新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話【篇一】

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來，確保20**年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在我縣如期啟動(dòng)。剛才，沈改蓮副縣長(zhǎng)作了動(dòng)員部署，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。希望大家一定要按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性

　　這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。全縣各級(jí)各部門都要深刻認(rèn)識(shí)和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動(dòng)上與縣委、縣政府的安排保持步調(diào)一致，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　第一，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問題的根本舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。黨中央、國(guó)務(wù)院20**年7月1日起在310個(gè)縣(市、區(qū))開展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)，20**年將試點(diǎn)范圍由占全國(guó)的21%的縣(市、區(qū))擴(kuò)大到40%左右，到2008年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民。我市歙縣已于兩年前率先實(shí)施了這項(xiàng)工作，經(jīng)過了一個(gè)時(shí)期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。經(jīng)過縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點(diǎn)縣行列，要求20**年在全縣范圍內(nèi)全面推開。隨著這項(xiàng)制度的啟動(dòng)實(shí)施，必將對(duì)破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問題，提高全縣農(nóng)民健康水平，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。

　　第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個(gè)比較低的層次上。“小病拖、大病扛，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場(chǎng)大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農(nóng)民的真實(shí)寫照。因病致貧、因病返貧問題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見不鮮，疾病導(dǎo)致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán)。“看病難、看病貴”的問題嚴(yán)重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進(jìn)一步提高，制約著和諧社會(huì)的建設(shè)。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級(jí)政府出資一部分，農(nóng)民自己繳納一部分，合起來組成一個(gè)合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病，就可以按比例報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，能夠有效地減輕個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并能使一些大病得到及時(shí)醫(yī)治。這對(duì)于我們這樣一個(gè)財(cái)政困難縣來說，無疑是治本之策。只要我們把工作做實(shí)做細(xì)，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村社會(huì)事業(yè)作為重要任務(wù)，加大工作力度，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是弱勢(shì)群體的狀況沒有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以說，沒有農(nóng)民的健康，就沒有農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，也就不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的小康。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心組織，抓好落實(shí)，把這項(xiàng)關(guān)注民生、解決民困的實(shí)事辦實(shí)，好事辦好。

　　二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作

　　我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作必須在今年3月20日前完成，20**年4月1日正式啟動(dòng)，在短短半個(gè)月時(shí)間內(nèi)，我們還要入戶宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)議簽訂、農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從實(shí)際出發(fā)，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》的要求，集中精力，抓住關(guān)鍵，大戰(zhàn)二十天，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點(diǎn)：

　　一要抓住宣傳發(fā)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實(shí)施，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望，大家對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作持觀望態(tài)度?？梢哉f，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作能否順利進(jìn)行，首先取決于能否調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民“參合”的積極性，否則，就會(huì)舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性。對(duì)這項(xiàng)新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會(huì)有：一怕補(bǔ)償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時(shí)、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高。要針對(duì)群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關(guān)政策、措施、辦法，確保達(dá)到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務(wù)公開欄、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語口號(hào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭(zhēng)有最大的覆蓋面。三要注重方法的細(xì)致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾、深入基層，真正進(jìn)村入戶，向群眾面對(duì)面宣傳。四要注重宣傳的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實(shí)惠，宣傳看病就醫(yī)和報(bào)銷費(fèi)用的辦法和程序。通過宣傳要達(dá)到“三個(gè)目的”：一是提高各級(jí)干部對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅(jiān)定做好這項(xiàng)工作的信心;二是增強(qiáng)農(nóng)民互助共濟(jì)和共同抗御疾病風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。

　　二要抓住資金籌措這個(gè)難點(diǎn)，確保合作醫(yī)療資金按時(shí)到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點(diǎn)。沒有一個(gè)有效的資金籌措機(jī)制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點(diǎn)工作的順利開展，要全面落實(shí)個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。從20**年起每人每年50元，其中中央補(bǔ)助20元，省縣財(cái)政補(bǔ)助20元，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強(qiáng)化工作措施，在動(dòng)員組織下，實(shí)行定點(diǎn)、定時(shí)、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅(jiān)持原則前提下，可以結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，解決難題，特別是對(duì)那些盼“合”心切，又無能為力，可廣泛動(dòng)員社會(huì)力量幫貧濟(jì)困，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來，資助絕對(duì)貧困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫和社會(huì)救濟(jì)對(duì)象參合，等等。同時(shí)，在籌集資金過程中一定要嚴(yán)格政策和標(biāo)準(zhǔn)，注意工作方式方法，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)禁強(qiáng)迫命令和行政干預(yù)，確保不出現(xiàn)任何違章違紀(jì)問題。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息，搞好服務(wù)，保證工作順利進(jìn)行。

　　三要抓住規(guī)范管理這個(gè)重點(diǎn)，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度的信任，對(duì)黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關(guān)部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學(xué)的、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過程中，要做到銀行管錢不管賬，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢，資金收支分離、管用分開、封閉運(yùn)行。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行管理職能，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結(jié)，收有憑證，支有依據(jù)。嚴(yán)格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理、獨(dú)立建帳、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，當(dāng)年用不完的，結(jié)轉(zhuǎn)到來年，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)匯報(bào)資金收支、使用情況，并定期向社會(huì)公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。

　　四要抓住工作方法這個(gè)支點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)合作醫(yī)療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實(shí)施的關(guān)系?？h委、縣政府已對(duì)這項(xiàng)工作的目標(biāo)定位、體系規(guī)劃進(jìn)行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》。但是我們要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問題和難點(diǎn)，要有一個(gè)充分的估計(jì)，做到一步一個(gè)腳印，積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標(biāo)。二是普遍提高與重點(diǎn)突破的關(guān)系。在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過扎實(shí)細(xì)致的工作，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是，在目前農(nóng)村社會(huì)保障體系還不是很完善的情況下，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實(shí)。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力，突出重點(diǎn)，明確主要“保大”、適當(dāng)“保小”的方針，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。三是政府引導(dǎo)與群眾自愿的關(guān)系。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項(xiàng)工作中，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導(dǎo)作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者。由于觀念、意識(shí)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的差異，無論我們的工作怎么到位，開始時(shí)總會(huì)有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對(duì)這部分群眾要認(rèn)真做好宣傳教育和引導(dǎo)工作，要尊重他們的意愿，不能搞行政強(qiáng)迫命令，特別是不能采取簡(jiǎn)單、粗暴的方法和態(tài)度對(duì)待群眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當(dāng)然，堅(jiān)持群眾自愿，不是放任不管，如果沒有達(dá)到80%參合率，這項(xiàng)制度也就失去意義。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)

　　省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣之一，這既是對(duì)我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對(duì)我縣的高度信任，更是對(duì)全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛護(hù)。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，齊心協(xié)力確保20**年如期啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了把這項(xiàng)惠民工程辦好辦實(shí)，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作;同時(shí)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)管辦公室，要把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作高度負(fù)責(zé)的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來。同時(shí)，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓(xùn)，確保這項(xiàng)工作按政策、按要求、按時(shí)限迅速展開。

　　二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實(shí)施者，要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、任務(wù)落實(shí)到位，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，通力合作，搞好配合。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，親自安排，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)。縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范藥品價(jià)格，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財(cái)政局要按照實(shí)際參加人數(shù)，及時(shí)劃撥合作醫(yī)療補(bǔ)助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計(jì)局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴(yán)防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農(nóng)民身上。

　　三要強(qiáng)化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況、資金收繳、使用情況向社會(huì)公布，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對(duì)群眾反映的具體問題要及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動(dòng);三是自覺接受縣人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的正常運(yùn)行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心，真正得到實(shí)惠。

　　同志們，做好新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實(shí)利益的好事、實(shí)事、大事。希望大家以這次動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度，精心組織，周密安排，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保試點(diǎn)工作如期啟動(dòng)，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一”戰(zhàn)略目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

　　在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　今天這次新農(nóng)合工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要是回顧總結(jié)08年全縣新農(nóng)合工作開展情況，研究部署20**年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，春生同志宣讀了武邑縣人民政府《20**年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施方案》，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家再接再厲，克服困難，狠抓落實(shí)，確保新農(nóng)合工作取得實(shí)效。下面，我就如何進(jìn)一步做好全縣新農(nóng)合工作，講以下五個(gè)方面：

　　一、積極探索，扎實(shí)工作，08年新農(nóng)合工作取得顯著成效

　　08年，我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行新農(nóng)合有關(guān)政策，各項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范，基金運(yùn)行平衡有序，形成了農(nóng)民群眾得實(shí)惠，衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展，黨委政府得民心的良好局面。08年全縣共有235526人參加合作醫(yī)療，參合率達(dá)79%,全年共籌集資金2119.73萬元，其中，用于住院補(bǔ)償資金1866.7萬元，正常分娩12萬元，慢性病補(bǔ)償177萬元，風(fēng)險(xiǎn)金64萬元，07年結(jié)轉(zhuǎn)資金共100萬元，累計(jì)2219.73萬元。1-10月份共有11036名參合農(nóng)民享受住院補(bǔ)償，大病補(bǔ)償資金1271.58萬元，占大病統(tǒng)籌基金的68%，其中正常分娩補(bǔ)償4.36萬元?？h內(nèi)、縣外住院次均住院費(fèi)用2772.19元，比去年增加了530元錢， 推算全年總住院率5.6%，比去年增加0.35%;門診個(gè)人帳戶補(bǔ)償22393人，補(bǔ)償金額53.2萬元，占個(gè)人帳戶的28.4%。補(bǔ)償金額超過5000元的437人、超過1萬元的117人、達(dá)到3萬元的6人。比如：圈頭鄉(xiāng)葛莊村村民葛樹信因肺癌在天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院住院費(fèi)用75355.4元，報(bào)免14460元;圈頭鄉(xiāng)魏務(wù)村村民蔣二妮因結(jié)腸癌在深圳市人民醫(yī)院住院費(fèi)用181389.17元，報(bào)免30000元;龍店鄉(xiāng)小國(guó)村村民劉小花因腦梗塞、糖尿病在龍店衛(wèi)生院住院費(fèi)用1692.64，報(bào)免955.91元。以上數(shù)據(jù)表明新農(nóng)合政策確實(shí)給農(nóng)民帶來了好處，緩解了農(nóng)民看病貴的問題，改變了以往農(nóng)民一般疾病都扛的現(xiàn)象，農(nóng)民有病不就醫(yī)的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變了。

　　在執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的過程中，我縣不斷總結(jié)改進(jìn)，不斷完善提高，取得了一些比較成功的基本經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，是做好新農(nóng)合工作的組織保障?？h委、縣政府將新農(nóng)合工作納入重要議事日程，多次召開專題會(huì)、調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，督查工作進(jìn)展，為新農(nóng)合工作開展解決實(shí)際問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志也都親自動(dòng)員，親自部署，深入細(xì)致地做好農(nóng)民群眾的工作，保證了群眾的參合率。二是宣傳動(dòng)員深入人心，是做好新農(nóng)合工作的強(qiáng)大基礎(chǔ)。我們始終抓住宣傳動(dòng)員不放松，扎實(shí)有效的開展宣傳動(dòng)員工作，把老百姓身邊參合農(nóng)民報(bào)免情況及時(shí)向社會(huì)公開，極大地消除了農(nóng)民的疑慮和顧慮。使農(nóng)民自覺自愿的參加新農(nóng)合、關(guān)注新農(nóng)合、支持新農(nóng)合。三是強(qiáng)化基金管理，是新農(nóng)合健康運(yùn)行的關(guān)鍵所在。08年我縣合作醫(yī)療基金總額為2119.734萬元。為切實(shí)給參合農(nóng)民管好錢、用好錢，真正做到“以收定支、收支平衡、公平公正、科學(xué)合理”的運(yùn)用合作醫(yī)療基金，發(fā)揮基金的最大效益，縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)明確職責(zé)分工，嚴(yán)格按規(guī)章制度和報(bào)免程序辦事，真正做到了該報(bào)的一分不少、不該報(bào)的一分不報(bào)。下半年根據(jù)上級(jí)政策調(diào)整的情況，對(duì)起付點(diǎn)和補(bǔ)償比例適當(dāng)進(jìn)行了調(diào)整，最大程度的提高合作醫(yī)療基金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，真正維護(hù)了每名參合農(nóng)民的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，深化對(duì)參合農(nóng)民的醫(yī)療服務(wù)，是建立新農(nóng)合良性循環(huán)機(jī)制的根本保證。衛(wèi)生局和縣鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督稽查，各醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行《河北省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格手冊(cè)》，不斷完善醫(yī)療設(shè)施，提高服務(wù)功能，有效降低了農(nóng)民治療的次均費(fèi)用，真正讓農(nóng)民從新農(nóng)合制度中得到實(shí)惠。

　　雖然我縣合作醫(yī)療工作取得了一些成績(jī)，但是，我們還要清醒的認(rèn)識(shí)到所面臨的困難和問題。一是我縣的參合率對(duì)比先進(jìn)縣、市還有差距，08年，全市參合率最高的棗強(qiáng)縣為91.44%，全市平均參合率為84%，我縣參合率只有79%。二是縣級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診率高。三是縣鄉(xiāng)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備配置不適應(yīng)群眾的要求。四是醫(yī)療隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。五是鄉(xiāng)級(jí)住院率高，存在誘導(dǎo)農(nóng)民門診轉(zhuǎn)住院現(xiàn)象。六是基金監(jiān)管存在死角。個(gè)別地方存在聯(lián)手套取新農(nóng)合基金的問題。這些需要我們作進(jìn)一步努力，在以后的工作中加以改進(jìn)。

　　二、掌握政策，聯(lián)系實(shí)際，科學(xué)合理地確定09年度任務(wù)目標(biāo)

　　根據(jù)08年新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行當(dāng)中存在的問題及省市有關(guān)文件精神，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，將09年新農(nóng)合政策進(jìn)行了修訂：(1)籌資標(biāo)準(zhǔn)有了變化。09年參合農(nóng)民每人每年參合醫(yī)療基金為100元，其中農(nóng)民資金籌資從08年10元錢增加到20元，中央財(cái)政補(bǔ)助40元，省財(cái)政補(bǔ)助22元、市財(cái)政補(bǔ)助12元、縣財(cái)政補(bǔ)助6元。我在這里強(qiáng)調(diào)一下，個(gè)人籌資部分政策的變化，勢(shì)必引起一部分群眾的抵觸，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，把新農(nóng)合的核心信息和農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題講清楚，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，切實(shí)提高參加新農(nóng)合的自覺性和主動(dòng)性。(2)慢性病大額門診，從原來的一個(gè)起付線報(bào)免比，修改根據(jù)病種規(guī)定三個(gè)起付線報(bào)免比，從一定程度上緩解農(nóng)民一定負(fù)擔(dān)。(3)住院患者，院前檢查的費(fèi)用不再納入住院報(bào)免費(fèi)用。(4)住院分娩實(shí)施側(cè)切的患者按正常產(chǎn)每例補(bǔ)償100元。

　　具體任務(wù)目標(biāo)：在政府積極引導(dǎo)和農(nóng)民自愿參加原則的前提下，穩(wěn)步提升農(nóng)民參合率。11月30日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集任務(wù)，同時(shí)，參合率要在去年79%的基礎(chǔ)上有所提升。

　　三、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，又好又快地完成09年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集工作

　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要付出艱苦的努力。我們要繼續(xù)按照“規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格管理，公開透明，方便群眾”的十六字原則，切實(shí)搞好新農(nóng)合工作。

　　一是要進(jìn)一步加大新農(nóng)合政策宣傳力度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的主體是農(nóng)民，要把這件好事辦好，關(guān)鍵在于群眾認(rèn)識(shí)是否到位、政策宣傳是否到位、發(fā)動(dòng)工作是否到位。政策宣傳的有力與否，直接關(guān)系到新農(nóng)合工作的成敗。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過宣傳發(fā)動(dòng)，讓農(nóng)民群眾真正了解政策、看到實(shí)惠、感受到好處，從而增強(qiáng)農(nóng)民參合的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，會(huì)后要立即召開動(dòng)員大會(huì)，研究部署農(nóng)民籌資工作，深入搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要制定宣傳方案，印發(fā)宣傳資料，設(shè)立宣傳專欄。宣傳資料要發(fā)送到戶，政策規(guī)定要上墻公布。衛(wèi)生局和縣合管中心要會(huì)同廣播電視部門制作專題節(jié)目連續(xù)播放，讓廣大農(nóng)民真正知曉新農(nóng)合的意義好處，對(duì)農(nóng)民講深講透，真正做到家喻戶曉，人人明白，切實(shí)提高參加新農(nóng)合的自覺性和主動(dòng)性。

　　二是分解任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，確保月度全面完成參合農(nóng)民自籌基金的任務(wù)。今年的新農(nóng)合籌資工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自部署任務(wù)層層分解任務(wù)，督導(dǎo)要帳，保質(zhì)保量的完成農(nóng)民參合資金的籌集工作。

　　三是農(nóng)村參合的各種信息要嚴(yán)格按規(guī)定程序填寫錄入，確?；鹨?guī)范、有效。嚴(yán)防紕漏和弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。

　　四是特困戶的參合資金由民政局給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)拉出清單，由民政局出資，確保弱勢(shì)群體及時(shí)享受到國(guó)家的醫(yī)療待遇。

　　四、完善管理機(jī)制，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運(yùn)行

　　一是合管中心人員要牢記職責(zé)、不辱使命，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管作用。要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力;要學(xué)好法規(guī)，清楚自己的使命;要盡職盡責(zé)，糾錯(cuò)堵漏，保資金安全;要身清氣正，嚴(yán)防吃里扒外。

　　二是縣、鄉(xiāng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)新管理，率先垂范。“一把手”要抓班子、帶隊(duì)伍，形成一個(gè)積極向上、風(fēng)清氣正的團(tuán)隊(duì)。

　　三是要健全管理制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民群眾的保命錢，能否很好的管理和使用，關(guān)系到農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的信任，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信任?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行管理職能，對(duì)基金做到專戶儲(chǔ)存，專帳管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁任何單位和個(gè)人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部、公平、有效地用到農(nóng)民身上。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善新農(nóng)合資金籌集與使用情況的公示制度，確保公示內(nèi)容真實(shí)、規(guī)范、及時(shí)，保證參合農(nóng)民享有參與、知情與監(jiān)督權(quán)利。

　　四是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，杜絕任何套取農(nóng)合資金的行為。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門要不定期的對(duì)各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行督查。對(duì)套取農(nóng)合資金的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)處理，絕不姑息遷就。

　　五、加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)，提高衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療和服務(wù)水平

　　一是積極跑辦項(xiàng)目，加快縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備的購置。

　　二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)能力。要把那些整天無所事事、高職低能人員調(diào)離工作崗位、清出衛(wèi)生隊(duì)伍。

　　三是整頓紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。要一改過去“冷、橫、硬”的服務(wù)態(tài)度，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　四是強(qiáng)化聯(lián)合，提高衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要采取聘請(qǐng)專家定期坐診和外派技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的辦法，不斷提高醫(yī)療隊(duì)伍技術(shù)水平，使農(nóng)村居民真正就近享受到優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉、安全、快捷的醫(yī)療服務(wù)。

　　同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，穩(wěn)妥扎實(shí)的推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，再增措施，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療穩(wěn)步實(shí)施，為保護(hù)廣大農(nóng)民的健康、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　在全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話【篇三】

　　同志們：

　　借此機(jī)會(huì)，講以下三個(gè)問題：

　　第一，要提高參合率。按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究決定，今年我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率要達(dá)到90%以上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著這樣一個(gè)目標(biāo)做好這項(xiàng)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要召開由各村村委會(huì)負(fù)責(zé)人、各村承擔(dān)新農(nóng)合任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加的動(dòng)員大會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)，本著讓所有農(nóng)民都參加新農(nóng)合這樣一個(gè)目標(biāo)，安排工作，提出要求。對(duì)外出打工的人員，由村干部想盡一切辦法通知到他們，讓他們參加新農(nóng)合，這個(gè)具體任務(wù)就交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會(huì)來完成。

　　第二，各有關(guān)部門要各司其職，相互配合，切實(shí)做好我縣的新農(nóng)合工作。衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好新農(nóng)合制度組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、人員培訓(xùn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等工作，對(duì)新農(nóng)合籌資工作做好具體指導(dǎo)工作。財(cái)政部門要做好新農(nóng)合配套資金落實(shí)、合作醫(yī)療基金管理和工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作。公安部門要做好農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療戶口服務(wù)工作。因?yàn)槲覀兊男罗r(nóng)合參合對(duì)象是所有具有農(nóng)村戶口的農(nóng)民，在近幾年的新農(nóng)合制度推行中包括在籌資過程中，發(fā)現(xiàn)有部分農(nóng)民群眾因?yàn)閼艨趩栴}沒能參合，有的是在村內(nèi)沒戶口，有的是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所沒戶口，有的是戶口登記錯(cuò)誤，影響了他們及時(shí)參合。今天在這里特別提出來，縣公安局要安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所認(rèn)真做好農(nóng)民群眾的戶口服務(wù)工作，不能因?yàn)槲覀兊膽艨诜?wù)工作做得不到位，而影響我們的農(nóng)民兄弟參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。民政部門要切實(shí)做好貧困人口參合工作，我們?nèi)h所有農(nóng)村最困難的農(nóng)民群眾由縣、鄉(xiāng)民政部門出資幫助他們參加新農(nóng)合。根據(jù)我縣目前情況，由縣、鄉(xiāng)民政部門出資參加新農(nóng)合的對(duì)象應(yīng)該從農(nóng)村五保戶和低保戶這個(gè)范圍內(nèi)的農(nóng)戶中產(chǎn)生。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排所轄各村要從本村五保戶和低保戶中篩選出本村內(nèi)最困難的農(nóng)戶，在村內(nèi)公示7天后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政所審核和縣民政局審批，由縣、鄉(xiāng)民政部門出資幫助他們參加新農(nóng)合。廣電部門要做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，使新農(nóng)合政策家喻戶曉、人人皆知。金融部門主要牽扯到縣農(nóng)行和縣農(nóng)村信用社，要做好資金存儲(chǔ)和支付工作，服務(wù)要周到、便民。審計(jì)、監(jiān)察部門要做好合作醫(yī)療基金的審計(jì)和監(jiān)督工作。

　　第三，合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身建設(shè)問題。首先是合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，主要是指縣、鄉(xiāng)合管辦，還可延伸到村級(jí)合作醫(yī)療定點(diǎn)診所，在為參合農(nóng)民辦理合作醫(yī)療參合、住院、轉(zhuǎn)診、補(bǔ)償?shù)确?wù)過程中，要做到熱情、周到、耐心、便民。其次是縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，要站在“假如我是患者的角度”對(duì)待病人，做農(nóng)民群眾的貼心人，要提高醫(yī)療技術(shù)水平，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引我們的農(nóng)民患者到我們的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，用我們的辛勤勞動(dòng)拉動(dòng)農(nóng)民群眾的醫(yī)療消費(fèi)，促使我們的醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展。

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