2023全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案9篇

全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案有哪些?全面推進鄉(xiāng)村振興，要扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，以拳拳之力共同繪就鄉(xiāng)村振興時代畫卷。下面是小編為大家整理的全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案，僅供大家參考借鑒，希望大家喜歡!

全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案（篇1）

為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：

一、創(chuàng)建目標

20__年至20__年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)(以下統(tǒng)稱示范村)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。

二、創(chuàng)建原則

(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。

(二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。

(三)屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。

(四)鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。

(五)群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。

三、創(chuàng)建申報

(一)申報單位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為示范村申報單位。

(二)申報條件

示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。

1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務組織等經(jīng)營主體，帶動村民致富效益明顯。

3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有__特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。

5、群眾基礎好。村內(nèi)群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。

6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。

(三)遴選程序

1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1)，并按要求準備申報材料(附件2)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室(縣鄉(xiāng)村振興局514室)。

3、實地核查?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。

4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講(10分鐘)，并現(xiàn)場答辯(5分鐘)，通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

(一)產(chǎn)業(yè)興旺

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上，做強傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。(責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局)

2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設項目，合理配置農(nóng)田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。(責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局)

3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。(責任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局)

(二)環(huán)境秀美

1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。(責任單位：自然資源局)

2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內(nèi)給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司)

3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。(責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局)

(三)生活便捷

1、交通物流。高水平建設“四好農(nóng)村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進電子商務進村入戶。(責任單位：交通局、商務糧食局)

2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網(wǎng)絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。(責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局)

3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。(責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦)

(四)生態(tài)和諧

1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。(責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務中心)

2、綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責任單位：林業(yè)局)

3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。(責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局)

(五)鄉(xiāng)風文明

1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內(nèi)涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。(責任單位：文化旅游廣電體育局)

2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。(責任單位：宣傳部、政法委)

3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。(責任單位：組織部)

五、創(chuàng)建步驟

示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：

(一)申報遴選階段(20__年2月28日—20__年3月20日)。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

(二)規(guī)劃設計階段(20__年3月20日—20__年4月20日)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。

(三)創(chuàng)建實施階段(20__年4月20日—20__年3月31日)。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20__年4月中旬動工、9月底完成過半，20__年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。

(四)評價驗收階段(20__年3月31日—20__年4月30日)。20__年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經(jīng)驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。

六、創(chuàng)建措施

(一)強化組織領導。成立__縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、__分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

(二)強化要素保障?？h政府年度整合涉農(nóng)資金2000萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。

(三)強化督查考核?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會?？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位，導致未達到創(chuàng)建目標的，對相關責任人嚴肅問責;對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。

全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案（篇2）

根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神，__村被列為20__年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務，結合實際，制定本實施方案。

一、目標任務

通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉(xiāng)風文明，提升公共服務基本水平，把__村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

以村莊規(guī)劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內(nèi)容，按照建設內(nèi)容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

(一)公共基礎設施

1、道路。維修__村入村道路路面720平方米，在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。

5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。

6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。

7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處

8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。

9、電商。發(fā)展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。

10、綠化美化。__流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。

(二)基本公共服務

1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備，保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。

2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。

3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設

1、宣傳引導。__文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。

2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。

5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。

三、實施步驟

(一)安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。

(二)組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。

(三)驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立__村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。

(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。

(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。

全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案（篇3）

為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結合我單位工作實際，制定如下實施方案。

一、就業(yè)幫扶方面

1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè)，助力脫貧人口增收。

進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用，為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。

2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。__年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興;為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。

3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于2000個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

二、技能培訓方面

1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。__年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。

2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農(nóng)村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。__年，計劃開展免費培訓1500人次。

三、鄉(xiāng)村人才振興方面

出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農(nóng)民工勞務輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

四、社保幫扶方面

1、開展社保宣傳擴面工作。

積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準，及時調整全區(qū)參?；鶖?shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。

2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。

根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

五、“雙包”工作

1、進一步深化定點幫扶。

嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。

2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。

將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。

3、完善兜底保障措施。

將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現(xiàn)共同富裕的目標。

全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案（篇4）

一、基本情況

__村位于__鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶2031人，有耕地3029畝。

二、創(chuàng)建目標

堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質為目標，積極學習借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設的經(jīng)驗做法，將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農(nóng)村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉(xiāng)風，提升村級服務群眾能力。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內(nèi)容，按照建設內(nèi)容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

(一)公共基礎設施

1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。

2、亮化。村內(nèi)主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

4、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

5、洗澡。鼓勵動員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶數(shù)達到260戶以上。

6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。

7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。

8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個。

(二)基本公共服務

1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內(nèi)群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。

2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。

3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)一對一結對幫扶。

4、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

5、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

(三)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設

1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。

2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。

5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。

四、實施步驟

(一)安排部署(4月)。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。

(二)組織實施(4月—10月)。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng)建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。

(三)驗收評定(11月)。按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。

全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案（篇5）

為貫徹落實省委、州委關于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署，根據(jù)省委農(nóng)村工作領導小組辦公室《關于印發(fā)的通知》精神，特制定本方案。

一、總體要求

在實施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎上，示范縣長順縣按照《中共__省委__省人民政府關于分類推進鄉(xiāng)村振興的指導意見》推進實施，14個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進”的原則推進建設“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，為“在鄉(xiāng)村振興上開新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板，打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。

二、分類推進

(一)特色引領型(4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個示范村)。即貴定縣盤江鎮(zhèn)、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)(街道)和福泉市金山街道雙谷村、__縣猴場鎮(zhèn)馬

場坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等25個村(社區(qū))(詳見附件，下同)。這些鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))已形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均可支配收入1.7萬元以上，具有特色村莊風貌，農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好。重點任務是：立足資源稟賦、主動作為，探索經(jīng)驗、率先突破，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個整體謀劃建設，形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補的公共服務體系，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。

(二)提升整治型(9個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個示范村)。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、__縣猴場鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長順縣廣順鎮(zhèn)、獨山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等9鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個村(社區(qū))。這些鎮(zhèn)、村(社區(qū))特色主導產(chǎn)業(yè)已初步形成，農(nóng)民人均可支配收入1.2—1.7萬元，農(nóng)村人居環(huán)境良好，具備田園鄉(xiāng)愁風貌基礎。重點任務是：抓住機遇，用好政策，持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，啟動實施鄉(xiāng)村建設行動，加強公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，打造產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的新時代幸福新農(nóng)村。

(三)鞏固發(fā)展型(1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個示范村)。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、__縣玉山鎮(zhèn)深溪村等36個村。這些鎮(zhèn)和村有一定產(chǎn)業(yè)基礎，但主導產(chǎn)業(yè)不夠突出，農(nóng)民人均可支配收入1.2萬元以下。重點任務是：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)等長遠發(fā)展的體制機制，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。

三、工作重點

(一)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源條件，做大做強1—3個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營主體，加強龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特色引領型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入800萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鞏固發(fā)展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位：州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務局，各縣〔市〕黨委、人民政府)

(二)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。支持集體股份經(jīng)濟合作社開展投資、建設、生產(chǎn)、服務等經(jīng)營性活動，探索引進企業(yè)通過入股等方式參與集體經(jīng)濟經(jīng)營，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，特色引領型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經(jīng)濟積累分別達50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵和支持村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金轉變?yōu)榇寮壖w資產(chǎn)，由集體股份經(jīng)濟合作社按有關規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位：州委組織部、州財政局，各縣〔市〕黨委、人民政府)

(三)實施鄉(xiāng)村建設行動。130個示范村在既有村莊規(guī)劃基礎上，按需編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，科學劃定鄉(xiāng)村“三生空間”，探索編制好用易懂、務實管用、能落地實施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村100%完成組組通。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶硬化達到80%，特色引領型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶路硬化分別達到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到98%;示范村要達到100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的4G網(wǎng)絡覆蓋率100%全覆蓋。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責任單位：州自然資源局、州交通運輸局、州水務局、州大數(shù)據(jù)管理局，各縣〔市〕黨委、人民政府)

(四)打造美麗宜居村莊。加快農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)絡等基礎設施升級改造，提升村容村貌。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實施“廁所革命”，示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進農(nóng)村生活垃圾治理，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋，全面推進農(nóng)村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體，按要求推進示范村生活污水治理，逐步提高農(nóng)村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到80%以上，綠色防控技術覆蓋率達35%以上。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建，特色引領型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，特色引領型、提升整治型示范村要達到市(州)級以上衛(wèi)生村標準。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局;責任單位：州交通運輸局、州水務局、州大數(shù)據(jù)管理局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局，各縣〔市〕黨委、人民政府)

(五)加強和改進鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農(nóng)辦等11個單位制定的《__省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的實施方案》(黔農(nóng)領辦〔__〕9號)，厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務工作，至少組建1支新時代文明實踐志愿服務隊伍，每年組織開展1次以上文化活動或文明實踐活動。深入發(fā)掘本土家風家訓、農(nóng)耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，示范村做到家家有家訓，戶戶好家風。重點保護好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質文化遺產(chǎn)，傳承好民間非物質文化遺產(chǎn)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化生活。規(guī)范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度，引導村民積極參與村級公共事務管理和重大事項民主協(xié)商，規(guī)范化、法治化修訂形成務實管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實落實村務公開民主管理制度。進一步鞏固提升全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)市(州)級、省級、國家級榮譽稱號;示范村重點區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設全覆蓋，實現(xiàn)示范區(qū)域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發(fā)生;推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機制建設，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級綜治中心完成規(guī)范化建設、實體化運行，實現(xiàn)涉毒人員大幅減少，無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發(fā)生、無大規(guī)模集體上訪和越級上訪情況發(fā)生。(牽頭單位：州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責任單位：州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團州委、州婦聯(lián)，各縣〔市〕黨委、人民政府)

(六)深入推進農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動鄉(xiāng)村人才振興機制，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農(nóng)村“三變”改革全覆蓋。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，組建村級股份經(jīng)濟合作社，實現(xiàn)示范村全覆蓋。完善農(nóng)村承包地“三權分置”制度，探索農(nóng)村承包權有償退出機制和長效管理機制。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：州委組織部、州人力資源社會保障局，各縣〔市〕黨委、人民政府)

(七)促進農(nóng)民富裕富足。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于所在縣(市)平均水平，提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于市(州)平均水平，鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學前教育及義務教育入學率達100%，村級綜合性文化服務中心建設為100%;示范村建成1個農(nóng)村老年活動場所;特色引領型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實現(xiàn)“幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”，群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。(牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局，各縣〔市〕黨委、人民政府)

四、保障措施

(一)強化組織保障。州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室牽頭抓總，協(xié)調推進“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版各項工作。州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進，資金項目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣(市)負責整合各類項目資金，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版聚合使用;推動基本公共服務均等化，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責升級版工作具體推進，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設計方案和實施方案，具體落實升級版各項工作開展。(牽頭單位：州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責任單位：州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組相關成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府)

(二)強化人才保障。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要選派農(nóng)業(yè)技術專家、產(chǎn)業(yè)導師指導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強高素質農(nóng)民隊伍培養(yǎng)，重點面向從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓，加強訓后技術指導和跟蹤服務，支持農(nóng)業(yè)技術人員創(chuàng)辦領辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)造就一批能夠引領一方、帶動一片的農(nóng)村實用人才;抓好家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門要挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，通過設立名師工作室、大師傳習所等，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝;在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設立工作站，開展研習培訓、示范引導、品牌培育;支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設部門要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規(guī)劃設計、特色景觀制作、人文風貌引導，提高設計和建設水平，塑造鄉(xiāng)村特色風貌;加強鄉(xiāng)土人才培訓和管理，培育修路工、水利員、改廁專家、農(nóng)村住房建筑工匠等專業(yè)人員，提升農(nóng)村環(huán)境治理、基礎設施管護水平。(責任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設局，各縣〔市〕黨委、人民政府)

(三)強化調度考核。省委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版推進情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核，州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室對各縣(市)、州直部門“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進實施等情況按季度定期調度。各縣(市)、州直部門要明確專人負責，開展跟蹤調度。要認真總結工作推進中的好經(jīng)驗、好做法，為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。(牽頭單位：州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局);責任單位：州委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組相關成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府)

全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案（篇6）

一、創(chuàng)建主體概況

(一)基本情況：__村位于儀隴縣新政鎮(zhèn)，處于新政鎮(zhèn)東南方，東與朝陽橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城5.7千米，幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉686畝，占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人，男性318人，女性266人，勞動力252人，外出務工320人，占全村人口54.9%。設黨支部1個，黨小組1個，共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶，截至目前已全部出列，經(jīng)過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興，__年全村人均收入達到2萬元。

(二)自然條件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū)，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無霜期300天以上，是低山深丘地區(qū)，海拔300—600米左右，坡向為南北走向。

(三)基礎設施方面：全村有水泥路8.5公里，泥結碎石路1.5公里，公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書2000余冊)、衛(wèi)生室45平方米，黨員活動室260平方米，有500平方米的活動廣場，安放了健身器材和籃球架;__年實施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程，__年實施了天然氣安裝工程。

(四)產(chǎn)業(yè)方面：__年，通過引進德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，流轉土地600畝，發(fā)展柑桔種植業(yè)，建立支部+公司+農(nóng)民的利益鏈接機制，帶動32戶貧困戶，通過土地流轉、入園務工實現(xiàn)102戶農(nóng)戶年均增收1277元;引進茂源農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司，流轉土地86畝，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。

(五)集體經(jīng)濟方面：通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收10000元。

二、主要存在的問題

近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，我村雖然取得了長足發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變，但是依然存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)村落宜居方面

1.生活垃圾處理方式十分粗放

2.村民小組保潔員配備不齊

3.黑臭水未能得到有效處理

4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

5.村居民聚集點未安裝路燈

6.1.5公里社道路未硬化

7.20戶散居戶無廁所

8.村4、5、6小組耕地灌溉難

(2)村級治理方面

集體經(jīng)濟體系十分脆弱，抗風險能力差。

三、主要創(chuàng)建舉措

針對存在的問題，對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準，結合我村實際，擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。

(一)村落宜居方面

1.生活垃圾處理方式十分粗放

建議舉措：為每一戶散居農(nóng)戶購買大垃圾桶1個，方便農(nóng)戶放置生活垃圾，村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。

2.村民小組保潔員配備不齊

建議舉措：向縣人社、就業(yè)局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生，專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。

3.黑臭水未能得到有效處理

建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水，然后通過購買水泵、鋪設管網(wǎng)，直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。

4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

建議舉措：建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。

5.村民聚集點未安裝路燈

建議舉措：為我村5個聚集點安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。

6.1.5公里社道路未硬化

建議舉措：積極向交通局、國土局等部門申報立項，爭取項目資金，同時發(fā)動群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會道路硬化。

7.20戶散居戶無廁所

建議舉措：借“廁所革命”春風，積極爭取國家配套政策，同時動員農(nóng)戶，主動修建改造廁所。

8.村4、5、6小組耕地灌溉難

建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。

(3)村級治理方面

集體經(jīng)濟體系十分脆弱，抗風險能力差。

建議舉措：一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源，集體開發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)生經(jīng)濟效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。

四、組織實施

(一)加強領導，明確責任。為保障各項工作順利推進，我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組，村支部書記__任組長，村主任__、第一書記__任副組長，村監(jiān)委會主任__、村會計__、駐村工作隊隊員__、__、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合，為我村順利創(chuàng)建示范村，提供了堅實的組織保障。

(二)分步實施，有序推進。__年4月1日-__年4月30日，重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日，本著“全面推進，突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題，確保補齊所有短板。9月1日-9月30日，對照考核標準主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過得“硬”。

(三)靈活機制，全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制，精心實施基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，全面推動創(chuàng)建工作的落實。

全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案（篇7）

為深入貫徹落實省委、省政府《關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的決定》(__發(fā)〔20__〕18號)，按照省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組關于20__年度美麗鄉(xiāng)村建設工程實施辦法和市美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組關于20__年度美麗鄉(xiāng)村建設工作意見，制定20__年全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案。

一、總體要求

全面貫徹落實__，深入貫徹落實在小崗村農(nóng)村改革座談會上的重要講話精神，順應廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設工作，努力打造農(nóng)民幸福生活美好家園。

二、主要任務

1.深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設。加快推進省級20__年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設，20__年三季度前完成建設任務。

2.深入開展美麗鄉(xiāng)村中心村建設。加快推進省級20__年度(第五批)18個中心村建設，20__年三季度前完成建設任務。全面啟動省級20__年度(第六批)28個中心村建設，20__年三季度前完成建設任務。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個基礎條件較好的省級中心村，高標準建設，精品化實施，打造4-5個亮點村。

3.扎實做好驗收迎檢和成果鞏固工作。認真做好省級20__年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設、省級20__年度(第五批)18個美麗鄉(xiāng)村中心村建設驗收迎檢工作。鞏固提升已建中心村建設成效。

4.認真開展20__年建設點初評申報工作。按照省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組申報程序規(guī)定，依據(jù)市美麗鄉(xiāng)村建設“__”總體布局，認真做好全縣20__年各類建設點的初評申報工作，并提前做好有關前期工作，確保美麗鄉(xiāng)村建設按時序、有梯次推進。

三、任務內(nèi)容

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)

1.治臟。整治建成區(qū)道路、背街小巷、鎮(zhèn)村結合部、集貿(mào)市場、河溝渠塘、居民小區(qū)、公園廣場、公共廁所、建筑工地和學校周邊等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。

2.治亂。整治違法建設，整治建筑材料堆場、廢品收購站等亂堆亂放行為，整治主次干道桿線和店招廣告、過街橫幅等亂批亂掛，糾正不文明交通行為和占道擺攤、店外經(jīng)營等現(xiàn)象。

3.加強基礎設施建設和公共服務配套。結合實施縣鄉(xiāng)公路暢通工程，貫通和改善主干道。合理規(guī)劃新建或改造集貿(mào)市場、停車場。因地制宜改造或修建綜合性文化設施和居民健身場所。加強互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設。強化道路沿線、城鎮(zhèn)出入口、空置地塊等主要節(jié)點綠化。鼓勵開發(fā)建設居民小區(qū)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。鼓勵有條件的縣(區(qū))可在“兩治理一加強”的基礎上，開展生活污水處理、沿街建筑立面改造、環(huán)境景觀綜合整治，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色風貌。

(二)省級美麗鄉(xiāng)村中心村

1.垃圾處理。清理積年留存垃圾。建立生活垃圾收運處置體系。選擇符合農(nóng)村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。

2.飲水安全。結合“__”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲用水安全保障水平。

3.衛(wèi)生改廁。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造步伐，消除農(nóng)村露天糞坑，衛(wèi)生戶廁普及率達到80%以上。

4.環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。

5.道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。

6、污水處理。以分散處理為主，采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術，就地生態(tài)治理。有條件的地方，采用經(jīng)濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理，靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的村莊可以接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理。生活污水處理率達到80%以上。

7.溝塘疏浚。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現(xiàn)水系暢通、水體清澈。

8.公共服務。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，在有需要的地方，利用現(xiàn)有設施，結合村級組織活動場所等項目，統(tǒng)籌改造或建設農(nóng)村綜合服務中心。提高寬帶普及率。

9.村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。

10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝簡易路燈，進行適度亮化。

四、保障措施

1.壓緊壓實工作責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，切實擺上重要位置。黨政主要負責同志要傾注更大精力，投入更多心血，經(jīng)常深入農(nóng)村調查研究，經(jīng)常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h美麗鄉(xiāng)村辦要充分發(fā)揮職能作用，加強組織領導，強化督促檢查。縣直有關責任部門要樹立一盤棋思想，切實履行職責，完善配套政策，加強工作指導和督查。

2.科學編制建設規(guī)劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持規(guī)劃先行，抓緊時間啟動20__年度美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，組織專家開展技術評估，注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，把挖掘鄉(xiāng)村風貌和引入現(xiàn)代元素結合起來，著力提升中心村規(guī)劃建設品位。

3.強化資金投入保障。采取先建后補、以獎代補方式安排美麗鄉(xiāng)村建設資金。按照每年不少于1000萬元的標準和每年5%的增幅安排縣級財政專項資金，認真整合涉農(nóng)資金。積極爭取中央和省、市有關農(nóng)村水、電、路、氣、房、環(huán)境建設項目，強化項目支撐。嚴格資金使用管理，縣級財政部門、美麗鄉(xiāng)村辦要統(tǒng)籌分配上級補助的專項資金和本級預算安排的專項資金，省級專項資金主要用于省級中心村整治建設，重點投向公共性和公益性基礎設施建設等方面，持續(xù)提升專項資金使用績效。

4.健全工作推進機制。完善督查工作機制，將已經(jīng)開展整治建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和已建成的中心村管護情況作為督查的重要內(nèi)容之一，不定期開展隨機督查，或選擇若干重點工作進行專項督查，督查結果進行通報，對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制，指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐步建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政補助、村集體補貼、住戶適當付費、社會資助相結合的公共設施管護、衛(wèi)生保潔經(jīng)費分擔機制，鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護。

5.加大工作宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推進美麗鄉(xiāng)村建設的好經(jīng)驗、好做法。要加強農(nóng)村精神文明建設，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動，深入開展“好”字系列評選、“星”號系列評比活動，推動農(nóng)村鄉(xiāng)風民風美起來，進一步展示美麗鄉(xiāng)村新風新貌、營造濃厚輿論氛圍，充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情。要充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權、參與權和監(jiān)督權。

全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案（篇8）

為加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，根據(jù)省、市有關文件精神，結合我區(qū)實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，圍繞株洲市"一廊十鎮(zhèn)百村"美麗鄉(xiāng)村示范工程總體安排部署，以提升農(nóng)村環(huán)境面貌和人民群眾生活品質為核心，將美麗鄉(xiāng)村建設作為新農(nóng)村建設和環(huán)境整治的"升級版"，協(xié)調推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設，努力構建布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的"五美"鄉(xiāng)村格局，打造村村宜居宜業(yè)、戶戶文明和諧、人人共建共享的農(nóng)民幸福家園。

二、基本原則

(一)政府主導，農(nóng)民主體。積極發(fā)揮政府主導作用，區(qū)級加強支持和指導，以白關鎮(zhèn)為責任主體整體謀劃，以村為實施主體具體推進，充分發(fā)揮各部門協(xié)調聯(lián)動作用，合力推進美麗鄉(xiāng)村建設。積極發(fā)揮村民的主體作用，充分尊重村民的知情權、決策權、監(jiān)督權，通過民主決策、民主管理，激發(fā)村民的積極性和主動性，依靠村民的智慧和力量共建美麗家園。

(二)規(guī)劃引領，示范帶動。強化規(guī)劃的引領和指導作用，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、量力而為、分批實施的思路，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設成果，以白關鎮(zhèn)示范片區(qū)為核心，以京關大道、云芷路、淥芷路沿線為軸線，以20個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村為載體，形成"多點布局、串點成線、聯(lián)點成片"的美麗鄉(xiāng)村空間布局。

(三)因地制宜，分類創(chuàng)建。堅持點面結合、遠近結合、難易結合，因地制宜、因村施策、重點突破。不搞大拆大建，依托鄉(xiāng)村現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人文資源、生態(tài)景觀，分類推進建設一批示范村、重點村、特色村。

(四)統(tǒng)籌兼顧，彰顯特色。圍繞推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、環(huán)境整治、民風淳化、歷史遺存與文化保護開發(fā)等各項建設。堅持生態(tài)優(yōu)先，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風貌，彰顯地域文化風格，實現(xiàn)人與自然和諧相處，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

三、總體目標

20__-20__年，圍繞市級明確的10個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一--白關鎮(zhèn)，以京關大道、云芷路、淥芷路沿線為軸線，建設1個"宜居宜業(yè)、精致精美、共建共享"的示范美麗片區(qū)。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，即開展三個"一批"的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，對已經(jīng)創(chuàng)建成功的一批美麗鄉(xiāng)村，進一步鞏固提升，形成更大亮點;

對正在創(chuàng)建的一批美麗鄉(xiāng)村，按照新理念、新要求、新標準加快推進;

對仍未啟動建設的一批鄉(xiāng)村，20__年全部啟動前期工作。20__-20__年，完成省級示范村卦石村、市級重點村楠木山村、區(qū)級特色村東山村、白關村的示范創(chuàng)建，并于20__年按照"布局美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風尚美"的要求，全面鋪開其他16個村的創(chuàng)建(城市外延將覆蓋的行政村不列為創(chuàng)建對象)，力爭通過3年的創(chuàng)建，到20__年80%的村莊基本達到新農(nóng)村建設的要求。

四、創(chuàng)建步驟

1、創(chuàng)建條件及范圍。根據(jù)市明確的創(chuàng)建條件，美麗鄉(xiāng)村：城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外(現(xiàn)狀行政村所轄絕大部分居住點位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外)的行政村，城市外延將覆蓋的行政村不列為創(chuàng)建對象。主要集中于白關鎮(zhèn)20個村。

2、提出創(chuàng)建申請。每年年初，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村選村定點專題走訪和調研，對照要求確定當年分類創(chuàng)建村名單，組織白關鎮(zhèn)和創(chuàng)建村認真填寫《蘆淞區(qū)美麗鄉(xiāng)村分類創(chuàng)建申請表》，通過書面形式提出分類創(chuàng)建申請報告。

3、排定創(chuàng)建項目。各創(chuàng)建村對照創(chuàng)建標準，結合各村實際，邀請設計單位精心編制村莊規(guī)劃，排定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作任務，落實具體建設項目，明確項目建設地點、建設內(nèi)容、投資金額、完成時間。具體建設項目的確定上，協(xié)調有農(nóng)業(yè)項目的市、區(qū)各單位、各部門，對創(chuàng)建村進行項目傾斜。

4、抓好統(tǒng)籌協(xié)調。堅持"區(qū)主導、鎮(zhèn)負責、村落實"的建設模式，按任務要求推進創(chuàng)建工作。20__--20__年，每年4月前，由鎮(zhèn)及各創(chuàng)建村制定美麗鄉(xiāng)村建設實施方案。對美麗鄉(xiāng)村建設工作要實行目標管理，根據(jù)工作方案，加強指導、協(xié)調和監(jiān)督，促進創(chuàng)建村工作協(xié)調穩(wěn)步推進。7月份，對創(chuàng)建村建設情況進行一次"半年檢查"，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并形成文字材料。12月底前，美麗鄉(xiāng)村年度建設工作收尾，總結年度工作，接受省、市、區(qū)驗收和考核。

五、建設內(nèi)容

(一)提升鎮(zhèn)村建設品質，實現(xiàn)"布局美"。

1.發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以市級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)----白關鎮(zhèn)為核心，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，按照"科學定位、合理布局、節(jié)約用地、保護生態(tài)"的原則，依托特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源，培育成集服飾特色、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游為一體的特色鎮(zhèn)。加快完善水、電、路網(wǎng)及供氣、通訊、排水、污水垃圾處理、居民休閑、旅游配套等基礎設施建設，推進基礎設施和環(huán)衛(wèi)管理一體化。堅持因地制宜、因村施策，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府，區(qū)城建局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃蘆淞分局、環(huán)保蘆淞分局、區(qū)財政局、區(qū)城管局、國土蘆淞分局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)商糧局、區(qū)經(jīng)科信局、區(qū)文體旅局)。

2.優(yōu)化村莊規(guī)劃。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取村莊整理的方式，引導和推動農(nóng)村居民向集中居住點集聚。以土地利用總體規(guī)劃為指引，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、公共事業(yè)等專業(yè)規(guī)劃相銜接，合理區(qū)分生產(chǎn)生活區(qū)域，深入農(nóng)戶實地調查，充分征求意見，并經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，編制或科學優(yōu)化村莊規(guī)劃，實現(xiàn)功能布局合理、安全、宜居、美觀、和諧，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、規(guī)劃蘆淞分局、國土蘆淞分局、區(qū)發(fā)改局)

3.加快中心村及"小微村落"建設。以村莊布點規(guī)劃為依據(jù)，按照"人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成"的要求，以農(nóng)村社區(qū)化為方向，培育和新建中心村。依托土地整治、現(xiàn)代農(nóng)莊群、服飾產(chǎn)業(yè)等項目的實施，著重打造3--5個中心村，做好示范、引領。推廣"小微村落"，以50-100戶農(nóng)戶或者2-3個村民小組為單位，力爭在每個省示范村創(chuàng)建2個以上示范"小微村落"，以此為抓手，推進美麗鄉(xiāng)村建設漸次鋪開，擴面提升。充分考慮融入文化因子，強化景觀設計，突出民宅風貌，努力做到"一村一韻，一步一景，一戶一策"。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府，區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)城建局、規(guī)劃蘆淞分局、環(huán)保蘆淞分局、區(qū)發(fā)改局、國土蘆淞分局、區(qū)商糧局、區(qū)國投集團)

(二)加快村級經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)"產(chǎn)業(yè)美"。

4.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鼓勵探索和重點支持土地流轉整村推進試點，促進土地向特色農(nóng)業(yè)集中，實現(xiàn)一村一品、一村一特。大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導經(jīng)營主體培育打造白關絲瓜、田心水果、白關花卉等地域優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌;

探索發(fā)展"四新經(jīng)濟"，引進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局)。

5.繁榮鄉(xiāng)村休閑游。依托京姚慢城開發(fā)，打造龍頭產(chǎn)品、特色板塊、特色線路。鼓勵農(nóng)戶將住房改造為特色民舍、家庭旅館，提供短住、長住等靈活方式，重點培育華億莊園、漢唐周莊等農(nóng)業(yè)休閑示范園。沿京關大道、云芷線、芷淥路三線，呈"u"字型規(guī)劃布局18個現(xiàn)代農(nóng)莊群，打造"三線十八莊""一莊一特色"、"莊莊有情懷"(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)村工作局、國土蘆淞分局、規(guī)劃蘆淞分局、區(qū)文體旅局)。

6.壯大集體經(jīng)濟。充分運用省、市、區(qū)扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策，支持引導各地開發(fā)集體資源、盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營集體資本。積極探索資源開發(fā)、土地經(jīng)營、實體帶動、服務創(chuàng)收和資本運作等村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，不斷壯大集體經(jīng)濟。結合農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，鼓勵有條件的村成立土地合作社和現(xiàn)代公司組織，積極探索推進村企一體化建設。在村民自愿的前提下，通過土地整理、土地整治等新增的耕地可用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟。到20__年，所有村村級集體經(jīng)濟收入5萬元以上，實現(xiàn)村級經(jīng)濟從"等靠要"的輸血角色向自我發(fā)展的造血角色轉變。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)財政局、國土蘆淞分局、新蘆淞集團)

(三)打造生態(tài)宜居家園，實現(xiàn)"環(huán)境美"。

7.整治農(nóng)村人居環(huán)境。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治行動，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境衛(wèi)生問題，完善城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作長效機制，加快環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進程，突出抓好農(nóng)村垃圾分類減量處理、農(nóng)村污水收集處理、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造。加大畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、化肥農(nóng)藥、農(nóng)村河溝污染整治工作力度，確保農(nóng)村垃圾無害化處理覆蓋率達100%。探索建立以村集體和群眾為主的籌資方式，落實相應人員、職責、經(jīng)費和制度，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)城建局、環(huán)保蘆淞分局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)兩型辦)

8.美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。禁止非法挖山、填水、砍樹、改地等破壞生態(tài)的行為，實施山、水、林、田生態(tài)保護和修復工程，進行綜合治理、整體保護，建立健全生態(tài)保護補償機制。加強森林防火和林業(yè)有害生物防治。強化農(nóng)村水生態(tài)文明建設，全面推進"河長制"，有序開展農(nóng)村河道綜合治理、山塘清淤和路旁、村旁、宅旁溝渠凈化工作。以綠色通道、綠色村莊(社區(qū))等創(chuàng)建為抓手，加快城鄉(xiāng)綠化步伐，發(fā)動和引導群眾參與到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作中來。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)城管局、蘆淞環(huán)保分局、區(qū)兩型辦、區(qū)發(fā)改局)

(四)健全農(nóng)村基礎設施，實現(xiàn)"生活美"。

9.構建便捷交通網(wǎng)絡。加快京關大道、云芷路提質改造工程，有效改善沿線村莊的交通區(qū)位。加快村組道路提質改造建設，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村主干道改造，支持農(nóng)戶硬化通戶便道，互聯(lián)互通，全面完成計劃村內(nèi)道路硬化。鼓勵鋪設標準化瀝青路面，建設特色旅游步行小道，逐步規(guī)范設置道路安全設施、交通標志，利用道路周邊、空余場地，科學規(guī)劃公共停車場(泊位)。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)城建局、區(qū)財政局)

10.完善生活服務設施。健全通信、廣播、電視、電話、網(wǎng)絡、郵政等公共通信設施，優(yōu)化空間布局，規(guī)范管線走向、敷設方式等。加強飲用水源保護和農(nóng)村自來水普及工程建設，充分發(fā)揮大京自來水廠功能，積極推進水網(wǎng)并網(wǎng)，實現(xiàn)農(nóng)村自來水入戶率90%以上，水質達到國家衛(wèi)生標準。全面實施農(nóng)村電網(wǎng)擴容增效，確保生產(chǎn)生活供電足量、平穩(wěn)、安全。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)村工作局、區(qū)經(jīng)科信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國投公司)

(五)強化鄉(xiāng)風文明建設，實現(xiàn)"風尚美"。

11.保護和弘揚鄉(xiāng)村文化。注重保護傳統(tǒng)村落，挖掘和弘揚農(nóng)村傳統(tǒng)文化，修繕古橋、古道、古井、古塔、古廟、古祠堂等文化遺跡，弘揚傳統(tǒng)民俗活動、民間技藝等特色民俗文化，利用鄉(xiāng)村景觀，留住美麗鄉(xiāng)愁。大力弘揚傳統(tǒng)道德觀念，鼓勵制定村規(guī)民約，傳承良好家風。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府，區(qū)文體旅游局)

12.培養(yǎng)文明鄉(xiāng)村風氣。利用村級文化教育場所，開展多種形式的知識宣傳和培訓活動，全面加強農(nóng)村精神文明建設。持續(xù)開展"文明家庭"、"星級文明戶"和"身邊好人"等評選活動。推動完善村規(guī)民約，收集整理家規(guī)家訓，引導農(nóng)村群眾遵紀守法、誠實守信，融洽村社鄰里關系，營造和諧社會氛圍。大力推進移風易俗，著力整治"人情風"等農(nóng)村不良社會風氣，引導廣大群眾參與文明餐桌、文明辦酒、文明旅游、文明上網(wǎng)等活動，加大對農(nóng)村黃賭毒、黑惡勢力、邪教組織和宗教非法活動的打擊力度，倡導健康向上的生活方式。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府，區(qū)委宣傳部、董家段公安分局、區(qū)民政局、區(qū)610辦、區(qū)民宗辦)

13.健全村民自治機制。結合土地整治、村莊撤并，探索新型農(nóng)村村民自治組織設置模式，努力增強自我教育、自我管理、自我服務的功能。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強村民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設，依法保障農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設中的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。加強農(nóng)村平安創(chuàng)建和法治建設，積極開展"平安社區(qū)(村)"、"平安家庭"等創(chuàng)建活動，切實提升基層平安創(chuàng)建水平，有效促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府，區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦、區(qū)民政局)

14.提升公共服務水平。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，引導衛(wèi)生室、文化站、金融服務網(wǎng)點等向中心村布局。加快健全農(nóng)村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村社會救助等社會保障體系，建立健全農(nóng)村空巢老人、留守兒童、留守婦女關愛服務體系。統(tǒng)籌建設村綜合服務中心，與為民服務全程代理相結合，探索建立網(wǎng)格化服務管理機制，進一步整合資源、拓展功能，實行"一站式"服務。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)文體旅局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)政務服務中心、區(qū)教育局)

六、保障措施

(一)加強組織領導。按照"區(qū)主導、鎮(zhèn)負責、村實施"的方式，區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導各聯(lián)系辦好一個美麗鄉(xiāng)村示范村、重點村、特色村，切實加強對美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導。區(qū)農(nóng)村工作局負責牽頭組織、協(xié)調、指導全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作。國土蘆淞分局落實有關政策，在建設用地指標安排上向美麗鄉(xiāng)村項目傾斜。區(qū)發(fā)改局優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的項目建設。規(guī)劃蘆淞分局加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導和監(jiān)督。區(qū)城建局、區(qū)經(jīng)科信局等部門加大對美麗鄉(xiāng)村村莊路網(wǎng)、電網(wǎng)、寬帶網(wǎng)等基礎配套設施建設的支持力度。環(huán)保蘆淞分局、區(qū)城管局等部門組織落實好美麗鄉(xiāng)村各項生態(tài)環(huán)境保護和整治措施。區(qū)財政局、區(qū)文體旅局、區(qū)商糧局等部門加大對美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的培育與扶持力度，指導美麗鄉(xiāng)村加強建后運營管理，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)人社局等部門加強對農(nóng)村基本公共服務發(fā)展和社會保障的支持。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局等部門加強對鄉(xiāng)村自治、鄉(xiāng)村文化和精神文明建設的指導。

(二)構建眾投模式。美麗鄉(xiāng)村建設堅持"政府主導、示范帶動、以獎代補、群眾參與、整合資金"的投入模式，形成全民共建共享的良好氛圍。區(qū)財政安排相應專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設，后盾單位加強對口幫扶力度，整合區(qū)直各部門力量，調動各方資源，運用市場運作的辦法，鼓勵和引導社會力量參與美麗鄉(xiāng)村基礎設施和社會事業(yè)建設。

(三)健全推進機制。建立"區(qū)主導、鎮(zhèn)負責、村實施"三級聯(lián)動的美麗鄉(xiāng)村建設推進機制，充分調動農(nóng)村居民建設美麗家園的積極性。根據(jù)市級規(guī)劃和標準，制定實施計劃，鋪排落實建設項目，整合資源、集中力量推進美麗鄉(xiāng)村建設。白關鎮(zhèn)具體組織實施美麗鄉(xiāng)村示范建設。各村要對照美麗鄉(xiāng)村建設標準，制定好村莊建設規(guī)劃，逐項抓好建設項目落實，組織農(nóng)民群眾群策群力建設自己美好家園，重點抓好省級示范村、市級重點村的創(chuàng)建。

(四)強化考核評比。美麗鄉(xiāng)村建設實行分類創(chuàng)建和考評，嚴格執(zhí)行《蘆淞區(qū)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建考核指標及計分辦法》，落實美麗鄉(xiāng)村建設"月督查、季復核、年驗收"評價機制，對創(chuàng)建指標完成情況進行考核驗收。同時，積極爭取省級、市級美麗鄉(xiāng)村獲得授牌，并通過以獎代補的形式給予獎勵。

全國鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建實施方案（篇9）

為全面貫徹落實《中共中央國務院關于做好20__年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，按照省委省政府、市委市政府關于農(nóng)村工作會議相關決策部署，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結合__實際，決定在全市開展鄉(xiāng)村振興示范村(市級)創(chuàng)建工作，抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面開展，特制定如下工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨__，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，把示范村創(chuàng)建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局的重要抓手，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，著力打造一批鄉(xiāng)村振興的__樣板，助力全方位推動高質量發(fā)展，實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標

堅持以美麗鄉(xiāng)村建設為基礎，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，以點帶面，壓茬推進，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。20__年全市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村數(shù)量為100個，其中每個縣市區(qū)創(chuàng)建1個數(shù)字鄉(xiāng)村建設示范村，采取先創(chuàng)建后認定的方式，實行當年規(guī)劃、當年實施、當年建成。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作以行政村為單位，抓重點、抓示范、抓模式，補短板、強弱項，探索不同區(qū)域鄉(xiāng)村振興的路子。著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織、人才等方面全面振興，因地制宜發(fā)展一批優(yōu)質、高效、特色產(chǎn)業(yè)，大力推進主導產(chǎn)業(yè)轉型升級，壯大村集體經(jīng)濟，綜合整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，補齊基礎設施短板，提升公共服務水平，弘揚地方特色文化，建立健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，拓寬持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道，著力創(chuàng)建一批具有__特色的農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興示范村。

三、工作原則

(一)堅持規(guī)劃先行。樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設，通盤考慮村莊分類和發(fā)展需求，在優(yōu)先完成“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調一體化推進。

(二)堅持因地制宜。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，充分考慮資源稟賦、社會經(jīng)濟文化、基礎條件等，科學把握差異和特點，注重地域特色，探索適合當?shù)貙嶋H的振興路徑，堅決防止“一刀切”。

(三)堅持農(nóng)民主體。樹牢“鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建”的理念，充分調動農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建與鄉(xiāng)村文明建設相得益彰，通過實施示范村創(chuàng)建項目，促進農(nóng)民群眾增收。

(四)堅持依法合規(guī)。把依法合規(guī)貫穿于示范村項目創(chuàng)建的全過程，執(zhí)行相關法律法規(guī)，落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件，為示范村創(chuàng)建提供堅強的法治保障。

(五)堅持穩(wěn)中求進。立足現(xiàn)有村莊基礎，堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效、求好不求快，既盡力而為，又量力而行，堅決杜絕大拆大建。

(六)堅持注重特色。要突出地域特點，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌。聚焦當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)村人居環(huán)境__為重點，打造不同類型的特色示范村，帶動引領創(chuàng)建工作。

四、步驟安排

(一)做實規(guī)劃設計。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃，是村莊發(fā)展和鄉(xiāng)村振興真正的藍圖。各縣市區(qū)要聘請熟知三農(nóng)、有鄉(xiāng)村規(guī)劃落地經(jīng)驗、懂農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有資質專業(yè)機構，編制示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃。編制規(guī)劃要把握“紅線是規(guī)劃底線、多規(guī)合一是基本原則、產(chǎn)業(yè)興旺是首要任務、確保落地是實際需求、人居環(huán)境是基礎條件、風貌提升是亮點特色、規(guī)劃留白是戰(zhàn)略思維、深入調研和尊重農(nóng)民”等要點。4月30日前將示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃以縣為單位報市鄉(xiāng)村振興局。

(二)安排項目資金。根據(jù)示范村創(chuàng)建多規(guī)合一實用性規(guī)劃，按照“缺什么、補什么”的原則，科學選擇和規(guī)劃項目。各縣市區(qū)要在依法合規(guī)的前提下，通過聯(lián)席會議、集體辦公、限時辦結等方式，建立工程項目審批綠色通道，5月25日前辦結前期手續(xù)和項目立項工作。創(chuàng)建省級的20個示范村按省規(guī)定補助標準執(zhí)行，其余80個示范村在市級銜接資金中每村補助100萬元，各縣市區(qū)要按照不低于1：1的比例落實縣本級財政配套資金，資金支出繼續(xù)實施負面清單管理，部門資金優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建項目。鄉(xiāng)村振興部門要嚴格項目入庫，項目名稱后用括號按照鄉(xiāng)村振興示范村項目進行標注。例如：清新縣-太平鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)項目-太和村玉米種植項目(__市鄉(xiāng)村振興示范村項目)，5月底前完成創(chuàng)建項目入庫工作。

(三)項目開工建設。各縣市區(qū)黨委、政府主要領導要全程跟進示范村創(chuàng)建工作，一線指揮，協(xié)調解決遇到的困難和問題，定期組織召開示范村創(chuàng)建工作研判推進會議。工程建設進度安排：8月底完成總工程量的60%，9月底完成80%，10月底力爭全面完成，12月上旬完成項目工程驗收等相關工作。12月底市級組織對鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創(chuàng)建項目務于5月底全部開工建設。

(四)建立管護機制。鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建要先建機制、再建工程。先明確創(chuàng)建工程項目的產(chǎn)權歸屬、管護主體、責任單位和后續(xù)經(jīng)費的保障落實，健全完善財政補助與農(nóng)戶付費合力分擔機制，切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村公共基礎設施管護體系，確保項目長期發(fā)揮效益。各縣市區(qū)投入資金要力爭形成經(jīng)營類資產(chǎn)，確保資產(chǎn)保值增值。6月底前，各縣市區(qū)需建立示范村管護機制。

五、保障措施

(一)強化組織領導。各縣市區(qū)委、政府要統(tǒng)籌做好省級示范創(chuàng)建和市級示范創(chuàng)建工作，一并安排部署，高起點謀劃、高標準規(guī)劃、高質量打造，全面壓實縣、鄉(xiāng)、村三級責任，多措并舉扎實推進示范村創(chuàng)建工作。每個縣抽調專人組成創(chuàng)建工作專班，負責全縣的市級創(chuàng)建工作。示范村創(chuàng)建實行縣級領導包聯(lián)制，原則上示范村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導為包聯(lián)領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人。包聯(lián)縣級領導負責督促創(chuàng)建進度、協(xié)調解決創(chuàng)建過程中的問題或困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負責創(chuàng)建的具體事宜。

(二)強化政策支持。重點學習《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20__〕1337號)、《關于印發(fā)<省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法>的通知》(晉財農(nóng)〔20__〕45號)、《關于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金工作的通知》(晉財農(nóng)〔20__〕56號)、《山西省鄉(xiāng)村振興局轉發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設管理的通知》(晉鄉(xiāng)振發(fā)(計)字〔20__〕1號)、《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20__—20__)》(廳字〔20__〕44號)等。

(三)強化調度推進。一是實行掛圖作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要建立示范村創(chuàng)建項目建設清單，所有項目任務上墻、倒排工期、對標推進，一張圖呈現(xiàn)，同時要對照項目建設清單，建立工作臺賬。二是建立推進機制。5月份開始，市級將實行示范村創(chuàng)建雙周調度、月通報、月排隊推進機制。根據(jù)各縣市區(qū)示范村創(chuàng)建情況，適時召開現(xiàn)場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建納入鄉(xiāng)村振興督導范圍，市級6個鄉(xiāng)村振興督導組按照包縣劃片，深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)調度情況，適時組織人員跟進督促示范村創(chuàng)建進度。

(四)強化氛圍營造。各縣市區(qū)要重視示范村創(chuàng)建檔案資料收集整理工作，做到全程收集管理。以縣為單位，在收集整理的基礎上，制作一部5-10分鐘鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑，讓廣大群眾認識到鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的現(xiàn)實意義，營造濃厚的輿論氛圍，發(fā)揮群眾主體作用，鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資，積極參與創(chuàng)建工作建設美好家園。

聯(lián)系人：___、___

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郵寄地址：__國投財經(jīng)中心D座15層1514室

附件：1、20__年全市100個鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建名單

2、__市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建主要參照指標