創(chuàng)業(yè)活動調研報告
為了緩解大學生就業(yè)的壓力,各地開展了大學生創(chuàng)業(yè)的教育和實踐活動,下面是學習啦小編給大家?guī)淼膭?chuàng)業(yè)活動調研報告，歡迎閱讀!
創(chuàng)業(yè)活動調研報告篇1
青年是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量，是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生力軍和主力軍。自治區(qū)政協高度重視青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，將“加強青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作”作為今年界別協商會的協商議題。根據《自治區(qū)政協20xx年度協商工作計劃實施方案》，在高楓副主席領導下，自治區(qū)政協辦公廳與共青團廣西區(qū)委、廣西青聯聯合組成調研組于4月下旬赴梧州市開展調研，5月上旬赴浙江省、上海市考察。現將有關情況報告如下。
一、促進青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意義及青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的有關情況
(一)促進青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重大意義
推動大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是現階段經濟社會發(fā)展的迫切要求。青年是社會中最有朝氣、最具創(chuàng)造力的群體。一方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是當代青年的內在需求。另一方面，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是歷史賦予當代青年的使命。
(二)我區(qū)和浙江等地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的有關情況
1.我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的探索
在城市青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，各類創(chuàng)業(yè)孵化基地建設取得突破進展，以電子商務為抓手的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面初具規(guī)模。
在農村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，初步形成了以樹典型、強示范為重點，以創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款、實用技能培訓為抓手的工作格局。
在青年學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，通過系統規(guī)劃和氛圍營造，提高青年學生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
2.浙江等地青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和經驗
領導重視、措施得力。如浙江省長李強把推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作作為省長工程，親自掛帥推動眾創(chuàng)空間“夢想小鎮(zhèn)”建設。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境排行榜”中排名第三。
整合資源、眾籌融資。針對創(chuàng)業(yè)青年融資難的問題，近年來，浙江省積極出臺相關政策，整合政府和社會資源，有效解決了青年創(chuàng)業(yè)融資難題。
搭建眾創(chuàng)平臺、構建眾創(chuàng)空間。如杭州市打造了以互聯網創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)和天使投資小鎮(zhèn)雙鎮(zhèn)聯合的“夢想小鎮(zhèn)”。
結對幫扶、傳幫接帶。如杭州市建立有完善的創(chuàng)業(yè)導師制度，對創(chuàng)業(yè)導師進行分類管理、健全創(chuàng)業(yè)導師績效評估和激勵機制。
二、我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新遇到的主要問題
(一)從青年自身情況看，青年創(chuàng)業(yè)動力和能力明顯不足
從整體上看，我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)率不高，青年創(chuàng)業(yè)的成功率也不高。影響青年創(chuàng)業(yè)動力和能力的因素主要有以下幾方面：
1.缺乏創(chuàng)業(yè)意識。
2.缺乏創(chuàng)業(yè)資金。
3.缺乏創(chuàng)業(yè)知識。
4.缺乏駕馭市場的能力。
5.缺乏獲取創(chuàng)業(yè)信息和政策的渠道。
(二)從政府支持和服務看，支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力度不夠
1.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策不足和發(fā)布政策信息渠道不暢通解不到，沒有真正實施和落實。
2.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公共服務體系建設不足。
3.我區(qū)扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融服務配套不足。
4.我區(qū)在青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進和培養(yǎng)不足。
(三)從社會層面上看，青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍和環(huán)境條件欠缺
1.青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍不夠濃厚。
2.支持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會資源不足。
三、推動我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的意見建議
(一)構建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的“生態(tài)環(huán)境”
與資金、技術、市場等創(chuàng)業(yè)要素相比更為重要的是青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍的培育。建議加大宣傳力度，營造青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。一是由自治區(qū)層面統籌進行系統、全面、廣泛、深入的宣傳。在廣播、電視、報紙、期刊、網絡以及各類移動互聯網媒體終端開設專欄，引導全民參與創(chuàng)業(yè)，在全社會倡導敢為人先、寬容失敗的精神，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。二是大力開展青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。以活動為載體，通過采用青年人喜聞樂見的方式，舉辦各類創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)評比、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，引導廣大青年積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新事業(yè)。三是大力支持各類青年創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展，構建遍布全區(qū)各地、各業(yè)、各領域的青年創(chuàng)業(yè)微生態(tài)體系，推動各類創(chuàng)業(yè)協會、聯盟成為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的最前線陣地。
(二)建立自治區(qū)、市兩級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作協調機制
成立由自治區(qū)領導牽頭、各相關政府職能部門組成的全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領導小組，統籌制定出臺全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件，形成部門聯動機制，并制定具體實施細則和配套文件，通過自治區(qū)黨委、政府督查室加強對政策文件督導和落實，杜絕政策文件隨意性大、零碎化、落實難等問題，切實優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。各市參照自治區(qū)成立相應工作機制，制定扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策文件和實施細則，切實加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的領導和支持。
(三)建立和完善我區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務的陣地和平臺
根據國務院辦公廳《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。一是打造廣西青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“主席工程”、“市長工程”。借鑒浙江杭州創(chuàng)業(yè)基地“夢想小鎮(zhèn)”的經濟政策和人才政策做法，由自治區(qū)主席和相關市的市長親自掛帥，集中優(yōu)勢資源，在我區(qū)經濟基礎較好、發(fā)展層次較高的地級市打造一批示范性眾創(chuàng)空間，抓住我區(qū)實施現代服務業(yè)提升工程以及推進“電商廣西、電商東盟”工程的有利時機，把廣大青年群體推到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新一線陣地。二是進一步推進青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的建設。依托全區(qū)各市高新區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)、特色農業(yè)示范區(qū)打造一批青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，加大青年創(chuàng)業(yè)基地對政策、項目、市場信息、技能培訓等方面的整合力量;加強校地合作，由地方政府和高校共同建立大學生創(chuàng)業(yè)實訓基地，各市針對大學生創(chuàng)業(yè)出臺政策文件，整合各種資源支持大學生創(chuàng)業(yè)。
(四)建立扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務體系
一是由政府牽頭建立自治區(qū)、市、縣三級青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務平臺，將扶持青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務體系建設納入政府工作規(guī)劃，建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和信息統一發(fā)布、咨詢和服務的平臺，為青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持、法律咨詢、培訓等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。二是由政府牽頭建立全區(qū)青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才庫，在全區(qū)開展統計調查，全面了解和掌握全區(qū)各類青年數量、受教育程度、技能經驗、創(chuàng)業(yè)意向、政策需求等情況，按照城市、農村、學生創(chuàng)業(yè)青年，建立青年人才動態(tài)數據庫，建立個人信息、項目、業(yè)績、信用等基本檔案，為各項服務的實施提供科學依據。三是進一步建立和完善全區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新導師隊伍，加強創(chuàng)業(yè)結對幫扶，鼓勵創(chuàng)業(yè)導師以入股、合伙等方式與創(chuàng)業(yè)青年結成更加緊密的商業(yè)關系。四是建立青年創(chuàng)業(yè)項目庫，向全社會征集適合青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀項目供我區(qū)青年學習、參考，邀請專家對創(chuàng)業(yè)青年的項目和案例進行評估、梳理、總結，不斷提高青年群體的創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)業(yè)活動調研報告篇2
一、大學生就業(yè)的形勢
2000年以來，我國大學生的就業(yè)壓力日漸增加,2003年全國高校畢業(yè)生的就業(yè)率在70%左右，有64萬畢業(yè)生找不到工作;到20xx年，這個數字達到了75萬。著名經濟學家蕭灼基教授在廣州參加2003年物流世界年會時指出“2003年的失業(yè)情況出現一個新的特點，那就是大學生失業(yè)。” 也就是從這一年起，大學生失業(yè)問題開始由“量變”轉向“質變”，成為社會上普遍關注的話題.20xx年，全國普通高校畢業(yè)生630萬人，比2009年增加20萬人。而20xx年全國普通高校畢業(yè)生達到660萬人，比20xx年增加約30萬人。畢業(yè)生就業(yè)形勢依然嚴峻.。日益激烈的就業(yè)競爭、龐大的待就業(yè)人數使大學生們面臨日益嚴峻的就業(yè)形勢。針對大學生就業(yè)面臨的壓力，國家及各省市縣相應推出了鼓勵和支持大學生創(chuàng)業(yè)的系列舉措，但大學生就業(yè)的形勢依然不容樂觀，大學生就業(yè)的壓力依然成為社會普遍關注的焦點問題之一。溫家寶在十一屆全國人大五次會議上講話溫家指出：要千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是關系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級政府務必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。重點扶持就業(yè)容量大的現代服務業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強退役軍人技能培訓與就業(yè)安置工作。
二、大學生創(chuàng)業(yè)的現狀
為了緩解大學生就業(yè)的壓力，各地開展了大學生創(chuàng)業(yè)的教育和實踐活動，但還是存在以下的現象。
(一)積極性高，但實際創(chuàng)業(yè)比例低
自從大學生接觸并了解大學生創(chuàng)業(yè)以來，我國大學生的創(chuàng)業(yè)激情逐漸增長，創(chuàng)業(yè)的速度、人數增加迅速。我國大學生創(chuàng)業(yè)欲望強烈，但實際參與創(chuàng)業(yè)的比例還是很低的。
(二)科技轉化率低
在國內創(chuàng)業(yè)學生中，有很大一部分學生是從事家教、零售、服務業(yè)等技術含量低的行業(yè)，即使涉及網絡的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進行產品設計、開發(fā)、生產的網站維護。
(三)創(chuàng)業(yè)的社會文化基礎薄弱
大學生創(chuàng)業(yè)沒有贏得社會、家庭、學校的完全認可和支持，明確鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的高校、家長并不多。無論是向社會宣傳創(chuàng)業(yè)的大學生還是向高校宣傳創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家都比較少，使得創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍不濃厚。
客觀上講，大學生創(chuàng)業(yè)的道路有開創(chuàng)性、現實性、多樣性、艱巨性和風險性等特點。在我國，大學生創(chuàng)業(yè)時間比歐美國家晚了數十年，屬于開創(chuàng)性工作，創(chuàng)業(yè)是人生學問中最無法傳授、也根本無需別人指教的一件事。別人的路對你來說，只是起一個借鑒、參考的作用，因此具有開創(chuàng)性;創(chuàng)業(yè)者只擁有創(chuàng)業(yè)的熱情是遠遠不夠的，要想開辟新的天地，必須冷靜、理性、客觀地分析一切可能的現實因素，腳踏實地，一步一個腳印地去開拓，因此具有現實性;創(chuàng)業(yè)道路是屬于自己的，最適合自己的創(chuàng)業(yè)道路只有一條。只要我們不拘泥于傳統觀念、不守舊，而又恪守自己穩(wěn)定發(fā)展的認識系統，并善于根據事物變化的規(guī)律采用正確思想、假設、辦法和方案，那么我們就會找到一條適合自己的路來，因此具有多樣性;創(chuàng)業(yè)不同于就業(yè)，選擇了創(chuàng)業(yè)，就等于選擇了挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)這條道路，絕不是擺在我們面前的一條筆直的、寬闊的、暢通無阻的大道，因此具有艱巨性;創(chuàng)業(yè)沒有有效的方法可套用。因此，創(chuàng)業(yè)道路不可能每次都成功，不可能每個人都成功，有時可能會毫無成效，有時會造成重大損失，因此具有很大的風險性。
三、大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策
為支持大學生創(chuàng)業(yè)，國家各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)指導等諸多方面。湖南助大學生做小老板創(chuàng)業(yè)3年內免交三類費用 如果你是高校畢業(yè)生，現在還沒有就業(yè)想自己創(chuàng)業(yè)，不要為創(chuàng)業(yè)條件缺乏太過憂愁。據了解，湖南省勞動和社會保障廳下發(fā)《關于進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)有關工作的通知》中規(guī)定：從事個體經營的高校畢業(yè)生，可享受三年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠政策。對自愿到湘西地區(qū)及縣級(含縣級)以下基層自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，其自籌資金不足的，可申請小額擔保貸款。對從事微利項目的，貸款利息由財政承擔50%，展期不貼息。 《通知》明確要求全省各地勞動保障部門主動配合相關部門，落實高校畢業(yè)生就業(yè)有關扶持政策?！锻ㄖ愤€要求各地公共就業(yè)服務機構設立高校畢業(yè)生專門服務窗口，提供免費政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務。 大學生想做小老板，還將有機會得到一些實際指導。按照省勞動和社會保障廳的部署，對希望參加創(chuàng)業(yè)培訓的，由各地相關部門組織其參加“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYS)創(chuàng)業(yè)培訓班，并提供創(chuàng)業(yè)項目、開業(yè)指導、融資服務等配套服務。對經過創(chuàng)業(yè)培訓合格的學員，省勞動和社會保障廳要求將其納入當地創(chuàng)業(yè)服務體系，提供項目開發(fā)、專家指導、小額貸款等一攬子服務，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)。
湖南共青作為推動大學生創(chuàng)業(yè)的主管部門，專門成立了湖南青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心,開展了引導就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，制定了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓計劃，發(fā)展和假設一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，整合了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務，建立了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，幫助青年創(chuàng)業(yè)提供孵化器，聘請了一批青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導老師，開展了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權工作，并對青年創(chuàng)業(yè)典型進行了大力表彰。
長沙市委、市政府出臺了《關于大力推動創(chuàng)業(yè)富民加快建設創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》(長發(fā)〔20xx〕23號)，并且在政府專門成立創(chuàng)業(yè)富民辦，按照“市場調節(jié)、自主創(chuàng)業(yè)、政府引導、配套服務”的基本原則，激發(fā)廣大大學生自主創(chuàng)業(yè)的內在動力，加快推動創(chuàng)業(yè)式發(fā)展，建設創(chuàng)業(yè)型社會，現就鼓勵和扶持大學生在長自主創(chuàng)業(yè)提出如下政策意見。
A、明確鼓勵和扶持對象
(一)本政策意見所鼓勵和扶持的大學生自主創(chuàng)業(yè)，主要是指具有高等?？圃盒W歷以上的大學生、碩士研究生、博士研究生，在讀期間或畢業(yè)二年以內在長初始創(chuàng)辦各類企業(yè)或從事個體經營，并擔任所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶的法人代表。
(二)大學生到農村創(chuàng)辦現代農業(yè)項目，規(guī)模種植面積超過50畝、規(guī)模養(yǎng)殖年總產值超過20萬元，或創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社等經濟組織和經濟實體的，納入本意見鼓勵和扶持范圍。
(三)對零就業(yè)、下崗失業(yè)、低保戶和殘疾人家庭大學生自主創(chuàng)業(yè)的，給予重點鼓勵和扶持。
B、建設大學生創(chuàng)業(yè)基地
(一)凡新增大學生創(chuàng)辦企業(yè)20家以上的產業(yè)園區(qū)(基地、大學、大廈)、吸納大學生創(chuàng)辦企業(yè)10家以上的企業(yè)，可經市推進創(chuàng)業(yè)富民工作領導小組辦公室(以下簡稱創(chuàng)業(yè)辦)認定為大學生創(chuàng)業(yè)基地，每年給予30-50萬元資金補貼。
(二)大學生創(chuàng)業(yè)基地要加大標準產業(yè)用房和創(chuàng)業(yè)公寓的建設力度，其城區(qū)工程報建費均按照長沙高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地標準執(zhí)行，國土部門應優(yōu)先安排建設用地，房產部門也應及時辦理產權登記。力爭通過三年的努力，基本滿足大學生自主創(chuàng)業(yè)的需求。
C、多渠道解決大學生創(chuàng)業(yè)場所
(一)入駐大學生創(chuàng)業(yè)基地的大學生自主創(chuàng)辦企業(yè)，由創(chuàng)業(yè)基地提供經營用房，第一年按每月900元、第二年按每月700元、第三年按每月500元減免經營用房租金。在長沒有家庭住所的，可由創(chuàng)業(yè)基地提供三年免費創(chuàng)業(yè)公寓或宿舍。創(chuàng)業(yè)基地不能提供免費住處的，可參照廉租房政策，由房產部門給予每人每月160元廉租住房補貼。
(二)在大學生創(chuàng)業(yè)基地以外租賃經營場所自主創(chuàng)辦企業(yè)的，三年內由房產部門給予經營場所租賃補貼，第一年按每月800元、第二年按每月600元、第三年按每月400元給予補貼。在長沒有家庭住所的，可參照廉租房政策，由房產部門給予每人每月160元廉租住房補貼。
D、加大創(chuàng)業(yè)資助力度
(一)市本級每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金中安排3000萬元(其中市創(chuàng)業(yè)富民專項扶持獎勵資金新增預算部分列支1100萬元，科技、工業(yè)、商貿、農業(yè)專項經費中分別列支1000萬元、500萬元、200萬元、200萬元)，區(qū)(縣市)每年從創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金中安排1000萬元，設立市、區(qū)(縣市)兩級大學生創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金，主要用于大學生自主創(chuàng)業(yè)的各種扶持、獎勵和貸款貼息。
(二)大學生創(chuàng)業(yè)項目申請無償資助的，由相關部門審批，每個項目一般在20萬元以內，且不超過企業(yè)自有資金的投入額度。首期撥付審批總額的60%，其余部分在首期資助資金通過考核審計后即予撥付。對申請財政貸款貼息的，經審核貼息期限一般不超過2年，年貼息總額度最多可達10萬元。
(三) 各區(qū)(縣市)要成立小額貸款擔保機構，市財政根據各區(qū)(縣市)政府擔保資金規(guī)模2：1予以補助。鼓勵社會貸款擔保機構支持大學生自主創(chuàng)業(yè)，市、區(qū)(縣市)兩級財政通過適當補貼的方式幫助其降低經營風險。大學生自主創(chuàng)業(yè)的，可到戶口所在地社區(qū)勞動保障管理服務中心申請最高5萬元的小額擔保貸款。大學生合伙經營或組織起來就業(yè)并具備一定自有資金和相應反擔保條件的，可按其吸納人員人均5萬元以內的額度給予擔保貸款，最高為50萬元。從事微利項目的，享受兩年財政全額貼息。
(四)對大學生自主創(chuàng)辦的新興項目，根據企業(yè)規(guī)?？山o予最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。貸款期限最長為兩年，由同級財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息。
(五)鼓勵大學生以創(chuàng)業(yè)項目為平臺積極爭取國家和省專項資金支持，爭取社會風險投資和銀信機構融資，市創(chuàng)業(yè)扶持獎勵資金在所爭取資金或融資總額的10%以內給予支持(單個項目最高可達10萬元)，幫助創(chuàng)業(yè)主體降低融資風險。
(六)大學生自主創(chuàng)業(yè)的科技項目獲得上級資助資金的，由市、區(qū)(縣市)科技部門分別給予上級資助金額30%、20%配套，配套資金不低于5萬元;對獲得上級部門立項的項目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的，給予5-10萬元不等的一次性資助。
(七)由市創(chuàng)業(yè)富民領導小組牽頭，每年評選30個市級大學生自主創(chuàng)業(yè)成功典型，每個給予5-8萬元獎勵，獎勵資金必須用于企業(yè)追加投資擴大再生產。
E、落實稅費優(yōu)惠政策
(一)大學生自主創(chuàng)業(yè)三年內，同級財政采取先征后返的方式減免其營業(yè)稅和個人所得稅的地方所得部分，市屬行政事業(yè)性收費全免;經評定為成長性好的項目，可繼續(xù)享受二年政策優(yōu)惠。
(二)各級公共就業(yè)服務機構和人才服務中心要建立大學生檔案免費托管制度，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、登記失業(yè)的大學生可將檔案交由高校畢業(yè)生就業(yè)工作相關職能部門進行免費管理。對擇業(yè)期內回原籍的大學生，公共就業(yè)服務機構免費提供檔案托管服務。
(三)鼓勵大學生積極投身創(chuàng)新實踐，自主創(chuàng)業(yè)三年內申請專利、商標、軟件著作權等無形資產的，由納稅地知識產權部門對申請費用給予全額補貼。
F、開展創(chuàng)業(yè)培訓輔導
(一)由勞動保障部門牽頭，對大學生開展SIYB(創(chuàng)辦和改善你的企業(yè))培訓等免費創(chuàng)業(yè)培訓，確保每個有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生參加一次以上創(chuàng)業(yè)培訓。
(二)大學生到定點創(chuàng)業(yè)培訓機構參加創(chuàng)業(yè)培訓合格的，由勞動保障部門按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓補貼。完成GYB(產生你的企業(yè)想法)培訓每人補貼100元，完成SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓每人補貼500元。實現自主創(chuàng)業(yè)的，憑相關證照再給予每人800元補貼。對已經參加技能培訓并有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的大學生，可繼續(xù)接受SYB培訓，按規(guī)定給予相應的培訓補貼。
(三)鼓勵和引導高等院校實施創(chuàng)業(yè)教育培訓，將大學生創(chuàng)業(yè)技能培訓逐步納入課程設置和講授范圍，采取多種方式培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)意識，提高學生創(chuàng)業(yè)綜合素質。積極引入國內外著名創(chuàng)業(yè)培訓機構，由大學生創(chuàng)業(yè)基地提供經營場所，并按照鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)政策給予租金減免。
(四)由各級創(chuàng)業(yè)辦牽頭，聘請創(chuàng)業(yè)培訓老師、成功企業(yè)家和政府有關部門專家組建創(chuàng)業(yè)導師團，采取單個輔導、會診輔導、授課輔導、陪伴輔導、咨詢輔導等方式，幫助大學生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力。對創(chuàng)業(yè)導師團成員，根據個人工作業(yè)績適當給予工作獎勵和生活補助。
G、完善創(chuàng)業(yè)服務和保障
(一)以教育部門為主，對創(chuàng)業(yè)政策實施一次性告知，并配套發(fā)放《大學生在長創(chuàng)業(yè)服務指南》。
(二)在放寬創(chuàng)業(yè)準入條件的基礎上，對大學生自主創(chuàng)業(yè)進行工商登記注冊的，工商部門免收登記類、證照類收費，并設立大學生創(chuàng)業(yè)注冊登記綠色通道，凡大學生注冊登記非禁止、非限制類發(fā)展項目且無重大要件缺失的，實行即到即辦;免費為大學生自主創(chuàng)業(yè)辦理稅務登記證，并提供免費稅務知識培訓。
(三)按照放寬大學生落戶政策的有關規(guī)定，凡大學生在長自主創(chuàng)業(yè)的，憑“三證一簿”(身份證、畢業(yè)證、畢業(yè)生就業(yè)報到證和戶口簿)和工商登記證明，即可到公安部門辦理落戶手續(xù)。
(四)由勞動保障部門和民政部門牽頭，實施“創(chuàng)業(yè)挫折關懷行動”，創(chuàng)業(yè)遇到嚴重挫折的大學生可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇，納入社會救助范圍，切實解決其面臨的現實生活困難。
(五)相關部門和產業(yè)園區(qū)要立足自身職能，拓展有利于促進大學生自主創(chuàng)業(yè)的公共服務平臺，積極創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境，為自主創(chuàng)業(yè)大學生提供招商推介、項目融資等全方位服務。
(六)嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，嚴厲查處各種侵犯大學生等創(chuàng)業(yè)主體合法權益的違法違紀行為。
H、附則
(一)在現行政策的基礎上，落實本意見形成的相關部門新增資金缺口，由同級財政從公共服務預算中列支。
(二)將大學生創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)富民的重要內容納入績效考核，由各級創(chuàng)業(yè)辦和績效考核辦督促落實。
(三)本政策意見自發(fā)布之日起試行，由長沙市創(chuàng)業(yè)辦負責解釋。
創(chuàng)業(yè)幫扶是大學生初創(chuàng)企業(yè)健康成長的陽光雨露，更是新時代企業(yè)家積極履行社會責任的真實寫照。去年，正值我市大學生自主創(chuàng)業(yè)如火如荼之際，一封由老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍倡議企業(yè)家結對幫扶大學生創(chuàng)業(yè)的信，引起了市委主要領導的高度重視，省委、市委書記陳潤兒親自批示，要在全市深入開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動，切實提高大學生的創(chuàng)業(yè)成功率，實現“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，就業(yè)促進民富”的整體目標，由此掀開了長沙市“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動的大幕。
活動伊始，全市廣大企業(yè)家積極響應幫扶倡議，在市推進創(chuàng)業(yè)富民工作領導小組的統一安排下，與大學生初創(chuàng)企業(yè)進行了充分交流溝通。在此基礎上，市委、政府舉辦了規(guī)?？涨暗膭?chuàng)業(yè)幫扶結對簽約儀式，會上共有56位成功企業(yè)家與80家大學生初創(chuàng)企業(yè)結成了幫扶對子，致力于通過提供創(chuàng)業(yè)輔導、服務外包、見習崗位等形式，助推初創(chuàng)企業(yè)健康快速發(fā)展。
一年來，創(chuàng)業(yè)幫扶活動在各級領導的高度重視下，在企業(yè)家的真心參與下，在全社會的共同支持下，已經結出了碩果：長沙征宇貨運代理有限公司在謝子龍董事長的親自指導下，逐步從單一鐵路集裝箱運輸向專業(yè)第三方物流公司轉變;長沙楚天科技有限公司董事長唐岳幫助長沙深銳文化傳播有限公司理清發(fā)展思路，明確創(chuàng)業(yè)目標，取得了較快發(fā)展?？梢哉f，“創(chuàng)業(yè)手牽手，幫扶一加一”活動已經成為了弘揚“湘商”時代精神的旗幟、展現城市發(fā)展活力的名片，必將為我市推進創(chuàng)業(yè)富民工作添上濃墨重彩的一筆。
四 大學生創(chuàng)業(yè)存在的問題與對策
1.學生缺乏系統的指導
目前很多高校還沒有充分認識到學生創(chuàng)業(yè)的重要性、必要性和緊迫性。單純重視就業(yè)教育、就業(yè)指導，教育內容大多局限于階段性的創(chuàng)業(yè)計劃競賽，而對學生自我創(chuàng)業(yè)意識和企業(yè)家精神的培育，對投資項目論證、資金籌措、產品技術、質量管理、市場開發(fā)、人際關系、商業(yè)法規(guī)及政府相關政策等方面的內容涉及較少。其次缺乏為企業(yè)培養(yǎng)和提供創(chuàng)新型人才的環(huán)境。大多數企業(yè)認為，我國高校培養(yǎng)的大學生缺乏創(chuàng)新能力、責任心和獨立工作的能力，大學生承認，自己最缺乏的是:創(chuàng)造力、組織能力和挫折承受能力，而這些素質，恰恰是創(chuàng)業(yè)所必須的。
2.創(chuàng)業(yè)激情有余，創(chuàng)業(yè)理性不足
許多大學生主要靠激情創(chuàng)業(yè)而看不到創(chuàng)業(yè)是踏踏實實做起來的，急于求成，最終只能草草收場。許多的大學生創(chuàng)業(yè)實際上是非理性的，創(chuàng)業(yè)活動相對缺少，創(chuàng)新意識相對缺乏，創(chuàng)業(yè)經驗不足，但熱情很高，殊不知創(chuàng)業(yè)成功來自理性，首先必須是理性，才能提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
3.創(chuàng)業(yè)認識膚淺， 缺乏“ 風險意識”
許多大學生創(chuàng)業(yè)缺乏風險知識、“風險意識”和承擔創(chuàng)業(yè)風險的勇氣，不能正確認識到風險的存在，也不懂得采取有效的防范措施，至使東拼西湊籌集到的一點資金創(chuàng)業(yè)，不但未能贏來事業(yè)的發(fā)展，反而弄得血本無歸。
4.資金成為創(chuàng)業(yè)的瓶頸
首先，有創(chuàng)業(yè)意愿的學生多數存在自有資金積累不足的情況，而目前多數高校迫于自身辦學經費的限制，很難拿出充足的專項資金保障大學生創(chuàng)業(yè)活動的順利實施。其次，在常見的商業(yè)融資手段中，由于創(chuàng)業(yè)學生的信用等級難于評定，銀行對其授信貸款持高度謹慎態(tài)度，不易獲得;學生選定的創(chuàng)業(yè)項目受經歷、眼界所限，多數難以獲得風險投資者的青睞;;其余諸如典當融資、融資租賃等方式則因為學生創(chuàng)業(yè)者自身所擁有的現實資產的規(guī)模有限，很難獲得相對較大額度的資金支持。
5.創(chuàng)業(yè)知識缺乏，經營理念淡薄
許多大學生只是從書本上認識創(chuàng)業(yè)，趨于理想化，對創(chuàng)業(yè)沒有感性認識，對創(chuàng)業(yè)停留在想象中。大學生有理想有抱負，但“眼高手低”，使其在創(chuàng)業(yè)過程中只能“紙上談兵”，對具體的市場開拓缺乏相當的經驗與相關的知識。大學生創(chuàng)業(yè)大多是基于自身技術上的優(yōu)勢，沒有認識到創(chuàng)業(yè)是一個系統工程，它并不僅僅是技術上的較量，更是經營理念、經營手段等方面的競爭，更要求創(chuàng)業(yè)者對營銷、財務、管理、稅務、法律、風險等都要有一定的知識積累，但年輕的創(chuàng)業(yè)者對這些知識比較匱乏，社會經驗有限，經營理念淡薄，對市場特點、產品營銷方式等了解不深，通常難以得到第一手的市場信息，也很難準確分析市場未來的發(fā)展方向;經營理念與手段等并不能適應市場的實際情況。
五 大學生創(chuàng)業(yè)與大河西項目的關系
大河西項目的開發(fā)商有著商會的背景，應該為政府分擔社會責任，幫助大學生創(chuàng)業(yè)是商會應盡的社會義務，湖南百家匯投資有限公司作為開發(fā)商，擁有大量的商鋪，有大量的新創(chuàng)企業(yè)需要注冊成立，可以在靈活運用國家扶持大學生創(chuàng)業(yè)的政策中獲得政府的支持，同時也可以實實在在為大學生創(chuàng)業(yè)提供好的平臺，通過開展大學生創(chuàng)業(yè)的幫扶工作，可以獲得政府的大力支持及回報，同時也可以為商鋪培育一批經營者及為經營戶提供一批高素質的就業(yè)者，大學生創(chuàng)業(yè)不再停留在基本的開店層面，他們的眼光和知識及推動創(chuàng)新方面的力量方面不可低估，尤其是電子商務等新技術的應用對于改變大學生創(chuàng)業(yè)的成功的概率將大大提高，做為企業(yè)，能把大學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的難題解決好，所帶來的經濟回報及社會回報將是可觀的。
六 結論與建議
大學生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的問題成為社會普遍關注的問題，既有教育體制的問題，也有大學生自身成長過程中的問題，包括社會各界政府方面也有許多需要解決的問題，是一項系統工程，但只要有條件的企業(yè)和社團來用心做，還是可以為社會做出一番貢獻的，也能為自身的發(fā)展帶來新的競爭力，提升大河西項目的知名度及美譽度，建議公司從戰(zhàn)略的高度重視此項工作，并制定工作計劃，把大學生創(chuàng)業(yè)與大河西項目營銷結合起來，將會創(chuàng)造一批新生的創(chuàng)業(yè)者，和較少的代價得到較大程度的媒體傳播效果。
創(chuàng)業(yè)活動調研報告篇3
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。隨著我國社會主義市場化，逐步形成了“供需見面，雙向選擇”的就業(yè)模式，這就要求就業(yè)者要有更高的素質來面對選擇，更強的獨立創(chuàng)業(yè)者精神來音節(jié)調整。就業(yè)者作為社會向前發(fā)展的源動力，必須與知識經濟時代發(fā)展要求相適應，具有較強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。近年來，廣安市高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，各類有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新愿望的城鄉(xiāng)勞動者提供創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，每個創(chuàng)業(yè)項目給予創(chuàng)業(yè)補貼。截止目前，廣安市開展創(chuàng)業(yè)培訓1058人，享受創(chuàng)業(yè)補貼59萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款970萬元，大眾創(chuàng)業(yè)出現了遍地開花的良好勢頭。
一、主要措施
一是強化組織領導，著力營造大眾創(chuàng)業(yè)氛圍。成立了以市政府分管領導任組長，市直相關部門主要負責人為成員的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”行動協調推進領導小組，明確了職責分工，強化了工作措施。把“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”和“苦抓、苦創(chuàng)、苦干”的“三創(chuàng)”“三苦”精神貫穿于全民創(chuàng)業(yè)教育始終，開展了系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動，廣安市上下形成了以政府創(chuàng)新思路，政策引導發(fā)展，社會營造環(huán)境，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好氛圍。
二是突出政策指導，著力優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前《廣安市人民政府關于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施意見》已通過市政府研究，送達市委會，預計本月將正式頒布實施。實施意見明確了廣安到2017年“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的總體要求，主要目標，主要任務和相關部門職責，著力為大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)復退軍人、婦女等特殊群體和小微企業(yè)量身定制創(chuàng)業(yè)扶持計劃，初步形成了囊括“工商稅費減免、財政金融扶持、創(chuàng)業(yè)基地建設、目標考核管理”的全民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。對創(chuàng)業(yè)主體堅持“能免則免、能減則減、能放則放、能補則補”的原則，區(qū)別不同情況減免有關稅費，放寬投資創(chuàng)業(yè)領域、項目審批管理、投資創(chuàng)業(yè)注冊等限制，對符合條件的給予相應的房租、水電等補貼，這些措施有效降地低了創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)了勞動者創(chuàng)業(yè)熱情，為支持中小微型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、非公經濟發(fā)展和扶持各類人員創(chuàng)業(yè)奠定了扎實的政策基礎，大創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化。
三是推進市縣園區(qū)(基地)建設，著力搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺。一是完善窗口建設。市、縣兩級全部掛牌設立了“創(chuàng)業(yè)指導服務中心”，在政務服務中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所設立了創(chuàng)業(yè)服務窗口，推進創(chuàng)業(yè)公共服務向基層延伸，逐步形成了創(chuàng)業(yè)服務市-縣-鄉(xiāng)三級全覆蓋。為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目選擇、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)指導服務。二是推進園區(qū)(基地)建設。廣安市努力加強創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設，完善園區(qū)保障要素，著力構建一批產業(yè)特色突出、承載能力較強的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為初創(chuàng)企業(yè)提供低廉的創(chuàng)業(yè)場所。目前，廣安市已建成省級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)3個。
四是強化資金扶持，著力破解大眾創(chuàng)業(yè)瓶頸。一是對符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)，每個創(chuàng)業(yè)項目給予1萬元創(chuàng)業(yè)補貼，最高補貼可達到10萬元。二是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高10萬元，最長2年的財政貼息創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
五是完善創(chuàng)業(yè)項目庫，著力提高創(chuàng)業(yè)成功率。廣安市開展了創(chuàng)業(yè)項目收集整理工作，并組織開展項目可行性論證和風險評估，及時補充更新，努力創(chuàng)建項目多元、可行性強、適應各類創(chuàng)業(yè)者需求的創(chuàng)業(yè)項目庫，根據創(chuàng)業(yè)者自身條件和愿望積極開展了項目推介工作。
六是加強創(chuàng)業(yè)服務隊建設，著力提升創(chuàng)業(yè)服務指導水平。一是成立創(chuàng)業(yè)指導專業(yè)志愿服務隊，今年以來廣安市各地組織建立了以企業(yè)家、專家學者和部門專業(yè)人員為成員的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團隊伍，制定了創(chuàng)業(yè)專家志愿團管理辦法，加強了創(chuàng)業(yè)指導服務。二是著力擴大專業(yè)服務志愿隊隊伍，為不斷壯大創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，提升創(chuàng)業(yè)培訓教學水平，提升服務能力，今年已組織13名人員到省上參加創(chuàng)業(yè)師資班培訓學習，4名老師被評為創(chuàng)業(yè)培訓講師。
在深入推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實踐中，我們深深地感到：黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級黨委、政府的高度重視，把扶持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為一項緊迫而重要的任務，才能形成人人尊重創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)的生動局面;政策創(chuàng)新是關鍵。正是由于勇于擔當，敢于創(chuàng)新，扶持創(chuàng)業(yè)的政策才更加給力，才能營造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍;建設園區(qū)(基地)是抓手。正是由于建設了一批工業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農民工創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，才使政府扶持大眾創(chuàng)業(yè)有陣地，抓創(chuàng)業(yè)工作才有著力點;管理服務是基礎。正是由于優(yōu)質、高效的創(chuàng)業(yè)服務，才壯了創(chuàng)業(yè)者的膽氣，減少了創(chuàng)業(yè)風險，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。
二、存在問題
(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚
從企業(yè)層面看：有的得過且過、“小富即安”思想比較嚴重;有的怕擔風險，在技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面舍不得投入，不敢闖市場，不敢創(chuàng)大業(yè);有的想創(chuàng)新但無良策，“心有余而力不足”。從社會層面看：不少人存在“小富即安，不富也安”的思想，甚至嫉能妒富;有的缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣和耐力。從干部層面看：有的缺乏事業(yè)心，習慣于按部就班、因循守舊，開拓意識不強;有的缺乏主人翁責任感，習慣于當評論員，實干意識不強;有的缺乏公仆精神，習慣于“老爺”作風，服務意識不強。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎不夠扎實
1、科技創(chuàng)新服務能力薄弱。科研所實力不強，科技資源不足，創(chuàng)新公共服務能力滯后。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入不足。創(chuàng)業(yè)融資難，特別是對初次創(chuàng)業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來說，因為達不到銀行規(guī)定的貸款條件，如提供抵押、擔保，要求健全的財務制度或者銷售合同等，所以很難從銀行獲得資金支持;企業(yè)科技投入不足，據20xx年廣安市統計局科技統計監(jiān)測年報資料顯示，廣安市的科技經費投入僅27453萬元。
3、創(chuàng)新型人才，特別是高層次人才、關鍵性人才嚴重不足。據廣安20xx年科技年報顯示，調查的487戶工業(yè)企業(yè)中，有R&D活動的企業(yè)僅為15家，有科技機構的企業(yè)僅為14家;R&D人員合計僅為825人，占調查單位從業(yè)人員數的0.8%，其中參與項目的人員為749人，參加研究的僅為153人。
4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務不夠有力。審批繁的問題還沒有得到根本解決，雖然經過近幾年行政審批制度改革，審批事項大幅減少，審批流程得到了簡化，但從調查情況看，仍存在一些問題。政府部門與部門，部門與園區(qū)在行政審批方面一些關系還沒有理順，目前本市雖然具有審批職能的部門已進駐政務服務中心，但仍然存在對窗口授權不充分，不全面、不到位的問題，當場辦結率不高。
(三)知識產權得不到有效保護。企業(yè)最擔心的是花了大量的人力物力進行新產品開發(fā)后，其知識產權得不到有效的保護，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。如五金機電、玩具類產品，由于比較容易被模仿，所以一只新產品研制成功，很快就能被其他企業(yè)模仿，引起低價傾銷、無序競爭，嚴重挫傷了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。許多企業(yè)還反映，發(fā)生專利糾紛時不愿意打官司，一方面是因為費時、費力、費錢，另一方面是因為產品更新換代快，就是官司打贏了，也錯過了產品生產的黃金時期，沒有什么實質性意義。
三、全面推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市的建議
廣安市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新工作應緊緊圍繞國家、省市部署，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化重點領域改革，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，實施創(chuàng)業(yè)廣安行動，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉化孵化平臺，構架創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成想創(chuàng)、會創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動局面，實現新增長、擴大新就業(yè)，促進廣安市經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是創(chuàng)造條件加強基層公共就業(yè)服務體系建設。就廣安市來說，各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構服務方式單一，服務手段落后，鄉(xiāng)村兩級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設滯后，無專職工作人員，無經費保障，無固定辦公場所，基層就業(yè)服務平臺不能更好地為各類就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務。進一步加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級大眾創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，從機構設置、人員配備、辦公設施、經費保障、工作職能、信息化建設等方面出臺相關政策規(guī)定，并限期抓好各項措施的落實，使基層大眾創(chuàng)業(yè)服務平臺切實發(fā)揮應有的作用。
二是強化政府推動創(chuàng)業(yè)工作的責任機制。要把創(chuàng)業(yè)工作納入各級政府目標管理范疇，建立獎懲制度，落實政府抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的第一責任，把創(chuàng)業(yè)扶持資金的投入作為重點進行考核。要建立創(chuàng)業(yè)工作聯席會議制度，特別要強化各職能部門的責任，避免部門各自為政單打一現象的發(fā)生，努力形成上下溝通、左右聯動的大眾創(chuàng)業(yè)工作長效機制。
三是加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入渠道。將各類創(chuàng)業(yè)扶持資金納入財政預算，列入各級政府年度目標考核，加大財政資金扶持大眾創(chuàng)業(yè)的力度。繼續(xù)認真落實小額擔保貸款政策，加大對各類創(chuàng)業(yè)者的支持力度，放寬貸款條件，提高貸款金額，簡化反擔保手續(xù)，降低貸款門檻，強化擔?；鸬莫毩９δ埽m當延長擔?；鸬膿Ｘ熑纹谙蓿鋵嶃y行貸款和財政貼息，重點支持吸納帶動就業(yè)較多的初創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用，更多支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦實體。要鼓勵企業(yè)、行業(yè)協會、群團組織、社會投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。
四是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引領示范作用。對創(chuàng)業(yè)先進典型采取政府獎勵、組織巡回演講、納入創(chuàng)業(yè)專家團隊伍等措施，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型者的引領示范作用，在全社會形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。
創(chuàng)業(yè)活動調研報告篇4
時下，大學生創(chuàng)業(yè)已成為一個時代流行的新名詞，自從我國實行大學生畢業(yè)自主擇業(yè)制度以來，大學生選擇回到小縣城或者農村自己勤勞致富，開辦屬于自己的小型企業(yè)或工廠，或幾個人合伙成立專業(yè)合作社承包大片荒山和土地進行養(yǎng)殖和種植業(yè)，已成為當代大學生擇業(yè)的一種時尚選擇。
筆者有幸能夠接觸和緊密聯系他們的工作，對2009年至20xx年時間段的我縣32名大學生創(chuàng)業(yè)者做了深入的調查和分析，從調研中了解到，32名大學生中從事工業(yè)生產項目的有3名，其中2名大學生的公司已走入正軌，1個公司舉債經營。從事服務業(yè)項目的有16名，有11個公司運轉正常，4個公司舉債經營、1個公司瀕將倒閉。從事手工業(yè)項目的有6人，有3個公司發(fā)展良好，1個公司舉債經營，2個公司已倒閉。從事農村種植、養(yǎng)殖業(yè)的有7人，目前有5家在正常經營，2家已轉行。綜上所述，32名大學生中有21名創(chuàng)業(yè)基本成功，有11名大學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到了問題，成功率為65%。筆者在調查過程中對大學生創(chuàng)業(yè)成功與失意者進行了深入的交流和探討，同時請失意者對再次創(chuàng)業(yè)暢談了一些感受和想法，再結合成功企業(yè)家的一些觀點，對大學生創(chuàng)業(yè)的知識積累途徑、大學生創(chuàng)業(yè)時應規(guī)避的風險、大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)點和弊端、對大學生創(chuàng)業(yè)提供社會支持的建議等方面進行一個深入淺出的分析，希望達到共同進步的目的。
一、大學生創(chuàng)業(yè)知識積累途徑：
大學生在學習期間對自己的將來要有一個初步的規(guī)劃，如果選擇自主創(chuàng)業(yè)，那么在各方面都要早作準備，要從多方面豐富知識，積累經驗，提高個人的業(yè)務和管理能力，歸結起來主要途徑包括以下幾個方面：
(一)通過大學課堂，大學圖書館和網絡媒介積累
大學生創(chuàng)業(yè)者通過課堂學習能擁有過硬的專業(yè)知識，特別是通過老師的講解和察看實例后，對所學知識能加深理解，記憶猶新，在今后的創(chuàng)業(yè)過程中將會受益無窮。另外，可以針對性地到圖書館找一些關于創(chuàng)業(yè)理論方面的報刊和書籍進行學習，紙質媒體中的人才類、經濟類等媒體是首要選擇，例如比較專業(yè)的《21世紀人才報》、《21世紀經濟報道》，《IT經理人世界》等。網絡媒體中管理類，人才類，專業(yè)創(chuàng)業(yè)類網站是必要選擇，例如《中國營銷傳播網》，《中華英才網》，《中華創(chuàng)業(yè)網等》。此外，從各地創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新科技園、大學生就業(yè)指導中心、留學生創(chuàng)業(yè)園、科技信息服務中心、知名民營企業(yè)的網站等都可以學到很多的創(chuàng)業(yè)知識。通過廣泛閱讀能增加對創(chuàng)業(yè)市場的認識、拓展個人的思維方式、豐富個人的社會知識，提高自己創(chuàng)業(yè)的信心和決心;
(二)通過與政、商界人士廣泛交流積累
一是大學生畢業(yè)后應多與自己創(chuàng)業(yè)項目所對應的政府部門取得聯系，如工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、科技、創(chuàng)業(yè)辦等單位。一方面深入了解創(chuàng)業(yè)政策及一些地方性規(guī)定，咨詢大學生創(chuàng)業(yè)國家給予的相關優(yōu)惠政策。另一方面通過他們推薦多參加一些政府和商界主辦的講座、經驗交流會等活動，進一步拓寬人脈資源，信息渠道，很好地融入市場。二是通過電子郵件和電話請教崇拜的商界人士，或咨詢與創(chuàng)業(yè)項目密切聯系的商業(yè)團體，特別是初次創(chuàng)業(yè)中遇到困難和問題的時候，你的謙遜總能得到他們的支持。
(三)通過“曲線創(chuàng)業(yè)”積累
先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)是時下很多學生的選擇，由于自己各方面閱歷和經驗都不夠，畢業(yè)后，先到相關的實體單位鍛煉幾年，積累一定的經驗和知識再創(chuàng)業(yè)也是一個很好的選擇。在工作中對企業(yè)產品的生產、人員的管理、公司的運作都有一個全面和深刻的認識和了解，同時可以利用與專業(yè)人士交流的機會獲得更多的來自市場的信息和創(chuàng)業(yè)知識，對企業(yè)存在的隱患和問題以及加強和改進的措施都有一個準確的定位。有利于自己創(chuàng)業(yè)后舉一反三努力的克服和糾正。
總之，創(chuàng)業(yè)知識來自于大學的學習、生活和社會各階層的交流與實踐，只要善于學習，刻苦鉆研，總能找到施展自己才能的途徑，但在信息泛濫的社會之中，“去粗取精，去偽存真”，這是很重要的，善于學習和總結經驗教訓永遠是贏者的座右銘。
二、大學生創(chuàng)業(yè)可能遇到的風險
大學生創(chuàng)業(yè)者要認真分析自己創(chuàng)業(yè)過程中可能會遇到哪些風險，這些風險哪些是可以控制的，哪些是不可以控制的，哪些是需要極力避免的，哪些是致命的或不可管理的，一旦這些風險出現，應該如何應對和化解，特別需要注意的是，一定要明白最大的風險是什么，最大的損失可能有多少，自己是否有能力承擔并渡過難關，大學生創(chuàng)業(yè)的風險綜合起來主要有以下幾個方面： (一)項目選擇太盲目
大學生創(chuàng)業(yè)時如果缺少前期市場的調研和論證，只憑自己的興趣和想象來決定投資方向，甚至僅憑一時心血來潮做決定，一定會碰得頭破血流，在創(chuàng)業(yè)初期一定要做好市場調研，在了解市場的基礎上創(chuàng)業(yè)。一般來說，大學生創(chuàng)業(yè)者資金較弱，選擇啟動資金不多，人手配備要求不高的項目，從小本經營做起比較適宜。在調研中我們發(fā)現一個餐飲行業(yè)倒閉的原因是由于沒有搞好調研工作，其選擇的餐飲位置地段較為偏僻，又沒較廣的人脈資源和固定的客源，在開張一年半后便只能另僻門路。
(二)資金風險
資金風險在創(chuàng)業(yè)初期會一直伴隨在創(chuàng)業(yè)者的左右，是否有足夠的資金創(chuàng)辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè)者遇到的第一個問題。企業(yè)創(chuàng)辦起來后，就必須考慮是否有足夠的資金支持企業(yè)的日常運作。對于初創(chuàng)企業(yè)來說，如果連續(xù)幾個月入不敷出或者因為其他原因導致企業(yè)的現金流中斷，都會給企業(yè)帶來極大的威脅。相當多的企業(yè)會在創(chuàng)辦初期因資金緊缺而嚴重影響業(yè)務的拓展，甚至錯失商機而不得不關門大吉。
另外如果沒有廣闊的融資渠道，創(chuàng)業(yè)計劃只能是一紙空談，除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統方式外，還可以充分利用風險投資、創(chuàng)業(yè)基金或者申請創(chuàng)業(yè)富民扶持資金等融資渠道。在32個大學生創(chuàng)業(yè)者中，有8人因懂創(chuàng)業(yè)政策申請到了3至10萬元不等的創(chuàng)業(yè)扶持資金，在一定程度上緩解了企業(yè)資金周轉的困難。
(三)社會資源貧乏
企業(yè)創(chuàng)建、市場開拓、產品推介等工作都需要調動社會資源，大學生在這方面都感到非常吃力。平時應多參加各種社會實踐活動，擴大自己人際交往的范圍。在調研中我們發(fā)現，一個生產生物制劑的公司，其產品可以增強綠色植物的光合作用而提高農作物20%的產量，應該說是一個很有前途的企業(yè)，但由于沒有對產品進行很好的推介，人民群眾對其產品沒有普遍認可和接受，沒有銷售市場，所以只得關門大吉。筆者認為，該公司應多與農業(yè)部門合作，極力推介自己的產品，如果能得到農業(yè)部門的認可和支持，相信它的創(chuàng)業(yè)結果會截然不同。
(四)管理上的風險
一些大學生創(chuàng)業(yè)者雖然技術出類拔萃，但理財、營銷、溝通、管理方面的能力普遍不足，要想創(chuàng)業(yè)成功，大學生創(chuàng)業(yè)者必須技術、經營兩手抓，可從合伙創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)或開虛擬店鍛煉創(chuàng)業(yè)能力，也可以聘用職業(yè)經理人負責企業(yè)的日常運作。在調研中發(fā)現，11名創(chuàng)業(yè)失敗者基本上都是管理出了問題，其中包括：決策隨意、信息不通、理念不清、用人不當、忽視創(chuàng)新、急功近利、盲目跟風、意志薄弱等，特別是大學生知識單一、經驗不足、資金實力和心理素質明顯不足，更會增加在管理上的風險。
(五)競爭風險
競爭在經濟社會中是必然的，如何面對競爭是每個企業(yè)都要隨時考慮的事，而對新創(chuàng)企業(yè)更是如此，如果創(chuàng)業(yè)者選擇的行業(yè)是一個競爭非常激烈的領域，那么在創(chuàng)業(yè)之初極有可能受到同行的強烈排擠。對于大企業(yè)來說，由于規(guī)模效益和實力雄厚，短時間的降價并不會對它造成致命的傷害，而對初創(chuàng)企業(yè)來說可能意味著徹底毀滅的危險。因此，考慮好如何應對同行的殘酷競爭是創(chuàng)業(yè)者生存的必要準備。
(六)團隊分岐的風險
現代企業(yè)越來越重視團隊的力量，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在誕生或成長過程中最主要的力量來源一般都是創(chuàng)業(yè)團隊，一個優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團隊能使創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速的發(fā)展起來，但與此同時，風險也就蘊含在其中，團隊的力量越大，產生的風險也就越大，一旦創(chuàng)業(yè)團隊的核心成員在某些問題上產生分歧不能達到統一時，極有可能會對企業(yè)造成強烈的沖擊。事實上，做好團隊的協作并非易事，特別是與股權、利益相關聯時，很多初創(chuàng)時很好的伙伴都會鬧得不歡而散。
(七)核心競爭力缺乏的風險
對于具有長遠發(fā)展目標的創(chuàng)業(yè)者來說，他們的目標是不斷地發(fā)展壯大企業(yè)，因此，企業(yè)是否具有自己的核心競爭力就是最主要的風險。一個依賴別人的產品或市場來打天下的企業(yè)是永遠不會成為優(yōu)秀企業(yè)的。核心競爭力在創(chuàng)業(yè)之初可能不是最重要的問題，但要謀求重要的發(fā)展，就是最不可忽視的問題，沒有核心競爭力的企業(yè)終究會被淘汰出局。
(八)人力資源流失風險
一些研發(fā)、生產或經營性企業(yè)需要面向廣闊的市場，大量的高素質專業(yè)人才或業(yè)務隊伍是這類企業(yè)成長的重要基礎，防止專業(yè)人才及業(yè)務核心人員的流失應當是創(chuàng)業(yè)者時刻注意的問題，在那些依靠某種技術或專利創(chuàng)業(yè)的企業(yè)中，擁有或掌握這一類關鍵技術的業(yè)務人員的流失是創(chuàng)業(yè)失敗的最主要風險。
(九)意識上的風險
意識上的風險是創(chuàng)業(yè)團隊最內在的風險，這種風險來自于無形，卻有強大的毀滅力。風險性較大的意識有投機的心態(tài)、僥幸的心理、試試看的心態(tài)、過分依賴他人、回本的心理等，這些意識作為一個新生企業(yè)來說都是要極力避免的。
總之，大學生創(chuàng)業(yè)，首要的原則就是讓自己學有所用，“做熟不做生”。
三、大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢和弊端
(一)存在的優(yōu)勢：
1、有“敢闖”精神。大學生往往對未來充滿希望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣、以及“初生牛犢不怕虎”的精神，而這些都是一個創(chuàng)業(yè)者必須具有的素質。
2、有“科技”精神。大學生在學校里學到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術優(yōu)勢，而目前最有前途的企業(yè)就是開辦高科技企業(yè)，技術性的重要性是不言而喻的，大學生創(chuàng)業(yè)從一開始就必定會走向高科技，高技術含量的領域，“用智力換資本”是大學生創(chuàng)業(yè)的特色和必然之路。一些風險投資家往往就因為看中了大學生所掌握的先進技術而愿意對其進行投資。
3、有“創(chuàng)新”精神。有對傳統觀念和傳統行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)業(yè)精神也往往造就了大學生創(chuàng)業(yè)的動力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎。
(二)存在的弊端：
1、“承載能力”較弱。
由于大學生社會經驗不足，常常盲目樂觀，沒有充足的心理準備，對于創(chuàng)業(yè)中的挫折和失敗，許多創(chuàng)業(yè)者感到十分痛苦茫然，甚至沮喪消沉。許多大學生創(chuàng)業(yè)，看到的是成功的例子，心態(tài)自然都是理想主義，其實，成功的背后還有很多的失敗。看到成功，也看到失敗，這才是真正的市場，也只有這樣，才能使年輕的創(chuàng)業(yè)者們變得更加理智。
2、“社會經驗”欠缺。
急于求成，市場意識及商業(yè)管理經驗的缺乏是影響大學生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素，大學生雖然掌握了一定的書本知識，但終究缺乏必要的實踐能力和經營管理經驗。此外，由于大學生對市場營銷等缺乏足夠的認識，很難一下子勝任企業(yè)經理人的角色。
3、“理想主義”較濃。
一部分大學生對創(chuàng)業(yè)的理解還停留在一個美妙想法與概念上，甚至有人想利用很新奇的創(chuàng)意來吸引投資，而對于諸于目標市場定位與營銷手段組合這些重要方面，則全然沒有概念?，F在的投資人看重的是企業(yè)的技術含量有多高，在多大的程度上是不可復制的，以及市場贏利有多大，都是現實主義。另外，有些技術含量一般但卻能切中市場需求的產品和服務常常會得到投資人的青睞，同時對于這些產品和服務，你也必須有一整套細致周密的可行性論證與實施計劃能強有力地證明贏利的可能性才可能贏得投資。
四、對大學生創(chuàng)業(yè)提供社會支持的建議
針對上述問題，筆者認為：鼓勵、幫扶大學生自主創(chuàng)業(yè)，是各級各部門和全社會的共同責任。為此建議：
(一)加強創(chuàng)業(yè)宣傳，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。應加大政策引導力度，鼓勵大學生走自主創(chuàng)業(yè)之路;共青團、青聯等青年群眾組織和媒體要運用大學生創(chuàng)業(yè)的成功典型，大力弘揚“自強不息、堅韌不拔、務實圖強”的創(chuàng)業(yè)精神，在全社會確立創(chuàng)業(yè)為榮、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
(二)加強創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力。高校要高度重視，確保大學生創(chuàng)業(yè)教育有人抓，有人管。把大學生創(chuàng)業(yè)教育納入高校教學體系，有條件的高校要開設“大學生創(chuàng)業(yè)基礎”課程;在高校開展與專業(yè)相對應的從業(yè)資格培訓。建議有關部門推出一批大企業(yè)作為大學生創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，鼓勵有條件的高校設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
(三)完善創(chuàng)業(yè)政策，提供創(chuàng)業(yè)保障。重點是針對大學生創(chuàng)業(yè)計劃經專業(yè)評估機構認定具有成功創(chuàng)業(yè)可能的大學生創(chuàng)業(yè)項目加大扶持力度、提供切實保障。包括提高貼息的小額貸款額度、延長償還期限;建立創(chuàng)業(yè)投資風險基金，緩解創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)業(yè)失敗后的經濟壓力;鼓勵建立創(chuàng)業(yè)孵化器，鼓勵工業(yè)集聚區(qū)域建立創(chuàng)業(yè)孵化器，對大學生創(chuàng)業(yè)項目優(yōu)先進行孵化等等。
(四)建設服務平臺，提高服務水平。通過出臺政策，重點支持建立專利項目代理、創(chuàng)業(yè)項目評估、政策法規(guī)咨詢和公司財務代理等方面的中介服務機構，彌補大學生創(chuàng)業(yè)經驗的不足;加強信息平臺建設，便于大學生創(chuàng)業(yè)者及時獲取政策以及資金、項目、人才和市場動態(tài)等創(chuàng)業(yè)相關信息;建立大學生創(chuàng)業(yè)“一站式”服務窗口，為大學生創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務。
大學生自主創(chuàng)業(yè)是目前社會關注的大問題。大學生群體具有文化水平高、思維活躍、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c，鼓勵和扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)有利于大學生自身素質的提高和現代企業(yè)家的培養(yǎng)。鼓勵、幫扶大學生自主創(chuàng)業(yè)，讓更多的大學生成為創(chuàng)業(yè)者并實現成功創(chuàng)業(yè)，是各級各部門和全社會的共同責任。希望全社會都來鼓勵、關心、支持大學生創(chuàng)業(yè)，為優(yōu)化大學生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境開創(chuàng)新的局面。
創(chuàng)業(yè)活動調研報告篇5
近日，為貫徹落實克強“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的要求和省委、省政府的安排部署，我委對大眾創(chuàng)業(yè)工作進行了認真研究，在參閱人社部門有關調研數據分析的基礎上，重點選擇了回歸創(chuàng)業(yè)群體開展實地調研?，F將有關調研情況報告如下:
一、基本情況及主要特點
據統計，20xx年至20xx年，全省回歸創(chuàng)業(yè)總人數為21.97萬人，共創(chuàng)辦企業(yè)5.86萬家，帶動就業(yè)人數157.19萬人，投資總規(guī)模1496.80億元，總產值4585.81億元。
一是回歸創(chuàng)業(yè)涉及行業(yè)領域較多，以服務業(yè)為主。據統計，全省回歸創(chuàng)業(yè)中，第一產業(yè)1.82萬家，占回歸創(chuàng)業(yè)的31.07%;第二產業(yè)1.43萬家，占回歸創(chuàng)業(yè)的 24.43%;第三產業(yè)2.61萬家，占回歸創(chuàng)業(yè)的44.50%?？傮w上看，涉及的行業(yè)主要集中在農家樂、餐飲娛樂、種養(yǎng)殖、農產品加工、運輸、服裝加工等行業(yè)。調查顯示，回歸創(chuàng)業(yè)大多集中在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，通過創(chuàng)辦、領辦企業(yè)，吸引了資金、項目、技術、人才等要素向農村地區(qū)集中和就近就地優(yōu)化配置，有力推動了城鎮(zhèn)化建設。
二是回歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，以小微企業(yè)為主。創(chuàng)辦企業(yè)的規(guī)模普遍較小，大多為勞動密集型中小企業(yè)，有相當比例的農民工回歸創(chuàng)業(yè)選擇申辦個體工商戶。據調查，創(chuàng)辦企業(yè)規(guī)模在100萬元以下的有3.8774萬個，占回歸創(chuàng)業(yè)的66.11%;100至1000萬元的有1.4836萬個，占回歸創(chuàng)業(yè)的25.29%;1000萬以上的有0.5044萬個，占回歸創(chuàng)業(yè)的8.60%。調查顯示，回歸創(chuàng)業(yè)個體規(guī)模雖小，但通過創(chuàng)業(yè)引入了大量的資金，為縣域經濟發(fā)展注入了勃勃生機和持久活力。
三是回歸創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果明顯，帶動就業(yè)人數逐年增加。回歸創(chuàng)業(yè)不僅大大促進了當地經濟發(fā)展，而且?guī)泳蜆I(yè)的倍增效應非常明顯。據統計，近六年來，回歸創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數達到157.1893萬人，其中20xx年至20xx年帶動就業(yè)人數分別為28.0737萬人、33.2632萬人和39.6967萬人，回歸創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數呈現逐年增加的態(tài)勢。調查顯示，回歸創(chuàng)業(yè)實現了由普通打工者向創(chuàng)業(yè)者的轉變，形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的格局。特別是在創(chuàng)業(yè)初期，回歸企業(yè)大多屬勞動密集型，用工量大、門檻低，吸納了大批專業(yè)技能相對較低的農村富余勞動力就業(yè)，成為以工促農、以城帶鄉(xiāng)的有效載體，促進了農民持續(xù)穩(wěn)定增收，同時還有效緩解了由于農村勞動力大量外出務工帶來的農村“留守”和“空巢”等一系列社會問題。
四是回歸創(chuàng)業(yè)者素質較高，示范效應較強。自身素質較高且有一定積蓄的中青年，是回歸創(chuàng)業(yè)的主力軍。他們獲得知識、技能的能力及實踐能力較強，更容易接受新的經營管理方式和市場觀念，對成功創(chuàng)業(yè)有一定的信心。據黃岡市調查，回歸創(chuàng)業(yè)人員中80%以上都具有高中、中專以上學歷。赤壁市一批回歸創(chuàng)業(yè)的大學生自發(fā)成立青年創(chuàng)業(yè)協會、創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展促進會，建立創(chuàng)業(yè)者交流合作平臺，在創(chuàng)業(yè)者中眾籌成立了綠購網等一批創(chuàng)業(yè)項目。調查顯示，一大批外出務工成功人士回歸投資創(chuàng)業(yè)，不僅帶回了資金、技術、人才，還帶回了都市文明、現代觀念、思維方式和生活方式，他們不僅為地方經濟發(fā)展注入了活力，還帶動了整個縣域文明程度的提高，給廣大基層組織注入了新鮮活力和全新觀念。
二、存在問題及原因
目前，我省回歸創(chuàng)業(yè)雖然取得了很大的成效，但調查中發(fā)現，回歸創(chuàng)業(yè)的企業(yè)在資金、人才、政策方面還存在著諸多困難。
(一)資金方面
資金缺乏、融資難是回歸創(chuàng)業(yè)面臨的最主要的問題。調查顯示，創(chuàng)業(yè)者初始資金來自家庭支持的占36.8%，個人積蓄的占22.7%，朋友集資占20.3%，金融機構貸款占12.0%，政府扶持占6.2%，天使投資和風險投資各占1.0%。雖然資金來源渠道呈多元化趨勢，但自籌資金占80%左右，創(chuàng)業(yè)籌資是很大的難題。雖然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者積累了一定資金，解決了注冊資金，但流動資金、發(fā)展資金短缺，貸款困難，已經成為回歸創(chuàng)業(yè)普遍面臨的最大障礙。主要原因：一是經營風險較大。由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、實物資產較少、技術水平不高，其發(fā)展極易受到經營環(huán)境的影響，抗風險能力較弱，影響自身的資金積累和信貸融資。二是缺乏抵押物。新辦企業(yè)大多是租用場地，農村土地和住房不能作為貸款抵押資產，缺少有效的抵押物，導致創(chuàng)業(yè)者很難獲得貸款,在資金不足時往往是找民間借款，從金融機構獲得資金的比例很小。三是貸款門檻較高。座談中，回歸創(chuàng)業(yè)人員普遍反映，金融機構貸款手續(xù)復雜，周期長，門檻高。比如，受廣大回歸創(chuàng)業(yè)者歡迎的小額擔保貸款由于現行政策規(guī)定，需要公務員擔任擔保人，也讓許多人在申請時受到阻礙。此外，小微企業(yè)貸款主要是滿足流動資金需求，貸款需求較急、頻率較高且資金需求一次性量較少，融資的復雜性使其融資成本較高。
(二)人才方面
專業(yè)人才和熟練工人招不到、留不住，是回歸創(chuàng)業(yè)面臨的突出問題。在與回歸創(chuàng)業(yè)人士座談中，多數反映管理、營銷、技術人才和熟練工人難招，并已成為企業(yè)提升發(fā)展的障礙。主要原因：一是創(chuàng)業(yè)初期提供的待遇相對較低?；貧w創(chuàng)業(yè)者大多數出身農民，創(chuàng)業(yè)地大多在縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，創(chuàng)辦的實體大多屬微利項目，生產結構以勞動密集型和手工操作為主，產品科技含量偏低，質量不高，尚未實現由數量型的粗放增長向質量效益型和集約型增長轉變，難以提高工資待遇、改善工作條件。二是基層缺乏吸引力。回歸創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)地大多在縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，創(chuàng)業(yè)地的生活水準、環(huán)境和物質文化條件等缺乏競爭優(yōu)勢和吸引力，導致外地人才和勞動力不愿來，本地人才和優(yōu)質勞動力大量流向發(fā)達地區(qū)，即使工資待遇與本地企業(yè)差不多，他們也更愿外出長見識，開眼界，使回歸創(chuàng)業(yè)“競進提質”困難。三是部分新興行業(yè)發(fā)展平臺不夠。調研發(fā)現，我省本地互聯網、網絡游戲等新興行業(yè)發(fā)展不足，該領域創(chuàng)業(yè)企業(yè)在本地招聘高端人才困難。如調研的武漢得意生活和洪山網絡游戲公司均反映武漢招聘不到互聯網領域高端管理、技術人才，而通過獵頭在上海、深圳、杭州等地高薪挖的人才卻由于武漢互聯網行業(yè)發(fā)展平臺、發(fā)展空間不優(yōu)而不愿意來漢工作。
(三)政策服務方面
近年來，國家、省和各市州均陸續(xù)出臺了支持大眾創(chuàng)業(yè)的政策文件，但我們在調研中發(fā)現，很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)對政策扶持的感受不明顯，主要原因：一是政策扶持未能全覆蓋。據調查，創(chuàng)業(yè)者從未享受過創(chuàng)業(yè)扶持的占49.7%，享受過小額擔保貸款的占15.9%，稅費減免政策占14.8%，創(chuàng)業(yè)培訓補貼占7.9%，創(chuàng)業(yè)扶持補助占7.5%，其他占3.1%。一方面，各部門對創(chuàng)業(yè)者的政策扶持尚未全覆蓋，對未享受創(chuàng)業(yè)政策的初創(chuàng)企業(yè)參與市場競爭不公。另一方面，各部門在項目扶持、資金補助中 “扶優(yōu)扶強”、“錦上添花” 思想濃厚，熱衷于扶持大企業(yè)、大項目，忽視了對小項目、小微企業(yè)的政策扶持。二是部分扶持政策難以落實。據了解，部分扶持政策尤其是信貸扶持落實遭遇市場化難題。如黃陂區(qū)百分百紡織公司是一家丹江移民創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為丹江移民轉移就業(yè)作出了貢獻和犧牲，當地各部門和金融機構領導多次表態(tài)應貸款支持，但當該企業(yè)申請貸款時被具體操作的信貸員否決，原因是目前該企業(yè)目前虧損，達不到銀行內部設置的貸款條件，一旦該企業(yè)還不起貸款，該信貸員將下崗失業(yè)。三是政策扶持未形成合力。一方面，由于創(chuàng)業(yè)工作涉及面廣，相關部門政策扶持各自運作，缺乏聯動，如中小企業(yè)發(fā)展資金、科技創(chuàng)新資金、大學生創(chuàng)業(yè)基金、青年創(chuàng)業(yè)基金等，尚未形成互相協作、合力幫扶的聯動機制。另一方面，涉及創(chuàng)業(yè)工作的部門眾多，但沒有“牽頭”和“兜底”，創(chuàng)業(yè)服務仍有欠缺，還存在真空地帶。如武漢得意生活反映，該企業(yè)擬申請在手機APP上為用戶提供水電燃氣費用支付的功能，為此多次到經信、發(fā)改、金融等職能部門申請，得到答復均不屬于自身業(yè)務，甚至無一部門知道該項業(yè)務歸口哪里辦理。
除上述資金、人才、政策等主要問題外，還存在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不足、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)等問題，隨著國家、省進一步重視和完善大眾創(chuàng)業(yè)工作機制，出臺相關扶持政策，這些問題都將逐步得到改善和解決。
三、有關對策建議
(一)加強創(chuàng)業(yè)引領，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
進一步明確相關部門扶持創(chuàng)業(yè)的職責任務，切實加強對回歸創(chuàng)業(yè)工作的組織和集中引導。加強政策集成，加大政策扶持落實力度，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。進一步改善回歸創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。打造和優(yōu)化回歸創(chuàng)業(yè)的環(huán)境設施，加速城鎮(zhèn)化步伐，加快創(chuàng)業(yè)園區(qū)等公共基礎設施建設，使小城鎮(zhèn)成為回歸創(chuàng)業(yè)者興辦各類企業(yè)的聚集地。轉變政府職能，簡化審批手續(xù)，增強服務意識，充分發(fā)揮政府信息網絡優(yōu)勢，拓寬企業(yè)銷售渠道，使回歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)在較短的時間內創(chuàng)造出最大的經濟效益。
(二)改進金融服務，完善創(chuàng)業(yè)融資機制。
進一步調整、完善小額擔保貸款政策，簡化程序，降低門檻，拓展貸款范圍，提高貸款額度，加大對小微企業(yè)的支持力度。允許回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)和申辦個體工商戶用土地經營權、商品林權、農房、農業(yè)生產設施及產出物等作為抵押擔保方式為回歸創(chuàng)業(yè)提供貸款支持。創(chuàng)新金融服務方式，探索建立小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)專項扶持資金、引進風險投資基金，培育發(fā)展天使投資群體，鼓勵社會力量設立創(chuàng)業(yè)基金并由政府承擔一定的融資風險等方式，進一步破解回歸創(chuàng)業(yè)的融資難題。
(三)加大培訓力度，提供創(chuàng)業(yè)人才保障。
開展以農村新成長勞動力為重點，提升勞動者職業(yè)素質和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。根據回歸創(chuàng)業(yè)者的投資規(guī)模、行業(yè)類型、個人素質等條件，有針對性地加強回歸創(chuàng)業(yè)跟蹤指導，降低企業(yè)經營成本，降低創(chuàng)業(yè)風險。針對回歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)的用工需求，定期組織專場招聘活動，使更多的本地勞動者就近就地就業(yè)，緩解回歸企業(yè)招工難。鼓勵和指導回歸創(chuàng)業(yè)通過自身發(fā)展，進一步提高工資待遇、福利水平，改善生產生活條件，營造企業(yè)特色文化，不斷增強回歸創(chuàng)業(yè)對人才的吸引力。調整就業(yè)專項資金支出結構，增加企業(yè)在崗農民工培訓經費投入，有針對性地為回歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)一批本地化、留得住、用得上的人才隊伍，為回歸企業(yè)“提質增效”提供技能人才支撐。
(四)創(chuàng)新服務模式，構建大眾創(chuàng)業(yè)空間。
通過市場化機制、專業(yè)化服務和資本化途徑，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務模式，試點在我省各地建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺。研究推廣赤壁市“青創(chuàng)會”等新型創(chuàng)業(yè)平臺模式，有效集成創(chuàng)業(yè)資源，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的網絡空間、社交空間、資源共享、政策咨詢、投融資、創(chuàng)業(yè)輔導和“一站式”辦理創(chuàng)業(yè)手續(xù)等服務。政府通過購買服務的方式，實現線上與線下相結合，為大眾創(chuàng)業(yè)提供“一對一” 的平臺和 “交鑰匙”工程，實現創(chuàng)業(yè)全鏈條增值服務，滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共性和個性需求。
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