全省年度經(jīng)濟形勢分析會議講話稿參考

　　同志們：

　　__大地，春風(fēng)浩蕩;區(qū)鎮(zhèn)振興，正當(dāng)其時。值全國“”勝利閉幕之際，伴隨著生機勃發(fā)的滾滾春潮，我們在這里隆重舉行__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(__鎮(zhèn))發(fā)展大會暨“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”動員會，這是開發(fā)區(qū)黨工委、管委會立足開發(fā)區(qū)、__鎮(zhèn)實際，結(jié)合全國“”上提出的新部署，對照“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”要求，著眼區(qū)鎮(zhèn)長遠發(fā)展，作出的一項重大決策部署。今天的會議，規(guī)模大、規(guī)格高，既體現(xiàn)了黨工委、管委會對這項工作的高度重視，也充分表明了我們推動“解放思想，二次創(chuàng)業(yè)”的堅定決心。會議的主要目的，就是要動員區(qū)鎮(zhèn)上下，以黨的精神為指引，認(rèn)真貫徹落實市委和區(qū)委“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”的部署要求，進一步認(rèn)清形勢、振奮精神、頑強拼搏、負重奮進，全面開啟開發(fā)區(qū)、__鎮(zhèn)“解放思想，二次創(chuàng)業(yè)”新征程。

　　下面根據(jù)會議安排，主要講三個方面的意見：

　　一、對標(biāo)找差凝共識，揚優(yōu)展長再奮進，以“解放思想，二次創(chuàng)業(yè)”的緊迫使命推動區(qū)鎮(zhèn)跨越發(fā)展

　　__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自1993年經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立至今已過去了26年;從2003年當(dāng)時__縣舉全縣之力建設(shè)開發(fā)區(qū)，已過去了16年;再到2009年區(qū)鎮(zhèn)一體發(fā)展至今也歷經(jīng)了10年。十年間，歷屆開發(fā)區(qū)黨工委、管委會在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)園區(qū)干群，克服基礎(chǔ)條件差、制約因素多等困難，艱苦奮斗，團結(jié)拼搏，使開發(fā)區(qū)從最初的2平方公里發(fā)展到10.5平方公里，入駐企業(yè)420家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)41家、限額以上批發(fā)零售企業(yè)13家、重點服務(wù)業(yè)企業(yè)4家，從業(yè)人員達2萬余人。初步形成了新能源新材料、鋼鐵制品加工、服裝制造、生物醫(yī)藥制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育出納稅過千萬元企業(yè)7家、過百萬元企業(yè)50家，成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重要組團之一，實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)從無到有、由小到大的跨越發(fā)展。今天，開發(fā)區(qū)全體企業(yè)負責(zé)人也應(yīng)邀出席了會議，你們是開發(fā)區(qū)發(fā)展的功臣、是全區(qū)發(fā)展的功臣，正是有你們的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤付出，才有了開發(fā)區(qū)的今天!我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對各位企業(yè)家的到來表示熱烈的歡迎、向各位企業(yè)家對開發(fā)區(qū)所做出的卓越貢獻表示衷心的感謝!

　　站在新的歷史起點上，在肯定成績的同時，我們有必要對開發(fā)區(qū)、__鎮(zhèn)的發(fā)展進行一次全面的審視。只有正確地認(rèn)識形勢、把握區(qū)鎮(zhèn)實際，才能更好地明確奮斗目標(biāo)、理清發(fā)展思路、謀實工作舉措。

　　一要客觀認(rèn)識差距。雖然開發(fā)區(qū)在長期的發(fā)展中取得了一些成績，但審視自我必須客觀全面，既要縱向比，更要橫向比;既要看到成績，更要看到差距。發(fā)展不充分仍是開發(fā)區(qū)最大實際。

　　首先，從自身發(fā)展來看。雖然經(jīng)過16年的發(fā)展，但當(dāng)前園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不鮮明，企業(yè)數(shù)量不夠多、質(zhì)量不夠高，特別是缺乏旗艦型、龍頭型項目的支撐，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中所占比重不高，一般預(yù)算收入僅占全區(qū)的7.58%、距區(qū)委要求的20%比重差了一多半，工業(yè)稅收僅占9%、距區(qū)委要求的15%比重差了6個百分點，特別是工業(yè)應(yīng)稅銷售收入增長幅度還低于全區(qū)平均水平，沒有發(fā)揮省級園區(qū)應(yīng)有貢獻。

　　其次，從在全省開發(fā)園區(qū)的排名上看。從開發(fā)區(qū)設(shè)立以來，在全省園區(qū)排名一直處于中下游水平，2018年在全省排名第99位，與歷史最好時期相比下跌了46位。最直觀的體現(xiàn)就是開發(fā)區(qū)在全市省級開發(fā)園區(qū)中，從第一方陣跌落至靠后、甚至是倒數(shù)水平。

　　再次，在全區(qū)四大園區(qū)的對比上看。與柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的差距被拉大，一些經(jīng)濟指標(biāo)被海洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海州灣生物科技園趕超。比如2018年，柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的一般預(yù)算收入、工業(yè)應(yīng)稅銷售收入分別是我們的3.5倍、5.8倍;海洋開發(fā)區(qū)的規(guī)上固定資產(chǎn)投資與我們基本持平，海州灣生物科技園外資實際到賬比我們多了近1000萬美元。從領(lǐng)先到被反超，說明別人比我們更努力，發(fā)展更快。

　　對比開發(fā)區(qū)與其他兄弟園區(qū)的排名，我們在激烈的區(qū)域競爭中，已經(jīng)處于非常被動的位置，可以說我們已經(jīng)到了退無可退、必須背水一戰(zhàn)的地步。如果不奮起直追，不僅差距會越來越大，還將面臨被約談、被摘牌的危險。

　　二要把握后發(fā)優(yōu)勢。過去已成為歷史，關(guān)鍵要創(chuàng)造未來。在看到差距的同時，我們要充分認(rèn)識到，開發(fā)區(qū)雖然在前期的發(fā)展中落在了后面，但我們的“后發(fā)優(yōu)勢”極為明顯。

　　一是政策優(yōu)勢。一方面，作為全區(qū)唯一的省級開發(fā)區(qū)，根據(jù)國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，我們在招商引資、吸引項目落戶方面與其他非省級開發(fā)園區(qū)相比有著先天優(yōu)勢;另一方面，作為江蘇省19家開展相對集中行政許可權(quán)改革試點的省級開發(fā)區(qū)之一，我們組建了專業(yè)化的行政審批局，在政策把握、審批效能上也有獨特的優(yōu)勢。

　　二是基礎(chǔ)優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展積淀，園區(qū)的基礎(chǔ)配套比較完善，園區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供熱、供水、污水處理、雨污管網(wǎng)等配套一應(yīng)俱全，清華大學(xué)教育機器人與機器人教育基地、國家級眾創(chuàng)空間和安創(chuàng)客匯、省級科技孵化器、和安中小企業(yè)園等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體日趨完善，特別是我們擁有2000多畝已辦證土地和24.16萬平方米的閑置廠房，為我們落戶大項目、承載大產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。

　　三是區(qū)位優(yōu)勢。園區(qū)毗鄰主城區(qū)，高管公寓、人才公寓、職工宿舍、小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等附屬設(shè)施的不斷完善，以及正在建設(shè)的絲路小鎮(zhèn)項目，隨著交通網(wǎng)絡(luò)的快速延伸，園區(qū)與主城互通互融、產(chǎn)城交融的區(qū)位優(yōu)勢愈發(fā)明顯，為園區(qū)吸引項目、集聚人氣創(chuàng)造了更加有力的條件。

　　四是隊伍優(yōu)勢。一切事業(yè)都是靠人干出來的，到開發(fā)區(qū)工作以后，我多次講過，開發(fā)區(qū)有一個真團結(jié)、強有力的班子隊伍，有一支想干事、能干事的干伍，有一批有實力、想發(fā)展的企業(yè)家隊伍。

　　這些都是我們推動“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”和做好開發(fā)區(qū)一切工作的最堅強的基石和最寶貴的財富，如果能夠充分發(fā)揮上述優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)之路必定事半功倍。

　　三要搶抓發(fā)展機遇。在擁有諸多優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，當(dāng)前的開發(fā)區(qū)正面臨著前所未有的發(fā)展機遇，如果能夠結(jié)合自身優(yōu)勢抓住這些機遇，園區(qū)的發(fā)展必將邁上一個新臺階。

　　第一，我們面臨著國家聚焦的戰(zhàn)略機遇?！耙粠б宦贰眹覒?zhàn)略聚焦連云港，__作為連云港三大主城區(qū)之一迎來了“一帶一路”多重機遇疊加的獨特優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)作為全區(qū)發(fā)展的重要組團，在加強對外聯(lián)通、承載“一帶一路”項目上有著嶄新的機遇。

　　第二，我們迎來了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時間機遇。當(dāng)前，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)紛紛向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，與我們臨近的青島、臨沂等地也有大量企業(yè)有外遷和投資意向。我們與青島、臨沂地區(qū)山水相連、文化相通、人緣相親，并且我們在轉(zhuǎn)移成本、承載能力等各方面都有明顯優(yōu)勢。

　　第三，我們面對著發(fā)展帶來的政策機遇。國家棚戶區(qū)改造力度不斷加大，開發(fā)區(qū)毗鄰中心城區(qū)，園區(qū)的區(qū)中村搬遷也被列入全區(qū)棚改工作指揮部，區(qū)中村即將全部搬遷。屆時，長期制約園區(qū)發(fā)展、項目落地、產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)擴張的用地、環(huán)評、安評等瓶頸將全面。

　　第四，我們擁有高鐵建成的全新機遇。今年連鹽鐵路、青連鐵路正式通車運行，還有在建的連淮揚鎮(zhèn)鐵路、連徐客專、兗石鐵路等，開發(fā)區(qū)開始享受“高鐵經(jīng)濟”帶來的各項紅利，與各大主要城市的通達率更高，人流、物流、信息流、資金流加快向開發(fā)區(qū)匯聚。

　　機遇面前人人平等，強者創(chuàng)造機遇，智者善用機遇，弱者喪失機遇，機遇稍縱即逝，我們必須以坐不住的責(zé)任感、等不起的緊迫感、慢不得的危機感因勢利導(dǎo)，乘勢而上，奮起直追，迎頭趕上。

　　基于以上分析，當(dāng)前和今后一個時期，我們推動“解放思想，二次創(chuàng)業(yè)”的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的精神和省市決策部署，以“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”為主題主線，鎖定“全市領(lǐng)先、蘇北率先、全省爭先”開發(fā)園區(qū)的高遠追求，按照“都市工業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)、社會管理示范區(qū)”的發(fā)展定位，加快打造黨建高地、產(chǎn)業(yè)高地、項目高地、服務(wù)高地、治理高地“五大高地”，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為激情開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、效率開發(fā)區(qū)、實力開發(fā)區(qū)、示范開發(fā)區(qū)，為決勝高水平全面建成小康社會，建設(shè)“強富美高”新__作出更大貢獻。

　　按照這一總體要求，到2021年，我們的主要奮斗目標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)項目大集聚、目標(biāo)考核大進位、全面指標(biāo)大提升、園區(qū)規(guī)模大拓展。

　　產(chǎn)業(yè)項目大集聚，就是工業(yè)投資年均增長20%以上，三年分別達到50億元、60億元、75億元。每年招引過15億元項目1個、過10億元項目2個、過5億元項目2個，過億元項目6個以上。

　　目標(biāo)考核大進位，就是在全省省級以上開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合評價排名中每年進位5個名次以上，3年跨入蘇北省級園區(qū)中游水平、5年邁入一流水平。

　　全面指標(biāo)大提升，就是各項指標(biāo)增長高于全區(qū)平均水平，重點工業(yè)指標(biāo)增速全區(qū)領(lǐng)先，在全區(qū)綜合考核排名中力爭第一。

　　園區(qū)規(guī)模大拓展，就是開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積每年拓展1平方公里(畝)以上，年均增速過10%，到2021年，全面完成區(qū)中村搬遷，園區(qū)建成區(qū)面積突破15平方公里。

　　二、重行務(wù)實抓關(guān)鍵，競進有為快趕超，以“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”的奮發(fā)作為推動區(qū)鎮(zhèn)跨越發(fā)展

　　目標(biāo)任務(wù)既定，關(guān)鍵在抓落實。圍繞“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”要重點抓好“四個第一”：

　　(一)堅持招商引資“第一工程”，全面增創(chuàng)開發(fā)區(qū)生命力。

　　從經(jīng)濟增長方式看，我們將長期處在投資拉動型階段，所以招商引資對于現(xiàn)階段的開發(fā)區(qū)來說就是生命所在，區(qū)鎮(zhèn)上下要明確招商引資“一號工程”、第一導(dǎo)向，按照“三全四重五拓展”的要求打一場招商的大會戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，全面營造大招商招大商商大招的招商效應(yīng)。

　　一是突出“三全”，強勢出動。按照“全民招商、全員上陣、全力以赴”的思路，進一步整合充實區(qū)鎮(zhèn)招商力量。前一段時間，我們通過調(diào)研，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)借鑒金壇、沭陽開發(fā)區(qū)等園區(qū)先進經(jīng)驗所制定的《__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(__鎮(zhèn))關(guān)于促進招商引資的實施意見》《招商引資優(yōu)惠政策》《引薦人獎勵政策》等4個招商專項文件已經(jīng)印發(fā)給大家，今后，我們將嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，全面實行招商引資保證金制度，對完成或超額完成招商任務(wù)的單位和個人，在年終目標(biāo)績效考核獎上浮50%的基礎(chǔ)上，優(yōu)先提拔重用;對完不成招商任務(wù)的，全額扣除保證金，并進行誡勉談話，絕不打和牌，真正做到“獎得眼紅、罰得心痛”。通過這種途徑，樹立起“讓想干的人有平臺、能干的人有舞臺、干成的人有高臺”的鮮明導(dǎo)向，讓把招商政策落實到每一個點位，將招商任務(wù)細化到區(qū)鎮(zhèn)全體工作人員、站所和村負責(zé)人，做到人人有任務(wù)、個個有壓力，實現(xiàn)人人都是招商員、個個都是招商局。

　　二是瞄準(zhǔn)“四重”，精準(zhǔn)出擊。鎖定“重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點客商”，籌建園區(qū)專業(yè)招商局，抽調(diào)專業(yè)人員、精干力量，重金聘用專業(yè)招商高手充實專業(yè)招商隊伍，一手抓專業(yè)研究、一手抓精準(zhǔn)出擊，緊盯長三角、珠三角、渤海灣等重點區(qū)域，青島、寧波、蘇錫常等重點城市，每兩月舉辦一次招商推介會，確保實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)突破。特別是要搶抓臨沂地區(qū)部分企業(yè)因城市功能轉(zhuǎn)換、規(guī)劃調(diào)整需要搬遷的有利時機，重兵壓上，全線出擊，在加快跟蹤推進前期臨沂專場推介會上達成投資意向的蒙山鋁業(yè)、佰斯特、騰飛實業(yè)等項目的基礎(chǔ)上，進一步拓展人脈、挖掘項目資源，確保實現(xiàn)招商引資“開門紅”。

　　三是聚焦“五拓展”，全面出征。圍繞“拓展空間、拓展舞臺、拓展隊伍、拓展激勵、拓展融資”目標(biāo)要求，抓住新型社區(qū)集中居住契機，解決村企深層次矛盾、全力拓展發(fā)展空間;秉持“服務(wù)至上”理念，組建服務(wù)企業(yè)發(fā)展指揮部，在鍛鑄服務(wù)品牌同時，培育好身邊“招商大使”;要加強企業(yè)服務(wù)，細密梳理、公開上墻企業(yè)存在難題，做到定期會辦、限時解決，增強企業(yè)對園區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感，深入挖掘內(nèi)在投資機會以及以商引商機會。

　　(二)堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第一要務(wù)”，全面增創(chuàng)開發(fā)區(qū)競爭力。

　　招商引資是解決“從無到有”問題，產(chǎn)業(yè)培育則是解決“從有到優(yōu)”“從優(yōu)到特”的關(guān)鍵途徑。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為全區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)是開發(fā)區(qū)的根本所在，可以說“無項目不開發(fā)區(qū)、無產(chǎn)業(yè)不開發(fā)區(qū)”，在任何時候、任何情況下，不管東南西北風(fēng)，必須咬定產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松。

　　一要突出規(guī)劃抓產(chǎn)業(yè)。一方面，要圍繞“新能源、新材料、新裝備、新智造”四大重點都市工業(yè)領(lǐng)域，進一步細化產(chǎn)業(yè)定位，加強政策研究，為招商引資明確主攻方向;另一方面，要按照提升投入產(chǎn)出比、土地利用率為目標(biāo)，加快完善產(chǎn)業(yè)配套，為向現(xiàn)代園區(qū)轉(zhuǎn)型，打造特色產(chǎn)業(yè)集群夯實基礎(chǔ)。

　　二要突出優(yōu)勢抓產(chǎn)業(yè)。對于園區(qū)已經(jīng)形成一定規(guī)模和優(yōu)勢太陽能光伏、鋼鐵和裝備制造、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，要在確保企業(yè)開足吃飽、安心生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)加大投入，多上高技術(shù)、高效益、低能耗的“兩高一低”設(shè)備，加快做大做強步伐。

　　三要突出培育抓產(chǎn)業(yè)。對于一批規(guī)模小、成長度高的企業(yè)，進一步加大扶持力度、資金支持力度、政策爭取力度，幫助企業(yè)快速成長。

　　四要突出基礎(chǔ)抓產(chǎn)業(yè)。以提升產(chǎn)業(yè)項目承載力為重點，進一步加快物流、供水、供熱、路網(wǎng)、電網(wǎng)、雨污水管網(wǎng)、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，不斷增強園區(qū)承載能力。

　　(三)堅持服務(wù)至上“第一核心”，全面增創(chuàng)開發(fā)區(qū)凝聚力。

　　資本是逐利而動的，哪個地方政策寬松、服務(wù)更好，資本就涌向哪里。要把“服務(wù)至上”作為區(qū)鎮(zhèn)上下的最為響亮的品牌，傾力打造讓企業(yè)安心、舒心、樂心的營商環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。

　　一是要把誠信作為最大服務(wù)。對外發(fā)布的政策、對企業(yè)的承諾，不僅是一個承諾，更是一種姿態(tài)，就是要堅定不移、不折不扣、毫不猶豫地兌現(xiàn)到位，建立園區(qū)與企業(yè)互信共贏的良好機制。

　　二是加強行政審批服務(wù)。發(fā)揮行政審批權(quán)下放試點作用，在確保實現(xiàn)“3550”的基礎(chǔ)上，進一步加強對上爭取、自身改革力度，全力向“2330”目標(biāo)邁進，努力營造程序最簡、手續(xù)最省、效率最高的政務(wù)環(huán)境。

　　三是要加強掛鉤幫扶。我們建立的中層以上干部掛鉤幫扶企業(yè)制度，要求掛鉤幫扶干部每月不少于2次走訪企業(yè)，并不是要干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，而是要架設(shè)起園區(qū)與企業(yè)溝通的橋梁與紐帶，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的堵點、痛點、難點，盡最大努力幫助企業(yè)化解，在座的各位企業(yè)家也請放心，園區(qū)將確保做到“墻內(nèi)的事企業(yè)管、墻外的事園區(qū)辦”，多為大家服務(wù)、不為大家添堵，真正為大家提供安心生產(chǎn)經(jīng)營的良好環(huán)境。

　　四是要強化服務(wù)考核。我們將把梳理出的企業(yè)難題制作成公示牌上墻，對完成的標(biāo)紅旗，倒逼未解決問題推進，同時，到年終考核的時候，我們將打破原有服務(wù)考核體系，邀請企業(yè)負責(zé)人對服務(wù)情況進行打分，一切結(jié)果企業(yè)說了算。

　　五是要強化監(jiān)管服務(wù)。就在前天，鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)江蘇天嘉宜化工有限公司發(fā)生，據(jù)最新通報，事故已造成死亡62人、失蹤28人、危重34人、重傷60人，還有部分群眾輕傷。血淋淋的教訓(xùn)時刻警醒我們安全生產(chǎn)是“易碎品”，是底線、紅線，要時刻緊繃安全弦，任何時候都要管好控牢。在這一方面，園區(qū)將始終堅持嚴(yán)管就是厚愛理念，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格檢查，進一步加大安全投入，強化應(yīng)急演練，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，各位企業(yè)負責(zé)人也要樹牢安全理念，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)是“1”，沒有這個“1”，其他工作“0”再多也不行。本著對企業(yè)負責(zé)、對員工負責(zé)、對自己負責(zé)的態(tài)度，時時刻刻抓好安全生產(chǎn)工作。

　　(四)堅持統(tǒng)籌發(fā)展“第一保障”，全面增創(chuàng)開發(fā)區(qū)向心力。

　　開發(fā)區(qū)、__鎮(zhèn)不只是工業(yè)區(qū)，而是產(chǎn)業(yè)城，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展，真正把開發(fā)區(qū)、__鎮(zhèn)打造成為“治理高地”。

　　一是要統(tǒng)籌區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展。按照“區(qū)鎮(zhèn)融合、以區(qū)帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促區(qū)”的發(fā)展思路，推動區(qū)鎮(zhèn)優(yōu)勢互補，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)城拉動就業(yè)的優(yōu)勢，吸引鎮(zhèn)村群眾到園區(qū)工作;發(fā)揮__鎮(zhèn)資源、人口、功能優(yōu)勢，為園區(qū)發(fā)展提供生活、休閑配套，推動區(qū)鎮(zhèn)融合發(fā)展。

　　二是要統(tǒng)籌村企發(fā)展。把解決村企矛盾作為統(tǒng)籌村企發(fā)展的重中之重，以集中居住點建設(shè)為龍頭，加快推動區(qū)中村搬遷步伐， 打造一批集中居住示范點，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　三是要統(tǒng)籌黨群發(fā)展。把強化企業(yè)黨組織建設(shè)作為打造治理高地的重要抓手，引導(dǎo)企業(yè)主動加強黨組織建設(shè)，同步發(fā)揮企業(yè)黨組織在團結(jié)群眾、凝聚職工的核心作用，引導(dǎo)廣大黨員職工為企業(yè)多做貢獻，不斷提高黨建引領(lǐng)和服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。

　　三、提振精神大膽闖，勇于擔(dān)當(dāng)敢作為，以“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”的奮進姿態(tài)推動區(qū)鎮(zhèn)跨越發(fā)展

　　站在新的歷史起點，面對艱難繁重的任務(wù)，對區(qū)鎮(zhèn)上下來說都是一次重大考驗。我們一定要大力弘揚“敢為人先、敢當(dāng)率先、敢拼爭先、敢超領(lǐng)先”的“四敢四先”開發(fā)區(qū)精神，務(wù)必以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)、最果敢的行動，上下齊心、團結(jié)拼搏，全力以赴完成既定的目標(biāo)任務(wù)，推動開發(fā)區(qū)邁向大發(fā)展、大跨越的新高度。

　　第一，要有敢為人先的勇氣。開發(fā)區(qū)作為改革發(fā)展的“試驗田”，要把敢為人先、先行先試貫穿工作各個環(huán)節(jié)。別人可以做、已經(jīng)做的，我們也可以做，特別是在其他園區(qū)已經(jīng)有成熟經(jīng)驗、在__沒有先例的試點，我們要“摸著石頭過河”，趟出符合園區(qū)實際的路子。別人沒有做的、沒有經(jīng)驗可循的，我們要勇于探索、先試先行，為全區(qū)乃至全市、全省園區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗、提供示范。特別是在服務(wù)企業(yè)上，我們要樹立“企業(yè)至上、服務(wù)至上”的鮮明導(dǎo)向，實行中層以上干部聯(lián)系企業(yè)制和首問負責(zé)制，所有企業(yè)提出的問題，不說不好辦，要想怎么辦。區(qū)鎮(zhèn)上下每一個人，都要有為企業(yè)扛事、為項目扛責(zé)的擔(dān)當(dāng)，凡是企業(yè)合理合法的訴求、凡是有利于項目引進和推進的事項，必須想盡一切辦法、拼盡全力解決。在這一點上，我也向大家表明一個態(tài)度，只要不是攬私活、謀私利、徇私情，而是為了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目出現(xiàn)的一些問題，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會也會為大家兜住底。

　　第二，要有敢當(dāng)率先的銳氣。當(dāng)前，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的改革發(fā)展，如果還是因循守舊、四平八穩(wěn)、亦步亦趨，那么我們就談不上“二次創(chuàng)業(yè)”，更實現(xiàn)不了“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”。只有深入解放思想，以敢當(dāng)率先的精神，銳意進取，打破一切束縛園區(qū)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的條條框框，才能真正實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展的高質(zhì)量。我們要對現(xiàn)有體制機制進行改革，打破人員年齡、身份、職務(wù)限制，開發(fā)區(qū)、__鎮(zhèn)所有人員身份全部進檔，實行全員聘任、績效考核，不論什么身份、關(guān)系、地位，都要承擔(dān)招商任務(wù)、服務(wù)任務(wù)，沒有“鐵工資”“鐵飯碗”，薪酬全看項目、看成績。我們還要以敢當(dāng)率先的銳氣，全力推動相對集中行政許可權(quán)改革試點，通過進一步加大對上爭取力度，提升自身辦事效率，以率先的姿態(tài)走在全省試點園區(qū)前列。

　　第三，要有敢拼爭先的英氣。狹路相逢勇者勝，愛拼才會贏。從現(xiàn)在開始，區(qū)鎮(zhèn)上下必須要有一種精神，就是在挑戰(zhàn)面前要有倔勁，在創(chuàng)新面前要有闖勁，在困難面前要有拼勁，在矛盾面前要有韌勁。事在人為，人在精神。如果在困難面前畏首畏尾，在矛盾面前裹足不前，在壓力面前縮手縮腳，在失敗面前垂頭喪氣，那么只會有更大的困難、更大的矛盾、更大的壓力、更大的失敗。滄海橫流，方顯英雄本色。我們正處在負重前行、跨越趕超的起步期，注定了在“二次創(chuàng)業(yè)”的征途上，我們要比別人多吃更多苦、受更多累，但這也是區(qū)鎮(zhèn)上下展示自身責(zé)任和能力的最佳舞臺，經(jīng)歷風(fēng)雨方見彩虹，在之前招商拜訪蒙山鋁業(yè)姜總的時候，他創(chuàng)業(yè)的故事讓我深受感動，當(dāng)時他的工廠離家很近、只有幾公里，但他為了做出一番事業(yè)，十個月吃住在廠里，沒有回一趟家，正是有了這種精神，他的企業(yè)方才做大做強。我們區(qū)鎮(zhèn)的全體人員、企業(yè)家朋友也要學(xué)習(xí)和弘揚這種矢志不渝的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，在解放思想中求突破，在改革創(chuàng)新中謀發(fā)展，讓開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的熱情激蕩、“二次創(chuàng)業(yè)”的精神涌動、“二次創(chuàng)業(yè)”的成果凸顯。

　　第四，要有敢超領(lǐng)先的豪氣。沒有永遠的貧窮和富有，一切落后都只是暫時的，只要我們敢于超越、敢于領(lǐng)先，開發(fā)區(qū)的未來不可限量。基于此，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會決定在區(qū)鎮(zhèn)開展“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”活動，從現(xiàn)在開始，無論是開發(fā)區(qū)黨工委、管委會還是__鎮(zhèn)黨委、政府，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，沒有無關(guān)的人、沒有無關(guān)的事，人人都是參與者、個個都是主力軍，每一個人都要以趕超領(lǐng)先的豪氣奮力推動“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”。

　　一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鎮(zhèn)上下要切實班子建設(shè)、隊伍建設(shè)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大企業(yè)家和職工群眾，攻堅克難、開拓進取、不懈奮斗，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績。區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要沖在前、干在先，以身作則、以上率下，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，一級做給一級看，一級帶著一級干。黨工委將以實效論英雄，旗幟鮮明的為想干事、會干事、干成事的干部撐腰鼓勁，以“能者上、平者讓、庸者下”的鮮明用人導(dǎo)向，激發(fā)區(qū)鎮(zhèn)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

　　二要強化紀(jì)律建設(shè)。今天我們在會上印發(fā)的《__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(__鎮(zhèn))深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)十條禁令》，從各個方面對區(qū)鎮(zhèn)干部行為進行規(guī)范。開發(fā)區(qū)、__鎮(zhèn)全體人員要嚴(yán)格執(zhí)行，沒有例外，區(qū)紀(jì)工委、鎮(zhèn)紀(jì)委要強化監(jiān)督檢查，對違反“十條禁令”以及其他規(guī)章制度的人員嚴(yán)肅處理，絕不姑息，同時也歡迎各位企業(yè)家對全體人員執(zhí)行制度情況進行監(jiān)督。

　　三要強化“三風(fēng)”建設(shè)。在區(qū)鎮(zhèn)大力弘揚風(fēng)清氣正、雷厲風(fēng)行、率先風(fēng)范“三風(fēng)”建設(shè)?！帮L(fēng)清氣正”就是要堅持原則、弘揚正氣，面對歪風(fēng)邪氣敢于亮劍、敢于斗爭，在難題面前敢于開拓、在矛盾面前敢抓敢管、在風(fēng)險面前敢擔(dān)責(zé)任，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。“雷厲風(fēng)行”就是堅決貫徹黨工委、管委會決策部署，強化“我不吃苦誰吃苦、為誰辛苦為誰甜”的意識，遇事“馬上辦”，全力推動區(qū)鎮(zhèn)各項重點工程、重點項目、重點目標(biāo)天天有進度、周周有形象、月月有成效。“率先風(fēng)范”就是在區(qū)鎮(zhèn)上下營造出“有堡壘必攻、有紅旗必扛、有第一必爭”的敢寫第一的風(fēng)氣，堅定政治第一、榮譽第一、表率第一、擔(dān)當(dāng)?shù)谝?、成績第一，以“功成不必在我”的胸襟和“建功必須有我”的氣魄，保持定力、持之以恒、一抓到底，推動區(qū)鎮(zhèn)各項事業(yè)走在全區(qū)前列。

　　同志們，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。我們務(wù)必要有勵精圖治、率先發(fā)展的豪氣，敢闖敢試、勇于創(chuàng)新的勇氣，自我加壓、爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，和衷共濟、團結(jié)奮進的朝氣，大力宏揚“有激情、敢擔(dān)當(dāng)、能落地、樹新風(fēng)”的新時期__精神，全面掀起區(qū)鎮(zhèn)“解放思想、二次創(chuàng)業(yè)”熱潮，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于歷史、無愧于群眾、無愧于自己的新業(yè)績!