全市司法行政會議講話
司法行政是圍繞司法活動而展開的各種保障和服務的統(tǒng)稱，它是按照一定的程序進行計劃、組織、指揮、溝通等活動。下面就是學習啦小編給大家整理的全市司法行政會議講話講話，僅供參考。
全市司法行政會議講話(一)
同志們：
這次全市司法行政工作會議，是對去年工作的全面總結(jié)，也是對今年工作的推動落實。剛才，局長的工作報告思路清晰、目標明確，措施也很具體實在。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
2015年，全市司法行政部門圍繞市委、市政府中心工作，服務大局，深化改革，推動發(fā)展，切實履行了維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，做了大量卓有成效的工作，取得了較好的成績。市司法局被省司法廳表彰為2015年度全省司法行政系統(tǒng)績效考評優(yōu)秀單位，被市委、市政府評為2015年度作風效能建設優(yōu)秀單位。司法局等6家單位在省司法廳績效評價工作中位列全省縣級市(區(qū))前茅。這些成績的取得來之不易。市委對全市司法行政工作是充分肯定的，對取得的成績也是十分滿意的。這一方面是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是市司法局的大力推動的結(jié)果，更是十個板塊司法行政部門共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市委政法委向全市司法行政系統(tǒng)黨員干部和廣大法律服務工作者，表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
在充分肯定成績的同時，我們要清醒認識當前的形勢和挑戰(zhàn)。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側(cè)結(jié)構性改革的攻堅之年。今年中央經(jīng)濟工作會議、城市工作會議、農(nóng)村工作會議、政法工作會議等都提出了一系列明確的要求，全市司法行政部門要緊緊圍繞中央精神，結(jié)合實際，堅持問題導向，明確目標方向，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。要充分認識到：面對城市安全的主題有挑戰(zhàn)，開放程度高，反暴恐斗爭形勢嚴峻、任務繁重，危害國家政治安全和暴力恐怖活動等重大現(xiàn)實威脅就在身邊、就在眼前。面對經(jīng)濟結(jié)構性的改革有挑戰(zhàn)，受到經(jīng)濟下行壓力加大影響，實體經(jīng)濟發(fā)展艱難，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，傳統(tǒng)服務業(yè)競爭激烈，商鋪經(jīng)營租賃等糾紛增多，實體經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融等領域風險更加突出，各類矛盾糾紛預防和化解難度進一步加大。面對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展有挑戰(zhàn)，“十二五”末城鎮(zhèn)化率已達到74%。作為特大城市，與城市規(guī)模相適應的基礎設施、公共服務、應急管理等方面還比較薄弱，環(huán)境污染、交通擁堵、公共安全隱患等各種影響公共安全的“城市病”比較突出，各類矛盾和問題將越來越集中凸顯。面對社會治理的法治化有挑戰(zhàn)，全面推進法治建設的實施意見提出了一個引領、三位一體、五個重要的目標要求，努力提高社會治理法治化水平。一方面，國家工作人員特別是黨員領導干部積極運用法治思維和法治方式的能力水平還有待提高;另一方面，全社會尊法學法守法用法護法的意識還要進一步增強。面對深化改革的攻堅期有挑戰(zhàn)，根據(jù)中央、省統(tǒng)一部署，司法行政部門要在抓好法律援助制度等改革基礎上，深化社區(qū)矯正制度、司法鑒定管理體制、律師制度等改革，積極參與社會體制、民主法制等重要領域改革，各項改革任務繁重、責任重大?？偟膩碚f，當前改革發(fā)展穩(wěn)定形勢任務都發(fā)生了深刻變化，發(fā)展已從原來主要是以需求側(cè)擴張為主向優(yōu)化供給側(cè)轉(zhuǎn)變，改革已從原來摸著石頭過河向中央頂層設計、在法治框架下、法治軌道上運行轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定已從原來行政手段為主向德治、法治、自治等綜合治理轉(zhuǎn)變。全市司法行政工作要認真貫徹落實市委十一屆十次全會以及全市政法工作會議精神，結(jié)合省司法廳部署要求，在全面推進法治、平安建設中積極主動、改革創(chuàng)新、務實工作，努力為當好建設“強富美高”新先行軍排頭兵營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。下面，我簡要再提幾點希望，與大家共勉。
一、進一步增強服務大局的自覺性，全力維護社會和諧穩(wěn)定
司法行政部門是政法大系統(tǒng)中的重要成員單位，也是維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量，每年排查調(diào)處21大類矛盾糾紛10萬多件，調(diào)處成功率已達到99%以上。全市司法行政系統(tǒng)要進一步增強主動防控風險意識，以強烈的責任意識和擔當精神，扎實做好維護社會穩(wěn)定工作。一要大力加強人民調(diào)解工作，全力維護社會穩(wěn)定。加強對經(jīng)濟下行壓力加大和現(xiàn)代信息技術發(fā)展帶來的互聯(lián)網(wǎng)金融等新領域矛盾糾紛的分析研判，更加重視勞動社保、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、食品安全、環(huán)境保護、涉法涉訴等社會矛盾易發(fā)多發(fā)領域動態(tài)排查化解工作，將各類社會矛盾人民調(diào)解進一步向縱深推進，向旅游、軌道交通等領域延伸，健全訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)等對接機制，完善有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制。二要扎實開展社區(qū)矯正、安置幫教工作，有效促進社會安全。加快推進市、縣級市(區(qū))司法局和司法所三級聯(lián)動的綜合指揮體系和一線窗口實戰(zhàn)化指揮體系建設，開展好“嚴格執(zhí)法、嚴格管理”集中整治活動，大力推動循證矯正試點成果轉(zhuǎn)化和安置幫教改革試點，最大限度減少和預防重新違法犯罪。三要切實做好司法行政領域維護國家政治安全和反暴恐工作，提高風險防控能力。我市現(xiàn)有律師事務所245家、執(zhí)業(yè)律師3091人，加強律師隊伍教育管理，堅決防范極少數(shù)、極個別別有用心的人插手炒作敏感案事件;注重發(fā)揮好律師隊伍正能量作用，積極服務社會弱勢群體。同時結(jié)合工作實際，對刑滿釋放前經(jīng)評估具有社會危險性的涉恐涉暴服刑人員，刑滿釋放后繼續(xù)加強安置幫教管控措施。
二、進一步增強應對挑戰(zhàn)的主動性，努力服務經(jīng)濟社會發(fā)展
為經(jīng)濟社會改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務是司法行政部門的一項重要職能。全市司法行政系統(tǒng)要不斷拓展法律服務領域，創(chuàng)新法律服務方式，提高法律服務質(zhì)效，努力把服務開放發(fā)展、服務創(chuàng)新發(fā)展和服務人民群眾“三大服務”做實做好，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法治保障。一要積極服務開放發(fā)展。研究制定法律服務行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務的具體措施，組織開展專項法律服務活動，積極為建設蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)、服務貿(mào)易、跨境人民幣試點等全市重點工作、重大項目提供法律服務，為“走出去”企業(yè)搭建公益法律服務平臺。二要積極服務創(chuàng)新發(fā)展。要適應經(jīng)濟發(fā)展從需求側(cè)擴展向供給側(cè)結(jié)構性改革轉(zhuǎn)變等發(fā)展趨勢，把改革創(chuàng)新的理念貫穿司法行政工作的全過程、各環(huán)節(jié)，加大司法行政部門信息化建設力度，建成并發(fā)揮好司法行政一體化智能平臺、二級數(shù)據(jù)中心成效，協(xié)同推進全市政法信息綜合管理平臺建設，完善公檢法司信息共建共享機制，提高運用新知識、新技術做好新形勢下司法行政工作能力。三要積極服務依法保障和改善民生。大力推進公共法律服務全覆蓋體系建設，積極將公共法律服務納入政府公共服務體系，統(tǒng)籌民生領域公共法律服務資源，把公共法律服務平臺和三級社會管理綜合服務平臺體系建設結(jié)合起來，努力為群眾提供方便、快捷的法律服務，從實體、程序、時效上依法維護群眾權益，增強廣大群眾對法治建設的獲得感。
三、進一步增強貫徹落實的有效性，大力推進法治宣傳教育和司法行政改革
今年是“七五”普法的開局之年。全市司法行政系統(tǒng)要著力抓好“七五”普法規(guī)劃的研究制定和組織實施，為“七五”普法謀好篇、布好局。一要推動重點對象學法用法。完善國家工作人員特別是領導干部學法用法制度，更加突出對憲法和法律的學習應用，打造法治型黨組織。進一步普及中小學法治課堂、法治教材，更好發(fā)揮法治教育在國民教育體系中的重要作用。二要創(chuàng)新法治宣傳教育方法手段。落實好“誰執(zhí)法誰普法”責任制，進一步發(fā)揮法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師以案釋法制度作用，推動行政執(zhí)法機關將法治宣傳教育工作責任制落實情況納入制度建設和績效考評內(nèi)容。全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+”法治宣傳教育平臺，把道德、誠信等內(nèi)容融入法治宣傳教育各環(huán)節(jié)，努力使崇法向善、循法而行成為群眾自覺行動。三要推進法治文化建設。深化“法律六進”，舉辦好第三屆法治文化節(jié)，更好發(fā)揮法治文化陣地建設的載體作用，努力在微電影、微視頻等新媒體建設上取得新突破，不斷增強法治文化吸引力和感染力。四要加大基層依法治理力度。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，穩(wěn)步提升基層村(社區(qū))法治創(chuàng)建整體水平。今年是全面深化司法體制改革的攻堅之年，全市司法行政系統(tǒng)要按照中央、省統(tǒng)一部署要求，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，在抓落實上下功夫，推動社區(qū)矯正制度、司法鑒定管理體制、律師制度等改革，完善法律援助制度，做好司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的各項準備工作，積極參與全市社會體制、民主法制等重點領域改革工作，不斷提高社會治理法治化水平，努力為全面深化改革提供堅強有力的法治保障。
四、進一步增強隊伍建設的整體性，著力提高司法行政能力水平
面對嚴峻復雜的形勢和艱巨繁重的任務，全市司法行政系統(tǒng)要增強看齊意識，主動向黨中央看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，以更嚴的標準、更實的措施，持之以恒加強思想政治、紀律作風建設，努力建設一支政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的司法行政隊伍。一要以建設法治型黨組織為引領。加強全市司法行政系統(tǒng)黨組織建設，全面提升依法執(zhí)政的統(tǒng)籌能力、執(zhí)政為民的公信能力、法律制度的約束能力、執(zhí)法司法的執(zhí)行能力、勤政廉政的責任能力等“五大能力”，確保司法行政工作始終沿著正確方向前進。二要加強紀律作風建設。認真學習貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，嚴格落實政法機關各項鐵規(guī)禁令和政法干警行為準則，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面，加大司法行政隊伍正風肅紀力度。三要提升隊伍素質(zhì)。要加強政治、法律、業(yè)務、新科技知識和發(fā)展新模式等方面的學習，大力推進司法行政系統(tǒng)和法律服務行業(yè)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化建設，發(fā)展壯大公證員、基層法律服務工作者、人民調(diào)解員隊伍，協(xié)調(diào)推動社區(qū)、人民團體、社會組織等社會力量積極參與司法行政工作，不斷提高全市司法行政隊伍和廣大法律服務工作者服務發(fā)展、服務基層、服務群眾能力水平，努力造就一支想做事、會做事、做成事、敢擔當?shù)乃痉ㄐ姓犖?。各級黨委政府要繼續(xù)關心支持司法行政工作，及時研究、幫助解決司法行政工作中存在的困難和問題，認真總結(jié)和充分推廣司法行政工作好的經(jīng)驗做法。重點是配齊配強各級司法行政領導班子，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進矛盾糾紛化解、公共法律服務、特殊人群服務管理、法治宣傳教育工作提質(zhì)增效，支持村(社區(qū))法律顧問建設等重點工作，加強統(tǒng)籌策劃、優(yōu)化整合、組織協(xié)調(diào)，努力打造在全省乃至全國更有影響力的司法行政新品牌。同志們，“十二五”圓滿收官，“十三五”即將啟程，我們肩負的使命重大而光榮、任務繁重而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，求真務實，真抓實干，貫徹落實好2016年司法行政各項目標任務，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大貢獻!
全市司法行政會議講話(二)
剛剛過去的一年，是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，也是我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得顯著成績的一年。全市經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元，比上年增長;完成財政收入億元，增長;合同利用外資當年翻番，實際利用外資增長;城市建設取得重大進展，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民純收入分別增長和。同時，黨的建設、民主法制建設和精神文明建設也得到新的加強，社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，各項社會事業(yè)全面進步。這些成績的取得，是全市上下團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚了司法行政系統(tǒng)廣大干警的艱苦努力、無私奉獻。一年來，全市司法行政系統(tǒng)干警們，充分發(fā)揮法律保障和法律服務職能，圍繞大局，服務中心，積極主動開展工作，為保障全市改革開放和現(xiàn)代化建設的順利進行、維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻，司法行政的各項事業(yè)取得了蓬勃的發(fā)展，隊伍和作風建設也取得了新成績。市委、市政府對全市司法行政系統(tǒng)的工作是滿意的，對司法行政工作取得的成績是充分肯定的。借此機會，我代表市委、市政府向全市廣大司法行政干警和法律服務工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!今年是全面貫徹落實黨的十六大精神、推進新一輪思想大解放的開拓創(chuàng)新之年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期、贏得新一輪大發(fā)展的開局起步之年，是實現(xiàn)富民強市、在全面建設小康社會基礎上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的至關重要之年。機遇與挑戰(zhàn)并存、優(yōu)勢與壓力同在，倍加需要保持一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。面臨新的形勢，司法行政工作的責任更加重大、任務更加艱巨。希望全市司法行政系統(tǒng)發(fā)揚成績，再接再厲，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。下面我講幾點意見。
一、深入貫徹十六大精神，進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感
用十六大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，對于實現(xiàn)我們黨和國家在新世紀新階段的奮斗目標具有極其重大的意義。司法行政機關要牢固確立“三個代表”重要思想在司法行政工作中的指導地位，按照十大報告提出的新要求確立司法行政工作的目標和任務，進一步增強做好新時期司法行政工作的責任感和使命感。
一是要堅持解放思想、與時俱進，進一步強化創(chuàng)新意識。學習貫徹十六大精神，最重要的就是要圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓、認真落實。司法行政機關要不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性，緊緊圍繞全市改革發(fā)展的大局，把市委、市政府的工作任務落實到司法行政的各項工作中去，堅持與時俱進，不斷解放思想，進一步強化創(chuàng)新意識。黨的十六大召開前夕，全市司法行政系統(tǒng)廣泛開展了新時期司法行政工作理念研討活動，取得了較好的效果。南京改革開放的新形勢要求司法行政工作理念不斷創(chuàng)新。要在全市系統(tǒng)樹立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢破難題的意識，要培養(yǎng)理論創(chuàng)新的勇氣和工作創(chuàng)新的魄力。要結(jié)合形勢變化和實際需要，對司法行政工作作出戰(zhàn)略性思考，認真研究新形勢下司法行政工作的特點和規(guī)律，以工作理念創(chuàng)新指導工作實踐創(chuàng)新，不斷提高司法保障水平和法律服務水平。
二是要堅持以發(fā)展論英雄，進一步強化搶抓機遇意識。黨的十六大指出，今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。南京進入了新一輪快速發(fā)展期，不僅給司法行政工作帶來了大有作為的發(fā)展領域、發(fā)展空間，也帶來了一個重新認識自己、重新塑造自己的良好發(fā)展機遇。能否以新的姿態(tài)迎接新挑戰(zhàn)，抓住機遇力求新發(fā)展，這是擺在我們面前的重要課題。全市司法行政系統(tǒng)要積極行動起來，深入學習貫徹十六大精神，把思想統(tǒng)一到十六大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)十六大確立的目標任務上來，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感、責任感和使命感，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，乘勢而上，開拓進取。機遇是啟動發(fā)展的鑰匙，如能抓住機遇，就能趨利避害，化挑戰(zhàn)為動力，取得發(fā)展先機，否則就會一步被動，步步被動，因此我們要把搶抓機遇實實在在地落實到具體工作和實際行動中去，以實績比高低，以發(fā)展論英雄。
三是要堅持執(zhí)法為民的根本要求，進一步強化公正執(zhí)法意識。要牢固樹立以民為本的觀念，真正做到執(zhí)政為民、保民平安。要進一步樹立公正執(zhí)法的意識，努力實現(xiàn)公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法與熱情服務的統(tǒng)一。公正是法治的靈魂，是執(zhí)法的目的。公正執(zhí)法和嚴格執(zhí)法不矛盾。古人早就說過：“民不服我權，而服我公;民不畏我嚴，而畏我廉。”現(xiàn)在，無論是外商投資者還是普通老百姓，不怕我們執(zhí)法嚴，怕的是執(zhí)法不公。那種所謂的“執(zhí)法經(jīng)濟”、“管理經(jīng)濟”，給老百姓造成的印象是“執(zhí)法就是罰款”、“管理就是收費”，它必然會破壞執(zhí)法機關及其工作人員的形象。從某種意義上說，執(zhí)法就是服務，要把嚴格執(zhí)法與熱情服務結(jié)合起來，做到打擊與保護并存、管理與服務同在。在具體執(zhí)行法律、辦理案件、調(diào)解糾紛的過程中，一定要從大局出發(fā)，以法律效果為基礎、政治效果為前提、社會效果為評，價標準，努力實現(xiàn)三者的統(tǒng)一，真正把實現(xiàn)司法公正與實踐“三個代表”重要思想緊密結(jié)合起來。
二、認真履行司法行政職能，努力為富民強市、加快發(fā)展營造優(yōu)良法治環(huán)境
保障和促進“富民強市、加快發(fā)展”目標的實現(xiàn)，是當前和今后一段時期司法行政工作的中心任務。司法行政工作必須融入經(jīng)濟和社會發(fā)展的大潮之中，充分發(fā)揮其為經(jīng)濟和社會發(fā)展保駕護航的作用。
一是要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，全力維護社會穩(wěn)定。我們常說：“穩(wěn)定壓倒一切”。這是因為，只有穩(wěn)定，才有可能集中精力搞改革、搞建設，才會有發(fā)展。司法行政部門要深刻認識保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境對于促進加快發(fā)展的重要性，堅持從執(zhí)政和發(fā)展的高度重視社會穩(wěn)定工作。當前，影響社會穩(wěn)定的因素很多。在改革、發(fā)展的過程中，原有的利益格局被打破，人們在享受改革帶來的利益的同時也要承擔改革付出的代價，眾多的矛盾在同一時空里交織。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，關鍵是要把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系的重要結(jié)合點，以維護人民群眾根本利益為出發(fā)點。要努力發(fā)揮司法行政機關在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開展社會矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立矛盾糾紛和群體性事件應急處置機制、調(diào)處責任機制，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、責任上移，筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。要認真落實各項安置幫教和預防青少年違法犯罪措施，從源頭上減少新的犯罪因素，變被動為主動，使預防違法犯罪的工作步入良性循環(huán)的軌道。要研究制定體現(xiàn)強制性行政教育性質(zhì)、具有南京特色的人性化勞教管理措施，使勞教工作的執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法方式更適合勞教人員的教育轉(zhuǎn)化。要積極探索、逐步構建專門機關與社會力量相結(jié)合的社區(qū)矯正工作機制，加強分工協(xié)作和工作銜接，選擇幾個街道社區(qū)積極穩(wěn)妥地開展社區(qū)矯正工作試點。社會穩(wěn)定的根基在于基礎，維護穩(wěn)定的基礎在于基層。司法行政干警特別是各級領導干部，要經(jīng)常深入基層、深入群眾、了解民情、把握民意、排除民憂、化解民怨，切實改進作風，深入調(diào)查研究，狠抓工作落實，為做好全市的社會穩(wěn)定工作夯實基礎。
二是要繼續(xù)貫徹依法治國方略，大力加強依法治市工作。黨的十六大報告把“依法治國基本方略得到全面落實”列為全面建設小康社會奮斗目標的重要內(nèi)容。貫徹依法治國方略，具體到一個城市，就是要大力加強依法治市工作。這項工作做好了，將會促進民主法制建設和政治文明建設的進一步深入，確保我市現(xiàn)代化建設事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展。我市改革開放、加快發(fā)展的實踐和經(jīng)驗表明，改革越深入，經(jīng)濟越發(fā)展，政治越文明，社會越進步，越是需要深化依法治市，創(chuàng)造穩(wěn)定有序、和諧安全、誠信文明的法治環(huán)境。在這方面我們做了大量的工作，已經(jīng)取得了一些階段性成果，但面對新的形勢，還要不斷深化提高。要實現(xiàn)黨的十六大提出的建設社會主義政治文明的目標，依法治市工作必須充分利用各種有利條件，積極應對各種新的挑戰(zhàn)，切實解決存在的各種問題，使之得以全面推進、不斷深化。市司法局作為承擔依法治市日常工作的部門，要認真履行職責，積極開展工作，在區(qū)域法治、行業(yè)法治、基層法治、政府法治方面積極進行探索，不斷積累經(jīng)驗，爭取更大突破。司法行政機關作為普法工作的主力軍，一定要突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，確保普法工作的進度和成效。“四五”普法工作要著眼于“新”，認識上要有新提高、內(nèi)容上要有新突破、方法上要有新改進、宣傳教育上要有新實效。要加強普法工作的針對性，對各級黨政領導包括企事業(yè)單位領導，要著重提高依法決策、依法管理、依法辦事的能力;對司法和行政執(zhí)法人員，要著重解決“有法不依、執(zhí)法不嚴”的問題，樹立公正司法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好風氣;對青少年，要著重解決“未成年人違法犯罪”問題，積極預防未成年人違法犯罪，保護未成年人健康成長。
三是要圍繞大局和中心，不斷拓展和規(guī)范法律服務。聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長的各項目標，力爭發(fā)展得更好一點，是今年全市工作的大局。全市司法行政系統(tǒng)要緊緊圍繞這個大局，牢固樹立服從服務于第一要務的意識，切實履行好各項工作職責，努力為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化營造一個安全寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會法治環(huán)境。要以全市經(jīng)濟建設和改革開放為中心，進一步拓展法律服務領域，提高法律服務水平。在開展服務過程中，既要重視招商引資軟環(huán)境的普遍改善，又要著重強化對重點新區(qū)、重點項目、重點工程、重點改革的配套服務;在具體服務方式上，既要簡化辦事程序，提高辦事效率，又要積極參與政府法律顧問工作，為全市改善發(fā)展環(huán)境、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級、培育新的經(jīng)濟增長點和城市建設發(fā)展提供有力的法治支撐。去年全市司法行政機關為老城環(huán)境整治做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，今年老城環(huán)境整治工作的任務更加繁重，希望司法行政機關繼續(xù)為老城環(huán)境整治提供有力的司法保障和法律服務。這既是司法行政機關服務黨委政府中心工作的重要體現(xiàn)，又是拓展法律服務領域的一個重要方面。希望全市司法行政機關在為老城環(huán)境整治工作服務的同時，注意總結(jié)經(jīng)驗，把這項法律保障和服務工作做得更好。要規(guī)范法律服務市場，進一步健全和完善法律服務體系和法律服務市場管理體系，實現(xiàn)法律服務的規(guī)范化、誠信化和法律服務市場管理的法制化。
三、狠抓作風建設和廉政建設，不斷提升司法行政隊伍在人民群眾心目中的良好形象
實踐依法治國方略、推進依法治市、全面建設小康社會，必須要有一支高素質(zhì)的政法隊伍。要不斷加大抓建設的力度，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)司法行政隊伍。
第一，要以群眾評議為動力，抓好作風建設。機關作風的好壞、干部作風的優(yōu)劣，直接關系到黨和政府的形象、關系到黨和政府的號召力和凝聚力。司法行政機關的所有干部一定要有時不我待、只爭朝夕的緊迫感，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以作風建設的大改進推動各項工作的大發(fā)展。在今后工作中，司法行政部門務必要發(fā)揚謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風，務必發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，以良好的工作業(yè)績贏得市委市政府的關心重視和人民群眾的擁護支持。在去年月份群眾評議機關活動中，市司法局在執(zhí)法部門排名第位，與前一年相比，位次進一步靠前，這說明司法行政機關的作風轉(zhuǎn)變是有成效的，人民群眾是充分肯定的。但我們同時也應該看到差距和不足，戒驕戒躁，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實轉(zhuǎn)變作風，奮勇爭先，力爭在下一次的群眾評議中取得更好的成績。
第二，要以人民滿意為目標，抓好廉政建設。要進一步規(guī)范權力行使，防止“權”上出問題;規(guī)范資金管理，防止“錢”上出問題;深化人事制度改革，防止“人”上出問題。要加強對各級領導班子、領導干部的監(jiān)督，抓好述職述廉工作;建立健全法律服務行業(yè)行風監(jiān)督辦法，狠剎行業(yè)不正之風。剛才徐路同志在工作報告中作出了全市司法行政系統(tǒng)“五不準”規(guī)定。我覺得很好、很及時，體現(xiàn)了司法行政系統(tǒng)狠抓廉政建設的決心。抓廉政建設要以人民滿意為目標。對人民群眾有感情，工作才能有激情，服務才能有熱情。要保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，盡心竭力為群眾辦實事，真正把執(zhí)政為民落實在實際工作之中，真正做到身懷愛民之心、善謀富民之道、甘做人民公仆、為人民服務、請人民監(jiān)督、讓人民滿意。
同志們!今年是全面貫徹黨的十六大各項戰(zhàn)略部署的第一年，做好今年的司法行政工作意義重大、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，用十六大精神指導司法行政工作，為“富民強市、在全面建設小康社會的基礎上率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”作出新的更大的貢獻。
全市司法行政會議講話(三)
同志們：
這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、省、市政法工作會議、全省司法行政工作會議及全市“作風轉(zhuǎn)變年”動員大會、紀檢監(jiān)察會議、組織工作會議精神，總結(jié)工作，表彰先進，部署任務，進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風，振奮精神，為持續(xù)“六加一”、提升“六加一”提供強有力的法律支撐，為建設中原經(jīng)濟區(qū)、迎接黨的勝利召開，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，推動全市司法行政工作持續(xù)提升。下面，我講四點意見：
一、肯定成績，增強信心，昂揚奮發(fā)向上
20xx年，全市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府和省司法廳的正確領導下，以群眾滿意為統(tǒng)攬，始終把班子隊伍建設放在更加突出的位置，始終把提升和創(chuàng)新作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞一個中心，突出五項重點工作，推進四項建設，全面提升機關效能，各項工作取得了新的成績和新的提升，得到了市委、市政府、省司法廳的充分肯定和高度贊揚。
(一)把安全穩(wěn)定工作作為監(jiān)獄勞教管理的首要任務和第一責任來強化。市局及局屬監(jiān)獄勞教單位進一步強化安全責任意識，以“規(guī)范化管理年”活動和“百日排查整治活動”為抓手，加大“四項投入”，加強“四防一體化”建設和“四類重點管理”，確保了監(jiān)所安全穩(wěn)定。堅持落實監(jiān)管改造工作“首要標準”，大力加強罪犯勞教人員心理矯治和職業(yè)技能培訓，監(jiān)所教育改造質(zhì)量穩(wěn)步提高。積極推動戒毒康復工作，市勞教所在全省15家地市勞教所中率先開展強制隔離戒毒工作，目前，已接收強制隔離戒毒人員60名，其他戒毒康復人員86名。20xx年我市監(jiān)獄、勞教工作取得顯著成績。市局被省勞教局評為“全省勞教工作管理先進單位”;市監(jiān)獄、市勞教所分別被省司法廳評為“20xx年度全省司法行政系統(tǒng)完成責任目標暨平安建設先進單位”。
(二)把普法和依法治市工作作為福民強市的基礎來重視。積極整合全市法制宣傳資源，突出易引發(fā)社會矛盾的領域，深入開展“法律六進”活動，從源頭上預防和減少了社會矛盾的發(fā)生。我市被省委、省政府表彰為全省“五五”法制宣傳教育和依法治理工作先進市;市依法治市工作領導小組辦公室榮獲“全國先進普法辦”，偃師市、澗西區(qū)榮獲“全國法制宣傳教育先進縣(市、區(qū))”。經(jīng)過認真調(diào)研、精心籌備，于8月12日成功召開了全市“六五”法制宣傳教育和依法治市工作會議，全面啟動“六五”普法和依法治理工作。各縣(市、區(qū))也分別于9月底前啟動了“六五”普法和依法治理工作，全市“六五”規(guī)劃開局良好。
(三)把人民調(diào)解作為平安建設的第一道防線來鞏固。以《人民調(diào)解法》頒布實施為契機，嚴格依法指導和規(guī)范人民調(diào)解工作。制定了《行業(yè)專業(yè)調(diào)委會規(guī)范化建設指南》，指導并幫助21家重點企事業(yè)單位、市場、大型建筑工地建立了規(guī)范的人民調(diào)解組織。以“人民調(diào)解質(zhì)量年”活動為抓手，在全系統(tǒng)大力開展“人民調(diào)解能手”評選、人民調(diào)解業(yè)務技能競賽、卷宗質(zhì)量評查、精品案例評選等活動，全市民調(diào)工作水平全面提升。一年來，全市各人民調(diào)解組織共調(diào)解矛盾糾紛36385起，調(diào)成34683起，調(diào)成率95.3%，較好發(fā)揮了社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。20xx年，我市的人民調(diào)解工作成績斐然。3月29日全省排查化解矛盾糾紛工作經(jīng)驗交流暨“三項重點工作”推進會在我市召開，我市的大調(diào)解工作被省委政法委命名為“洛陽經(jīng)驗”;11月份，由14家中央媒體組成的“走基層見證社會管理創(chuàng)新”采風團，對我市民調(diào)工作進行了集中采訪報道;在近日召開的全省司法行政工作會議上，我局就人民調(diào)解工作作了經(jīng)驗交流;12月份，欒川縣白土司法所所長智成鎖同志榮獲全國司法行政系統(tǒng)先進工作者。
(四)把法律服務作為福民強市的重要內(nèi)容來擔當。著力加強法律服務行政管理與行業(yè)協(xié)會建設，大力開展法律服務行業(yè)集中教育整頓，張滿珠成為我省榮獲“全省創(chuàng)先爭優(yōu)黨員之星”榮譽稱號的唯一一名律師。全面推進律師黨建工作，成立了律協(xié)黨委，實現(xiàn)了律師黨建工作全覆蓋。先后成立了6個專項律師服務團，較好地服務了黨委政府中心工作。積極建立公證辦證綠色通道，為殘疾人、老年人等當事人優(yōu)先服務，并對年老、殘疾、危重病人實行預約服務和上門服務，極大方便了群眾辦理公證。進一步擴大司法鑒定惠民范圍，對涉及殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工的司法鑒定事項減收費用，收到了良好的社會效果。進一步降低法律援助經(jīng)濟困難標準，著力健全法律援助網(wǎng)絡，實現(xiàn)了“城區(qū)半小時、鄉(xiāng)村一小時”法律援助服務圈，使更多困難群眾得到便捷的法律援助。一年來，全年律師共代理案件9152起，公證機構辦理各類公證29186件，鑒定機構辦理各類鑒定6159件，法律援助機構辦理法律援助案件4049件。在去年8月份召開的全省司法行政工作座談會上，我局就法律服務工作管理創(chuàng)新作了典型發(fā)言;去年我市的律師管理、律師服務中原經(jīng)濟區(qū)建設、律協(xié)政府法律顧問等工作先后3次在全省有關會議上作了經(jīng)驗交流。律師工作走在了全省前列。
(五)把安置幫教和社區(qū)矯正作為社會管理創(chuàng)新的重要舉措來推進。提請市政府、市綜治委出臺了一系列安置幫教和社區(qū)矯正工作相關文件，全市安置幫教和社區(qū)矯正工作科學化、制度化、規(guī)范化水平明顯提升。各級安置幫教組織通過多渠道著力解決釋解人員生活就業(yè)問題，最大限度地降低了釋解人員重新違法犯罪率。偃師、汝陽、澗西等3個縣(市、區(qū))積極開展社區(qū)矯正試點工作，初步探索積累了一些行之有效的工作經(jīng)驗，為今年社區(qū)矯正工作的全面實施奠定了良好基礎。
(六)以政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，建機制，抓隊伍，推動機關效能全面提升。一是強化學習教育。出臺了《關于加強學習型機關和學習型黨組織建設的工作意見》，圍繞強化責任意識、業(yè)務技能、道德修養(yǎng)、大局意識等4個專題，精心安排學習內(nèi)容，并通過書面考試、目標考核、督查檢查等措施，增強干警學習的自覺性、主動性，確保了學習效果。二是認真確立標桿。按照“全國一流、全省最優(yōu)”的標準樹立學習標桿，認真制定了辦事最快、最好的行政服務措施，對各單位責任目標落實及環(huán)境創(chuàng)優(yōu)情況進行季度考評，進一步強化了全系統(tǒng)干警機遇意識、責任意識、憂患意識。三是扎實查擺整改。市局黨組結(jié)合工作職能和崗位職責，圍繞“七個方面”，多形式、多渠道認真查找了全系統(tǒng)作風和效能建設上存在的10個方面突出問題，并召開專題黨組會，深入剖析根源，制定整改措施，使問題得到及時有效的整改，為各項工作的深入開展提供了堅強保障。同時，在大家的共同努力之下，市局機關被評為全市平安建設先進單位。
同志們，這些成績的取得，是市委、市政府和省司法廳正確領導、悉心關懷的結(jié)果，是各級黨委政府和有關部門關心關注、大力支持的結(jié)果，是全市司法行政干警和法律服務工作者無私奉獻、用心工作的結(jié)果，為司法行政工作全面持續(xù)提升、昂揚奮發(fā)向上奠定了良好基礎。在此，我代表局黨組向長期以來關心支持司法行政工作的各級黨委政府、有關部門、新聞單位表示衷心的感謝!向愛崗敬業(yè)、無私奉獻、拼搏進取的全市司法行政干警、法律服務工作者表示崇高的敬意和誠摯的問候!
二、正視問題，深刻反思，保持清醒憂患
我們在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，還必須清醒地看到，全市司法行政系統(tǒng)基層工作薄弱、作風不硬的局面并沒有得到根本改變?；鶎铀痉ㄋ藛T、經(jīng)費嚴重匱乏。特別是在去年第四季度全市“福民強市”目標考評中，我局的環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和效能提升指標，分別名列全市第36和第40名，均處于中下游水平。造成這些問題的根本原因是，在我們的干警隊伍中，“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲”的問題依然相當突出，我們的工作作風、服務質(zhì)量、機關效能與黨委政府的要求和群眾的期望還有相當大的差距。“庸”的主要表現(xiàn)是：精神不振，不思進取，工作只求過得去、不求過得硬，遇事講條件、論待遇，工作多年不出成果。“懶”的主要表現(xiàn)是：沾沾自滿，精神懈怠，總認為自己能力比別人強、辦法比別人多，不服氣、不虛心，其結(jié)果是工作沒亮點、先進沒緣分。“散”的主要表現(xiàn)是：遵章守紀意識淡薄，自由散漫，松松垮垮，上班遲到、早退、脫崗，缺乏集體觀念、紀律觀念。“軟”的主要表現(xiàn)是：回避矛盾，不敢擔責，對下屬不抓不管，怕得罪人，老好人思想嚴重。“浮”的主要表現(xiàn)是：工作不深入、不細致，不愿撲下身子、深入基層，工作質(zhì)量不高。“躁”的主要表現(xiàn)是：急功近利，心浮氣躁，只顧眼前利益，不做長遠打算，遇事拍腦袋、想當然。“怨”的主要表現(xiàn)是：缺乏大局意識和集體榮譽感，對小團體和個人利益患得患失，對上級及局黨組的決策部署發(fā)牢騷、說是非。“疲”的主要表現(xiàn)是：落實上級部署不緊不忙，對工作中出現(xiàn)的困難和問題能推就推，不能推就拖。
以上這些問題盡管發(fā)生在個別單位和少數(shù)干警身上，但如果不及時遏制、任其蔓延，勢必渙散人心、損害形象。對此，我們要有更加清醒的認識，要居安思危，居危思危，以“作風轉(zhuǎn)變年”活動為抓手，勇于擔當，主動作為，求實求效，在服務大局、服務民生中贏民心、促發(fā)展，推動全市司法行政工作持續(xù)提升。
三、明確目標，持續(xù)求進，力爭更大作為
20xx年全市司法行政工作的總體要求是: 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實全國、省、市政法工作會議和全省司法行政工作會議精神，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的勝利召開為目標，緊緊圍繞“福民強市”總目標，堅持立足中原經(jīng)濟區(qū)建設，按照持續(xù)“六加一”、提升“六加一”的具體要求，始終把班子隊伍建設放在更加突出的位置，始終把提升和創(chuàng)新作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，忠誠履職，服務大局，服務群眾，服務形象，奮力推動我市司法行政工作持續(xù)提升。按照這一總體要求，做好今年全市司法行政工作的核心是以政法干警核心價值觀教育實踐活動和“作風轉(zhuǎn)變年”活動為載體，著力持續(xù)好、提升好“六項重點工作”。
(一)在深化法制宣傳教育和依法治理工作上持續(xù)提升。要全面落實“六五”規(guī)劃，積極整合社會資源，認真開展“深化‘法律六進’，服務科學發(fā)展”等主題宣傳活動，深入開展“法律六進”，大力加強與中原經(jīng)濟區(qū)建設、維護社會穩(wěn)定、保障公民權益密切相關法律法規(guī)的宣傳教育。大力推進法治文化建設，抓好法治文化示范區(qū)、示范點及宣傳陣地建設，擴大法治文化影響，提升法治文化滲透力和輻射力。重點抓好縣、鄉(xiāng)、村三級創(chuàng)建工作，進一步提升依法治理工作實效。探索在“兩新”組織(非公有制經(jīng)濟組織和社會組織)中開展“學法、用法、守法”創(chuàng)建活動，努力在企業(yè)依法治理上取得新突破。省政府已將法制宣傳教育和依法治理工作納入責任目標管理體系，由省司法廳牽頭對各省轄市政府進行考核。治市辦要按照省廳考核評估體系和公眾法治環(huán)境滿意度調(diào)查有關要求，建立健全我市的考核評估體系和工作機制，實現(xiàn)領導小組議事工作、成員單位履行職責常態(tài)化及考核評估常態(tài)化。廣泛深入開展各級依法治理辦事機構規(guī)范化建設，切實加強辦事機構人員、待遇、能力和裝備設施等軟硬件建設，著力提高辦事機構的謀劃力、運作力和執(zhí)行力。
(二)在監(jiān)所安全穩(wěn)定和提高教育改造質(zhì)量上持續(xù)提升。要全面落實監(jiān)管工作“首要標準”，認真履行好“第一責任”。進一步加大對頑危犯、“三類”人員等重點人員的管控和教育轉(zhuǎn)化力度，全面提升轉(zhuǎn)化效果。認真落實“5+1+1”制度(每周5天勞動教育、1天課堂教育、1天休息)，把好入、出監(jiān)所教育兩個關口，著力提升罪犯勞教人員的謀生技能和融入社會能力。全面總結(jié)監(jiān)所規(guī)范化管理年活動經(jīng)驗，充分發(fā)揮警務督察職能作用，嚴格落實領導責任制和崗位責任制，堅決杜絕領導不帶班、帶班不在崗和值班干警在崗不盡責等現(xiàn)象。扎實開展“監(jiān)所基層基礎建設年”活動，加強監(jiān)區(qū)、大隊基礎設施和裝備建設，切實充實基層警力，確保一線警力達到75%以上。進一步加強監(jiān)所管理，全面構建維護安全穩(wěn)定的防控、排查、應急處置機制，完善人防、物防、技防、聯(lián)防管理體系，落實獄所情分析工作制度，加強對罪犯勞教人員生活、學習、勞動三大現(xiàn)場的直接管理，確保監(jiān)所安全穩(wěn)定。增強對強制隔離戒毒和戒毒康復工作重要性的認識，依法提供科學規(guī)范的戒毒治療、心理治療、身體康復訓練和教育培訓，切實增強戒毒教育的針對性、實效性。
(三)在維護社會和諧穩(wěn)定上持續(xù)提升。要充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的基礎性作用，健全鞏固人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，進一步將專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解工作向縣區(qū)延伸。要開展人民調(diào)解委員會規(guī)范化建設，組織“十星調(diào)委會”創(chuàng)建活動，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居調(diào)委會至少配備一名專職人民調(diào)解員，培養(yǎng)一批人民調(diào)解能手。要組織開展人民調(diào)解“春風化雨”專項活動，努力預防化解矛盾糾紛。要組織開展“人民調(diào)解服務企業(yè)發(fā)展”主題活動，探索在大型勞動密集型企業(yè)建立調(diào)委會，主動幫助企業(yè)防范化解矛盾糾紛。繼續(xù)深化大調(diào)解工作，引導當事人依法理性表達利益訴求。加強人民調(diào)解業(yè)務培訓，提高人民調(diào)解質(zhì)量和效率。持續(xù)開展司法所規(guī)范化建設，爭創(chuàng)一批“五好”司法所，扎實開展“司法所長崗位大練兵”活動，提高基層隊伍綜合素質(zhì)。同時，要進一步加大司法業(yè)務用房項目的申報和建設力度，已通過審批的項目要盡快開工建設，確保?？顚Ｓ煤凸こ藤|(zhì)量、進度。
在做好社會矛盾糾紛排查化解的同時，還要在系統(tǒng)內(nèi)認真落實決策信訪風險評估、不穩(wěn)定因素排查化解、督查督辦、復查、統(tǒng)計報告等制度。對歷史遺留信訪難題和新發(fā)信訪案件，實施領導包案處理、責任人負責監(jiān)控、限期辦結(jié)等措施，扎實做好系統(tǒng)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作。
(四)在提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務上持續(xù)提升。要充分發(fā)揮司法行政機關管理律師工作職能優(yōu)勢，進一步組建多層次、多行業(yè)專業(yè)法律服務團隊，采取上門、預約、跟蹤、配套服務等方式，為黨委政府提供高質(zhì)量的法律咨詢和法律服務。廣泛為企業(yè)開展“法律體檢”活動，積極幫助企業(yè)防范潛在的法律風險。加強律師代理重大、疑難、敏感案件和有較大社會影響經(jīng)濟糾紛案件的指導力度，努力實現(xiàn)良好法律效果和社會效果的統(tǒng)一。要進一步鞏固和深化律師黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，以黨建聚合力、增活力、促發(fā)展。要切實加強公證機構規(guī)范化建設，健全完善公證執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督管理體系，積極拓展公證業(yè)務領域，擴大公證服務覆蓋面，引導當事人借助公證手段預防矛盾糾紛，避免和減少訴訟。要進一步深化司法鑒定管理體制改革，優(yōu)化鑒定機構分布格局，嚴格鑒定機構審核登記，提升鑒定人隊伍素質(zhì)和鑒定質(zhì)量，發(fā)揮好鑒定機構應承擔的社會責任。要認真組織開展“法律援助服務為民創(chuàng)優(yōu)年”活動，積極創(chuàng)建“便民服務示范窗口”，爭創(chuàng)群眾滿意單位和崗位，爭當優(yōu)秀服務標兵。進一步降低受援門檻，簡化、規(guī)范案件受理、辦理程序，為困難群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。認真落實《關于加強刑事法律援助工作(試點)的意見》，為全面開展刑事法律援助工作積累經(jīng)驗。加快“12348”服務熱線升級改造，全部實行律師值守，提高服務質(zhì)量。健全完善法律援助輿情分析工作機制，為黨委政府科學決策和化解矛盾糾紛、規(guī)范利益訴求、促進社會和諧穩(wěn)定服務。進一步提高法律援助經(jīng)費保障水平，加強經(jīng)費使用監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ茫行褂?。要進一步加強、提升國家司法考試基礎性工作和規(guī)范化建設，著力提高工作水平和成效。
(五)在加強和創(chuàng)新特殊人群管理上持續(xù)提升。要強化中辦發(fā)〔20xx〕5號文件的貫徹落實，對刑釋解教人員真正做到必接必送和有效安置。要扎實做好刑釋解教人員基本信息錄入核查工作，確保不脫管、不漏管。積極推進社會力量參與安置幫教工作，深化“雨霽”志愿者專項活動，著力解決刑釋解教人員的實際困難，提升其融入社會能力。要認真貫徹落實全省社區(qū)矯正工作電視電話會議精神，推動社區(qū)矯正工作全面開展。積極爭取黨委政府和有關部門支持，確保每個司法所至少有一名專職社區(qū)矯正工作者;盡快將社區(qū)矯正經(jīng)費納入財政預算，建立社區(qū)矯正經(jīng)費全額保障和動態(tài)增長制度。建立健全社區(qū)矯正工作領導小組例會和聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)處理工作開展中的重大問題。健全規(guī)章制度和工作流程，積極探索方式方法，促使社區(qū)矯正人員順利融入社會。積極推動社區(qū)矯正信息平臺建設，提高監(jiān)管信息科學化水平。
(六)在文明創(chuàng)建工作上持續(xù)提升。去年底我市榮獲全國文明城市稱號，全市創(chuàng)建工作上了一個大臺階，但市委、市政府對創(chuàng)建工作的要求并沒有絲毫放松。因此，我們要一如既往地做好創(chuàng)建工作，做到思想不松、力度不減。今年市局創(chuàng)建工作的重點是重新申報、創(chuàng)建省級文明單位，這是今年全局工作重點中的重點，也是我們每個人實實在在的大事、實事。近期我們還要召開專門會議進行動員部署。從目前了解到的情況看，今年省級文明單位創(chuàng)建的形勢非常嚴峻，競爭相當激烈。如果我們不付出加倍的努力，不采取更加有力的措施，創(chuàng)建目標就很可能落空。局機關廣大干警要從思想上引起高度重視，與“作風轉(zhuǎn)變年”緊密結(jié)合起來，切實增強危機感、緊迫感和責任感，在做好業(yè)務工作的同時，付出更多的時間、精力和汗水，全力以赴投入到文明單位創(chuàng)建工作中去，為實現(xiàn)創(chuàng)建目標做出自己的努力和貢獻。
四、轉(zhuǎn)變作風，忠誠履職，強化根本保障
司法行政工作的持續(xù)提升，隊伍是關鍵，是保證。全市司法行政系統(tǒng)要始終把班子隊伍建設放在更加突出的位置，加強“五項建設”，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法執(zhí)業(yè)公正的司法行政隊伍。
(一)要靠作風建設實現(xiàn)持續(xù)提升。要牢牢把握作風轉(zhuǎn)變這一關鍵，始終展示務實、高效、為民的良好形象。工作成敗的關鍵在作風，隊伍形象好壞的關鍵在作風，群眾滿意度的關鍵也在作風。司法行政系統(tǒng)作為聯(lián)系群眾、服務群眾較多的政府部門，每一名司法行政干警和法律服務工作者的工作作風是否過硬，組織紀律是否嚴明，不僅直接影響著司法行政事業(yè)的發(fā)展和各項工作目標任務的完成，也直接影響著服務群眾的質(zhì)量和群眾切身利益，關乎司法行政機關乃至黨委政府在人民群眾中的形象和威信。因此，全市司法行政系統(tǒng)廣大干警和法律服務工作者要牢固樹立“作風硬，司法興”的理念，切實加強作風建設。
“作風硬”就是要求我們的干警在工作開展中，時刻保持緊張、認真、盡責的工作狀態(tài)，能夠確保各項工作任務得到高效率、高質(zhì)量的落實。市委、市政府把20xx年確定為“作風轉(zhuǎn)變年”，這是對去年“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動的再鞏固、再完善、再提升。在全市“作風轉(zhuǎn)變年”活動動員大會上，市委書記毛萬春明確指出，要將“作風轉(zhuǎn)變年”活動實實在在地進行到底，直到徹底解決問題，不獲全勝決不收兵。足見市委、市政府抓作風轉(zhuǎn)變的決心。當前，黨委政府對我們的工作要求很高，群眾的期盼也很強烈，我們稍有疏忽就可能出問題，這就要求我們要時時刻刻嚴格要求，盡心盡力做好工作。剛才，韓軍組長已就“作風轉(zhuǎn)變年”活動作了安排部署。各單位要按照有關要求，把開展“作風轉(zhuǎn)變年”活動作為今年的一項重要工作，做到思想到位、組織到位、措施到位，主要領導要切實負起帶隊伍、轉(zhuǎn)作風、抓落實的領導責任，嚴抓狠管，務求實效。市局要進一步加大督查、暗訪力度，重點整治干部作風建設上存在的庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲等消極腐敗問題。對問題嚴重的單位和個人要從嚴追究，決不袒護遷就，確保“作風轉(zhuǎn)變年”活動大抓一年、大見成效。
(二)要靠學習型機關建設實現(xiàn)持續(xù)提升。要牢牢把握學習這一基礎，始終著力提升自身的能力和水平。當前，我國正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)的特殊時期，司法行政機關維護社會和諧穩(wěn)定的任務十分繁重，面臨的形勢和問題也更加復雜。我們只有加強學習、善于學習，掌握更多的理論和知識，想問題、作決策時才能胸有成竹，面對復雜局面才能運籌帷幄，處理突發(fā)事件才能從容不迫。今年要以“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動、“作風轉(zhuǎn)變年”活動及政工干部“講責任、講作為、講正氣，提升素質(zhì)、提升水平、提升形象”活動為載體，把學習情況納入到目標考評體系中，嚴格學習制度，積極探索學習的新方法、新形式，進一步激發(fā)干警學習的熱情。要通過深學政治理論，精學本職業(yè)務，勤學修身知識，學以致用、用以促學，增強干警科學發(fā)展意識，提高全系統(tǒng)干警綜合素質(zhì)，形成人人謀發(fā)展、促發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。近期要集中精力學好四個方面的內(nèi)容：一是中央、省、市政法工作會議及全省司法行政工作會議、全市“作風轉(zhuǎn)變年”動員大會精神;二是全省司法行政系統(tǒng)會上印發(fā)交流的各地司法行政工作經(jīng)驗;三是向市局黨組簽訂的目標責任書和遞交的承諾書;四是市紀委(監(jiān)察局)及市局制定的干部作風建設責任追究相關規(guī)定。
(三)要靠道德建設實現(xiàn)持續(xù)提升。要牢牢把握道德這一底線，始終保持健全高尚的人格。萬事德為先，思想道德素質(zhì)是一個人綜合素質(zhì)的基石。我們每一名干警，特別是領導干部，只有具備高尚的道德情操，以誠立身、以信謀事，才會有人格魅力，才能樹立威望、贏得支持。國家公職人員的本職是為人民服務、為人民謀利益，這也是我們加強道德建設的出發(fā)點和落腳點。一要擔當責任，忠誠履職。只有具備責任意識的人，才有一種昂揚向上、勵精圖治的精神狀態(tài);才有一種干不好工作就食不甘味、寢不安席的敬業(yè)精神。“不患無策，只怕無心”。缺乏責任意識的人，永遠不可能把事做實、做好。因此，廣大司法行政干警特別是黨員領導干部，要時刻牢記肩負的職責，把工作和崗位作為責任，做到責隨職走，心隨責走，全心全意把事做好。二要胸懷寬廣，團結(jié)聚力。胸懷寬廣是一種涵養(yǎng)的體現(xiàn)，也是團結(jié)聚力的前提。我們每名干警，作為全市司法行政系統(tǒng)這個大集體中的一員，只有做到胸懷寬闊，能容人、容言、容事，大事講原則，小事講風格，才能搞好團結(jié)，凝心聚力。在這一點上，全系統(tǒng)各級領導班子成員要率先垂范，要識大體，顧大局，自覺維護班子和隊伍團結(jié)，以自己的模范行為，去感染、教育自己的部屬，在全系統(tǒng)營造干實事、求實效，抓落實、出業(yè)績的濃厚氛圍。
(四)要靠機制(制度)建設實現(xiàn)持續(xù)提升。要牢牢把握機制(制度)這一保障，始終堅持正確的工作導向。機制(制度)是職責規(guī)范履行的有效約束，是事業(yè)健康發(fā)展的有力保障。完善制度機制具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。今年我們要繼續(xù)把機制(制度)建設貫穿于工作開展的全過程，以制度轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展。重點是進一步健全獎懲機制，切實加大工作考評、暗訪督查、獎勵懲處力度，做到獎罰分明、人盡其才、促進工作。對于勤奮敬業(yè)、成績突出的單位和干警，要大力褒獎;對于庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲等消極腐敗問題表現(xiàn)突出的干警，要依規(guī)、依紀堅決進行懲處。逐步破除隊伍中存在的“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”、“多干多出錯、少干少出錯、不干不出錯”、等不良導向，為想干事、敢干事、能干事的人撐腰壯膽，使不干事、干不成事、甚至亂說事的人沒有市場，形成“有為才有位、有位更有為”的工作格局和朝氣蓬勃、爭先創(chuàng)優(yōu)的新氣象。
(五)要靠廉政勤政建設實現(xiàn)持續(xù)提升。要牢牢把握廉政勤政這一根本，始終正確履行權力和職責。廉政勤政是為官從政第一位的要求，不廉政容易壞事，不勤政無以成事。只有做到廉政才能發(fā)揚優(yōu)良作風，規(guī)范從政行為，正確使用權力;只有做到勤政，才能提振精神士氣，提高機關效能，提升工作執(zhí)行力。在廉政建設方面，要全面貫徹落實中央及省、市紀委全會精神，始終把保持黨的純潔性作為黨風廉政建設的重要目標，在黨員中廣泛開展保持黨的純潔性教育，引導廣大黨員進一步增強宗旨意識、黨員意識、政治意識、憂患意識、責任意識，努力以務實作風體現(xiàn)黨的純潔性，以務實發(fā)展保持黨的純潔性。要繼續(xù)圍繞深入貫徹落實《廉政準則》，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強政風行風警風建設，深化廉政文化建設，充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督三位一體的預防和懲治腐敗體系作用，嚴肅查處違法違紀違規(guī)行為，確保公正、廉潔、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)。在勤政建設方面，要以“作風轉(zhuǎn)變年”活動為抓手，按照勤政為民、從嚴治警、務實高效的要求，從提升機關效能、克服庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲等消極腐敗問題入手，通過強化內(nèi)外部監(jiān)督，嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”，以鐵的決心維護紀律的嚴肅性、權威性，以“零容忍”的態(tài)度堅決掃除各種消極腐敗行為，發(fā)生一起，處理一起，切實把從嚴治警、從嚴管理的各項要求落到實處。廣大干警一定要珍惜我們的崗位，珍惜我們的榮譽，從我做起，從現(xiàn)在做起，嚴格按照黨紀法規(guī)和規(guī)章制度的要求，規(guī)范約束自己的言行，以遵章守紀、盡職有為為榮，以違章蠻干、失職庸碌為恥，兢兢業(yè)業(yè)干好本職工作，樹立個人和司法行政機關的良好形象。市局及各單位領導班子成員更要做勤政廉政的表率，謹記廉潔奉公不當貪官，秉公辦事不當昏官，勤奮務實不當懶官，拼搏進取不當庸官，敢抓敢管不當軟官。
同志們，風勁揚帆正當時，當前，全市“作風轉(zhuǎn)變年”和持續(xù)“六加一”、提升“六加一”的號角正響徹河洛大地，我們一定要在市委、市政府和省司法廳的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以人民滿意為統(tǒng)攬，進一步增強憂患、化危為機，積極作為、持續(xù)求進，提振信心、求實求效，通過過硬的作風和扎實有效的工作，贏得群眾、企業(yè)、服務對象滿意，贏得上級機關和輿論媒體滿意，贏得家人和朋友滿意，奮力推進全市司法行政工作持續(xù)提升，為實現(xiàn)“福民強市”總體目標做出我們新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
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