農業(yè)農村工作年度總結會議講話(2)
二、認清形勢，把握農業(yè)和農村經濟的發(fā)展新方向
在看到來之不易成績的同時，我們必須認清當前發(fā)展形勢?？陀^地講：農業(yè)基礎設施不牢、農民收入出現(xiàn)徘徊、農業(yè)比較效益下降等新老問題仍然存在。而今年是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是應對金融危機、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，做好今年的農業(yè)農村工作，關系全局、意義重大。需要認真研究促進農業(yè)發(fā)展方式轉變、推進農村改革和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大問題。
一是要落實好中央農村工作會議精神。去年年底召開的中央農村工作會圈定了今年的重點任務，研究討論了《中共中央、國務院關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的若干意見》。要深入貫徹好這次會議精神，首先要在我們農業(yè)系統(tǒng)干部中先行一步，增強統(tǒng)籌意識、改革意識、轉型意識、民生意識，真正把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現(xiàn)代農業(yè)作為轉變經濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地作好全市“三農”工作。
二是要把握全市農業(yè)發(fā)展的方向。結合這次中央農村工作會議精神和我市“三農”工作實際，要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個關鍵點，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和其它縣市協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌抓好農業(yè)提質增效和拓寬農民增收渠道，統(tǒng)籌把握農產品數量增長和質量安全發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調農村經濟和社會管理全面發(fā)展。具體在“數量”擴張上，在穩(wěn)定糧食綜合生產能力的前提下，重點抓好設施蔬菜、優(yōu)質果品;“質量”提升上，重點加強農產品質量安全全程管理;“效益”實現(xiàn)上，重點抓好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社帶動;“改革”發(fā)展上，重點抓好基層農技體系改革、農村土地流轉和農村“三資”管理;“增收”能力上，重點抓好種養(yǎng)管理和就業(yè)技能培訓。
三是要抓機遇上項目、上好項目。要牢牢把握“推動資源要素向農村配置”這個方向，在爭取項目資金上做文章，進一步夯實農業(yè)發(fā)展基礎，增強農業(yè)發(fā)展后勁。各縣(區(qū)、市)和市局各職能科室要吃透政策、拓寬視野、了解上情、弄清下情，千方百計爭取項目資金，要根據實際，結合“三農”重點工作實施好既定項目，精心編報好后續(xù)項目，努力把更多項目擠進國家、省農業(yè)和農村重點項目盤子。需要強調的是：實施的項目越多，越需要我們加強項目監(jiān)管，要堅持全面自查與重點抽查有機結合，指導與監(jiān)管雙管齊下，逐步建立事前、事中、事后全程監(jiān)管，真正把項目實施好，讓廣大農民群眾得實惠。
三、明確重點，實現(xiàn)今年農業(yè)和農村工作新發(fā)展
20xx年全市農業(yè)和農村工作總體思路是：以農民增收為核心，在進一步加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、改善生產條件、完善服務體系、培育新型農民、創(chuàng)新農村機制，推進新農村建設上做文章，努力推動全市農業(yè)和農村經濟的又好又快發(fā)展。主要奮斗指標為：糧食總產保持在11億公斤以上，農民人均純收入增長8%。具體抓好八大農業(yè)和農村重點工程。
1、現(xiàn)代農業(yè)示范工程。要在認真總結去年現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設經驗的基礎上，突出工作重點，在現(xiàn)代、示范上做文章，選擇具有示范帶動作用的項目作為扶持重點，初步的想法是：市級確定10個市級示范項目，同時四縣區(qū)各確定10個縣級示范項目，進行重點扶持，實行動態(tài)管理，努力打造全省乃至全國一流的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。同時，通過實施省優(yōu)勢農產品基地縣和市優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，引領晉中現(xiàn)代農業(yè)示范市建設，真正讓蔬菜、蘋果、酥梨、谷子、紅棗、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型豬等具有地方特色優(yōu)勢的農產品真正發(fā)展成為市域、縣域經濟的主導產業(yè)。
2、產業(yè)提質增效工程。要積極適應市場經濟的新形勢、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新要求，立足我市傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以產業(yè)提質增效為抓手，不斷提高農業(yè)的資本密集度、物質裝備水平和科學技術含量，著力推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，重點抓好糧食提質增效、設施蔬菜擴展、標準果園建設工程。糧食提質增效以農業(yè)部萬畝玉米高產示范區(qū)為引領，實施玉米萬畝豐產方57個，小麥萬畝豐產方2個，谷子化控間苗技術3萬畝，繼續(xù)提高單產水平和生產效益，全市糧食種植面積穩(wěn)定在3__萬畝以上。設施蔬菜擴展要本著上規(guī)模、拓小區(qū)的原則，進行規(guī)模化小區(qū)建設和密集化小區(qū)群建設，到2015年全市新增20萬畝，建成30萬畝設施蔬菜基地，今年新建設施面積4萬畝。標準果園建設要進一步健全示范果園標準，在水果主產區(qū)建設2萬畝。
3、龍頭企業(yè)提升工程。要加大龍頭企業(yè)培育扶持力度，積極引資上項，搞好銀企對接，打造知名農產品品牌。要以轉型升級為重點，進一步強化龍頭企業(yè)與農戶之間的利益連接機制，重點抓好15個億元龍頭企業(yè);以規(guī)范升級為重點，進一步引導資源型企業(yè)轉產投資農產品加工業(yè)，重點抓好10個轉型農產品加工龍頭企業(yè);以技改升級為重點，進一步扶持有產業(yè)基礎、市場前景的農產品加工企業(yè)，重點抓好25個潛力型農產品加工企業(yè)。20xx年全市農產品企業(yè)銷售收入要達到60億元，帶動50萬農戶增收6億元，轉化農產品35億公斤，轉化率達到37%以上，億元以上的龍頭企業(yè)達到15個。
4、農民專業(yè)合作社規(guī)范工程。要在指導農民專業(yè)合作社科學發(fā)展的基礎上，繼續(xù)抓好合作社的規(guī)范化建設，重點在鞏固、提高、規(guī)范、完善上做文章、鼓勵和支持合作社之間以及與農村信用社之間的聯(lián)合，增強規(guī)模實力、擴大服務范圍，強化與農戶之間的利益聯(lián)接關系。按照“雙十”標準今年再規(guī)范1000個合作社，培養(yǎng)一批高質量、高效益運行、輻射帶動能力強的示范合作社，進一步提升合作社的整體水平。
5、基礎設施建設工程。要堅持因地制宜、分類指導的原則，組織實施耕地綜合生產能力建設工程，鞏固與提高農業(yè)綜合生產能力，20xx年實施40萬畝。要依托國家、省農村可再生能源建設項目，因地制宜發(fā)展大中型沼氣、吊炕、太陽能、太陽灶等新型清潔能源，適度發(fā)展戶用沼氣，提高使用率，尤其注重完善沼氣服務體系，安全使用管理，三沼(沼氣、沼渣、沼液)綜合利用，提高生產效益，發(fā)展循環(huán)農業(yè)。20xx年爭取建設大中型沼氣、秸稈氣化集中供氣工程30個，吊炕1萬戶，太陽能、太陽灶1000個，建設規(guī)范化服務網點500個，力爭全市戶用沼氣使用率平均達到80%以上。
6、新型服務體系完善工程。要搞好基層農技推廣體系改革和建設項目申報工作，榆次、壽陽、昔陽、榆社四縣區(qū)要爭取項目資金到位，其余縣市爭取立項;要加快推進農業(yè)信息化，發(fā)揮“農村信息服務超市”功能，提高農業(yè)信息入戶率，今年重點對300個“農村信息服務超市”進行規(guī)范化建設;要加快農產品質量監(jiān)管體系建設，爭取全市有一半以上的縣得到國家項目支持，力爭完成市級農產品質檢中心建設和三個縣級農產品質檢站建設。同時，提高農產品質量抽檢密度，加強“三品”認證管理，為農產品市場準入準出制度的實行創(chuàng)造條件;此外，還要加強植物保護、農業(yè)綜合執(zhí)法等體系建設。
7、新型農民培訓工程。要把提高農民綜合素質作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收的抓手，擺在更加重要的位置。抓住科技入戶項目實施機遇，加強農民科技培訓，大力推廣先進適用技術，提升農民科技素質，促進農業(yè)增效，全市計劃開展科技培訓100萬人次，培育科技示范戶6000戶。要根據市場需求和用人單位的技能要求，開展勞動力轉移就業(yè)引導性培訓和職業(yè)技能培訓，促進農村勞動力向二三產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。全市完成引導性培訓6萬人，轉移農村勞動力2萬人。
8、新農村建設推進工程。要堅持規(guī)劃先行的原則，進一步完善和制定規(guī)劃，啟動市級新農村建設規(guī)劃編制、補充完善縣級縣域新農村建設規(guī)劃，確保新農村建設合理布局、有序建設、有計劃地推進。要抓住政策機遇，按照省里部署，推進農村基礎設施建設和農村社會事業(yè)發(fā)展。按照平川打造片、山區(qū)打造線的思路，抓好現(xiàn)有500個“十有十個一”達標村的升級上檔。要結合衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步加大農村環(huán)境“創(chuàng)三優(yōu)”的工作力度，抓反彈、抓長效、抓提高，確保全市剩余20%行政村達到五有目標，從根本上改變農村“臟亂差”面貌。
做好今年的工作，必須以優(yōu)良的作風、過硬的素質和務實的態(tài)度，努力營造“三農”工作健康發(fā)展的良好環(huán)境。一是加強部門建設。要加強依法行政建設，完善科學化、民主化、規(guī)范化的依法行政工作機制。要加強行政效能建設，做好應急管理，完善規(guī)章制度，提高工作執(zhí)行力。要堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，加強行風建設，優(yōu)化農業(yè)和農村發(fā)展環(huán)境。二是深入調查研究。要進一步強化農業(yè)系統(tǒng)干部為農服務意識，繼續(xù)在全市農業(yè)系統(tǒng)引深“三農”大調研活動，加強“三農前沿”政務信息建設，及時報送工作信息，交流指導工作。三是加強黨風廉政建設。要加強黨風廉政建設，總結完善農村“三資”網絡化管理監(jiān)督體系建設和土地流轉規(guī)范化管理經驗，加強農村經濟、土地管理等體系化建設，進一步建立完善農村懲治和預防腐敗工作的長效機制，促進全市農業(yè)和農村工作再上新臺階。
農業(yè)農村工作年度總結會議講話(三)：
這次農業(yè)農村工作會議是貫徹落實縣委十三屆三次全體擴大會議精神，安排部署當前農業(yè)農村工作的一次重要會議，會議現(xiàn)場參觀了農田水利基本建設、村級綜合服務中心建設、蠶桑服務體系建設和敬老院建設等六個示范點，**鄉(xiāng)、**和**局分別就蠶桑產業(yè)、烤煙生產和農田水利基本建設作了交流發(fā)言，**同志對今冬明春的農業(yè)和農村工作作了具體部署，縣委陳書記作了非常重要的講話。
今天的會議時間緊湊，內容豐富，會議開得非常及時，非常成功，達到了預期目的。一是進一步統(tǒng)一了思想認識。這次會議既是一次階段工作安排會，更是全面規(guī)劃農業(yè)農村工作發(fā)展的重要會議，陳書記的講話高屋建瓴、深入淺出，從實現(xiàn)**突破發(fā)展、加快構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，對我縣當前農業(yè)和農村工作面臨的形勢作了深入透徹的分析，就加快新農村建設的新形勢下，我縣農業(yè)農村工作如何抓的問題講了很好的意見，進一步明確了我縣推進新農村建設和加快發(fā)展農村社會事業(yè)的目標要求，對今后我縣加快農業(yè)農村經濟發(fā)展、推進社會主義新農村建設具有重要的指導意義，使我們進一步深化了對農業(yè)農村經濟發(fā)展新階段的認識。當前，我縣發(fā)展農業(yè)農村工作任務相當繁重而艱巨，必須不斷增強加快發(fā)展的責任感和使命感，進一步加大工作力度，采取更加積極有效的措施，促進農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮，努力實現(xiàn)以農村經濟發(fā)展為主要內容的社會主義新農村建設的新突破。二是進一步明確了發(fā)展方向。會議結合**的實際，提出了今后一個時期農村工作的發(fā)展目標和任務，思路更加清晰，目標更加明確，重點更加突出，措施更加具體，陳書記在講話中提出的我縣建設新農村的四大任務和發(fā)展農村社會事業(yè)的六個方面工作，具有很強的針對性和指導性，為今后一個時期我縣農業(yè)農村工作指明了方向。三是進一步拓寬了工作思路。會議圍繞落實縣委十三屆三次全體(擴大)會議，突出了建設新農村和發(fā)展社會事業(yè)重點，強調了農業(yè)抓示范、推行“一村一品”等措施，使我們進一步拓寬了工作思路，增強了加快農村經濟發(fā)展的信心和決心。盡管當前我縣農業(yè)農村經濟發(fā)展還面臨著不少困難和問題，任務十分艱巨，但有縣委、縣政府的高度重視和堅強領導，有全縣上下廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，圓滿完成全年的各項目標任務。
關于會議的貫徹落實問題，我講五點意見。
第一，要提高思想認識。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農各部門要立即召開領導班子會和干部會，認真?zhèn)鬟_學習會議精神，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，特別是要把陳書記的講話精神學習好、領會好、落實好。通過學習，不斷提高全縣各級干部駕馭農業(yè)和農村工作的能力。各級各部門都要充分認識做好農業(yè)農村工作的重要性，自覺把做好農業(yè)農村工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，作為建設社會主義新農村的重要內容，作為促進社會和諧穩(wěn)定的重要基礎，對農業(yè)農村工作做到從思想上重視、措施上落實。要按照會議要求，結合各自實際，立足新目標，選準突破口，層層分解任務目標，全面抓好貫徹落實，力爭各項工作在近期內有一個大的突破。
第二，要明確目標任務。要以增加農民收入為目標，跳出農業(yè)抓農業(yè)，用市場經濟的理念謀劃農業(yè)，突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式，實現(xiàn)超常規(guī)地跨越。一是要堅持不懈地抓好產業(yè)建設。我縣農村經濟發(fā)展，綠色產業(yè)是基礎。要緊緊圍繞蠶桑、畜牧、烤煙等重點，努力在優(yōu)化布局、擴大規(guī)模、提高效益上下功夫。要抓住今冬明春產業(yè)建設的有利時機，做到早部署、早落實，全面抓好桑園建設和規(guī)范管理，為明年擴大養(yǎng)蠶規(guī)模打好基礎;要在精心組織烤煙收購工作的同時，及早做好烤煙面積落實、地塊規(guī)劃和物資準備工作。要繼續(xù)落實扶持政策，搞好畜牧養(yǎng)殖，通過加強疫病防治，推進強村大戶建設，帶動畜牧產業(yè)強勢增長;要積極發(fā)展蔬菜產業(yè)，擴大蔬菜種植面積，保證我縣城鄉(xiāng)蔬菜市場供應。二是要不失時機地抓好糧食生產。糧食生產是農業(yè)發(fā)展基礎的基礎。要通過動員農民、引導農民、服務農民，全力抓好今冬明春的糧食生產工作。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各涉農部門要集中領導、集中人力深入農村搶時搶墑抓好秋播生產，擴大秋播面積，提高糧食生產規(guī)范化水平。各部門要積極為秋播提供優(yōu)質服務，特別是要把農業(yè)科技、生產物資面對面交到群眾手中，提高農業(yè)科技含量，為來年的糧食豐收奠定堅實的基礎。三是要統(tǒng)籌抓好農村各項工作。重點抓好農村通村公路、扶貧開發(fā)、新農村示范村、特困村建設、流域治理、安全飲水等基礎設施建設項目的實施。特別是年初政府向全縣人民承諾的十件實事，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定加強組織領導，保證工程質量和進度，確保政府承諾的每一件實事都成為民心工程，讓群眾得到實惠。要大力發(fā)展農村社會事業(yè)，實現(xiàn)農村經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
第三，要創(chuàng)新工作舉措。有效的方法是推進工作落實的根本保證。農村工作千頭萬緒，更需要我們講究方法，提高效率。做農村工作，我們不要講高深的理論，要把復雜先進的實用技術化繁為簡，使農民一聽就懂、一學就會、一用就見效。要把市場信息、技術信息、價格信息全方位提供給農民，引導和幫助農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、高效農業(yè)。要不斷提高對農業(yè)抓示范重要性的認識，把抓好農業(yè)示范點建設作為樹立樣板、典型引路、引領面上工作的有效手段。全縣各級各部門對縣上確定的每一個示范點，都要逐一明確目標任務，落實領導責任、完成時限和獎懲措施，確保每一個示范點建設能夠出經驗、出成效，能夠充分發(fā)揮示范帶動作用。
第四，要轉變工作作風。**的基礎條件相對較差，干任何事情都需要靠過硬的作風做保證。在推進農村工作中，我們務必要抓住干部作風建設這個關鍵，堅持“苦”字當先，以“三苦”精神推動農村工作的落實。各級各部門要加強干部教育和管理，切實增強發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和落實意識，轉變工作作風，以實際行動不斷促進農村社會和諧，促進農村經濟的又好又快發(fā)展。
第五，要奮力沖刺年度目標任務。當前，第三季度即將過去，年內有效工作時間僅為100余天，各級各部門要算清時間賬、增強緊迫感，圍繞全面完成年初確定的目標任務和重點工作，進一步理清思路，夯實措施，突出重點，狠抓落實。要精心抓好以產業(yè)建設和秋播生產為重點的農村經濟工作;積極督促廠礦企業(yè)開足馬力加快生產;各項目主管部門要千方百計搞好協(xié)調服務，加快項目建設進度;要統(tǒng)籌抓好計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等社會事業(yè)工作，確保年初確定的各項目標任務順利完成。對“紅皮書”中的每一項重點工作和重點項目都要倒排工期，逐一進行一次任務再細化、責任再落實。要加大督辦檢查力度，縣委、縣政府督查室要對照年初確定的工作目標任務和各項工作部署，定期督辦檢查，通過督促檢查，加快工作進度，提高落實水平，努力在全縣上下形成“大戰(zhàn)100天、奮力沖刺全年目標”的濃厚社會氛圍。
同志們，目標任務已經明確，關鍵要靠落實。讓我們以貫徹落實本次會議精神為動力，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，自加壓力，鼓足干勁，咬定目標，苦抓實干，不斷開創(chuàng)全縣農業(yè)和農村工作的新局面，為推進全縣社會主義新農村建設、加快構建和諧**做出新的更大的貢獻!
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