精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助實施方案_農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助方案
精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助是為了充分發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的保障作用,幫助醫(yī)療救助對象及時、便捷地獲得醫(yī)療救助。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助實施方案,歡迎大家閱讀。
精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助實施方案篇一
為深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》,根據(jù)省上計劃要求,結(jié)合我市實際,特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年完成1055個貧困村衛(wèi)生室建設(shè),每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元,實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn),到20xx年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,到20xx年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,2020年達(dá)到5名。到20xx年完成九縣區(qū)縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)。20xx年起,建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的政策機(jī)制,每年選派市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任以上醫(yī)師、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中級以上和五年以上住院醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上,貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起,貧困人口大病保險保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口報銷比例提高3個百分點以上。
二、主要措施
1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度,完成1055個未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個新建村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元,20xx年建設(shè)750個,20xx年建設(shè)305個,同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機(jī)。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),按照相關(guān)政策規(guī)定,收取一般診療費。從20xx年起,對在實施基本藥物制度的服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強后備人才培養(yǎng),重點爭取貧困村訂單定向3年制??茖哟吾t(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃,醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn),分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修,進(jìn)修時間為6個月,進(jìn)修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
20xx年至2020年,積極爭取每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生,其中20xx年前實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。
5.加強縣級醫(yī)院重點專科建設(shè)
從20xx年起,組織實施全市縣級醫(yī)院重點專科建設(shè),今年完成宕昌縣、禮縣2個重點??平ㄔO(shè)項目,到20xx年底前完成9縣區(qū)的重點??平ㄔO(shè),每個??仆度?50萬元,重點建設(shè)縣級重癥醫(yī)學(xué)科、新生兒重癥監(jiān)護(hù)室等緊缺專科。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的政策機(jī)制
從20xx年起,每年從全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)選派符合條件的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從20xx年起,每年選派市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)副主任醫(yī)師以上、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中級以上和五年以上住院醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè),每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天,完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù),幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行??平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從20xx年起,每年選派骨干醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶,重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作,幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例
從20xx年起,對全市貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點,所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例
從20xx年起,將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。
9.加強醫(yī)院管理,減輕患者負(fù)擔(dān)
規(guī)范縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費和醫(yī)療行為,建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決縣區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費、重復(fù)計費,藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,堅決遏制醫(yī)療費用過快增長,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工
1.市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標(biāo)任務(wù)的實施,督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度,檢查項目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
2.市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,下達(dá)村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.市財政局負(fù)責(zé)資金落實,資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4.市醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作,并加強監(jiān)督管理。
5.市人社局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市、縣區(qū)人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.市民政局負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作。
7.各縣區(qū)政府為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體項目在縣區(qū)的實施。縣區(qū)相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺帳,制定詳細(xì)的實施方案,細(xì)化工作職責(zé),切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
四、完成時限
1.20xx年至20xx年,完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從20xx年起,對在實施基本藥物制度的服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.從20xx年起,連續(xù)10年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考免費醫(yī)學(xué)生。
4.20xx年至2020年,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;20xx年前實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生達(dá)到3名;2020年前實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到5名。
5.20xx年至2018年,完成每個縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)。
6.從20xx年起,每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幫扶。
7.從20xx年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
五、檢查驗收
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),由縣區(qū)衛(wèi)生計生、發(fā)展改革委、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》進(jìn)行檢查驗收。市發(fā)展改革委、市財政局、市衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組,對各縣區(qū)項目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣區(qū),將減少下一年度項目資金,對不合格工程要追究實施單位的責(zé)任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人社局等部門組織檢查。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),由市衛(wèi)生計生委、市人社局、市教育局聯(lián)合督導(dǎo)檢查。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員,由市衛(wèi)生計生委與市人社局、市教育局、市財政局等部門對相關(guān)縣區(qū)落實情況進(jìn)行考核驗收。
5.縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),由市衛(wèi)生計生委、市財政局根據(jù)重點??平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》,定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由市縣兩級衛(wèi)生計生委進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例,提高村醫(yī)待遇,由市衛(wèi)生計生委、市財政局督導(dǎo)檢查。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例,由市醫(yī)改辦牽頭,市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人社局、市民政局等部門配合,進(jìn)行定期督查檢查。
精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助實施方案篇二
3月16日,豐都縣扶貧工作檢查組對豐都縣人民醫(yī)院2015年精準(zhǔn)扶貧工作開展綜合目標(biāo)考核檢查,對該院在扶貧工作中突出的“早、準(zhǔn)、實”亮點并取得很好的成效給予了充分肯定。
突出一個“早”字。2015年7月以來,縣人民醫(yī)院在全縣精準(zhǔn)扶貧工作啟動會議后,立即召開黨政班子會,認(rèn)真貫徹落實會議精神,組建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專題研究扶貧攻堅工作會議5次,召開扶貧攻堅工作座談會1次,項目招標(biāo)會1次。研究部署工作舉措,做到了早重視、早研究,早部署,早調(diào)研,早落實。(營銷方案策劃書)
突出一個“準(zhǔn)”字。在幫扶工作初期,豐都縣人民醫(yī)院針對對口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村及班子成員對結(jié)的25戶貧困農(nóng)戶,多次到村入戶調(diào)研,制定了具體詳實的幫扶方案。對該村村委會壩子需硬化、村委會辦公設(shè)施設(shè)備不完善,群眾辦事環(huán)境差、群眾因病致貧無錢看病、因?qū)W致貧等困難,豐都縣人民醫(yī)院認(rèn)真調(diào)研,深入分析,找準(zhǔn)問題根源,制定出解決問題的詳細(xì)舉措。2016年1月中旬,該院組建四個專家隊分別到武平、龍河、高鎮(zhèn)、三合、雙路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費為群眾開展大病、慢病、特病等篩查體檢工作,共篩查出109名患者,分別指定醫(yī)院相關(guān)專業(yè)的醫(yī)生一對一開展幫扶就診,醫(yī)院將投入 500萬元為患者提供免費就診治療醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧實施方案精選醫(yī)院精準(zhǔn)扶貧實施方案精選。
突出一個“實”字。針對蓋靈廟村存在的困難,豐都縣人民醫(yī)院為該村給予了實實在在的幫扶:一是下鄉(xiāng)義診扶貧。2015年對口幫扶保合鎮(zhèn)蓋靈廟村集中下鄉(xiāng)義診3次,支醫(yī)人次43人次。班子成員入戶義診20余次,是專業(yè)人員均對幫扶戶及周邊農(nóng)戶看病問診。二是完善蓋靈廟村委會設(shè)施設(shè)備:為蓋靈廟村委會壩子硬化面積1700平方米(該項目完工后已經(jīng)于2015年11月上旬驗收投入使用),幫扶安裝辦公樓窗簾17 幅,送辦公電腦1臺、空調(diào)3臺。
辦公桌椅5套等。總計投入扶貧資金共計22萬余元。三是開展醫(yī)療檢查費用減免活動,對有病來院檢查的,全部免費掛號,醫(yī)療、手術(shù)及檢查費減免。對家有重病成員,勞動力較少且家庭負(fù)擔(dān)較重的幫扶對象,給與養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),并給與適當(dāng)經(jīng)費,幫扶開展豬、雞、羊等小型養(yǎng)殖業(yè)。 2015年醫(yī)院為貧困戶代亞洲減免醫(yī)療費,減免1437元。四是對有疾病的家庭成員辦理慢病癥,醫(yī)院適當(dāng)減免其費用,在減輕其家庭負(fù)擔(dān)的同時,對其開展豬、雞、羊等小型養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行經(jīng)費支持和幫助其拓展銷售渠道。五是對因?qū)W致貧的20戶貧困戶,為他們爭取了教育扶貧資金,同時爭取無息貸款等舉措解決了就學(xué)困難
六是組織全院職工開展了募捐活動,用于幫扶項目資金。目前全院各科室已經(jīng)完成募捐,待舉行捐贈儀式后用于扶貧幫困。
突出一個“親”字。在對結(jié)的班子成員與貧困農(nóng)戶之間,因為幫扶工作,為了共同的脫貧致富目標(biāo),由素不相識的陌生人結(jié)成了感情深厚的親人,多次的入戶噓寒問暖,交流談發(fā)展,讓農(nóng)戶感受了比親人還親的溫暖和幸福。
此次檢查組組長孫建川指出:該院在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上,脫貧不脫鉤,下一步要繼續(xù)加大扶貧工作力度,結(jié)合醫(yī)院特點,重點做好醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧工作,扎實開展好一個醫(yī)生對結(jié)一個病人的幫扶工作,力爭提前完成扶貧目標(biāo)任務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助實施方案篇三
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據(jù)中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧工作,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
到xxx6年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設(shè),每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元,實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從xxx6年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月xxx元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),到xxx7年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標(biāo)準(zhǔn)。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員,到xxx7年,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,2020年達(dá)到5名。到xxx7年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點??平ㄔO(shè)。xxx5年起,建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。xxx5年起,貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。xxx6年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,減輕患者負(fù)擔(dān),提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
二、主要措施
1.貧困地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)
加大貧困村衛(wèi)生室建設(shè)力度,完成2965個未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元,xxx5年建設(shè)2400個,xxx6年建設(shè)565個,同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機(jī)。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從xxx6年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由xxx元/月增加到400元/月,所需經(jīng)費由省級財政列入預(yù)算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制專科層次醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)計劃,醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓(xùn)。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修,進(jìn)修時間為6個月,進(jìn)修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)能力和水平。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員
xxx5年至2020年,依托國家、省級有關(guān)項目,每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。通過多種方式,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備全科醫(yī)生,其中xxx7年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;xxx8年至2020年,再配備1000名以上全科醫(yī)生,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo)。
5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)
從xxx5年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),到xxx7年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO(shè),xxx8年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO(shè)。
6.建立引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機(jī)制
從xxx5年起,每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力和水平。
從xxx5年起,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù),每人每季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務(wù)不少于6天,完成門診、手術(shù)、會診、帶教指導(dǎo)及健康教育等任務(wù),幫扶指導(dǎo)基層進(jìn)行??平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)和學(xué)科管理能力提升。
從xxx5年起,每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶,重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)工作,幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例
從xxx5年起,對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點,所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付,年終統(tǒng)一核算,次年納入省級財政預(yù)算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例
從xxx6年起,將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果,由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫(yī)院管理,減輕患者負(fù)擔(dān)
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費和醫(yī)療行為,建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費、重復(fù)計費,藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,堅決遏制醫(yī)療費用過快增長,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
三、責(zé)任分工
1.省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)督促落實村衛(wèi)生室建設(shè)、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓(xùn)、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)人員、縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員到貧困地區(qū)開展服務(wù)等各項目標(biāo)任務(wù)的實施,督導(dǎo)任務(wù)進(jìn)度,檢查項目是否嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)爭取村衛(wèi)生室建設(shè)項目,下達(dá)村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.省財政廳負(fù)責(zé)資金落實,資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作,并實施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負(fù)責(zé)大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負(fù)責(zé)對承辦大病保險商業(yè)保險機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關(guān)部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求,將衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧納入本市(州)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,并指導(dǎo)和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體項目在縣(市、區(qū))的實施。縣(市、區(qū))相關(guān)部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺賬,制定詳細(xì)的實施方案,細(xì)化工作職責(zé),切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
四、完成時限
1.xxx5年至xxx6年,完成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
2.從xxx6年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由xxx元/月增加到400元/月。
3.從xxx6年起,連續(xù)10年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生項目招考不少于500名免費醫(yī)學(xué)生。
4.xxx5年至2020年,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員;xxx6年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到3名;2020年前再配備1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到5名。
5.xxx5年至xxx8年,完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點??平ㄔO(shè),其中xxx5年20個貧困縣,xxx6年20個貧困縣,xxx7年18個貧困縣,xxx8年17個插花縣。
6.從xxx5年起,每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從xxx5年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從xxx6年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.xxx5年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費、重復(fù)計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
五、檢查驗收
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè),由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設(shè)等部門依照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見》對項目進(jìn)行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組,對各市(州)項目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量進(jìn)行考核。對不能按期完成任務(wù)的縣(市、區(qū)),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責(zé)任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn),由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導(dǎo)實施進(jìn)度,檢查培養(yǎng)培訓(xùn)情況。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員,由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關(guān)市(州)落實情況進(jìn)行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè),由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點??平ㄔO(shè)方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)項目和縣級醫(yī)院重點??平ㄔO(shè)項目專項資金管理辦法》,定期進(jìn)行督導(dǎo)考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例,提高村醫(yī)待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,給予政策指導(dǎo)。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例,由省醫(yī)改辦牽頭,省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。
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精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助實施方案_農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助方案





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