學(xué)前教育工作會(huì)議講話稿(2)
學(xué)前教育工作會(huì)議講話稿
學(xué)前教育工作會(huì)議講話稿【篇二】
同志們：
這次全市學(xué)前教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“十一五”以來(lái)全市學(xué)前教育工作取得的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》、《省政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》和市中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要精神，以落實(shí)市政府剛剛下發(fā)的《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》為重點(diǎn)，以實(shí)施全市學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)全市學(xué)前教育新跨越。會(huì)議結(jié)束前，曹玉梅副市長(zhǎng)將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我先講3點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確估價(jià)“十一五”全市學(xué)前教育改革發(fā)展的成就
“十一五”時(shí)期，特別是20**年9月市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒教育工作的意見(jiàn)》、召開(kāi)建市以來(lái)首次幼兒教育工作會(huì)議之后，全市學(xué)前教育工作步入了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新階段。
一是“以縣為主”的管理體制基本建立。20**年全市幼兒教育工作會(huì)議明確提出，要積極探索“以縣為主”的幼兒教育管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一園長(zhǎng)和教師管理，統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理和教師工資發(fā)放”，切實(shí)將幼兒教育納入國(guó)民教育體系。在統(tǒng)一規(guī)劃管理方面，市教育局按照“以市(區(qū))為單位，規(guī)劃到園”的要求，統(tǒng)籌制定了《2008-20**年泰州市優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)規(guī)劃》和《農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)規(guī)劃》，各市(區(qū))根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、出生人口比例和基本普及學(xué)前三年幼兒教育的要求，編制了各地幼兒教育發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。各地學(xué)前教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由教育部門統(tǒng)一管理的體制。在統(tǒng)一隊(duì)伍管理方面，靖江、姜堰按照“平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理”的原則，對(duì)所有的非公辦幼兒教師全面推行了聘用制，實(shí)行合同管理。靖江、姜堰、海陵對(duì)幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，通過(guò)競(jìng)聘、直選等辦法從公辦教師和直屬幼兒園教師中選聘優(yōu)秀人才充實(shí)到園長(zhǎng)隊(duì)伍。興化市從2009年起每年拿出10個(gè)公辦教師編制用于招聘幼兒教師，分配至農(nóng)村中心幼兒園任教，并動(dòng)員原幼師專業(yè)在小學(xué)任教的教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園。在統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理方面，靖江按照獨(dú)立核算、自收自支、部分統(tǒng)籌的辦法，按類別、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放非公辦幼兒教師工資，按月足額打入教師工資卡;在義務(wù)教育階段學(xué)校教師實(shí)施績(jī)效工資后，靖江市政府又給每位幼兒教師增加了專項(xiàng)補(bǔ)助。姜堰將全市幼兒園收費(fèi)全部納入市財(cái)政集中支付中心教育分中心實(shí)行統(tǒng)一管理。興化按照“園收局管園支，獨(dú)立核算”的原則，對(duì)所有公辦幼兒園的收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理。到目前為止，靖江、姜堰、海陵已基本建立起“以縣為主”的學(xué)前教育管理體制，其他市(區(qū))也在積極推進(jìn)之中。我市推進(jìn)學(xué)前教育“以縣為主”管理體制的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全省教育工作會(huì)議上介紹，《中國(guó)教育報(bào)》等媒體多次予以宣傳報(bào)道。
二是學(xué)前三年入園率大幅度提高。各地堅(jiān)持公辦為主、公民辦共同發(fā)展的辦園方向，全市形成了以公辦幼兒園為骨干，多形式、多渠道舉辦幼兒園的新格局，學(xué)前教育普及率上升較快。目前，全市共有幼兒園199所，其中公辦幼兒園155所、民辦幼兒園44所，公辦園占78%，公辦園比例最高的靖江達(dá)100%;專任教師5729人，其中公辦教師696人，占12%;在園幼兒10.14萬(wàn)人，其中在公辦園就讀幼兒7.64萬(wàn)人，占75%，在民辦園就讀幼兒2.50萬(wàn)人，占25%;全市學(xué)前三年教育普及率達(dá)96%以上，比“十五”期末提高了7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，重視 0-6 歲兒童早期智力的開(kāi)發(fā)，服務(wù)范圍逐步從學(xué)前三年向?qū)W前四年延伸。
三是優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源迅速擴(kuò)大。20**年，我市在全省率先制定出臺(tái)了開(kāi)展新一輪幼兒園評(píng)估定類工作的實(shí)施意見(jiàn)，明確了新一輪幼兒園評(píng)估定類工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)評(píng)估的程序和評(píng)估實(shí)施的具體要求。各地以區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建為契機(jī)，整合資源，優(yōu)化配置，加大投入，加快省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建。全市共調(diào)劑20多所中小學(xué)閑置場(chǎng)地、校舍用于發(fā)展幼兒教育，累計(jì)投入學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)1.8億元。到目前為止，全市共有省優(yōu)質(zhì)園107所，占幼兒園總數(shù)的54%;市優(yōu)質(zhì)園168所，占幼兒園總數(shù)的84%。省、市優(yōu)質(zhì)園比例率分別比20**年提高了43和56個(gè)百分點(diǎn)。靖江、姜堰、海陵、高港省優(yōu)質(zhì)園比例超過(guò)65%。姜堰、海陵率先實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所省優(yōu)質(zhì)園的創(chuàng)建目標(biāo)。
四是保教水平明顯提高。廣大幼兒園堅(jiān)持保教并重的原則，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重辦園特色，保教水平不斷提升。全市每?jī)赡昱e辦一次園長(zhǎng)主題論壇，每年舉辦一次幼兒教師基本功大賽和園本課程研究成果展示，全市獲批了一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)幼教課題，形成了以梅鄉(xiāng)京劇、溱潼會(huì)船、里下河風(fēng)情、濱江文化、民間體育游戲與藝術(shù)等具有區(qū)域特色和幼教特點(diǎn)的教科研成果和園本課程。
五是辦園行為進(jìn)一步規(guī)范。各地高度重視對(duì)幼兒園的日常監(jiān)管，把好幼兒園準(zhǔn)入關(guān)和年檢關(guān)，全市學(xué)前教育招生、收費(fèi)、課程設(shè)置、保教服務(wù)規(guī)范、有序。各地高度重視幼兒園的安全管理，姜堰、海陵、高港、高新區(qū)幼兒園的“人防、物防、技防”全部到位，其他市(區(qū))基本到位。近年來(lái)，各地加大了非法辦園、辦班的清理力度。靖江、姜堰、高港在較短時(shí)間內(nèi)完成了轄區(qū)內(nèi)的無(wú)證園清理工作。興化市委、市政府專門開(kāi)展了為期半年的清理規(guī)范幼兒園辦園行為專項(xiàng)集中行動(dòng)，泰興在清理取締無(wú)證園的同時(shí)，對(duì)改制幼兒園實(shí)行一次性回收，已成功收回6所中心幼兒園。全市共清理無(wú)證園160所，清理無(wú)證園工作取得階段性成果。
在充分肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到全市學(xué)前教育還存在一些突出問(wèn)題：一是“以縣為主”的管理體制基本確立，但在統(tǒng)籌規(guī)劃、隊(duì)伍管理、投入保障等方面尚未落實(shí)到位;二是“入園難”問(wèn)題基本解決，但幼兒園布局不合理、發(fā)展不平衡、班額過(guò)大的情況依然存在;三是幼兒教師學(xué)歷提升較快，但教師總體數(shù)量不足、質(zhì)量參差不齊、公辦教師比例偏低、教師待遇偏低等亟待解決;四是保教質(zhì)量不斷提高，但區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、園際之間差距較大;五是“入園貴”的矛盾并不突出，但公共財(cái)政投入不足、公辦幼兒園低水平運(yùn)轉(zhuǎn)普遍存在，等等。這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約全市學(xué)前教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，必須引起高度重視，切實(shí)加以解決。
二、牢牢把握學(xué)前教育發(fā)展的難得機(jī)遇
辦好學(xué)前教育，關(guān)系億萬(wàn)兒童的健康成長(zhǎng)，關(guān)系千家萬(wàn)戶的切實(shí)利益，關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。隨著國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要的頒布和《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，學(xué)前教育的春天已經(jīng)到來(lái)，具備了提速發(fā)展、提升發(fā)展的天時(shí)、地利、人和。我們要牢牢把握這一難得的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)前教育新的跨越。
黨和國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的重視前所未有。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視學(xué)前教育。去年7月頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把學(xué)前教育專列一章，提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。胡錦濤明確指示，學(xué)前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要時(shí)，把發(fā)展學(xué)前教育作為突破口。溫家寶要求，制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施，大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。去年底，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》，召開(kāi)了全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議，省政府也下發(fā)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，召開(kāi)了全省學(xué)前教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。這次，市政府專門出臺(tái)《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》，啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，召開(kāi)今天的全市學(xué)前教育工作會(huì)議，也正是貫徹黨和國(guó)家以及省政府的部署要求。這些已經(jīng)說(shuō)明，學(xué)前教育已經(jīng)擺上教育乃至社會(huì)發(fā)展更加突出的重要位置。
各級(jí)政府對(duì)學(xué)前教育的政策支持前所未有。國(guó)家在“教育中長(zhǎng)期規(guī)劃”和“學(xué)前教育意見(jiàn)”中首次明確學(xué)前教育的特別性質(zhì)和地位，強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育的公益性和普惠性，強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)責(zé)任，特別是就辦園體制、管理體制、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算、依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇、城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)、幼兒園準(zhǔn)入管理等都作了剛性的規(guī)定，國(guó)務(wù)院還要求縣(市、區(qū))制定學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。全省學(xué)前教育改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和《省政府辦公廳關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確了全省學(xué)前教育發(fā)展的總體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，細(xì)化了各項(xiàng)投入政策，對(duì)各級(jí)政府的責(zé)任和經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。這些，都必將推動(dòng)學(xué)前教育進(jìn)入改革創(chuàng)新、健康快速發(fā)展的新時(shí)期。
人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求前所未有。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是人民群眾生活水平的提高，人們對(duì)學(xué)前教育的重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，需求日益迫切。學(xué)前教育已經(jīng)成為家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，已經(jīng)成為直接影響民眾生活幸福感、關(guān)系教育公平、社會(huì)穩(wěn)定和民生建設(shè)的重要問(wèn)題。這種需求，既是對(duì)學(xué)前教育工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更是加快發(fā)展的極好機(jī)遇。只要我們順勢(shì)而為，用好國(guó)家和省出臺(tái)的利好政策，積極完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦學(xué)前教育，采取多種優(yōu)惠政策支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，就會(huì)促進(jìn)泰州學(xué)前教育在“十二五”期間有一個(gè)大的提升。
三、全面落實(shí)學(xué)前教育的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
今后五年，全市學(xué)前教育工作的主要目標(biāo)是：高水平普及學(xué)前三年教育，擴(kuò)大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源，全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。到20**年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)98%以上，城市0—3歲嬰幼兒早期教育覆蓋率提高到70%以上，市優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)90%以上，省優(yōu)質(zhì)幼兒園達(dá)70%以上，學(xué)前教育的辦園體制和管理機(jī)制進(jìn)一步完善，公辦園、公辦教師、財(cái)政投入的比例不斷提高，保教質(zhì)量不斷提升，逐步形成布局合理、管理規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)良、充滿活力、人民滿意的學(xué)前三年教育體系。
為實(shí)現(xiàn)以上奮斗目標(biāo)，必須突出以下工作重點(diǎn)：
(一)進(jìn)一步完善學(xué)前教育辦園體制和管理體制。
建立政府主導(dǎo)主辦的辦園體制。長(zhǎng)期以來(lái)，圍繞學(xué)前教育發(fā)展的一系列問(wèn)題，說(shuō)到底是學(xué)前教育的定性不清晰、定位不明確。近期黨和國(guó)家對(duì)學(xué)前教育的高度重視，最鮮明地體現(xiàn)在對(duì)學(xué)前教育有了明確的定位?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》中明確，學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè);發(fā)展學(xué)前教育，必須堅(jiān)持公益性和普惠性的原則。省政府《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》也明確提出要建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制”。我市的中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要提出，要建立“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與、公辦為主，公辦民辦共同發(fā)展”的辦園體制。我們提出的辦園體制更強(qiáng)調(diào)公辦為主，更強(qiáng)調(diào)政府的主導(dǎo)地位，更突出政府的責(zé)任。政府主導(dǎo)作用有多種實(shí)現(xiàn)形式，主要體現(xiàn)在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、投入保障、評(píng)估督導(dǎo)、日常監(jiān)管等方面，政府主辦主要體現(xiàn)在大力發(fā)展公辦幼兒園、提供廣覆蓋、保基本的學(xué)前教育公共服務(wù)方面。
完善以縣為主的管理體制。20**年以來(lái)，我們已經(jīng)在建立以縣為主的學(xué)前教育管理體制上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。市中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要和剛剛下發(fā)的市政府意見(jiàn)，提出要建立健全“以縣為主、縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共管”的管理機(jī)制，一方面，就是要繼續(xù)深化“三統(tǒng)一”的管理要求，由各市(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，落實(shí)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。具體說(shuō)，就是所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系，均由所在地教育行政部門統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。另一方面，也明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)學(xué)前教育方面的責(zé)任，也就是要負(fù)責(zé)建設(shè)并辦好區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園，積極籌措辦園經(jīng)費(fèi)，不斷改善辦園條件;要加強(qiáng)幼兒園周邊環(huán)境治理，規(guī)范管理區(qū)域內(nèi)各類幼兒園，確保到2012年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦一所達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，村辦幼兒園都建成合格園。
(二)進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們泰州已經(jīng)基本不存在“入園難”和“入園貴”的問(wèn)題，我們的主要矛盾是“入好幼兒園難”和“入好民辦園貴”。全國(guó)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議提出了“保基本、廣覆蓋、多形式”的要求，而我們提出的五年奮斗目標(biāo)，是一個(gè)“資源優(yōu)、水平優(yōu)、保障優(yōu)”的高目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)“三優(yōu)”目標(biāo)，加快公辦園和優(yōu)質(zhì)園建設(shè)是關(guān)鍵。
要科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局。建設(shè)數(shù)量充足、條件達(dá)標(biāo)、收費(fèi)合理、面向區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童的普惠性幼兒園，這是“十二五”期間必須實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提就是要把學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。在城市，原則上每1.5萬(wàn)人建一所幼兒園，并且全面推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，按照“五同步”(同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用)的要求，加快幼兒園園舍建設(shè)。在配套建設(shè)過(guò)程中，要根據(jù)小區(qū)服務(wù)人口的多少確定配套幼兒園的規(guī)模，對(duì)于規(guī)模比較大的小區(qū)，應(yīng)相應(yīng)擴(kuò)大配套幼兒園的規(guī)模。對(duì)于那些未配套而就學(xué)矛盾十分突出的小區(qū)，要就近建設(shè)新的幼兒園。配套幼兒園屬國(guó)有教育資產(chǎn)，要移交當(dāng)?shù)卣e辦幼兒園，不得改變性質(zhì)和用途。各地應(yīng)加大配套幼兒園建設(shè)政策的落實(shí)力度，規(guī)范整頓小區(qū)配套幼兒園，對(duì)改變性質(zhì)和用途的幼兒園要加快整改和給予糾正。農(nóng)村要根據(jù)適度、便利的要求規(guī)劃幼兒園，原則上每1萬(wàn)人建一所幼兒園，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所中心幼兒園，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可適當(dāng)增設(shè)幼兒園，幼兒園的規(guī)模要根據(jù)服務(wù)人口確定。
要加大公辦園的建設(shè)力度。針對(duì)我市部分地區(qū)公辦學(xué)前教育資源比例不高，現(xiàn)有公辦資源公辦成分不多的狀況，各級(jí)政府應(yīng)加大投入力度，在農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)直接舉辦一批公辦幼兒園，保障公辦幼兒園有一定比例的財(cái)政投入。到2015年，全市規(guī)劃新建60所左右有財(cái)政扶持的公辦園，各市(區(qū))轄區(qū)內(nèi)至少建有1所全額撥款幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍，要優(yōu)先滿足學(xué)前教育需要，按符合學(xué)前教育和安全要求改建成幼兒園。無(wú)證幼兒園較多的市(區(qū))要加快幼兒園建設(shè)的速度，擴(kuò)大不同層次教育資源的供給，為消滅無(wú)證幼兒園創(chuàng)造條件。 要鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)幼兒園通過(guò)辦分園或與民辦園合作等多種形式，擴(kuò)大辦園規(guī)模，不斷放大優(yōu)質(zhì)資源，有效解決入好園難的問(wèn)題。
要積極落實(shí)扶持民辦園發(fā)展的政策。民辦園是學(xué)前教育一支不容忽視的力量，各市(區(qū))要鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦園，民辦幼兒園在建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、規(guī)費(fèi)減免等方面與公辦幼兒園享有同等待遇，在申辦審批、分類定級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面與公辦幼兒園具有同等地位。要采取政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、名園輸出管理、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。在城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可以舉辦選擇性、營(yíng)利性民辦幼兒園用于提供多樣化、個(gè)性化、特色化服務(wù)，滿足不同層次的教育需求。民辦園要依法辦園，切實(shí)保障教職工的工資、福利待遇。
要加快優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建步伐。各地要根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)、學(xué)前教育規(guī)律、保教活動(dòng)需求配齊配好各類保教設(shè)施，大力開(kāi)展省市級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建。在擴(kuò)大學(xué)前教育資源過(guò)程中，要堅(jiān)持“量質(zhì)并舉、質(zhì)量?jī)?yōu)先”的原則，在擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源過(guò)程中，要堅(jiān)持“增量?jī)?yōu)質(zhì)、存量提升”的發(fā)展思路，確保到20**年省、市優(yōu)質(zhì)園比例應(yīng)分別達(dá)到70%和90%以上。目前我市城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展不夠均衡，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)省優(yōu)質(zhì)園比例相差20多個(gè)百分點(diǎn)，各地在實(shí)施優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建工程中要突出農(nóng)村這個(gè)重點(diǎn)，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，在廣大農(nóng)村創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)幼兒園。
(三)進(jìn)一步提升學(xué)前教育保教水平。
科學(xué)保教，提高質(zhì)量，是促進(jìn)學(xué)前教育公平、實(shí)現(xiàn)每個(gè)兒童身心全面和諧發(fā)展的根本保證。當(dāng)前全市學(xué)前教育保教質(zhì)量方面的突出問(wèn)題是：幼兒園教育質(zhì)量參差不齊，“小學(xué)化”傾向亟待糾正。產(chǎn)生這種狀況的原因不外乎三個(gè)方面，一是不少幼兒園的教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致“小學(xué)化”;二是教育思想、教育觀念的落后和非科學(xué)導(dǎo)向，成為“小學(xué)化”的深厚土壤;三是市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)和家長(zhǎng)“不能輸在起跑線上”的焦慮相結(jié)合，為“小學(xué)化”推波助瀾。因此，當(dāng)前提高保教質(zhì)量必須突出以下三個(gè)重點(diǎn)。
要在全社會(huì)樹(shù)立正確的育兒觀、教育觀和質(zhì)量觀。要遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，為兒童創(chuàng)設(shè)豐富多彩的教育環(huán)境，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。要防止和糾正學(xué)前教育“保姆化”、“小學(xué)化”、“大班額化”傾向，不能讓孩子傷在“起跑線上”。要引導(dǎo)家長(zhǎng)更新教育觀念，尊重兒童的天性和認(rèn)知規(guī)律，珍惜童年生活的獨(dú)特價(jià)值，支持幼兒園開(kāi)展科學(xué)保教，自覺(jué)抵制那些拔苗助長(zhǎng)、違反兒童身心健康的錯(cuò)誤觀念和做法。要積極推進(jìn)幼托機(jī)構(gòu)與家庭、社區(qū)的合作。幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作，面向家長(zhǎng)開(kāi)展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，倡導(dǎo)科學(xué)的養(yǎng)育理念、傳授系統(tǒng)規(guī)范的早教知識(shí)，不斷提高家庭教育質(zhì)量。
要切實(shí)改進(jìn)學(xué)前教育方式。要積極實(shí)施適合幼兒的素質(zhì)教育，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，注重幼兒體育鍛煉、智力開(kāi)發(fā)和行為習(xí)慣培養(yǎng)，寓教育于生活、游戲之中，保護(hù)和培育每一個(gè)孩子的創(chuàng)造性和求知欲，使他們?cè)隗w智德美等諸方面都得到生動(dòng)、活潑、主動(dòng)的發(fā)展。
要強(qiáng)化對(duì)幼兒園保教質(zhì)量的監(jiān)督和指導(dǎo)。教育行政部門不能用單純的硬件設(shè)施、競(jìng)賽成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)幼兒園的教育質(zhì)量和水平。要經(jīng)常深入幼兒園開(kāi)展調(diào)研，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要建立幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管體系，健全教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，正常開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)，積極探索符合不同年齡、不同特點(diǎn)的兒童的保教方法。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)。
教師的質(zhì)量決定著學(xué)前教育的質(zhì)量。數(shù)量不足、公辦教師比例偏低、幼教資格證書擁有率低，是我市學(xué)前教育教師隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題，切實(shí)解決這些問(wèn)題，是全市學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
要有計(jì)劃、按比例地充實(shí)幼師隊(duì)伍。根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，我國(guó)幼兒園的師幼比不應(yīng)該低于1:16，而我市目前的師幼比大約為1:20，嚴(yán)重的達(dá)到1:26。提高師幼比、增加教師數(shù)量是當(dāng)前學(xué)前教育工作的一個(gè)重點(diǎn)。幼兒園要配齊配全配好專任教師和其他按規(guī)定必須配備的保教人員。公辦園要確保每班配備“兩教一保”，確保主要教職工進(jìn)入事業(yè)編制。民辦幼兒園原則上按照“兩教一保”配備教師，自主聘用各類人員。各地要注意把握國(guó)家人事制度改革的方向，在保障有一定比例事業(yè)編制用于配備管理人員和骨干教師的基礎(chǔ)上，通盤考慮、統(tǒng)籌建立打破體制壁壘，促進(jìn)人員合理流動(dòng)，能進(jìn)能出、同工同酬的新型幼兒教師人事管理制度。
要嚴(yán)格幼兒教師資格準(zhǔn)入。幼兒教師有特殊要求，既要具備專業(yè)素養(yǎng)，更要富有愛(ài)心、耐心、細(xì)心，善于與孩子互動(dòng)交流。幼兒園園長(zhǎng)、專任教師、保育員、保健人員都要取得崗位任職資格，實(shí)行持證上崗。現(xiàn)在尚不具備相關(guān)任職資格的在崗人員，要通過(guò)在職培訓(xùn)、自學(xué)考試等方式在三年內(nèi)取得任職資格，逾期仍未獲得任職資格的一律不得續(xù)聘。要嚴(yán)把各類保教人員入口關(guān)，新進(jìn)人員必須具備相應(yīng)任職資格。要通過(guò)招聘或從小學(xué)轉(zhuǎn)崗的方式把熱愛(ài)這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊(duì)伍中來(lái)，確保到20**年，各市(區(qū))全額事業(yè)編制幼兒教師達(dá)幼兒教師總數(shù)的25%以上，每所公辦幼兒園都要有全額事業(yè)編制幼兒教師。
要切實(shí)提高幼兒教師的待遇。各地要保障幼兒教師的合法權(quán)益，消除她們的后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢地投入工作。要確保公辦編制外聘用幼兒教師工資水平不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍，有條件的市(區(qū))可以按不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍或2倍以上執(zhí)行。從20**年起，各小學(xué)附設(shè)幼兒園、部門辦園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中心幼兒園及已撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道原中心幼兒園，逐步實(shí)行獨(dú)立建制，性質(zhì)明確為事業(yè)單位，其幼兒園教師按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)繳納社保，社保經(jīng)費(fèi)由幼兒園和個(gè)人按比例承擔(dān)，市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以給予一定比例的補(bǔ)助。各市(區(qū))要為公辦編制外聘用教師(包括民辦園教師)實(shí)行人事代理，依法保障教職工的工資、福利待遇，按規(guī)定辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳納住房公積金。編制外聘用教師在繼續(xù)教育、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面與事業(yè)編制教師享有同等待遇。
要加大幼兒教師培訓(xùn)培養(yǎng)力度。要完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，實(shí)行每三年一周期的教師和園長(zhǎng)全員培訓(xùn)。要將幼兒教師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育計(jì)劃，20**年前對(duì)全市農(nóng)村幼兒園教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。今年暑期，市和市(區(qū))兩級(jí)教育部門要集中力量分批開(kāi)展幼兒教師和園長(zhǎng)培訓(xùn)，千方百計(jì)擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，特別要重視網(wǎng)上培訓(xùn)，各地的園本培訓(xùn)要進(jìn)一步加強(qiáng)。要鼓勵(lì)幼兒教師參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，提高能力和素質(zhì)。要啟動(dòng)五年制師范學(xué)前教育專業(yè)定向生培養(yǎng)計(jì)劃，切實(shí)提高幼兒教師的師源質(zhì)量。要加強(qiáng)名園長(zhǎng)、名教師、特級(jí)教師培養(yǎng)，各級(jí)各類教育評(píng)審評(píng)先中，學(xué)前教育教師應(yīng)占一定的比例。
(五)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育管理。
加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的管理，對(duì)所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管，是各級(jí)教育部門的責(zé)任。
要嚴(yán)格對(duì)幼兒園的日常監(jiān)管。各市(區(qū))教育部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，完善落實(shí)幼兒園年檢制度。要不斷細(xì)化招生收費(fèi)、園舍設(shè)施、課程設(shè)置、保教服務(wù)的管理和考核，并加快建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全面加強(qiáng)幼兒園常規(guī)管理和教學(xué)、活動(dòng)用書用品的管理，規(guī)范辦園行為。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊(cè)手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。對(duì)社會(huì)各類幼兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和早期教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各市(區(qū))教育部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
要繼續(xù)清理無(wú)證幼兒園。市(區(qū))人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要堅(jiān)持屬地管理原則，加大對(duì)無(wú)證幼兒園的清理整頓力度，凡未取得辦園許可證、設(shè)施條件差、管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，各市(區(qū))和相關(guān)部門要督促限期整改。經(jīng)整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證，整改后仍未達(dá)到要求的要依法予以取締，并妥善分流和安置幼兒。到20**年，全面消除無(wú)證幼兒園。
要強(qiáng)化幼兒園安全監(jiān)管。要建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)幼兒園安全防范和治安保衛(wèi)工作的規(guī)定，建立健全安全管理制度，配齊安保人員和安保設(shè)施，落實(shí)安全措施。嚴(yán)格幼兒園接送學(xué)生車輛安全管理。加強(qiáng)幼兒園安全教育和檢查，及時(shí)消除各類安全隱患，尤其要杜絕由于幼兒園管理工作的疏忽和教師的玩忽職守而導(dǎo)致的幼兒傷害事故。幼兒園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村民委員會(huì)要共同做好幼兒園安全管理工作。
(六)進(jìn)一步建立健全學(xué)前教育的投入保障機(jī)制。
多渠道加大投入是加快學(xué)前教育發(fā)展的根本保證。必須盡快建立起政府投入、社會(huì)舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的投入機(jī)制?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》明確規(guī)定：“各級(jí)政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。新增教育經(jīng)費(fèi)要向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中要占合理比例，未來(lái)三年要有明顯提高。各地根據(jù)實(shí)際研究制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。”劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員在全國(guó)教育工作電視電話會(huì)議上要求各級(jí)財(cái)政在學(xué)前教育投入上要做到“五有”，即預(yù)算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標(biāo)準(zhǔn)，資助有制度。“預(yù)算有科目”和“資助有制度”早已在國(guó)民教育體系中的所有其他學(xué)段全面實(shí)施，這是學(xué)前教育被納入國(guó)民教育體系的重要標(biāo)志。“增量有傾斜”是指學(xué)前教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)的出處，主要來(lái)自教育經(jīng)費(fèi)的增量部分。“撥款有標(biāo)準(zhǔn)”體現(xiàn)了教育公平和均衡發(fā)展的思路，是對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制成功經(jīng)驗(yàn)的吸取，超越了部分學(xué)段的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。“投入有比例”是學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障的創(chuàng)造性制度設(shè)計(jì)。希望各地也要抓緊出臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障措施，加大學(xué)前教育投入，從根本上扭轉(zhuǎn)學(xué)前教育“財(cái)政投入少、辦園靠收費(fèi)”的現(xiàn)象。各市(區(qū))財(cái)政要設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)完成學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新建農(nóng)村省優(yōu)質(zhì)園給予獎(jiǎng)勵(lì);根據(jù)相關(guān)政策落實(shí)幼兒教師專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性教育;嚴(yán)格執(zhí)行省制定的學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。
同志們，國(guó)運(yùn)興衰，系于教育;人生百年，立于幼學(xué)。學(xué)前教育是國(guó)民教育基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，處于整個(gè)教育事業(yè)的最低端、最前端，既是國(guó)計(jì)，更是民生。我們要抓住機(jī)遇，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)全市“十二五”學(xué)前教育的各項(xiàng)改革發(fā)展目標(biāo)，為“建設(shè)教育強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
學(xué)前教育工作會(huì)議講話稿【篇三】
尊敬的各位校長(zhǎng)、園長(zhǎng)，各位老師：
大家上午好!首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表教育局黨委對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今天，我們表彰了7個(gè)先進(jìn)單位，67個(gè)先進(jìn)個(gè)人，五個(gè)單位進(jìn)行了典型發(fā)言。對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
廣金同志帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《莘縣教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見(jiàn)》，這是一個(gè)討論稿，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，提出修訂意見(jiàn)。會(huì)議還下發(fā)了《莘縣學(xué)前教育工作評(píng)估方案》(試行)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。
剛才，世忠主任總結(jié)了一年來(lái)的工作，分析了存在的問(wèn)題，安排了本學(xué)年的工作。
我們還參觀了實(shí)驗(yàn)幼兒園，相信大家一定有了一個(gè)很深的感受。就我本人來(lái)說(shuō)，每次到實(shí)驗(yàn)幼兒園，都有新的感受，說(shuō)明他們?cè)诓粩嗟匕l(fā)展著。
我想講兩個(gè)問(wèn)題：
一、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
1、幼兒園數(shù)量多，規(guī)模小，布點(diǎn)不合理。
2、辦園條件差，與全縣整體教育形勢(shì)不相稱。
3、師資數(shù)量少，專業(yè)素質(zhì)差，整體水平不高。
4、辦園不規(guī)范。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是小學(xué)化傾向比較嚴(yán)重，二是還不同程度地存在著體罰或者變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。
二、下一步工作思路
1、抓住“一個(gè)中心”。這一個(gè)中心就是“辦綠色學(xué)前教育”，記住三個(gè)關(guān)鍵詞：健康成長(zhǎng)，快樂(lè)成長(zhǎng)，未來(lái)負(fù)責(zé)。我們的實(shí)驗(yàn)幼兒園做得就很好。今天我們參觀中，有三點(diǎn)感受深刻：一是環(huán)境育人(“破窗理論”，雅斯貝爾斯的理論等)，二是科學(xué)意識(shí)的培養(yǎng)(省人大副主任溫孚江，市長(zhǎng)林峰海)，三是良好習(xí)慣的培養(yǎng)(諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)呓邮懿稍L，小和尚剃頭)。
2、突出“兩個(gè)重點(diǎn)”。一是糾正小學(xué)化傾向，先抓縣城幼兒園，再抓農(nóng)村幼兒園;二是抓教師專業(yè)水平的提高，總體思路：上掛，下聯(lián)，橫穿。
3、強(qiáng)化“三大途徑”。一是抓好幼兒園硬件建設(shè)，二是抓好師資招聘和培訓(xùn)，三是提升管理水平。
4、堅(jiān)持“四個(gè)原則”。一是務(wù)實(shí)原則，二是創(chuàng)新原則，三是拼搏原則，四是和諧原則。
最后，大家要在工作、生活中唱好“三首歌”：《國(guó)際歌》，要靠自己!《敢問(wèn)路在何方》，路就在腳下，自己的路自己走!《愛(ài)拼才會(huì)贏》，只有拼搏才能走向成功。
謝謝大家!
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