建筑業(yè)工作會議講話稿
建筑業(yè)工作會議講話稿
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),通過基本建設活動為國民經(jīng)濟各個部門及行業(yè)的繁榮發(fā)展提供堅定的物質基礎和技術支持,從而促進國民經(jīng)濟的增長。下面是學習啦小編給大家整理的建筑業(yè)工作會議講話稿，僅供參考。
建筑業(yè)工作會議講話稿(一)
同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實黨的十六屆五中全會、胡錦濤視察重要講話、全國“兩會”和省委七屆十次全會精神，總結“十五”建筑業(yè)改革發(fā)展成就，部署“十一五”和今年建筑業(yè)工作，振奮精神，鼓舞士氣，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，提升我省建筑業(yè)發(fā)展水平，為推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設做出新貢獻。建設部和省政府對這次會議非常重視，黃衛(wèi)副部長和蘇增添副省長分別到會發(fā)表重要講話，對我省“十五”建筑業(yè)改革和發(fā)展成績給予了充分肯定，并指明“十一五”發(fā)展的方向，我們一定要認真貫徹落實。一、“十五”建筑業(yè)工作回顧
“十五”期間，特別是閩政[20xx]18號文件下發(fā)以來，全省建筑系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為，抓住機遇，加快改革，推動建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，一年一個新臺階，三年實現(xiàn)產(chǎn)值翻一番，省外產(chǎn)值翻兩番多，提前兩年實現(xiàn)省政府提出的建筑業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元的目標。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)的地位和作用凸顯。
(一)建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展
“十五”期間，建筑業(yè)累計實現(xiàn)總產(chǎn)值3214億元，年均增長速度為29，比“九五”增長162，全社會建筑業(yè)增加值占全省GDP總值近7;累計上繳稅收126億元，比“九五”增長180。20xx年，全省資質內(nèi)建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值804億元，其中完成省外產(chǎn)值230億元，占總產(chǎn)值28.6;房屋建筑施工面積1億多平方米，比增35.7;實現(xiàn)利潤18億元，比增14.4;上繳營業(yè)稅、所得稅35億元，比增20.9，營業(yè)稅居全省各行業(yè)第二位。產(chǎn)業(yè)集中度進一步增強，20xx年福州、泉州、廈門、漳州四市分別完成產(chǎn)值332億、132億、130億、60億元，四地市產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值80。總承包“20強”企業(yè)完成產(chǎn)值232億元，占全省產(chǎn)值29，比增32。民營“20強”完成產(chǎn)值147億元，占全省產(chǎn)值18，比增68;六個“建筑之鄉(xiāng)”共完成產(chǎn)值152億元，占全省產(chǎn)值20。我省建筑業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，確立了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的地位。
(二)促進農(nóng)村富余勞動力轉移
建筑業(yè)是我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是富民產(chǎn)業(yè)。20xx年全省建筑業(yè)從業(yè)人員120萬人，占社會勞動力6.4,其中農(nóng)民工占90。一個農(nóng)民外出打工，就解決一家人的生活問題。惠安和永泰等縣建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全社會從業(yè)人數(shù)近1/3;惠安縣有十幾萬農(nóng)民在外從事建筑業(yè)，上杭縣才溪、南陽等建筑業(yè)勞務輸出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有2/3勞動力外出從事建筑業(yè);上杭、惠安、永泰等“建筑之鄉(xiāng)”外出農(nóng)民家庭2/3的收入來自建筑業(yè)。由閩籍開發(fā)商在湖北開發(fā)的一個房地產(chǎn)項目，就帶動20xx多人就業(yè)。建筑業(yè)為轉移農(nóng)村勞動力、調整農(nóng)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入發(fā)揮重大作用。許多農(nóng)民在外創(chuàng)業(yè)成功，在家鄉(xiāng)修橋鋪路，建校助學，投資實業(yè)，回報社會。據(jù)不完全統(tǒng)計，惠安縣建筑企業(yè)家回鄉(xiāng)辦企業(yè)762家，總投資4.7億元，捐助家鄉(xiāng)公益事業(yè)達3.6億元，如惠東建筑公司企業(yè)家張木法個人捐款累計總額達2760萬元，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)做出很大貢獻
(三)帶動相關行業(yè)協(xié)調發(fā)展
建筑業(yè)關聯(lián)度高，帶動力強。隨著我省建筑業(yè)強勁發(fā)展，我省施工承包的專業(yè)范圍已延伸到60多個門類，與勘察設計咨詢、房地產(chǎn)、建材、勞務及各類中介服務等形成產(chǎn)業(yè)鏈，建筑業(yè)可帶動50多個相關行業(yè)發(fā)展。如石材、瓷磚、鋼材、木材、水暖器材、家具、廚具等隨著建筑業(yè)發(fā)展已經(jīng)遍布全國市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前進京閩籍企業(yè)有1800多家，北京木材市場幾乎都由莆田人經(jīng)營，50以上石板、瓷磚市場為泉州人經(jīng)營;閩籍企業(yè)在上海建材年營業(yè)額超過600億元，石板材、瓷磚、水暖器材等市場占有率達50以上;湖北50以上石板材、瓷磚、水暖器材等市場經(jīng)營商來自我省南安、晉江。
(四)企業(yè)改制目標基本實現(xiàn)
自20xx年省政府18號文件出臺以來，共有300多家國有、集體企業(yè)完成改制，新設立企業(yè)全部為非公經(jīng)濟性質。國有、集體企業(yè)與民營企業(yè)比重由“九五”末的78:22調整為目前的12:88，建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權制度發(fā)生根本性轉變。20xx年省三建順利完成改制，為國有大型企業(yè)改革樹立了榜樣。20xx年又有閩西建筑公司、省機械化公司、三明市建筑工程公司等老國有企業(yè)完成民營化改制，省六建和省四建改制工作也取得實質性進展。龍巖市有96、泉州市有91建筑企業(yè)完成改制。上杭、永泰兩個“建筑之鄉(xiāng)”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度進展。改革促進企業(yè)活力增強，走在改制前列的閩南公司和九龍公司，20xx年躍居我省總承包“20強”企業(yè)排行榜第一、二位。
產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。全省現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)2335家，其中施工總承包企業(yè)936家，專業(yè)承包企業(yè)1200家，勞務分包企業(yè)199家。一級以上資質企業(yè)177家，是“九五”的3.6倍，二級企業(yè)845家。總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)中二級以上企業(yè)共有1048家，占49。勘察設計企業(yè)696家，其中甲級資質104家，占15?；莅查}南建筑公司獲國家特級房屋建筑總承包資質，是民營建筑企業(yè)發(fā)展的一大突破。企業(yè)競爭力大為增強，開拓省外市場連年取得新進展。有210家施工企業(yè)分布在全國30個省、市、區(qū)，以粵、贛、滬、鄂、京為重點的區(qū)域性市場已經(jīng)形成。省外產(chǎn)值由20xx年的48億增長到目前200多億元。以惠安、上杭、永泰為代表的“建筑之鄉(xiāng)”拓展省外市場成效突出，三個“建筑之鄉(xiāng)”20xx年完成省外產(chǎn)值72.7億元，占全省省外產(chǎn)值32。
(五)建筑市場秩序逐步規(guī)范
以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場秩序為目標，出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標活動行政監(jiān)督試行辦法》等配套文件，全面推行工程量清單招標，探索科學合理的資格審查和評標方法;出臺《省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標采用經(jīng)評審的最低投標價中標法規(guī)定(試行)》，有效規(guī)范經(jīng)評審最低價中標行為。各地加強有形建筑市場建設，拓展服務功能，建立公開信息、公平交易、公正服務的服務平臺，確保工程交易活動有序、集中、公開、透明。
清欠工作取得階段性成效。截止20xx年春節(jié)前，全省共清理拖欠農(nóng)民工工資6.7億元，基本完成農(nóng)民工工資清欠工作。截止20xx年12月31日，已清理拖欠工程款49.8億元，清欠比例87。其中政府投資項目清欠24.31億元，清欠比例97.5;房地產(chǎn)和其他社會項目清欠25.51億元，清欠比例79，完成去年國務院、省政府下達的清欠階段性目標。
(六)工程質量安全形勢穩(wěn)定
各級建設行政主管部門認真貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，緊緊盯住工程質量和安全生產(chǎn)“保底線”，強化目標責任制管理，做了大量艱苦細致的工作，全省建筑工程質量安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。“十五”期間，共有223項工程被評為省優(yōu)質工程(其中省優(yōu)質工程143個，省優(yōu)質專業(yè)工程80個);56個工地被評為省級文明工地;會堂等14個工程獲得了中國建筑工程“魯班獎”。施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降，連續(xù)8年完成省政府下達的安全生產(chǎn)管理責任目標。
(七)建筑科技和人才工作取得新成果
“十五”期間，省廳頒布建筑地基基礎等9部技術政策公告，推廣新技術類116項，承擔各類科研項目117項;取得一大批建筑科技成果，69項成果獲得省、部級科技進步獎。其中一等獎2項，二等獎9項;121項成果列為建設部科技成果推廣項目;10項全國科技示范工程通過驗收。一批基礎設施、建筑工程的勘察設計達到國內(nèi)先進水平，共有326項獲國家、部、省優(yōu)秀勘察設計獎。其中19項獲國家金銀獎，26項獲建設部優(yōu)秀獎。建筑節(jié)能工作全面啟動并得到建設部通報表揚。開展企業(yè)信息化試點，省工業(yè)設備安裝有限公司ERP系統(tǒng)實施項目達到國內(nèi)建筑企業(yè)的領先水平，填補國內(nèi)同行企業(yè)ERP系統(tǒng)應用的空白，安裝信息化及電子商務項目入選國家電子商務專項，成為我國建筑工程行業(yè)唯一入選企業(yè)。
建筑隊伍素質不斷提升。全省已通過考試考核一級建造師1895人，二級建造師7594人，共有注冊建筑師、注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊建造師和監(jiān)理工程師16258人，項目經(jīng)理31896人。完成建筑生產(chǎn)操作工人崗位技能培訓鑒定11萬人次，建立執(zhí)業(yè)注冊人員和項目經(jīng)理繼續(xù)教育制度，完成項目經(jīng)理繼續(xù)教育7.86萬人次。
過去五年，是我省建筑業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導，建設部長期關心指導，地方各級黨委、政府和省直有關部門、新聞媒體大力支持，各級建設行政主管部門和全系統(tǒng)干部職工共同努力的結果，也是社會各界關心、支持的結果。我謹代表省建設廳黨組，向為建設事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的全系統(tǒng)干部職工，向長期支持建設事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府，省直相關部門、社會各界和新聞媒體，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去五年，全省各級建設行政主管部門與時俱進，不斷創(chuàng)新，推動工作，在實踐中不斷總結，積累了一些經(jīng)驗：一是始終堅持建筑業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)的意識，咬住發(fā)展不放松;二是始終堅持以產(chǎn)權制度改革為動力，促進企業(yè)創(chuàng)新體制機制;三是始終堅持“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓省外境外市場;四是始終堅持兩條“保底線”，確保工程質量和干部隊伍安全;五是始終堅持轉變職能、轉變作風，不斷提高服務水平。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到我省建筑業(yè)改革發(fā)展還面臨不少問題：一是建筑企業(yè)體量偏小，整體競爭力偏弱，難以應對WTO后過渡期市場競爭的嚴峻形勢;二是管理粗放，科技含量低、依靠資源要素投入拉動增長的格局尚未根本改變;三是制約發(fā)展的體制機制障礙依然存在，部分老國有建筑企業(yè)舉步維艱;四是行業(yè)整體效益有所下降，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不寬松;五是創(chuàng)優(yōu)意識談薄，安全投入不到位，工程質量安全形勢嚴峻，個別地區(qū)出現(xiàn)工程質量滑坡趨勢;六是發(fā)展不平衡，部分地方領導尚未把建筑業(yè)發(fā)展擺到議事日程，個別“建筑之鄉(xiāng)”停滯不前;七是不少企業(yè)對WTO后過渡期最后一年的機遇缺乏緊迫感等。上述問題應引起高度重視，采取有針對性的措施，認真加以解決。
二、“十一五”期間建筑業(yè)改革與發(fā)展的總體要求和目標任務
(一)總體要求
堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑業(yè)改革與發(fā)展，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長方式為主線;深化以企業(yè)產(chǎn)權改革為核心的各項改革，推進企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度;大力實施“走出去”戰(zhàn)略和質量品牌戰(zhàn)略，加快體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和企業(yè)自主創(chuàng)新;建立防欠長效機制，治理非法轉包掛靠;加大金融、財政支持和法律援助力度，營造建筑業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的市場競爭能力，促進建筑業(yè)發(fā)展壯大，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設和社會主義新農(nóng)村建設作出新的貢獻。
(二)目標任務
“十一五”期間，我省建筑業(yè)發(fā)展的目標任務：
---擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭達到1800億元，其中資質內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達到1500億元，省外、境外產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比例達1/3以上;新增轉移農(nóng)村勞動力30萬人，全社會建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達到150萬人。
---完善建筑市場機制。進一步完善建筑業(yè)法規(guī)和政策，健全有形建筑市場，建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系，形成規(guī)范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。
---深化各項改革。重點推進原省屬國有施工企業(yè)和水利、交通、電力等行業(yè)的施工企業(yè)改革，全面完成施工企業(yè)改制和勘察設計單位改企建制，完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
---優(yōu)化建筑業(yè)結構。形成以二級以上高等級企業(yè)為主體，施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包比例合理的企業(yè)結構體系。重點培育40家產(chǎn)值超10億元的競爭力強的骨干企業(yè)，其中10家企業(yè)超20億元。提高產(chǎn)業(yè)集中度，10企業(yè)的產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值70以上。培育8-15家特級總承包企業(yè),扶持一批具有特色的“專、精、新、特”專業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展勞務分包企業(yè)。
---健全建設工程質量和安全生產(chǎn)管理體系。建設工程質量普遍提高，每年爭創(chuàng)省優(yōu)以上工程100項、省級以上文明工地50項。施工安全狀況明顯好轉，建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。
---加強人才隊伍建設。以人才資源開發(fā)為核心，以提高一線操作人員技能為基礎，以企業(yè)家、專業(yè)技術和高技能人才為重點，拓寬人才培養(yǎng)和評價考核渠道，全面建立勞動合同制度，激活用人機制。推行執(zhí)業(yè)資格和持證上崗制度，提升企業(yè)人才隊伍素質。
---提高建筑科技進步和節(jié)能降耗水平。依靠科技進步轉變增長方式，提高機械化施工水平，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。完善工程標準體系，大力推廣新技術、新設備、新工藝和新材料，實施城鎮(zhèn)新建居住和公共建筑節(jié)能50的標準。資源利用效率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能源消耗低于全國平均水平。
三、開局年要開門紅
20xx年是WTO后過渡期的最后一年，也是建筑業(yè)“十一五”規(guī)劃開局年。建筑行業(yè)干部職工要提高緊迫感，搶抓機遇，加快改革與發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，深化改革，創(chuàng)新體制機制，支持企業(yè)做大做強，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，拓展省外境外市場，扶持“建筑之鄉(xiāng)”更多地轉移農(nóng)村勞動力，促進建筑業(yè)又快又好發(fā)展，為“十一五”開好局，起好步。20xx年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值力爭完成1200億元，其中資質內(nèi)建筑企業(yè)完成960億元。為實現(xiàn)上述目標要求，今年要切實抓好以下幾個方面工作：
(一)深化改革，推動建筑業(yè)實現(xiàn)新跨越
深化產(chǎn)權制度改革。改革是解放生產(chǎn)力，是為了促進建筑業(yè)更快更好地發(fā)展。建筑業(yè)企業(yè)改制已進入攻堅階段，各級建設行政主管部門務必堅定信心，加強領導，采取有效措施推進改革，全面完成省政府18號文件確定的目標任務。要以省屬國有企業(yè)和交通、水利、信息等行業(yè)企業(yè)改革為重點，通過中外合資、收購、兼并等多種途徑進行股份制改造，鼓勵引入省外、境外戰(zhàn)略投資者，鼓勵民營資本參與國有企業(yè)的股份制改革。積極推動已改制民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進經(jīng)營管理機制創(chuàng)新，進一步增強企業(yè)競爭力。積極穩(wěn)妥推進勘察設計單位改企建制，鼓勵勘察設計企業(yè)與建筑企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)設計施工一體化發(fā)展;引導勘察設計企業(yè)向專業(yè)設計事務所或大型綜合性工程公司等方面發(fā)展;大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設計事務所。
優(yōu)化企業(yè)結構。堅持質量并舉，注重質的提升，鼓勵做大做強總承包企業(yè)，做專做精專業(yè)企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)結構。要實施大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，積極引導和支持有條件的骨干企業(yè)晉升特級，扶持成長性好、擴張力強、拓展省外市場成效顯著的企業(yè)晉升一級，今年爭取晉升特級企業(yè)2-3家，晉升一級企業(yè)20-30家，多渠道建立和發(fā)展勞務分包企業(yè)，逐步形成總承包、專業(yè)承包和勞務分包的合理結構體系。要引導建筑施工企業(yè)積極進行在資質等級許可的范圍內(nèi)開展總承包相關工程業(yè)務的探索，鼓勵以工藝為主導的專業(yè)工程、大型公共建筑工程和基礎設施工程，推行工程總承包建設方式。大型施工企業(yè)要拓展企業(yè)功能，完善項目管理體制，使之發(fā)展成為具有設計、采購、施工管理、試車考核等全過程服務能力的綜合型工程公司。引導三級企業(yè)、勞務分包企業(yè)和部分較弱的二級企業(yè)聯(lián)合重組，促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中;引導強勢企業(yè)強強聯(lián)合，對弱小企業(yè)采用購并、控股、參股等方式，盡快形成強勢板塊。要根據(jù)建筑業(yè)分工不斷細化的趨勢，以經(jīng)營特色明顯、科技含量高、市場前景廣闊為標準，選擇一批專業(yè)企業(yè)進行重點培育。繼續(xù)重點培育隧道、礦山、石雕、仿古和防腐保溫等在全國有知名度的特色專業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。促進房屋建筑類企業(yè)與市政、交通、路橋等專業(yè)企業(yè)相互參股、滲透或結成戰(zhàn)略伙伴，進一步增強專業(yè)施工能力。
轉變增長方式。轉變思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新經(jīng)營機制。要強化集約經(jīng)營意識，依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理，降低成本，提高效益。加快技術創(chuàng)新，建立健全技術創(chuàng)新體系，提高建筑業(yè)特別是勘察設計業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導優(yōu)勢企業(yè)，從自身實際出發(fā)，制定發(fā)展戰(zhàn)略，不斷引進應用先進施工技術和機械設備、先進施工管理方法，有條件的企業(yè)要加強與高校和科研機構合作，提升技術實力和參與市場競爭水平。引導企業(yè)進行資源優(yōu)化配置，一業(yè)為主，前伸后延，多元經(jīng)營，因地制宜地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)等產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。通過技術創(chuàng)新、集約經(jīng)營、企業(yè)產(chǎn)品結構調整升級，努力提高利潤率和勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)建筑業(yè)從規(guī)模擴張向內(nèi)涵拓展轉變。
(二)實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展省外境外市場
適時調整市場布局。隨著國內(nèi)外建筑市場競爭日趨激烈，要在鞏固、擴大省內(nèi)市場份額基礎上，著力提高省外、境外市場開拓的廣度和深度，為“十一五”乃至更長時間拓展我省建筑業(yè)生存空間尋求市場支撐。要繼續(xù)鞏固粵、贛、鄂、京、滬等市場，同時要加快天津等環(huán)勃海經(jīng)濟區(qū)、東北老工業(yè)基地和西部能源基地等國家重點建設市場的占領。省廳將全力支持我省企業(yè)進入這些有具大潛力的市場。
整合資源優(yōu)勢拓展市場。要按照“資源共享、互利互惠”的原則，以廳駐外辦事處為依托，把閩籍建筑企業(yè)的資金、技術、施工能力和勞動力等多方面的資源整合起來，形成我省建筑業(yè)的優(yōu)勢資源，聯(lián)手拓展省外市場。采取有效措施，改變閩籍企業(yè)在部分省市區(qū)規(guī)模偏小、品牌不響、過于分散的狀況。
積極開拓國際市場。各級建設行政主管部門要把大力發(fā)展境外工程承包納入建筑業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，為企業(yè)營造寬松的跨國經(jīng)營環(huán)境。建設、交通、水利、電力等相關部門要形成合力，促進生產(chǎn)要素突破行業(yè)、部門、地區(qū)和國界自由流動，讓企業(yè)靠市場調節(jié)來驅動自身在全球范圍內(nèi)的擴張。要重視尋找跨國經(jīng)營的戰(zhàn)略合作伙伴。國際工程承包商有適應國際建筑市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)管理制度、融資能力、技術專利和健全的全球性經(jīng)營網(wǎng)絡，我省企業(yè)要抓住國際工程承包商希望與國內(nèi)大型建筑企業(yè)合作開拓中國市場的機會，通過設立合資、合作企業(yè)或以聯(lián)合投標承包等方式來加強合作，在鞏固國內(nèi)市場地位的同時開拓國際工程承包市場。要加強企業(yè)對外業(yè)務的培訓指導，幫助一級及以上總承包企業(yè)及時申請獲得對外承包工程經(jīng)營資格，為拓展境外市場奠定堅實基礎。
(三)標本兼治，進一步規(guī)范建筑市場秩序
規(guī)范入閩企業(yè)管理。針對目前入閩企業(yè)“大牌子、小隊伍”，難以監(jiān)管，對我省建筑市場造成沖擊的情況，加強入閩企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為。借鑒先進省市的經(jīng)驗做法，省里擬出臺加強入閩建筑施工企業(yè)管理的規(guī)定，建立農(nóng)民工工資支付保證金制度和信用評價制度，加強對企業(yè)信用評價管理，信用評價不合格的企業(yè)不得參加工程招投標和承接工程。切實加強項目標后施工現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕轉包、掛靠和出賣資質證書行為。
全面完成清理拖欠工程款任務。20xx年是落實國務院提出的三年內(nèi)完成清欠任務的最后一年，清欠工作已進入攻堅階段，一定要加強領導，加大工作力度，以房地產(chǎn)項目的清欠為重點，力爭在第三季度之前基本償清。在完成20xx年清欠目標的同時要實現(xiàn)工作重心由清欠向預防新欠轉移，通過建設誠信機制、推行擔保制度，建立從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制。
進一步規(guī)范招投標活動。認真貫徹落實《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》(中辦發(fā)[20xx]9號)精神，以規(guī)范招投標活動為切入點，開展治理建設領域商業(yè)賄賂專項行動。各地要成立專門機構，制訂實施方案，確保這項工作落到實處。加強對政府和國有資金投資以及國有資金控股投資工程施工招投標活動的監(jiān)督管理。制訂招投標文件示范文本，改進材料價格信息發(fā)布，編準編實預算價，推行優(yōu)質優(yōu)價。加強有形建筑市場的建設管理，充分發(fā)揮其功能作用。加強“兩場”聯(lián)動。
建立和規(guī)范勞務分包制度。建立和規(guī)范勞務分包制度，有利于構建合理的行業(yè)組織結構，加強勞務管理;有利于解決拖欠農(nóng)民工工資、組織轉移農(nóng)村富余勞動力;有利于工程質量安全管理。省廳擬出臺省建筑勞務分包管理辦法，把勞務企業(yè)審批權下放給設區(qū)市和“建筑之鄉(xiāng)”建設主管部門，力爭用三年左右時間在我省建立起基本規(guī)范的建筑勞務分包制度。積極組織實施農(nóng)民工培訓“陽光工程”，加強農(nóng)民工等的勞務培訓和技能鑒定工作，全面推行勞動合同制度，規(guī)范用工行為，切實維護建筑領域農(nóng)民工合法權益，爭取轉移更多的農(nóng)村富余勞動力，為建設社會主義新農(nóng)村作貢獻。
(四)推行優(yōu)質優(yōu)價，強化工程質量安全
推行建設工程優(yōu)質優(yōu)價。百年大計，質量第一。據(jù)地震部門預報，近年我省周邊地區(qū)地震頻發(fā)，有向我省地震敏感區(qū)域延伸的跡象。鑒于一些地方出現(xiàn)工程質量滑坡的趨勢，全省建設部門必須高度重視，加大防震抗震意識，確保工程質量安全。要鼓勵工程建設各方主體創(chuàng)建優(yōu)質工程，在全省推行建設工程優(yōu)質優(yōu)價。大型公共建筑、標志性、紀念性建筑等重要性建設工程應當創(chuàng)建優(yōu)質工程。對實行優(yōu)質優(yōu)價的工程項目，各級審批和備案部門應當在施工許可、預售許可和備案審查等環(huán)節(jié)提供便捷服務，縮短辦理時限。實行優(yōu)質優(yōu)價的工程應當在招標文件、施工合同中明確創(chuàng)優(yōu)質所增加費用的計算辦法，將優(yōu)質優(yōu)價落到實處。各級建設主管部門應當加強對優(yōu)質優(yōu)價工程項目監(jiān)管，建立優(yōu)質優(yōu)價項目信用檔案，對創(chuàng)優(yōu)質優(yōu)價業(yè)績好的單位和個人予以表彰，并作為評選優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀項目經(jīng)理的重要條件。為鼓勵我省建筑企業(yè)發(fā)展壯大，每年將評選20—30家創(chuàng)優(yōu)質工程、信譽好的優(yōu)秀企業(yè)，列入投標省內(nèi)重點工程預選企業(yè)名單，在市場準入方面予以優(yōu)先。
改進工程監(jiān)管方式。加強施工現(xiàn)場檢查，對事故多發(fā)地區(qū)、企業(yè)實行差異化管理，重點加強城中村、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類開發(fā)區(qū)等“四個部位”監(jiān)管。嚴肅違規(guī)項目的查處和安全事故責任追究，建立事故多發(fā)地區(qū)和重大事故企業(yè)領導約談制度。進一步完善建筑施工意外傷害保險制度。實施科技興安戰(zhàn)略，提高行業(yè)質量安全技術水平。強化防災抗災和安全生產(chǎn)預警機制，增強應對突發(fā)事件能力。嚴格安全生產(chǎn)許可管理，將安全生產(chǎn)條件作為建筑市場準入的重要內(nèi)容，并依法清除不具備安全條件的建筑企業(yè)。發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)和檢測機構在工程質量控制中的作用，鼓勵檢測機構到現(xiàn)場直接抽樣，引導、督促監(jiān)理企業(yè)和檢測機構進一步完善內(nèi)部質保體系，加強對關鍵部位、關鍵工序的旁站、檢查、檢測、驗收工作。重點開展混凝土、鋼筋連接、腳手架、井字架等垂直運輸設備、臨邊洞口防護等專項治理。加強新農(nóng)村建設中的農(nóng)民建房抗震防災等結構質量安全的指導。
健全完善安全生產(chǎn)責任制。制定全省建筑工程質量安全生產(chǎn)控制指標，并層層分解，跟蹤督查落實，強化建設各方主體質量安全職責，切實將責任制目標落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人員，以形成全省目標責任制保證體系。以落實企業(yè)質量安全責任主體為重點，推進企業(yè)建立質量保證安全生產(chǎn)標準化體系，逐步提高行業(yè)質量安全管理水平，提升企業(yè)競爭力。一級以上企業(yè)應積極開展ISO9000質量等體系論證。按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》，全省建筑施工企業(yè)要大力開展建筑施工標準化活動。要加快企業(yè)信息化建設，以建立一個平臺(網(wǎng)絡)，兩大系統(tǒng)(項目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng))為突破點，逐步提高信息化管理水平。
(五)開展銀企合作和法律援助，支持企業(yè)發(fā)展
積極開展銀企合作。資金是企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、拓展市場的關鍵因素之一，也是當前制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。省廳已同中國建設銀行分行簽署支持建筑業(yè)發(fā)展的合作框架協(xié)議，有條件的企業(yè)要主動對接，加強銀企合作，爭取好的銀行信用等級和授信額度，增強市場競爭能力。銀行業(yè)要從建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和發(fā)展的良好前景，來認識投資建筑企業(yè)的價值，通過支持建筑企業(yè)做大做強，達到互利共贏。
推行工程擔保制度。實行工程擔保是一種國際通行做法，通過經(jīng)濟杠桿約束建筑市場各方主體的行為，使“守信者得償酬，失信者受懲罰”，能有效地解決市場信用關系和工程質量安全等問題。建立以專業(yè)擔保為主體，行業(yè)自保、企業(yè)互保為補充的工程擔保體系，培育發(fā)展專業(yè)擔保公司。開展對企業(yè)的信用等級評價，對誠信記錄好、信用等級高、綜合實力強的企業(yè)可選擇企業(yè)內(nèi)部自?；蚱髽I(yè)互保等擔保方式，減輕企業(yè)的資金壓力，有效防范經(jīng)營風險。今年著重抓好廈門等城市的試點，以點帶面，然后在有條件地市逐步推開。
加強政策法律援助。隨著建筑市場競爭的加劇，工程建設中經(jīng)濟糾紛明顯增多。各級建設主管部門要以貫徹落實《關于嚴禁政府投資項目使用帶資承包方式進行建設的通知》(建市[20xx]6號)為契機，開展對“陰陽合同”的專項治理，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對招投標文件合法性監(jiān)督，推行招標文件法律意見書制度。鼓勵建筑企業(yè)聘請法律顧問或成立法律顧問機構。省廳已成立建設專業(yè)行業(yè)法律服務團，為我省建筑企業(yè)提供專業(yè)法律支持，切實維護我省建筑企業(yè)的合法權益。省廳擬將綜合實力強的建筑企業(yè)列為重點法律服務單位，對其提供法律服務或擔任政策法律顧問，并于4至5月份赴省外為開拓省外市場的建筑企業(yè)服務。
(六)推進科技進步，提升行業(yè)競爭力
提升科技含量。繼續(xù)開展科技示范工程，重點推廣應用“建筑業(yè)10項新技術”，精心組織現(xiàn)有示范工程，認真落實新技術應用計劃，帶動本單位施工技術、項目管理、工程質量和經(jīng)濟效益的提高。夯實建筑業(yè)科技管理基礎，加強建筑技術創(chuàng)新體系建設，加強產(chǎn)學研合作，鼓勵依托科研院校開展技術創(chuàng)新，鼓勵有條件的大型企業(yè)建立技術研究中心，提高行業(yè)和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。積極完善企業(yè)技術標準，及時將施工中形成的成熟工藝總結形成具有自主產(chǎn)權的施工工法。積極創(chuàng)新節(jié)約型項目管理，通過節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和節(jié)地等措施，減少施工能耗。嚴格按照建筑節(jié)能強制性標準進行施工，確保建筑節(jié)能工程質量。
壯大建筑人才隊伍。在行業(yè)科技進步中，最積極最活躍的因素是人。一個企業(yè)不僅要有高人一著的決策者和先人一步的領跑者，還應有一大批善經(jīng)營、會管理、懂技術、通法律的經(jīng)營管理者、能夠了解和掌握先進技術的技術人才。要通過舉辦專題論壇、企業(yè)家峰會等形式，促進全行業(yè)精英人才隊伍的快速成長。要把專業(yè)技術人才放到工程承包及施工第一線去鍛煉成長，增強其解決實際問題的能力和在實踐中創(chuàng)新能力。
重視熟練工人和中高級技工教育培訓。通過堅持不懈的努力，把“建筑農(nóng)民工”改變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。要建立以經(jīng)濟利益為核心的物質激勵機制和評優(yōu)評先的精神激勵機制，倡導“人本主義”管理模式的企業(yè)文化認同機制及以培訓、考察、學習為手段的職工學習獎勵機制，形成引得進、留得住、用得活的企業(yè)人力資源。
(七)創(chuàng)新管理機制，改善市場環(huán)境
建立行業(yè)信用管理體系。建立建設領域信用體系是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要內(nèi)容，也是保證建筑業(yè)改革和發(fā)展的重要舉措。要研究制訂各類企業(yè)和中介機構信用等級評定標準，落實守信激勵和失信懲戒辦法。要將招標投標當事人在招投標和合同履行階段的各種失信行為和違法違規(guī)行為記入信用檔案，將其信用狀況與其投標工作掛鉤，并建立企業(yè)不良記錄統(tǒng)一對外披露機制，讓信用好的企業(yè)多中標，信用差的企業(yè)受到制裁。
完善審批機制。加強廳政務中心軟硬件建設，進一步提高服務水平，更好地為建筑企業(yè)和有關個人提供行政許可的咨詢、受理、審核和批準等一條龍服務。豐富“綠色通道”的審批內(nèi)容，更好地為進入“綠色通道”的骨干企業(yè)提供優(yōu)質高效服務。省廳擬賦予廳駐外辦更多的職能，延伸駐外辦的服務范圍，為閩籍企業(yè)拓展省外市場提供支持。
發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會作用。引導行業(yè)協(xié)會積極參與建筑業(yè)信用體系建設，協(xié)助政府部門研究制定信用標準，參與信用征信和評價等工作，及時反映企業(yè)的訴求，為企業(yè)提供服務。建立完善行業(yè)自律機制，建立行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和協(xié)調機制。
加強機關作風和行風建設。各級建設主管部門要將主要精力放在謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策標準和提高監(jiān)督執(zhí)法能力上，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風和工作方式方法，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的水平。要加強信息統(tǒng)計工作，客觀全面地反映建筑業(yè)的發(fā)展狀況。堅持和完善建筑業(yè)經(jīng)濟形勢分析制度，及時研究解決全省建筑業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題，促進建筑業(yè)健康發(fā)展;要加強與相關部門的聯(lián)系與溝通，形成促進發(fā)展的合力;要積極爭取當?shù)卣闹С郑鲃訁f(xié)調財稅部門，減輕建筑企業(yè)的稅收負擔，避免對勞務企業(yè)重復征稅，為建筑業(yè)的發(fā)展營造較為寬松的政策環(huán)境;要研究企業(yè)改制后黨員、黨組織機構的實際情況，提出改進和加強全省建筑行業(yè)黨的建設意見，使全系統(tǒng)基層黨組織建設更加適應新形勢;要認真組織學習胡錦濤提出的“八榮八恥”要求，深入開展“誠信為民”樹形象活動，加強干部職工職業(yè)道德教育，加強機關廉政建設和行風建設。
同志們，全省建筑業(yè)“十一五”和今年改革與發(fā)展的目標任務已經(jīng)明確。讓我們以新的姿態(tài)，銳意進取，齊心協(xié)力，扎實做好各項工作，為我省建筑業(yè)實現(xiàn)新的跨躍，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和社會主義新農(nóng)村建設作出應有的貢獻!