結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)講話
結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)講話
結(jié)對(duì)幫扶相對(duì)于同類別的社會(huì)工作更為全面細(xì)致,可對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生更大的正面效應(yīng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
結(jié)對(duì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的。主要議題是對(duì)20xx—20xx年度全縣城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)20xx年城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，我們對(duì)20xx—20xx年度城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。這些先進(jìn)單位和個(gè)人按照縣委的統(tǒng)一部署，真蹲實(shí)駐，真幫實(shí)扶，一心為民，無私奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，為全縣新農(nóng)村建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!向各派出單位和廣大下派干部表示衷心感謝!下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講四個(gè)方面的問題。
一、群策群力，扎實(shí)苦干，20xx—20xx年度駐村幫扶工作成績(jī)顯著
20xx年5月，縣委從縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派196名干部組成46個(gè)工作組，進(jìn)駐到全縣46個(gè)村，深入開展駐村幫扶工作。在近兩年的駐村幫扶工作中，全縣各級(jí)各單位及廣大下派干部思想重視，措施到位，真抓實(shí)干，結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作取得了明顯成效，受到廣大基層干部群眾的好評(píng)。主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
(一)各級(jí)高度重視，實(shí)行合力促建?？h委多次召開會(huì)議，對(duì)駐村幫扶工作進(jìn)行專題研究，并從組織、紀(jì)檢、民政等部門抽調(diào)骨干力量組成下派辦公室，對(duì)縣鄉(xiāng)駐村工作組實(shí)行統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)管理 。建立了駐村干部守則、考勤 等工作制度 ，并提出了“五不準(zhǔn)”要求;采取按時(shí)全面檢查、不定期抽查暗訪、定期調(diào)度等多種形式，加大工作落實(shí)的督查力度。共進(jìn)行全面檢查12次、暗訪抽查15次，召開調(diào)度會(huì)12次。派出單位把駐村幫扶工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，在資金、技術(shù)、物資、信息等方面提供了最大限度的支持。幫扶工作期間，派出單位主要負(fù)責(zé)同志到所駐村莊開展“一把手現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng)”160多次，協(xié)調(diào)解決各類問題389件，確保了駐村幫扶工作的順利開展?？h委下派辦定期召開“交流經(jīng)驗(yàn)，攜手幫扶”工作座談會(huì)，工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志、村莊負(fù)責(zé)同志面對(duì)面地溝通交流，及時(shí)總結(jié)推廣工作中的好做法好經(jīng)驗(yàn)。全縣上下形成了幫扶推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的整體合力。
(二)優(yōu)中選優(yōu)派駐工作組，實(shí)行多方共建。為確保駐村幫扶的效果，縣委從76個(gè)縣直部門抽調(diào)骨干人員組成31個(gè)工作組，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選拔45名優(yōu)秀干部組成15個(gè)工作組，選擇50家基礎(chǔ)條件較好的規(guī)模以上非公企業(yè)與42個(gè)村莊結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)行縣村創(chuàng)建、鄉(xiāng)村幫建、村企共建。各工作組充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，明確幫扶重點(diǎn)，強(qiáng)化幫扶措施，先后召開村“兩委”干部、黨員、村民代表座談會(huì)650余次，走訪黨員群眾7100多人次;籌集投入幫扶資金650多萬元;修路22166米，新建或修繕文化大院13處;幫扶駐村新上項(xiàng)目20個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)4932萬元;幫助所駐村莊組建新班子5個(gè)，配全配強(qiáng)班子14個(gè)，安排農(nóng)民就業(yè)12000多名。
(三)發(fā)揮黨員志愿者的作用，實(shí)行黨員聯(lián)建。在實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建的基礎(chǔ)上，以縣直機(jī)關(guān)黨員志愿者為主體，組建了“五團(tuán)一隊(duì)”，積極開展“送政策、送文化、送科技、送法律、送衛(wèi)生、送溫暖”下鄉(xiāng)活動(dòng)。兩年間黨員志愿者服務(wù)隊(duì)舉辦技術(shù)培訓(xùn) 、文化下鄉(xiāng)、健康查體、法律咨詢660多場(chǎng)次，為620人辦理了農(nóng)村低保，幫助950名困難群眾參加了合作醫(yī)療，協(xié)助1500多戶群眾參加了棉田保險(xiǎn)?！拔鍒F(tuán)一隊(duì)”下鄉(xiāng)活動(dòng)受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。
以上成績(jī)的取得，主要得益于各級(jí)的高度重視、派出單位的大力支持、駐村干部的真抓實(shí)干。這些成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們做好今年的推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作具有很好的借鑒意義。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣駐村幫扶工作也存在一些不容忽視的問題，如工作開展不夠平衡、工作推進(jìn)的整體性和系統(tǒng)性不夠;個(gè)別派出單位支持力度不夠，等等。對(duì)這些問題，各單位必須引起高度重視，在今年的幫扶工作中認(rèn)真加以解決。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感
去年，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署開展了村莊合并和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。全縣由507個(gè)行政村合并為314個(gè)社區(qū)、村莊(其中新建社區(qū)148個(gè))，同時(shí)，新建社區(qū)依法選舉產(chǎn)生了社區(qū)委員會(huì)。下一步，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在完成合村、合班子的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)以農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上來。
根據(jù)市委的統(tǒng)一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委確定以實(shí)施“三百幫扶工程”為載體，積極推進(jìn)以農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。具體就是選派100家部門單位和100家民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶100個(gè)農(nóng)村社區(qū)，借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，激發(fā)活力，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
今年選派的駐村工作組和廣大下派干部是縣委從工作實(shí)際出發(fā)，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則組成的。各部門各單位要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重大意義，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。
(一)開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，是促進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要。沒有農(nóng)村的又好又快發(fā)展，就沒有全縣的科學(xué)發(fā)展;沒有農(nóng)村的和-諧穩(wěn)定，就沒有全縣的社會(huì)和-諧。只有全社會(huì)的大力幫扶，才能改善農(nóng)村的落后局面，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)踐證明，選派干部幫扶農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不但可以把黨的各項(xiàng)方針政策，直接交給群眾，還可以把先進(jìn)思想觀念、實(shí)用技術(shù)、政策資金，與這些社區(qū)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來，形成推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力和動(dòng)力;加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(二)開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，是增強(qiáng)農(nóng)村基層創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的迫切需要。行政村合并只能說是萬里長(zhǎng)征邁出了第一步，還有大量的后續(xù)工作要做，比如抓班子、帶隊(duì)伍，搞規(guī)劃、建社區(qū)，促發(fā)展、保穩(wěn)定等等。在所有后續(xù)工作中，最重要、最迫切的就是把社區(qū)以黨組織為核心的村級(jí)班子建設(shè)好，有好班子、好隊(duì)伍，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作才能有人抓，才能有序推進(jìn)。目前新的農(nóng)村社區(qū)組織剛剛建立，社區(qū)“兩委”班子尚處在磨合期，關(guān)系亟需理順、思路亟需明晰、制度亟需規(guī)范、核心作用亟需確立。選派干部幫扶社區(qū)建設(shè)，通過言傳身教，對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行教育，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。
(三)開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的迫切需要。作風(fēng)問題關(guān)系民心向背，關(guān)系事業(yè)興衰。選派機(jī)關(guān)干部駐社區(qū)幫扶，能夠深入了解農(nóng)民群眾的所需所思所盼，有利于體察群眾疾苦，增強(qiáng)群眾觀念和服務(wù)意識(shí)，有利于吃透下情，使決策更加符合實(shí)際，更容易被群眾接受。同時(shí)，通過與群眾同吃同住同勞動(dòng)，能夠加深與農(nóng)民群眾的感情;通過幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難，能夠贏得他們的信任和支持，有利于密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。
(四)開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，是培養(yǎng)鍛煉干部的迫切需要。根據(jù)我縣社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，這次駐村幫扶時(shí)間為一年半。原則上，下派干部要吃住在村。農(nóng)村條件艱苦，情況復(fù)雜，工作難度大。越是這樣的環(huán)境，越能磨煉人的意志，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)做群眾工作的本領(lǐng)，提高綜合協(xié)調(diào)和駕馭全局的能力。
三、積極實(shí)施“三百幫扶工程”，扎實(shí)推進(jìn)以農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)
今年以來，市委把推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)特別是農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)作為農(nóng)村工作的重中之重，進(jìn)一步加大了工作推進(jìn)力度。1月9日至3月16日，市委先后召開了三次大規(guī)模的農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。3月29日，市委副書記史好泉，市委、總工會(huì)主席陳永華，市人大副主任麻然華到我縣，就加快推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研座談，并提出了明確要求。縣委、縣政府對(duì)推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)工作高度重視，多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議、相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)和基層干部群眾座談會(huì)，研究農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并先后兩次組織基層干部群眾代表赴德城、禹城、齊河等地現(xiàn)場(chǎng)參觀。會(huì)前，縣委書記楊同軍同志，縣委副書記、縣長(zhǎng)張安民同志專門聽取了有關(guān)情況匯報(bào)，對(duì)做好今年的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提出了明確要求。這次縣委出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“三百幫扶工程”推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，對(duì)實(shí)行城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、加快推進(jìn)以農(nóng)民集中居住點(diǎn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提出了明確要求。力爭(zhēng)通過幫扶，初步建成一批規(guī)劃建設(shè)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能完備、管理規(guī)范有序、社會(huì)和-諧穩(wěn)定的農(nóng)村新社區(qū)。各級(jí)各部門要切實(shí)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)，以求取得顯著成效。具體要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。
(一)要下大氣力抓好農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)。建設(shè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)是今年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是市委作出的一項(xiàng)重大決策。為此，市委確定在全市開展“新農(nóng)村建設(shè)全面啟動(dòng)年”活動(dòng)，在全市全面鋪開農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)工作。建設(shè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件和生活質(zhì)量，有利于節(jié)約土地，是一項(xiàng)利國(guó)利民的重大舉措。對(duì)于農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)，上級(jí)重視，群眾關(guān)注。但是，我們有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)搞好農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)仍然存有模糊意識(shí)，存有這樣那樣的顧慮，思想解不開扣子，工作邁不開步子，工作進(jìn)展緩慢。在這方面，德城第三店村、禹城夏季社區(qū)以及齊河南北社區(qū)等都已經(jīng)為我們作出了榜樣，給我們提供了鮮活的經(jīng)驗(yàn)。我們一定要學(xué)習(xí)借鑒他們的做法，立足夏津?qū)嶋H，突出地域特色，放開膽子，撲下身子，邁開步子，不遺余力地做好農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)工作。工作中，要破除“一個(gè)迷信”，即破除新農(nóng)村建設(shè)困難大、任務(wù)重、抓不出體系這樣一個(gè)迷信;要走出“四個(gè)誤區(qū)”，即走出只有建高樓才是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的誤區(qū)，走出只有上級(jí)扶持、企業(yè)幫助才能建設(shè)新農(nóng)村的誤區(qū)，走出只有城中村、近郊村才能建設(shè)社區(qū)的誤區(qū)，走出只有改變生產(chǎn)方式才能改變生活方式的誤區(qū)。縣委確定今年在全縣314個(gè)社區(qū)、村莊全面啟動(dòng)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)?？h財(cái)政撥款1000萬元，設(shè)立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作基金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)年底前啟動(dòng)建設(shè)并見到成效的給予獎(jiǎng)勵(lì)。派駐工作組的社區(qū)、村莊要走在前面當(dāng)樣板、作示范，切實(shí)發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。要堅(jiān)持“規(guī)劃為先導(dǎo)、政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、市場(chǎng)為主力”的建設(shè)原則，在建設(shè)規(guī)劃、樓房設(shè)計(jì)和工程造價(jià)等方面統(tǒng)籌考慮，全面推進(jìn)。規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有規(guī)劃就不能建設(shè)。規(guī)劃既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，又包括社區(qū)布局規(guī)劃和農(nóng)民集中居住點(diǎn)規(guī)劃。各工作組要把社區(qū)規(guī)劃作為幫扶工作的首要任務(wù)，今年6月底前要幫助農(nóng)村社區(qū)全面完成各項(xiàng)規(guī)劃尤其是農(nóng)民集中居住點(diǎn)的用地建設(shè)等規(guī)劃。對(duì)按時(shí)完成規(guī)劃的，縣里每個(gè)社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)3000元。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、延續(xù)發(fā)展、節(jié)約土地和生態(tài)優(yōu)先的原則，緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、社區(qū)中心村體系規(guī)劃，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的編制工作。要明確居住點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地按1.5萬人以上、中心社區(qū)按0.5萬人以上、偏遠(yuǎn)社區(qū)按0.3萬人以上集中居住的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃一步到位，分步實(shí)施。要堅(jiān)持多元發(fā)展、突出特色的原則，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地以多層和高層樓房為主，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地以外的鄉(xiāng)村以建設(shè)二層小樓為主，黃河故道森林公園周邊以故道莊園模式為主，建設(shè)四合院、平房，局部二層小樓。同時(shí)，要充分尊重廣大群眾的意見，把規(guī)劃編制的過程變成集中民智、體現(xiàn)民-意、贏得民心的過程。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在農(nóng)村社區(qū)，任何一項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)，都離不開“兩委”班子。因此，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)，關(guān)鍵前提是建好社區(qū)班子、抓好干部隊(duì)伍。農(nóng)村社區(qū)事務(wù)多、任務(wù)重，既要充分發(fā)揮黨組織書記這個(gè)帶頭人的作用，也要充分發(fā)揮“兩委”班子、配套組織和廣大黨員的作用。要加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)，著力抓好社區(qū)(村)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。目前，我縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的任務(wù)還十分繁重。每個(gè)縣直工作組都要結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)沒有活動(dòng)場(chǎng)所的社區(qū)建設(shè)一處高標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所。工作組所駐社區(qū)已有活動(dòng)場(chǎng)所的，要繼續(xù)健全完善相應(yīng)的配套設(shè)施，同時(shí)，幫助該鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近一個(gè)沒有場(chǎng)所的社區(qū)建設(shè)一處活動(dòng)場(chǎng)所。工作組要指導(dǎo)社區(qū)黨組織建立健全婦女、計(jì)生、治安等配套組織和農(nóng)民專業(yè)合作社、老年協(xié)會(huì)等群眾組織，逐步完善以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織運(yùn)行機(jī)制。要積極在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)中建立黨組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織全覆蓋。要指導(dǎo)社區(qū)黨組織健全落實(shí)集中辦公、工作例會(huì)、民-主監(jiān)督等工作制度。要在去年全面深化黨務(wù)、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，全面推行“四議兩公開”工作法。凡是涉及社區(qū)發(fā)展的一些大事，都要按照支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)決議的程序辦理。同時(shí)，要及時(shí)公開決議和實(shí)施結(jié)果，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的制度化和規(guī)范化。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要按照“五化”和“十個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“五化”：即道路硬化、社區(qū)綠化、社區(qū)亮化、庭院凈化、環(huán)境美化;“十個(gè)一”：即一條商貿(mào)大街、一處農(nóng)資超市和日用超市、一所學(xué)校、一處中心衛(wèi)生室、一處文體廣場(chǎng)、一所村民學(xué)校、一處警務(wù)室、一處圖書閱覽室、一處文體活動(dòng)室、一處便民服務(wù)中心。工作組所駐的社區(qū)要全部修通斷頭路、架起連心橋，實(shí)現(xiàn)道路、自來水的村村通和戶戶通。要依托農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)、文化體育、休閑娛樂等公共服務(wù)體系建設(shè)，積極為社區(qū)群眾提供各項(xiàng)公共服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為社區(qū)群眾提供多層次、全方位的市場(chǎng)化服務(wù)。
(四)要促進(jìn)農(nóng)民增收。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是新農(nóng)村建設(shè)的永恒主題。各工作組要在深入調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，積極幫助所駐社區(qū)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力培植“一村一品”、“幾村一品”和“農(nóng)”字號(hào)龍頭企業(yè);大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，扶持有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和資金基礎(chǔ)的農(nóng)戶做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度。各工作組要多措并舉，深入實(shí)施農(nóng)民技能提升工程，培育有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工多方就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。企業(yè)駐社區(qū)工作組要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)與所駐社區(qū)的結(jié)合點(diǎn)，積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)廠務(wù)工，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、企業(yè)的共同發(fā)展，互利共贏。
(五)要積極推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展。深入開展法律進(jìn)社區(qū)、創(chuàng)建平安社區(qū)、和-諧社區(qū)等活動(dòng)，形成社區(qū)平安建設(shè)人人有責(zé)、平安社區(qū)人人共享的良好局面。加強(qiáng)社區(qū)文化體育建設(shè)，廣泛開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明戶、五好家庭、好媳婦、好婆婆、志愿服務(wù)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富農(nóng)村精神文化生活，形成健康向上、文明和-諧的社會(huì)文化氛圍。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作合力
實(shí)施“三百幫扶工程”、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，政策性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，確保幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)要健全落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)派出單位責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶、干部駐社區(qū)三位一體工作機(jī)制，把幫扶工作納入單位黨委(黨組)重要議事日程，部門單位主要負(fù)責(zé)人為幫扶工作第一責(zé)任人，要定期到農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，開展調(diào)查研究，以積極主動(dòng)的姿態(tài)指導(dǎo)推進(jìn)幫扶工作。同時(shí)，要落實(shí)下派干部政治經(jīng)濟(jì)待遇，當(dāng)好下派干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要實(shí)行工作組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)工作組的日常管理和督導(dǎo)?？h直有關(guān)部門作為幫扶工作服務(wù)團(tuán)成員，要立足職能特點(diǎn)，制定出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)的政策措施，在資金、技術(shù)、行政和法律等方面提供有效服務(wù)。特別是國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、房管、法制、農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、文化、體育等部門，要積極整合政策、資金、項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)，全力支持農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)。
(二)要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)黨委要參照縣里的做法，組織鎮(zhèn)直部門、單位、企業(yè)開展駐社區(qū)幫扶活動(dòng)，集中人力 、物力、財(cái)力，在政策、資金、項(xiàng)目等方面予以傾斜，合力抓好農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要抓好后進(jìn)村治理工作，在選派工作組搞好先進(jìn)社區(qū)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)之外，派出后進(jìn)村治理工作組要以強(qiáng)班子，保穩(wěn)定，促發(fā)展為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)村治理整頓。要把配順配強(qiáng)班子作為首要任務(wù)，針對(duì)實(shí)際情況，采取有效措施，樹立班子威信，提升班子整體水平，讓群眾氣順心齊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)奔小康。
(三)要切實(shí)加強(qiáng)工作組自身建設(shè)。實(shí)施“三百幫扶工程”推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，由市直單位派駐8個(gè)工作組，由縣直部門組成44個(gè)工作組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直部門組成48個(gè)工作組，再篩選100家民營(yíng)企業(yè)與部門單位結(jié)對(duì)幫扶100個(gè)新建農(nóng)村社區(qū)。會(huì)后，縣直工作組要立即與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及所駐社區(qū)接上頭，研究制定具體工作意見和規(guī)劃，4月12日(下周一)前下派干部必須進(jìn)駐所幫扶的社區(qū)開展工作。下派干部要與原單位工作脫鉤，每月在社區(qū)工作時(shí)間不少于20天。工作組原則上吃住在社區(qū)，縣里對(duì)工作組將給予一定的生活補(bǔ)助。各工作組要正確處理與駐地黨組織的關(guān)系，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的領(lǐng)導(dǎo);要與所駐社區(qū)密切配合，當(dāng)好參謀，積極支持社區(qū)“兩委”開展工作。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作隊(duì)長(zhǎng)既要做好所在工作組的工作，也要做好駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工作組的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，促進(jìn)各項(xiàng)幫扶任務(wù)的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和派出單位在關(guān)心愛護(hù)駐村干部的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)他們的教育引導(dǎo)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、親民為民-意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，樹立正確的政績(jī)觀，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，不斷提高-干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
(四)要選準(zhǔn)幫扶工作切入點(diǎn)。對(duì)縣直機(jī)關(guān)干部特別是青年干部來說，新形勢(shì)下的農(nóng)村工作是一個(gè)新領(lǐng)域，各方面情況較為生疏，加上農(nóng)村工作的復(fù)雜性，不進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，就很難找準(zhǔn)開展工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，幫扶工作就可能脫離實(shí)際。大家下去后，首要的任務(wù)就是開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，摸清所駐社區(qū)資源、基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮派出單位的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，找準(zhǔn)與農(nóng)民群眾利益最直接、與社區(qū)發(fā)展最緊密的工作作為突破口，集中人力物力財(cái)力重點(diǎn)突破，盡快打開工作局面。
(五)要準(zhǔn)確把握幫扶工作的方法和途徑。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓思路，指導(dǎo)所駐社區(qū)干部群眾用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，用產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用市場(chǎng)化思維調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要立足當(dāng)前，從解決群眾最急、最想、最盼的行路難、飲水難、就醫(yī)難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，贏得黨員干部群眾的支持;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(六)要加大宣傳力度，嚴(yán)格考核 獎(jiǎng)懲。縣委下派辦公室和各工作組要定期召開調(diào)度會(huì)、到農(nóng)村社區(qū)巡回督導(dǎo)，及時(shí)了解幫扶工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。電臺(tái)、電視臺(tái)要開辟專欄，下派辦公室要及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，加大宣傳報(bào)道力度，在全縣形成濃厚的輿-論氛圍。要制定嚴(yán)格的考核辦法，把幫扶情況作為派出單位和下派干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為年度評(píng)先樹優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。派出單位要當(dāng)好工作組的堅(jiān)強(qiáng)后盾，大力支持幫扶農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。派出單位的主要負(fù)責(zé)同志是幫扶工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，加大對(duì)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)的幫扶力度，確保幫扶的效果。活動(dòng)結(jié)束后，縣委將對(duì)做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行隆重表彰，對(duì)工作成效不大、完成任務(wù)差、群眾威信低的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
同志們，實(shí)施“三百幫扶工程”，開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意義重大，任務(wù)艱巨，廣大農(nóng)民群眾熱切期盼，縣委、縣政府寄予厚望。希望各單位、各部門和廣大駐村干部要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，服從大局，克服困難，齊心協(xié)力，共同做好幫扶工作，努力開創(chuàng)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面，為立足新起點(diǎn)，沖刺更高峰，實(shí)現(xiàn)全縣“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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