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榆樹市政府工作報告

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  榆樹市是吉林省最大的縣級市之一,也是吉林省人口最多的縣級市。學習啦小編為大家整理了一些榆樹市政府工作報告,希望對你有用!

  榆樹市政府工作報告篇1

  各位代表:

  現(xiàn)在,我代表市政府向大會作工作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

  一、2014年工作回顧

  即將過去的一年,是我市攻堅克難、穩(wěn)中求進的一年。在市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊依靠全市人民,恪守為民務實清廉準則,深入實施“一個中心、四大基地”發(fā)展戰(zhàn)略,凝心聚力,開拓進取,經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

  受宏觀經濟和政策性減收等因素影響,預計到年末,全市地區(qū)生產總值實現(xiàn)396億元,同比增長8%;全口徑財政收入完成14.1億元,同比增長1.6%;地方級財政收入完成11.2億元,同比增長5.2%;全社會固定資產投資達到233億元,同比增長23.2%;社會消費品零售總額實現(xiàn)121億元,同比增長13.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民人均純收入分別達到19580元、11960元,同比分別增長9.7%和10.2%。連續(xù)九年躋身全國最具投資潛力中小城市百強,被評為全國生態(tài)文明先進市、綠色宜居城市。

  一是現(xiàn)代農業(yè)全面提升。確立了科技農業(yè)、規(guī)模農業(yè)、設施農業(yè)、品牌農業(yè)、安全農業(yè)和智慧農業(yè)發(fā)展思路,現(xiàn)代農業(yè)試點示范區(qū)建設取得明顯成效。

  科技增產能力不斷增強。建成科技示范園區(qū)2040畝、高產攻關田2.6萬畝,落實保護性耕作120萬畝、高光效40萬畝、飛機航化作業(yè)70萬畝,病蟲害實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治。新增農機3790臺(套),農機綜合利用率達到89.5%。成功舉辦首屆農業(yè)科技節(jié),宣傳普及了良種良法。實施了智慧農業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)建設,推進了農業(yè)智能化進程。災害預警、人工影響天氣等氣象服務能力提升,糧食總產實現(xiàn)十一連增。

  經營方式加快轉變。發(fā)展農民合作社2843個、家庭農場232家,經營模式不斷創(chuàng)新,流轉土地215萬畝,占耕地總面積的38.3%。

  特色產業(yè)效益提高。發(fā)展園藝特產84萬畝,產值實現(xiàn)69億元。新建蔬菜園區(qū)5個,總數(shù)達到106個。大棚發(fā)展到5.5萬棟,產值實現(xiàn)48億元。“三品一標”產地認定55萬畝,認證產品20個。重點打造“榆樹大米”品牌,實行了統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理,強化了品牌宣傳,產品進駐北京600多家超市,品牌影響力不斷擴大。

  牧業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。新建牧業(yè)小區(qū)20個,提檔升級46個,總數(shù)達到783個。無口蹄疫區(qū)建設全面啟動,牧業(yè)產值實現(xiàn)75億元。

  農業(yè)基礎設施持續(xù)改善。建成萬畝高產示范方50個、高標準農田220萬畝,整治基本農田26.7萬畝。清收林地35萬畝,更新造林2.37萬畝。實施灌區(qū)節(jié)水改造,改造水田10萬畝。謀劃多年的“引松入榆”工程啟動實施,兩個取水泵站已經完工?;I措資金1.2億元,實施了卡岔河、二道河、三道河、四道河清淤工程,改造河道340公里,困擾沿岸鄉(xiāng)村多年的水患得到治理。

  新農村建設有序實施。建設省市級項目村22個、長春市級生態(tài)村10個,綠化美化村屯12個,太安鄉(xiāng)雙合村成為新樣板。改造農村危房4321戶,建成沼氣池1540個,土地確權試點進入公示階段。投資6000萬元的農村安全飲水工程全部竣工,2.1萬師生、5.1萬居民用上了安全水。

  二是特色工業(yè)發(fā)展壯大。依托中糧9萬噸液糖項目,規(guī)劃建設了聚乳酸產業(yè)基地,加強了與域外大型聚乳酸制品企業(yè)的洽談聯(lián)系,投資15.6億元的中糧5萬噸聚乳酸項目已經上報國家審批,我市聚乳酸產業(yè)基地被納入全省規(guī)劃,為產業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。

  酒業(yè)基地建設扎實推進。投資1.5億元的華澤集團年加工200萬件金六福白酒項目啟動生產,北方釀酒科研基地、吉林省保健功能酒研發(fā)中心、吉林省白酒工程研發(fā)中心落地揭牌,與四川醇窖基酒、沱牌曲酒、湖北稻花香等品牌酒業(yè)達成合作意向。

  在建項目穩(wěn)步實施??偼顿Y50億元的航空產業(yè)園項目,航管培訓樓、停機庫、800米跑道已經完工,購置直升機5架。正大肉雞項目今年建成養(yǎng)殖場4個,在建養(yǎng)殖場4個,6個養(yǎng)殖場平穩(wěn)運行,出欄肉雞1100萬只。投資2.6億元的吉林日泰管業(yè)、投資2億元的韓國整形醫(yī)院、投資2億元的德國隱形車房項目正式開工。

  擴續(xù)建項目投產運營??偼顿Y10億元的凱禹生物質能源利用項目、投資7億元的奇特生物有機肥項目初級產品已經生產。昌馳混凝土、宏元水泥、吉和迅動物耳標項目正式投產,英馳鍛造、金昇煤礦機械項目已經批量生產。

  全年在建億元以上項目70個,其中新建43個,擴續(xù)建27個,完成投資228億元,同比增長42.5%。工業(yè)固定資產投資完成162.6億元,同比增長23.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到65戶,產值實現(xiàn)179.1億元,同比增長9.6%。引進內資42.75億元,同比增長23.3%;引進外資7875萬美元,同比增長18.7%。

  三是商貿服務業(yè)呈現(xiàn)活力。認真落實加快發(fā)展民營經濟的各項政策,推進全民創(chuàng)業(yè)。實施“雙培雙打”工程,創(chuàng)業(yè)成功項目229個。連鎖經營、電子商務等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),特色農產品實現(xiàn)網上銷售,流通渠道不斷拓寬。

  商貿物流日益繁榮??偼顿Y22億元的凱購城商業(yè)綜合體項目扎實推進,投資3.89億元的金水嶺財富廣場主體完工,投資3.5億元的八達貨港主體封頂。365現(xiàn)代生活館三期工程全部竣工,大型物流貨站投入使用,解決了貿易大廳周邊貨運批發(fā)占道經營問題,商圈服務功能大幅提升。

  城鄉(xiāng)市場不斷完善。投資1.5億元的吉龍再生資源產業(yè)園投入運營,隆興農機大市場、五棵樹黃牛市場繁榮活躍。家得樂超市連鎖店覆蓋20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個村屯。新網工程建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場2個,建成鄉(xiāng)村供銷服務中心8個。

  旅游產業(yè)加快發(fā)展。編制完成全市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強了旅游景區(qū)的宣傳推介。五棵樹沿江護岸工程、花園山省級森林公園基礎設施建設扎實推進,榆樹錢酒業(yè)被納入省級工業(yè)旅游示范點。

  融資能力顯著提高。各項貸款余額175億元,同比增長11.46%。發(fā)放小額擔保貸款5800萬元,同比增長20%。中小企業(yè)擔保貸款實現(xiàn)28.35億元。農商行發(fā)起設立8家村鎮(zhèn)銀行及3家分支機構,實現(xiàn)稅收8000萬元,是改制前的6倍。

  全市民營企業(yè)達到21367戶,同比增長8.9%;從業(yè)人員達到28.3萬人,同比增長3.7%。主營業(yè)務收入實現(xiàn)1168億元,同比增長21%;民營經濟增加值實現(xiàn)302億元,同比增長13.9%。

  四是城市建設整體推進。加大綜合執(zhí)法力度,依法規(guī)范征收秩序,房屋征收進入法治化、規(guī)范化軌道。改造棚戶區(qū)5處,征收房屋1677戶,改造D級危房1515戶,依法拆除650戶,新建樓房113萬平方米,榆樹大街華昌廣場危樓、“小臺灣”(365生活館北側)、“龍須溝”(日雜公司西側)等歷史遺留問題徹底解決。新建按份共有廉租房306套,購置完全產權廉租房60套,發(fā)放租賃補貼576萬元。向陽路東段、榆三公路改造平穩(wěn)推進,承恩街北段、繁榮大街南段建成通車。破除征拆阻力,新興街、三小學門前道路全部貫通。

  建成新城區(qū)集中供熱站,實現(xiàn)供熱150萬平方米。撤并小鍋爐房16座,新建換熱站19座,并入集中供熱126萬平方米,集中供熱達到545萬平方米,占居民供熱總面積的80%。“暖房子”改造86棟、50萬平方米,連續(xù)三年實施的“暖房子”工程全部竣工。二次供水改造新建泵站5座,撤并56座,鋪設管道184公里。推進了天然氣入戶改造,全市75個小區(qū)、4萬戶居民實現(xiàn)天然氣入戶。加強了城區(qū)美化綠化,綠化覆蓋率達到30.9%。老垃圾場封場工程、污水處理廠再生水工程進展順利,垃圾填埋場通過國家驗收,污水處理達標運行。城市展覽館投入使用。

  環(huán)境整治取得明顯成效。立足高位統(tǒng)籌,實施部門聯(lián)動,深入開展18項專項整治行動,中心街商圈、貿易大廳、建華商業(yè)街周邊環(huán)境明顯改善,交通秩序不斷規(guī)范,露天燒烤得到遏制,南北出入口、殯葬用品店、臨街收糧點、早市外溢全面整治,二手車市場、寵物市場整體搬遷,拆除一中北側、火車站兩側等違章建筑1.16萬平方米,市容環(huán)境大為改觀。

  智慧城市試點啟動實施。投資9483萬元,建立了智慧城市綜合信息平臺,地理信息、數(shù)字城管等城市信息已采集完成,智慧交通、平安城市、社會管理系統(tǒng)投入使用,城市智能化管理水平顯著提升。

  城鄉(xiāng)路網進一步完善。建成屯屯通水泥路400公里,改造危橋33座。養(yǎng)護國省干線374公里、農村水泥路4500公里。黑大公路拓寬工程完成可研。

  小城鎮(zhèn)發(fā)展實現(xiàn)新突破。五棵樹鎮(zhèn)、于家鎮(zhèn)成為國家重點鎮(zhèn),弓棚鎮(zhèn)跨入國家級生態(tài)鎮(zhèn)行列,延和鄉(xiāng)民俗村寨項目啟動實施,小城鎮(zhèn)交通設施和衛(wèi)生環(huán)境明顯改善。

  五是民生保障切實增強。實施了59項幸福榆樹建設計劃,12件民生實事全部兌現(xiàn)。

  就業(yè)增收渠道拓寬。開發(fā)就業(yè)崗位8502個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)7214人、再就業(yè)3110人,新增創(chuàng)業(yè)人員356人。勞務輸出47萬人,勞務收入85.8億元。創(chuàng)業(yè)成功656人,帶動就業(yè)2615人。

  社會保障鞏固提升。城鄉(xiāng)保險體系不斷完善,養(yǎng)老保險新增10365人,醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。提高了60種大病報銷救助標準,擴大了醫(yī)保低自付范圍。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理、應保盡保,清理低保對象21270人,發(fā)放低保金1.09億元。強化了對殘疾人和弱勢群體的救助,集中和分散供養(yǎng)的五保老人年人均生活費分別提高到3400元、2400元。加強了雙擁工作,發(fā)放優(yōu)撫金1300萬元,707名退伍兵得到妥善安置,全國民政信訪工作現(xiàn)場會在我市召開?;I資2.24億元,調增了機關及全額撥款事業(yè)單位職工津補貼,在職職工拖欠工資和退休職工職稱工資逐步兌現(xiàn)。

  教育事業(yè)均衡發(fā)展。投資1.56億元,新建校舍2.7萬平方米。新民學校、特殊教育學校投入使用。高中教育、職業(yè)教育質量穩(wěn)步提升。校園安全不斷強化,實現(xiàn)了平安高考、平安中考的目標。

  醫(yī)改工作深入實施。公立醫(yī)院改革全面啟動,市醫(yī)院、中醫(yī)院藥品實現(xiàn)零差率銷售。建成村衛(wèi)生室120所,村衛(wèi)生室試點深入推進。新農合支付方式改革穩(wěn)步實施,基金實現(xiàn)平穩(wěn)運行。急救患者得到第一時間救治,24家預防接種門診達到省級標準。計生獎扶管理不斷規(guī)范,優(yōu)生服務質量穩(wěn)步提高。

  城鄉(xiāng)文化活躍繁榮。建成鄉(xiāng)村文體廣場36個,二人轉《清心湯》獲得全國曲藝牡丹提名獎、長白山文藝獎,我市在省運會上奪得5金,全省群眾體育工作現(xiàn)場會在我市召開。媒體宣傳質量提升,輿論監(jiān)督功能增強,重大活動實現(xiàn)直播。

  六是社會治理不斷創(chuàng)新。加強了黨校、社區(qū)、村部基礎設施建設,基層治理模式不斷完善,網格化管理實現(xiàn)“無縫對接”。法律服務深入基層,法律援助全面鋪開。建立百姓說事點362個,調解民事糾紛1192件,民轉刑案件得到有效遏制。率先成立社區(qū)矯正中心,577人無一脫管漏管,矯正管理工作被評為全省先進。

  行政效能穩(wěn)步提升。嚴格落實國務院“約法三章”有關規(guī)定,公務接待、經費支出、人員編制管理進一步規(guī)范。政務公開不斷擴大,公開領域不斷拓寬。減少審批事項70個,辦結時限縮減到4.89天。啟動了行政復議試點,行政行為有效規(guī)范。事業(yè)單位分類改革平穩(wěn)推進。政府機構改革全面完成,成立了衛(wèi)計局、市場監(jiān)督管理局,將科技局并入發(fā)改局,政府職能加快轉變。

  信訪工作不斷強化。認真落實市長(局長)接待日制度,強化包保措施,加大信訪積案化解力度,信訪形勢保持穩(wěn)定。市長公開電話反饋率和滿意率居長春地區(qū)前列。

  安全建設年扎實開展。實施安全生產標準化建設,定期開展安全隱患大排查、大整改活動,對8440戶企業(yè)實行網格化監(jiān)管,特種設備和消防設施安全運營。理順了食品藥品監(jiān)管職能,食品藥品安全得到保障。

  平安榆樹建設成效明顯。建設了城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng),高清探頭安裝14689個,率先在全省實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。深入開展夜巡防控、社區(qū)防控、街路防控,刑事、治安、110警情同比分別下降25%、23%、55%,火災同比下降39.54%,充分發(fā)揮科技在打防管控中的作用,破案率明顯上升,群眾安全感和滿意度逐步提高。

  辦理人大議案49件、政協(xié)提案98件,密切了同民主黨派及工、青、婦等人民團體的聯(lián)系,營造了團結一心、共謀發(fā)展的良好氛圍。

  此外,審計、信息、物價、檔案、機關事務、民族宗教、關心下一代等工作也取得了新成績。

  各位代表,即將過去的一年,是推進改革、轉變方式、穩(wěn)中有為的一年,是糧食總產再創(chuàng)新高、經濟發(fā)展保持活力、城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進、民生狀況整體改善、社會環(huán)境和諧穩(wěn)定的一年。成績的取得,歸功于市委的科學領導,歸功于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督,歸功于全市上下的務實拼搏。在這里,我代表市政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向關心支持榆樹發(fā)展的各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

  在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經濟下行壓力還在持續(xù)加大,綜合財力對房地產業(yè)的依賴程度仍然較高,現(xiàn)代農業(yè)還需進一步轉型發(fā)展,工業(yè)項目對經濟的支撐能力還需進一步增強,民營經濟發(fā)展的質量和效益還需進一步提高,新型城鎮(zhèn)化還需統(tǒng)籌推進,幸福榆樹建設與群眾的需求相比還有距離,法治政府建設依然任重道遠,等等。這些問題,需要我們在今后的工作中認真加以解決。

  二、2015年主要工作任務

  各位代表,明年是完成“十二五”目標的收官之年。國家將進一步深化改革,實施哈長城市群戰(zhàn)略,推動東北振興,在增強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、推進重點項目建設、培育新興產業(yè)、加快新型城鎮(zhèn)化方面,出臺了強有力的政策措施,這將為我市經濟發(fā)展帶來新機遇。我們要緊緊抓住新一輪政策機遇,深入挖掘經濟增長潛力,順應經濟發(fā)展的新常態(tài),謀求新發(fā)展,實現(xiàn)新跨越,全力促進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

  根據省、市以及市委十三屆四次全會的部署,明年政府工作的總體思路是:以黨的、十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞市委確定的任務目標,堅持穩(wěn)中求進的主基調,立足改革創(chuàng)新,推進轉型升級,深入實施“一個中心、五大基地”(建設哈長城市群核心區(qū)區(qū)域中心城市、國家現(xiàn)代農業(yè)示范基地、國家農產品加工基地、中國(榆樹)北方酒業(yè)基地、中國北方蔬菜生產基地、中國北方現(xiàn)代商貿物流基地)發(fā)展戰(zhàn)略,加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),培育壯大特色工業(yè),突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),積極發(fā)展信息產業(yè),大力推進新型城鎮(zhèn)化,堅持創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展,奮力開創(chuàng)榆樹富民強市新局面。

  主要預期目標是:全市地區(qū)生產總值達到428億元,同比增長8.1%;全口徑財政收入、地方級財政收入分別實現(xiàn)14.8億元、11.8億元,同比均增長5%;全社會固定資產投資達到290億元,同比增長24.5%;社會消費品零售總額實現(xiàn)138億元,同比增長14.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入、農民人均純收入分別達到21300元、13200元,同比分別增長9%和11%。

  全面深化改革,推進榆樹振興,實現(xiàn)健康發(fā)展,重點抓好七方面工作:

  (一)強化示范引領,推進現(xiàn)代農業(yè)轉型發(fā)展。

  以現(xiàn)代農業(yè)試點示范區(qū)建設為載體,加快現(xiàn)代農業(yè)轉型步伐,筑牢振興發(fā)展的基礎。

  圍繞科技增產促轉型。進一步加強現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)建設,充分發(fā)揮園區(qū)在品種研發(fā)、種植技術、科學管理等方面的示范作用,影響和帶動全市農業(yè)轉型發(fā)展。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)高產攻關田,加快科技推廣利用。落實水田高光效50萬畝、保護性耕作150萬畝。擴大人工增雨和防雹覆蓋面,實施飛機航化作業(yè),推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,進一步提高糧食綜合生產能力。

  圍繞規(guī)模經營促轉型。扶持發(fā)展家庭農場、農民合作社等新型經營主體,培訓職業(yè)農民,探索融資新模式,增加新型經營主體總量。建立土地流轉市場,促進土地集中連片經營。落實好農機補貼政策,優(yōu)化農機結構,全程農機化實現(xiàn)300萬畝,農機綜合利用率達到91%。

  圍繞特色優(yōu)勢促轉型。建設保護地蔬菜5000畝,打造膜下陸地菜、食用菌等基地,擴大肉葫蘆、珠蔥、月莧草等種植規(guī)模,發(fā)展訂單農業(yè)。積極與阿里巴巴等電子商務平臺合作,拓寬農產品銷售渠道。實施標準化生產,強化源頭檢測,確保農產品安全。加強“榆樹大米”品牌宣傳和管理,制定品牌質量標準,擴大有機稻種植面積。抓好“三品一標”認證工作,提高優(yōu)質農產品效益。

  圍繞標準化養(yǎng)殖促轉型。推進牧業(yè)小區(qū)提檔升級,擴大標準化養(yǎng)殖規(guī)模。加快良種繁育,提高牧業(yè)質量效益。推進無口蹄疫區(qū)建設,健全疫病追溯體系,積極發(fā)展生態(tài)牧業(yè)。

  探索智慧農業(yè)發(fā)展模式。加快智慧農業(yè)監(jiān)測點建設,建立智能遠程專家決策咨詢服務機制,提高全市農業(yè)生產智能化管理水平。堅持誰投資誰受益的原則,利用企業(yè)資金建設物聯(lián)網、電子商務等硬件設施,促進智慧農業(yè)全產業(yè)鏈式發(fā)展。

  加強農業(yè)基礎設施建設。改造中低產田,擴大土地整理、深松整地、秸稈還田面積,鼓勵積造農家肥,保護耕地資源。集中打造高標準農田,達到耕地總面積40%以上。加大林地清收還林力度,全面開展土地確權工作。實施友誼灌區(qū)改造、排澇站維修、水庫除險加固等農田水利工程,加強“一江兩河”綜合治理。推進農網升級改造,夯實農業(yè)生產物質保障。

  大力改善農村人居環(huán)境。全面實施農村人居環(huán)境改善工程,從環(huán)境保護、基礎設施建設、人畜分離、垃圾污水處理、公共服務配套、生態(tài)環(huán)境改善、控制秸桿焚燒等方面,綜合治理農村環(huán)境,建設試點村50個,農村環(huán)境清潔率達到100%,提高新農村建設水平。

  (二)強化項目支撐,推進特色工業(yè)提質擴能。

  以建設“五大園區(qū)”為載體,進一步優(yōu)化產業(yè)布局,推進“兩區(qū)”轉型升級。

  建設生物質產業(yè)園區(qū)。依托國家扶持聚乳酸產業(yè)政策和省政府規(guī)劃的榆樹聚乳酸產業(yè)基地,建設生物質產業(yè)園區(qū),啟動中糧10萬噸聚乳酸項目建設,發(fā)展玉米精深加工產業(yè),力促聚乳酸及下游制品企業(yè)進駐。積極爭取秸稈成型燃料應用示范點,培育裝備制造、生物醫(yī)藥、新型建材等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

  建設中泰合作農畜食品產業(yè)園區(qū)。啟動正大1億只肉雞21個子項目建設,其中建設肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個、飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個,肉雞場全部完工,孵化場交付使用,飼料廠實現(xiàn)產能36萬噸,屠宰食品加工廠實現(xiàn)屠宰能力。

  建設民營經濟創(chuàng)業(yè)園區(qū)。加快園區(qū)基礎設施建設,為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)平臺。制定扶持政策,積極培育創(chuàng)業(yè)主體,促進豆制品加工、白酒加工、倉儲物流等企業(yè)進駐園區(qū),推動農牧業(yè)、食品業(yè)、零售業(yè)深度融合。

  建設酒類產業(yè)示范園區(qū)。加快與吉林省酒精集團合作,整合榆樹錢等酒業(yè)資源,引進國內知名酒類企業(yè),逐步擴大產能,促進酒業(yè)集團式發(fā)展。

  建設榆樹航空產業(yè)園區(qū)。建成停機坪等基礎設施,延長機場跑道至1800米,開展航空培訓、飛機航化作業(yè),力爭納入省“十三五”支線機場發(fā)展規(guī)劃。建設航空物流產業(yè)園,發(fā)展運營服務、商務會展等業(yè)務,帶動配套產業(yè)集聚。

  工業(yè)固定資產投資要完成200億元,同比增長25%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到68戶,產值實現(xiàn)195億元,同比增長8.9%。引進內資57億元、外資1.08億美元,同比均增長20%。

  (三)強化產業(yè)融合,推進商貿之城全面崛起。

  把民營經濟作為富民強市的重要途徑,推進產業(yè)集約集聚,培育經濟增長中堅力量。

  優(yōu)化民營經濟環(huán)境。設立扶持專項基金,制定擔保貸款貼息政策,解決企業(yè)融資難題,鼓勵小微企業(yè)發(fā)展。深入實施“雙培雙打”工程,促進科技成果轉化,推進全民創(chuàng)業(yè)。

  完善現(xiàn)代商貿功能。加快凱購城商業(yè)綜合體、金水嶺財富廣場建設,積極發(fā)展物流配送、品牌連鎖、電子商務等新型業(yè)態(tài)。啟動五棵樹農貿物流區(qū)、新立物流科技產業(yè)園建設,積極構建區(qū)域性商貿物流體系。

  健全農村銷售網絡。積極融入哈長功能區(qū)建設,打造區(qū)域性農產品集散基地。深入實施萬村千鄉(xiāng)市場工程,發(fā)展大型超市鄉(xiāng)村加盟店,完善鄉(xiāng)村商業(yè)網點。推進供銷合作社綜合改革試點,發(fā)展鄉(xiāng)村供銷服務中心。

  不斷拓寬融資渠道。引導金融部門優(yōu)化信貸結構,設立分支機構,創(chuàng)新融資產品。開展銀企對接,增加小額擔保貸款數(shù)額,提高中小微企業(yè)發(fā)展能力。

  積極推進旅游業(yè)發(fā)展。重點建設五棵樹濱江旅游區(qū)、花園山省級森林公園、霸家湖生態(tài)休閑公園等景區(qū),恢復重建榆樹文廟,促進農業(yè)生態(tài)游、特色工業(yè)游、鄉(xiāng)村農家游、沿江一日游協(xié)調發(fā)展。強化招商引資,加快景區(qū)建設,推進景區(qū)提檔升級。

  (四)強化城鄉(xiāng)一體,推進城市建設升位晉級。

  抓住國家實施哈長城市群戰(zhàn)略機遇,積極爭取政策扶持,打造具有輻射帶動作用的哈長城市群核心區(qū)區(qū)域中心城市。

  拓寬融資渠道,加快新城區(qū)建設步伐。抓好規(guī)劃區(qū)內棚戶區(qū)拆遷安置工作,確保各項工程平穩(wěn)推進。實施新城區(qū)水系景觀帶建設工程,提升城市品位。

  加大老城區(qū)投入力度,改善老城區(qū)人居環(huán)境。依法規(guī)范建設秩序,穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。完成榆三公路、工農大街南段道路改造,實施中心街北段、工農大街北段等8條街路建設工程。規(guī)劃建設老城區(qū)集中供熱站,改造供熱老舊管網51處、40公里,改造單戶10萬平方米。天然氣改造新增用戶1萬戶,新建小區(qū)全部實現(xiàn)入戶。

  積極籌措資金,加快“引松入榆”項目建設,完成25公里引水管道鋪設任務。建設平安凈水廠,切實提高城市供水能力。抓好二次供水改造,加快泵站建設,鋪設管網39公里,改造舊樓管線108公里。

  加強城市美化綠化。加大資金投入,積極創(chuàng)建省級園林城市,逐步實現(xiàn)300米見綠、500米見園的目標。建設清真寺綠化廣場、二輕家屬樓海綿式綠化廣場。維修老舊樓房,恢復老舊小區(qū)綠化。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理,提高物業(yè) 管理水平。健全城市管理長效機制,強化聯(lián)合執(zhí)法,切實解決占道經營、露天燒烤、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等管理難題,實現(xiàn)環(huán)境整治常態(tài)化。

  推進“智慧城市”建設。抓好信息入庫收尾工作,利用智慧交通、平安城市、應急管理等信息平臺,提高城市管理智能化水平。

  改善城鄉(xiāng)交通路網。加快黑大公路、“五右”高速榆樹段項目建設。爭取榆陶公路晉升為省級公路,改造榆山公路40公里。擴建客運北站,增設城區(qū)公交線路。加快農村水泥路和危橋建設,加強道路養(yǎng)護維修,提高鄉(xiāng)村交通承載功能。

  加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。實施五棵樹鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化、產城融合雙向一體化試點,積極爭取擴權強鎮(zhèn)試點。推進節(jié)點鎮(zhèn)、衛(wèi)星鎮(zhèn)建設,促進重點城鎮(zhèn)分類發(fā)展,改善小城鎮(zhèn)基礎設施。加快延和鄉(xiāng)民俗村寨建設,打造新農村發(fā)展樣板。

  (五)強化惠民增福,推進幸福榆樹建設再上臺階。

  堅持兜底線、抓熱點、補短板原則,全力實施幸福榆樹建設計劃,突出抓好民生實事,讓振興發(fā)展成果廣惠于民。

  深化財稅體制改革。實施依法治稅,堵塞征管漏洞,規(guī)范稅收秩序。積極培育壯大稅源,增加財政收入。實行綜合預算管理,推進預決算公開。強化增收節(jié)支,保障民生等重點支出。

  積極促進就業(yè)增收。設立創(chuàng)業(yè)基金,搭建創(chuàng)業(yè)平臺,重點解決高校畢業(yè)生、失地農民、零就業(yè)家庭人員就業(yè)。實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)質量。發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),促進本地就業(yè)。加強就業(yè)培訓,提高勞動者技能,促進勞務輸出向技能型、組織型轉變,增加勞務收益。深化戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)化步伐。

  提高社會保障能力。抓好靈活就業(yè)人員、失業(yè)人員、被征地農民、貧困人員參保續(xù)保工作,擴大社會保險覆蓋面。落實好各項醫(yī)療保險政策,嚴格執(zhí)行標準,保證基金平穩(wěn)運行。建立社會大救助體系,提高低保戶、生活困難人員、弱勢群體、殘疾人的保障救助標準。設立醫(yī)療應急救助基金,解決弱勢群體病無所醫(yī)問題。加快養(yǎng)老機構建設,構建多元化養(yǎng)老格局。提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準、五保老人供養(yǎng)標準,實施農村社會福利中心設施配套工程,全面提高福利中心承載能力和服務水平。

  推進教育均衡發(fā)展。以薄弱校改造為重點,深入改善辦學條件。加快教育信息化建設,均衡配置教育資源,縮小校際差距,推進義務教育協(xié)調發(fā)展。規(guī)范辦學行為,提高教育教學質量。加快發(fā)展職業(yè)教育,大力培養(yǎng)實用技術人才。

  拓展醫(yī)改工作成果。深化公立醫(yī)院改革,嚴格規(guī)范藥品采購渠道。繼續(xù)實施村衛(wèi)生室建設,推進基層醫(yī)療改革,確保新農合基金平穩(wěn)運行。嚴格規(guī)范公共衛(wèi)生管理,防控傳染病蔓延。強化醫(yī)德醫(yī)風建設,不斷優(yōu)化醫(yī)療服務。實施國家優(yōu)生項目,規(guī)范生育再生育管理,提高計生家庭發(fā)展能力。

  完善鄉(xiāng)村公共文體服務體系。深入開展文化市場“掃黃打非”專項行動,凈化文化市場,繁榮城鄉(xiāng)文化生活。堅持正確輿論導向,強化輿論監(jiān)督,弘揚社會正能量。打造信息網絡大平臺,發(fā)展數(shù)字傳媒,加快信息化建設進程。

  (六)強化依法治理,推進法治社會公平正義。

  堅持依法治市,營造公平公正的社會環(huán)境,提高振興發(fā)展的保障能力。

  改進基層治理方式。強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,構建基層治理新格局。完善基層調解網絡,落實包保措施,提高基層矛盾調解水平。加強對困難群體的法律援助,促進法律援助深入村屯。實行社區(qū)矯正動態(tài)監(jiān)管,提高矯正教育實效。

  深入推進依法行政。建立行政權力清單制度,規(guī)范行政行為。強化行政執(zhí)法效能監(jiān)管,細化、量化行政裁量權,提高公正文明執(zhí)法水平。

  依法強化信訪維穩(wěn)。創(chuàng)新信訪工作機制,在落實好市長(局長)接待日制度基礎上,狠抓初信初訪,加快化解信訪積案,提升及時受理率、按期辦結率、群眾滿意率。提高市長公開電話辦件效率和辦結質量。

  切實保障安全發(fā)展。加強安全生產標準化、網格化、信息化、社會化建設,圍繞安全生產等8個領域,深入開展專項行動,扎實推進安全建設年工作,預防安全生產事故發(fā)生。建立食品安全檢測信息平臺,擴大監(jiān)管覆蓋面,提高食品安全保障能力。

  全力建設平安榆樹。完善立體化治安防控體系,推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,實現(xiàn)重點單位、重點部位探頭安裝率達到100%。保持對黑惡犯罪、團伙犯罪、嚴重暴力案件、“兩搶一盜”等案件的嚴打態(tài)勢。強化社會治安管理,深入排查消除各種隱患,提高處突能力和維穩(wěn)水平。

  (七)強化作風建設,推進行政效能提速增效。

  堅持黨的群眾路線,鞏固拓展作風建設成果,提高政府公信力和執(zhí)行力,為振興發(fā)展凝聚合力。

  建設法治政府。自覺接受人大法制監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,依法履職盡責。建立政府法律顧問團,對重大決策進行合法性審查,推行行政決策風險評估,規(guī)范重大事項決策程序。深入開展法治機關、法治單位、法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,推進法治社會建設。

  建設務實政府??茖W制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃,提高可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞重點領域,深入基層調研,切實為群眾辦好事、辦實事。強化工作考評,勇于實踐探索,促進重點工作創(chuàng)新。廣泛聽取群眾意見建議,推進民主決策。

  建設效能政府。進一步簡政放權,激發(fā)推動發(fā)展和改善民生動力。推進政務公開,加大公開力度,打造陽光政務。深化行政審批改革,清理審批事項,提高審批效率。規(guī)范政務管理,發(fā)展電子政務,提高行政效率。

  建設廉潔政府。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,樹立勤政廉政形象。落實廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,強化執(zhí)紀監(jiān)督問責,建立權力運行制約監(jiān)督機制,用制度管權、管事、管人,規(guī)范權力運行,提高廉政建設水平。

  在做好上述工作的同時,市政府繼續(xù)承諾辦好十二件民生實事。

  一是投資5.18億元,改造6個棚戶區(qū),征收房屋2012戶、14.8萬平方米,提高城區(qū)居民住房保障能力。二是籌資4.9億元,啟動建設日供水10萬立方米的平安凈水廠,徹底解決城市飲用水安全問題。三是投資2億元,建設民營經濟創(chuàng)業(yè)園,推進全民創(chuàng)業(yè)。四是投資2億元,改造農村危房2000戶,改善農村人居條件。五是投資1.7億元,建設農村水泥路300公里,改造危橋20座,改善鄉(xiāng)村交通設施。六是投資1.3億元,實施4處灌區(qū)渠系改造、4座排澇站維修、6座小二型水庫除險加固,完善水利設施。七是投資9800萬元,實施農村安全飲水工程,確保7.6萬農民和1.8萬師生用上安全水。八是投資6069萬元,新建二次供水泵站6座,合并泵站27座,擴大城區(qū)24小時供水覆蓋率。九是維修舊樓房161棟,改造老舊小區(qū)環(huán)境。十是投資1500萬元,實施水田飛機航化作業(yè)100萬畝,促進農業(yè)增產增效。十一是投資1300萬元,裝備中小學網絡教室、體育器材室,促進教育資源均衡配置。十二是投資944萬元,建設118個村衛(wèi)生室,穩(wěn)步實施村衛(wèi)生室醫(yī)療改革,方便群眾就醫(yī)。

  各位代表,時代賦予重托,人民寄予厚望,形勢催人奮進。榆樹的藍圖壯闊而美好,肩上的使命神圣而光榮。讓我們在市委的堅強領導下,堅定信心,搶抓機遇,鼓足干勁,全力推進深化改革,全力推進轉型發(fā)展,為榆樹振興發(fā)展的美好明天而努力奮斗!

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