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發(fā)揮農民主體作用，又要尊重農民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農民用心加大資金投入新農村建設公共事業(yè)，每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%；三是要落實銜接統籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資金；四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯系，加大對“三農”的支持，加強禮貌信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，滿足新農村建設資金到位。

（三）加強幫扶指導：一是根據鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設；二是用心配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包（掛）村單位支持資金爭取10000元以上；三是鄉(xiāng)、村干部要用心動員企業(yè)老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。

（四）嚴肅財經紀律。一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統一發(fā)票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金?？顚Ｓ茫煽h財政局撥付到鄉(xiāng)經管站，再由行政村或村點開具收據撥款，建立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規(guī)經費開支，確保資金安全、高效、健康運行。

（五）考核與獎罰。鄉(xiāng)、村領導干部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。

（六）明確要求分解任務。經鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉(xiāng)新農村建設。