市領(lǐng)導工作總結(jié)會上的講話(3)
市領(lǐng)導工作總結(jié)會上的講話
市領(lǐng)導工作總結(jié)會上的講話篇3
同志們：
全市審計工作即將結(jié)束，本次 會議傳達了溫家寶對審計工作的指示，書面?zhèn)鬟_了全國、全省審計工作會議精神。省審計廳副廳長姜愛民同志和市委、常務副市長陶方啟同志親臨會議，并作了重要講話，對安慶審計工作給予了充分肯定，對如何進一步搞好審計工作提出了要求。市審計局局長江厚春同志作了《完善管理，創(chuàng)新機制， 強力推進安慶審計工作再上新臺階 》的工作報告， 回顧總結(jié)了20xx年全市審計工作取得的成就，并安排部署了20xx年全市審計工作。 會議還表彰了全市審計工作先進集體和先進個人，下午又組織了分組討論。今天的會議時間雖短，但準備充分，主題鮮明，重點突出，目標明確，催人奮進，收獲很大，達到了預期目的。
下面，結(jié)合會議討論情況，就如何貫徹落實好領(lǐng)導指示和這次會議精神，做好今后的審計工作講幾點具體意見。
一、完善管理，積極創(chuàng)新， 努力提高審計監(jiān)督水平。
(一)樹立創(chuàng)新意識，提升審計工作水平。 江局長在講話中，分析了審計工作面臨的形勢，提出要著力推進四個方面的創(chuàng)新，即：觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動歷史進步的有力杠桿，是審計事業(yè)發(fā)展的不竭動力，對江局長的工作要求，全市兩級審計機關(guān)和廣大審計人員要認真學習、認真領(lǐng)會，自覺以改革的精神和創(chuàng)新的品質(zhì)，在審計工作中，積極探索符合時代特征的方式、方法，努力提高審計工作水平。具體工作中要注意把握好以下幾個問題：一是 要貫徹系統(tǒng)性。要通過嚴肅查處經(jīng)濟領(lǐng)域中違法違規(guī)行為，維護經(jīng)濟秩序，起到震懾和預防經(jīng)濟犯罪的作用;要通過審計建議，起到促進整改，完善制度的作用;要充分運用審計成果，進行審計研討和案例分析，推進審計理論的創(chuàng)新。二是要提高專業(yè)性。 專業(yè)性是推動審計創(chuàng)新，提高審計監(jiān)督水平的基礎(chǔ)條件之一，培養(yǎng)一批對某行業(yè)、某專業(yè)、某環(huán)節(jié)高素質(zhì)專業(yè)人才，對推動新形勢下審計創(chuàng)新和發(fā)展至關(guān)重要。因此，各級審計機關(guān)要把培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才列入工作議程，進一步加大培養(yǎng)力度，同時要充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)人才的作用，要鼓勵、支持他們創(chuàng)新，要為他們創(chuàng)新提供寬松的輿論環(huán)境和工作環(huán)境。 三是要提高技術(shù)性。要更多地運用現(xiàn)代化技術(shù)和手段，能夠用計算機進行輔助審計的，就要運用計算機去審計，在開始階段我們可能會走一些彎路，但只要勇于實踐，加強研究，走彎路就可能變成我們下一步走向成功的經(jīng)驗。
(二)樹立效益意識，積極推進效益審計。 近幾年來，效益審計在全國開展得如火如荼，不少地方已取得初步成效，積累了較好的經(jīng)驗。但就我省和我市而言，這方面尚缺乏完整的、成功的范例，離審計署的要求有較大距離，與外省市相比也還存在著一定差距。今年省廳將開展涉農(nóng)資金、農(nóng)村公路建設等 8 個項目的效益審計，比上年有較大增長。各縣(市、區(qū))審計局和市局有關(guān)科室，要在今年省廳開展的效益審計中積累經(jīng)驗，選擇簡單和容易見成效的項目進行突破，加強研究，逐步深化。在其他財務收支審計項目中，也要關(guān)注經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，探索性地引進效益審計的理念，推動效益審計工作的開展。
(三)樹立服務意識，倡導文明審計、和諧審計。 一是 要樹立服務意識，繼續(xù)堅持全面審計、突出重點原則。首先審計工作必須緊緊圍繞中心，服務大局。要多研究經(jīng)濟社會發(fā)展大局在本地的具體體現(xiàn)，了解審計管轄范圍內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體情況，在把握總體的基礎(chǔ)上突出對重點項目、重點資金和重點單位的審計，起到以點帶面、事半功倍的效果。其次，在項目的實施過程中突出重點。審計工作面對著紛繁復雜的經(jīng)濟現(xiàn)象，每個審計對象的情況也很復雜。這就要求廣大審計人員在項目的準備、方案編制階段，要在把握單位總體情況的基礎(chǔ)上，抓住資金運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)投入審計力量;在審計取證過程中，要有敏銳的洞察力和職業(yè)敏感性，不輕易放棄重要線索，抓住重大問題查深查透;在審計終結(jié)、出具報告環(huán)節(jié)，要全面審視，抓住主要問題準確定性，實事求是地作出處理。二是要倡導文明審計、和諧審計的理念。溫家寶對審計機關(guān)提出了“文明審計”的要求，李審計長對文明審計的內(nèi)涵作了闡述，主要包括六個方面的內(nèi)容：第一，依法按程序。第二，遇到事情要先講道理。第三，虛心聽取別人意見，尊重別人。 第四，不要說粗話、大話、過頭話，不要說傷害他人感情的話。第五，如實反映情況，實事求是處理問題。第六，遵守審計紀律，言行舉止要文明。除這六點之外，我認為構(gòu)建文明審計、和諧審計還有一個重要內(nèi)容，就是要加強審計機關(guān)自身建設，審計機關(guān) 要以 發(fā)揮群體效能為目標，在審計機關(guān)內(nèi)部倡導建設和諧機關(guān)的大局意識， 引導激勵審計人員圍繞工作與服務，建立健康純潔、公平競爭的同志關(guān)系，營造團結(jié)友愛、互助協(xié)作、和諧溫馨的氛圍，提高審計機關(guān)對環(huán)境因素影響的適應能力和應變能力。
(四)樹立質(zhì)量意識，加強審計管理。 對審計項目質(zhì)量進行管理，是提高審計效率的客觀要求，也是規(guī)避審計風險的有效途徑。當前，審計工作還不同程度地存在效率低、項目實施時間長 、審計質(zhì)量有待進一步提高等問題，其主要原因除了審計任務重、審計力量不足之外，更重要的是審計過程的管理不到位，審計管理創(chuàng)新不足。希望大家在審計實踐中，結(jié)合自己的實際情況，不斷創(chuàng)新審計管理理念和方法，進一步整合審計資源，創(chuàng)造審計管理效益。要通過在審計實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路、制定對策、科學管理，最終達到以最小的投入獲得最大的審計效益。
二、加強學習，提升素質(zhì)，努力加強審計機關(guān)自身建設
(一)認真開展“審計法制年”活動，提高依法審計能力。 今年是“五年行動計劃”的法制年，任務是通過一系列活動，建立和完善并切實貫徹執(zhí)行審計業(yè)務、行政管理方面的各項規(guī)章制度，強化依法審計意識，提高審計執(zhí)法水平。不久前，省廳下發(fā)了開展審計法制年活動的工作方案，市審計局也相對應地制定和下發(fā)了實施方案，明確了法制年活動的內(nèi)容、目標任務以及組織措施。各縣(市、區(qū))審計局要根據(jù)省廳和市局方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，對本單位的活動作出具體安排，創(chuàng)造性地開展各項活動，使活動內(nèi)容有聲有色、不拘一格。要加強活動的組織考核，工作要有具體安排，責任要落實到人，保證各項活動有條不紊地進行，保證活動不走過場，扎實推進，務求實效。
(二)大力推進審計信息化建設，提高審計工作的技術(shù)含量。 古人云：工欲善其事，必先利其器。 隨著知識經(jīng)濟的到來，各行各業(yè)技術(shù)手段不斷更新，知識含量、科技含量不斷增大，特別是電子計算機已同現(xiàn)代管理方法相融合，廣泛地應用到了各個領(lǐng)域，明顯地強化了工作手段。在這種情況下，審計人員如果沒有相應的計算機技術(shù)與手段，確實無法順利實施審計工作，就真的要失去審計資格。審計信息化建設重在應用。首先要普及，要 搞好信息化教育和培訓工作， 逐步提高審計人員的計算機知識水平， 在學習計算機技術(shù)過程中，要新老幫扶，幫帶前進 ;其次，要 積極推廣應用審計信息化建設成果，審計信息化建設的主要精力要放到應用上，從明年起，市審計局要實現(xiàn)辦公自動化、無紙化目標，這不是一句空話，是必須要完成的硬指標;再次要有計劃的引進一些審計軟件，在固定資產(chǎn)投資、專項資金等領(lǐng)域，開展計算機輔助審計。我想，只要我們切實加強對審計信息化建設的領(lǐng)導，踏踏實實地去學習、去實踐、去探索，我市審計信息化建設工作“全省一流，全國先進”的目標一定能實現(xiàn)。
(三)加強審計機關(guān)自身建設工作，提高行政效能。 機關(guān)自身建設是黨風政風的重要組成部分和直接體現(xiàn)，政風的好壞、辦事效率的高低，對內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對外關(guān)系到吸引力，對上關(guān)系到注意力，對下關(guān)系到號召力。 去年，審計署、省審計廳和市審計局分別召開了加強審計機關(guān)自身建設工作座談會，就加強審計機關(guān)自身建設工作進行了部署。各縣(市、區(qū))審計局要結(jié)合財務清查，加強建章立制，切實提高機關(guān)財務管理水平。審計機關(guān)的自身建設，是一個范疇廣泛的概念，它不僅僅是財務管理，還包括機關(guān)的效能建設、廉政建設。 我們所開展的效能建設活動，其根本的著力點是什么，不外乎兩個字，一個字是“勤”，一個字是“廉”。 河北滄州鹽山縣事件在全國影響很大，盡管這只是極少數(shù)，但是影響很壞。要抓好審計紀律的貫徹和執(zhí)行，就要管住自已的嘴和手，做到不吃拿卡要、不收受禮品禮金、不以審謀私，要以鹽山縣審計事件為反面教材，舉一反三，時刻保持清醒頭腦，嚴于律己。要 以制度建設為切入點，建立健全審計機關(guān)自身建設的長效機制。今年，市審計局將結(jié)合“審計法制年”活動的開展，對機關(guān)現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行清理，過時的要取消，同類的要合并，缺少的要制定，不完善的要補充，從而完善制度體系。要狠抓制度的執(zhí)行和落實，切不可寫在紙上、掛在墻上、講在嘴上，而不能落實在行動上，要下決心做到以制度管權(quán)、管人、管事、管長遠，對違反制度的，要堅決按照規(guī)定追究責任，給予相應的處理處罰，努力使規(guī)章制度成為干部職工自覺遵守的行為準則，成為推動工作進一步發(fā)展的長效機制。
(四)以提高綜合素質(zhì)為目標，進一步加強審計隊伍建設。
一是要加強作風建設。溫家寶指出，人民信任審計機關(guān)，把重任交給審計機關(guān)，同時也關(guān)心和注視著審計機關(guān)。李金華審計長在全國審計工作會議上特別強調(diào)了作風建設問題。作風是思想境界、精神風貌、綜合素質(zhì)的集中表現(xiàn)，必須樹立和發(fā)揚好的作風。加強作風建設，要抓好四個問題：要倡導謙虛謹慎、文明審計的作風，要提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，要培養(yǎng)求真務實、嚴謹細致的作風，要樹立清正廉潔、勤政為民的作風。
二是要加強審計能力建設。我市審計機關(guān)要確立“以人為本”的科學發(fā)展理念， 要知人善任,用其所長,使審計人員有成就感,充分發(fā)揮其專業(yè)技術(shù)水平和工作能力, 要繼續(xù)推進干部人事制度改革，積極探索適應審計工作需要的干部管理機制， 推動審計事業(yè)的發(fā)展。要重視加強教育培訓力度,讓廣大審計人員熟練掌握現(xiàn)代審計方法,在審計技術(shù)和把握政策的能力上一個明顯的提高。要建立鼓勵學習的相關(guān)制度，鼓勵審計人員通過自學提高學歷、提升職稱。同時，我們的審計干部也要樹立“有為才有位”的進取意識，努力把自身的工作做好，做出成效，不斷增強自身適應現(xiàn)代審計工作的能力和水平。
三、統(tǒng)一思想，抓好落實，認真完成全年各項工作任務
(一)精心謀劃，科學規(guī)劃，緊貼黨委、政府中心工作，統(tǒng)籌安排好今年審計工作
“凡事預則立，不預則廢”，搞好審計工作規(guī)劃編制，對順利開展審計工作，完成審計任務，具有重要意義。各縣 (市、區(qū))審計局要根據(jù)省廳和市局20xx年度項目計劃，結(jié)合本地區(qū)、部門實際情況，按照黨委、政府的要求，認真編制好今年的審計項目計劃。在審計數(shù)目上，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、留有余地的原則，控制數(shù)量，多出審計“精品 ” ; 在審計結(jié)構(gòu)上，要在預算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上，認真研究開展專項審計調(diào)查和效益審計，著力推進計算機輔助審計，不斷提升審計工作的水平和層次，促進加強管理，提高資金效益;在審計項目控制上，堅持以實現(xiàn)審計目標的實際需要為基礎(chǔ)，合理確定審計規(guī)模，科學整合審計資源，控制審計成本，努力提高審計質(zhì)量和效率。
(二)突出重點，強化措施，努力完成今年的審計任務。
一是要著力完成好上級審計機關(guān)部署的工作任務。今年，上級審計機關(guān)圍繞建設和諧社會、服務新農(nóng)村建設，安排了較多的審計任務，希望各縣(市、區(qū))審計局要克服困難，按照上級審計機關(guān)的統(tǒng)一部署和要求，按時、保質(zhì)、保量地完成。
二是要強調(diào)財政預算執(zhí)行審計的龍頭地位，發(fā)揮其應有的效應。財政預算執(zhí)行審計 是審計工作的首要任務,這項工作抓好了，全年的任務也就完成了近一半。預算執(zhí)行審計要重點關(guān)注兩個方面：在收入方面,主要是看其真實性,有沒有“跑冒滴漏”,有沒有“混庫”等問題,促使財政收入嚴格規(guī)范,做到應收盡收、應繳盡繳，真實反映經(jīng)濟發(fā)展成果。在支出方面，要 加強對政府可用財力支出結(jié)構(gòu)、支出范圍、支出方向的監(jiān)督，揭示財政支出中的“越位”與“缺位”問題，促進 深化改革，推進 依法理財，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高預算管理水平。 此外，20xx年財政預算執(zhí)行審計的一個重要方面，就是要做好與“人大監(jiān)督法”實施后的銜接工作，各縣(市、區(qū))審計機關(guān)要相應做好迎接人大預算工委組織的執(zhí)法檢查工作。
三是要積極穩(wěn)妥地推進經(jīng)濟責任審計， 促進領(lǐng)導干部依法履行職責。 開展經(jīng)濟責任審計是一項長期的、制度化的工作，要按照國家審計署提出的“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風險”的方針，繼續(xù)深化黨政領(lǐng)導干部和國有及國有控股企業(yè)法人代表經(jīng)濟責任審計工作。對領(lǐng)導干部進行任中審計，是將監(jiān)督關(guān)口前移、加強監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領(lǐng)導干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段，各級審計機關(guān)要逐步加大任中審計的比重。 要進一步加強與組織、紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系協(xié)作工作和工作配合，形成聯(lián)合監(jiān)督的態(tài)勢。要繼續(xù)整合審計資源，將經(jīng)濟責任審計與預算執(zhí)行審計、財務收支審計有機地結(jié)合起來，使審計成果得到最大應用。 根據(jù)省審計廳統(tǒng)一要求，今年我市將探索開展 縣委書記經(jīng)濟責任審計，這是一項全新的工作，希望市經(jīng)濟責任審計局和參與這項工作的同志認真總結(jié)經(jīng)驗，加強研究，為下一步縣(市、區(qū))委書記經(jīng)濟責任審計的全面實施打下良好的基礎(chǔ)。
四是要圍繞服務和諧社會和新農(nóng)村建設，完成好各項專項審計工作任務。
要圍繞服務新農(nóng)村建設，做好涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項目審計(審計調(diào)查)工作。今年省審計廳安排的涉農(nóng)資金(包括涉農(nóng)社保資金)和涉農(nóng)項目審計或?qū)徲嬚{(diào)查有5個，包括：財政涉農(nóng)資金審計調(diào)查、糧食直接補貼良種補貼陽光工程補助資金審計、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支情況管理情況審計調(diào)查、農(nóng)業(yè)項目效益審計、農(nóng)村公路建設項目效益審計，我市兩級審計機關(guān) 要把對“三農(nóng)”資金的審計放在重要位置，切實加大審計監(jiān)督力度，促進“三農(nóng)”資金使用的公開透明和規(guī)范管理。
要 著眼于加快社會事業(yè)發(fā)展，實施“民心工程”建設，積極開展社會保障資金的審計 。讓黨的民心工程政策落到實處，查處專項資金籌集、管理、使用中的突出問題，促進提高專項資金使用效益，審計機關(guān)責無旁貸。 2007年，市審計局將組織 全市審計機關(guān)對我市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金和企業(yè)年金、工傷保險基金及生育保險基金的資產(chǎn)、負債和基金收支情況進行專項審計。
(三)振奮精神，爭先進位，推進安慶審計工作再上新臺階。
在今天的會議上， 市政府表彰了全市審計機關(guān)先進單位和先進工作者。這充分表明了市委、市政府對近幾年來我市審計戰(zhàn)線上同志們的辛勤工作成果是充分肯定的，這個是我們安慶260名審計工作者的集體榮譽。 我市兩級審計機關(guān)和審計人員一定要珍惜這份榮譽，用心呵護這份榮譽，以自己的實際行動去回報組織上的肯定和關(guān)愛，努力維護安慶審計和諧發(fā)展的態(tài)勢，為之添磚加瓦。要多做提升安慶審計地位和形象的事，而不要去做有損安慶審計機關(guān)形象的事。在這里，我要慎重申明的是，評優(yōu)并不是目的，而只是一個激勵手段。因為名額所限，不可能每個縣(市)區(qū)都能評上。“人無完人，金無足赤”，評上先進的，并不能代表你什么都行，什么都優(yōu)秀，評不上先進的，也不能代表你什么都不行。我們每個單位、每位同志都要有看到自己缺點和別人優(yōu)點的勇氣，也只有這樣，我們的優(yōu)點才能得到光大，缺點才能得到修正，我們的事業(yè)才能不斷進步。希望這次會議以后能在全市各級審計機關(guān)迅速掀起比學趕超活動，振奮精神、爭先進位，推動安慶審計工作再上新臺階。
同志們， 全市審計工作會議已經(jīng)明確了今年審計工作任務和審計工作發(fā)展的目標及措施，現(xiàn)在關(guān)鍵是要埋頭苦干、狠抓落實。希望 同志們回去以后 緊緊圍繞會議主題，以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神 面貌、扎實的工作作風，將會議精神與實際情況結(jié)合起來，開創(chuàng)審計工作的新局面。
祝同志們在新的一年里，身體健康，工作順利，家庭幸福!
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