2017年度企業(yè)法制宣傳工作計劃(2)
2017年度企業(yè)法制宣傳工作計劃(三)
20xx年我局法制工作將以黨的十七大精神為指引，牢固樹立科學發(fā)展觀，圍繞全局中心工作，始終堅持服務大局、依法行政、執(zhí)法為民和從嚴管理的原則，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力，增強服務、便民觀念，為構建和諧口岸、平安港口，實現(xiàn)口岸和港口事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法治保障。
一、加強法制宣傳教育，端正執(zhí)法理念
1.重點學習新近出臺的法律法規(guī)，特別是即將出臺的《江蘇省港口條例》的學習和宣貫工作。加大依法行政工作的宣傳力度，努力營造社會各界支持、理解、配合港口行政執(zhí)法工作的良好輿論環(huán)境。
2.深入開展社會主義法治理念教育。組織開展以執(zhí)法為民、公平正義、服務大局為主要內容的社會主義法治理念教育，切實引導全體執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法動機和目的。
3.認真落實 五五 普法宣傳工作。根據市 五五 普法的有關文件精神，認真做好宣傳發(fā)動工作，深入宣傳憲法和國家基本法律、市場經濟法律法規(guī)以及《法治鎮(zhèn)江建設綱要》，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。繼續(xù)完善和落實黨組理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座、執(zhí)法人員法律知識年度考試考核等制度。
4.把和諧執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的執(zhí)法理念貫穿于依法行政的全過程，圍繞便民利民、信息互動、法律法規(guī)宣傳等，增強執(zhí)法對象自律能力，提高執(zhí)法效率，切實把宣傳與教育有機結合，宣傳與整治有效銜接，樹立起執(zhí)法為民、讓人民滿意的嶄新形象。
二、認真落實執(zhí)法責任，夯實執(zhí)法基礎
1.建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的港口執(zhí)法體系。繼續(xù)做好法律、法規(guī)的依據梳理和職權分解工作，將行政執(zhí)法責任具體細化、分解到每一個執(zhí)法崗位。認真落實行政執(zhí)法責任追究制和問責制，把行政執(zhí)法責任制落到實處。
2.把實施行政執(zhí)法責任制與各項管理工作緊密結合起來，在港口規(guī)劃管理、港口建設管理、港口經營管理、港口安全生產管理等各個方面，在做到執(zhí)法必嚴的同時，注重執(zhí)法的合法性、合理性，提高依法行政水平。
3. 切實推行說理式文書，規(guī)范填寫使用各類執(zhí)法文書;進一步加強行政許可，行政處罰案件文書的制作，提高案卷質量，要保證不出現(xiàn)行政復議、行政訴訟因案卷質量問題而敗訴現(xiàn)象。建立完善行政執(zhí)法案卷評查制度和評查標準，將行政執(zhí)法案卷評查作為經常性的工作來抓，努力提高執(zhí)法文書質量。
4.完善執(zhí)法依據，嚴格遵循交通行政規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調性，努力從源頭上預防行政爭議的發(fā)生。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督
1.深化行政執(zhí)法公示制。充分利用執(zhí)法窗口和局網站等有效載體，將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法職權、執(zhí)法結果、執(zhí)法救濟渠道等向社會公示，還要把《行政處罰自由裁量權實施辦法》、行政許可和行政處罰等行政相對人關心、涉及行政相對人切身利益的事項作為執(zhí)法公示的重點，確保權利在陽光下運行，主動接受社會公眾監(jiān)督。
2.深入實施交通行政執(zhí)法 五項承諾 和交通行政執(zhí)法人員 十項禁令 ，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權實施辦法》、《江蘇省交通行政執(zhí)法責任追究若干規(guī)定》及《江蘇省交通行政執(zhí)法行為規(guī)范》等制度，及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法過程中的錯誤行為，努力塑造港口行政執(zhí)法良好形象。
3.完善考核制度，加大考核力度，突出監(jiān)督檢查重點，使考核真正成為全面推進依法行政、促進職能轉變、落實工作責任的重要手段。今年將在建立和完善依法行政工作制度、嚴格自由裁量管理、減少和杜絕行政錯案，落實責任追究等方面加大考核力度。
4.加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。開展綜合和專項執(zhí)法監(jiān)督檢查各一次，行政執(zhí)法被復議撤銷或變更及行政訴訟敗訴的案件不超過案件總數的萬分之一。執(zhí)法錯案率不超過萬分之一。執(zhí)法投訴、舉報案件查處率100%。
5.開展內部和外部監(jiān)督檢查相結合，拓寬監(jiān)督渠道，開展行風評議活動，開門納諫，自覺主動地接受服務對象監(jiān)督，增強執(zhí)法的透明度，堅決消除 人情 、 關系 等不良現(xiàn)象。
四、全面提升整體素質，加強隊伍建設
1.進一步做好依法行政宣傳、學習、培訓工作。積極落實學法制度，重點做好領導干部、公務人員學法用法，處級以上干部集中學法不少于3次，處室干部不少于2次。開展執(zhí)法人員在崗法律和業(yè)務知識培訓，培訓率達100%，時間不少于15天。執(zhí)法人員要充分利用各種機會加強法律法規(guī)和專業(yè)學習，努力提高自身的理論水平、專業(yè)水平和法律知識水平。
2.堅持隊伍建設和業(yè)務建設 兩手抓 ， 加大在崗執(zhí)法人員的培訓力度，認真組織行政執(zhí)法人員參加上級部門舉辦的各種培訓班，舉辦形式多樣的培訓班、講座、研討等活動，在不斷提高依法行政能力的前提下，通過創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域，改進作風態(tài)度，提高辦事效率，不斷提升執(zhí)法人員的職業(yè)道德、法律素養(yǎng)和辦案基本功。
3.加強對行政執(zhí)法證件的使用管理。嚴把執(zhí)法人員進人關、領證關，加強對行政執(zhí)法證件使用的監(jiān)督檢查。配合市法制辦做好新行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作以及新進執(zhí)法人員領證前培訓組織工作。
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