商務工作領導講話(二)：

同志們：

這次全市商務工作會議的主要任務是：貫徹落實市委五屆七次全會、市政府四次全會和全省商務工作會議精神，總結20xx年商務工作，表彰先進，分析形勢，安排部署20xx年工作。市委、市政府對商務工作非常重視，曹市長在百忙中抽空出席今天的會議，稍后還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表市商務局黨委講幾點意見。

一、20xx年的商務工作

20xx年，面對國內外形勢的重大變化和宏觀經濟環(huán)境帶來的不利影響，面對一系列大事、要事、喜事、難事的考驗，全市各級商務部門在市委、市政府的堅強領導下，在各縣區(qū)黨委、政府和市直各單位的關心、支持下，全面貫徹落實黨的十七大和市委五屆六次會議精神，樹立科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進思想大解放，各方面工作均取得顯著成效，圓滿完成了市委、市政府下達的目標任務，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

(一)打響招商引資“百日會戰(zhàn)”，再掀招商引資新熱潮。在全市范圍內組織開展了招商引資“百日會戰(zhàn)”活動，市委分包6個縣區(qū)，市政府領導分包食品產業(yè)各個領域，市直和駐漯各單位廣泛參與，市四大班子領導親自帶隊奔赴全國各地上門招商，并先后在香港、北京、上海、青島等地成功組織了7次大型推介會?；顒悠陂g全市共派出招商小分隊百余支(次)，拜會客商數(shù)千人，走訪企業(yè)千余家，對接項目近百個，項目金額近200億元，為食博會的成功舉辦奠定了堅實基礎，進一步提升了“中國食品名城”的美譽度和影響力。

(二)成功舉辦第六屆中國(漯河)食品博覽會，打造強勢節(jié)會品牌。全市各級各部門凝心聚智，配合協(xié)作，通過前期的精心籌備，食博會期間成功開展了項目簽約、經貿洽談、產品展銷、食品產業(yè)高層論壇等一系列重要活動。吸引境內外客商近6000人、參展企業(yè)634家，分別是上屆食品節(jié)的3.3倍和1.2倍;簽約投資項目67個，總投資190.7億元，比上屆增長17%;貿易采購合同總成交額165億元，比上屆增長10%。國內外數(shù)十家重要新聞媒體報道了食博會盛況，產生了良好反響。本屆食博會是我市歷史上規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最廣、效果最好的一次國家級經貿盛會，省委書記徐光春評價“第六屆中國(漯河)食品博覽會非常成功，我非常滿意?！?/p>

(三)確定招商引資主攻方向，利用境內外資金取得重大突破。全市實際利用外資2.4億美元，同比增長40.6%，完成省定年目標的120%;實際到位市外資金69.2億元，同比增長25.7%，其中實際到位省外資金52.5億元，同比增長27.4%，完成省定年目標的122%。引進境內外資金占全市城鎮(zhèn)固定資產投資40%左右，為全市經濟發(fā)展提供了強有力支撐。

(四)商貿流通業(yè)蓬勃發(fā)展，內貿工作進一步提速。全市社會消費品零售總額完成157億元，同比增長23%。一是大力開拓農村消費市場。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“家電下鄉(xiāng)惠民工程”。新建和改造農村連鎖超市376家，累計建成1065家，覆蓋全市74.9%的行政村;銷售家電下鄉(xiāng)產品1.8萬余臺(部)，銷售額2656萬元，已發(fā)放補貼資金238萬元，成為拉動農村消費新的增長點。二是積極擴大城市消費。加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)，成功申報國家級商業(yè)示范社區(qū)1家、省級商業(yè)示范社區(qū)4家。積極開展餐飲業(yè)的招商引資工作。相繼引進北京東來順、浙江紹興咸亨酒店等一批知名品牌店落戶我市，源匯區(qū)打造美食一條街成效初顯，為把漯河打造成為全國乃至世界美食聚集地奠定了堅實基礎。切實做好豫菜品牌示范店的創(chuàng)建工作。郾城大酒店、牛家百糧兩家企業(yè)被認定為“豫菜品牌示范店”，是全省除鄭州、洛陽、開封三個城市外唯一獲此殊榮的地市。抓好重點時間和重點商品市場供應。啟動重點商品日監(jiān)測報告制度，突出抓好地震、雪災及傳統(tǒng)節(jié)日期間豬肉、奶制品、成品油等重點商品市場供應。

(五)指導企業(yè)規(guī)避風險，進出口目標圓滿完成。進出口總值完成1.98億美元，同比增長25.8%，完成省定年目標的108.6%。面對全球金融危機帶來的嚴峻國際貿易形勢，各級商務部門積極指導進出口企業(yè)趨利避害、揚長避短，不斷優(yōu)化產品結構，提升科技含量，全力開拓國際市場。全市新增獲得進出口經營權的企業(yè)84家，新增出口市場12個，成功申報舞陽縣成為全省10個加工貿易梯度轉移承接地之一。同時，積極組織企業(yè)參加廣交會、華交會等國內外大型經貿洽談會十余次，申請外貿區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進資金730萬元，為出口企業(yè)壯大實力，積極參與國際競爭，進一步開拓國際市場提供了有力支持。

(六)實施“走出去”戰(zhàn)略，對外經濟技術交流與合作水平不斷提高。針對我市缺乏勞務輸出平臺的現(xiàn)狀，幫助漯河職業(yè)技術學院申辦外派勞務培訓資質。進一步加強勞務市場管理，聯(lián)合市勞動局、工商局、外事局、公安局等部門對全市勞務市場進行集中整頓治理，有效凈化了勞務市場。20xx年全市間接勞務輸出154人，完成省定年目標的154%。臨潁方圓外貿在肯尼亞、世林冶金在印度、3515工廠在阿聯(lián)酋分別設立境外辦事機構，我市“走出去”取得新突破。

(七)深入開展專項整治活動，市場經濟秩序不斷好轉。組織開展酒類流通和豬肉質量安全專項整治活動，維護居民消費安全，保持市場供應穩(wěn)定。全市酒類經營管理備案登記達2800家，《隨附單》制度實施率達100%。查處生豬屠宰違法案件10多起，撤銷不合格屠宰場1個，端掉私宰和注水窩點2個，沒收、銷毀非法肉品、病害肉品300余公斤，并會同畜牧、環(huán)保等部門做好全市生豬定點屠宰廠(場)的設置規(guī)劃。認真落實整規(guī)工作目標責任制，會同工商、質檢、煙草、農業(yè)等整規(guī)工作成員單位，重點開展食品藥品、農資市場、打擊商業(yè)欺詐等專項整治活動，市場經濟秩序不斷好轉。

(八)內強素質、外樹形象，商務自身建設不斷加強。在全市商務系統(tǒng)開展以“比本領、學經驗、趕對手、幫后進、超標兵”為內容的主題活動。先后在源匯區(qū)、臨潁縣、舞陽縣分別召開了全市家電下鄉(xiāng)暨整規(guī)工作現(xiàn)場交流會、酒類管理暨商貿流通工作現(xiàn)場交流會和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作現(xiàn)場交流會，使各縣區(qū)之間相互交流，借鑒經驗，取長補短，促進工作。以“服務百姓，服務企業(yè)，服務經濟社會發(fā)展”為主題，集中一個月時間在全市商務系統(tǒng)開展“商務服務月”活動，效果良好。進一步擴大宣傳，利用報紙、電視、網絡等載體廣泛宣傳商務政策、辦事指南、動態(tài)信息、工作成績等，服務各級領導和廣大商務企業(yè)，深獲好評。同時，商務系統(tǒng)政風行風建設、黨風廉政建設、綜合治理、信訪穩(wěn)定等工作扎實推進，市商務局機關節(jié)能減排、文明創(chuàng)建成效顯著，各項商務工作保持了良好發(fā)展勢頭。

同志們，20xx年我市商務工作所取得的成績來之不易。這是市委、市政府正確領導的結果，是市直有關部門和各縣區(qū)黨委、政府大力支持的結果，是廣大企業(yè)密切配合的結果，是全市商務系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結果。在此，我代表市商務局黨委向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，商務工作與市委、市政府的期待和要求相比還有差距，存在著招商引資的招數(shù)不多，引進大項目、高新技術產業(yè)項目不夠;出口產品單一，抵御貿易風險能力不強;落實“今日事今日辦”服務承諾還有差距，全市商務系統(tǒng)為企業(yè)服務意識和外部形象有待進一步加強等問題。對此我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、20xx年商務工作面臨的形勢和任務

縱觀世界經濟走勢，國際金融動蕩有可能持續(xù)較長的時間，世界經濟也有可能經歷較長的低迷和調整期。就今年而言，可能是面臨困難最多的一年，也是蘊含重大機遇的一年。對此，各級商務部門都要有足夠認識，以高度的責任感和使命感，把應對當前的困難當作一次加快發(fā)展、實現(xiàn)趕超的機遇，危中尋機，危中求機，找準著力點，發(fā)現(xiàn)突破口，努力保持我市商務工作平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)要充分認識困難，有足夠的思想準備。國際金融危機對實體經濟的影響還在加深，對商務工作帶來的沖擊首當其沖，特別是外貿出口、實際利用外資和消費需求，影響最嚴重、最直接，前所未有。一是對外貿易形勢嚴峻。國際經濟低迷將進一步收縮我國外部需求。我市主要以農產品特別是食品出口為主，而國家加強了對食品類出口商品的檢驗檢疫，“質檢門檻”更高，這對我市的出口是一個重創(chuàng)。雖然國家上調了部分商品的出口退稅率，但主要針對紡織品、服裝、玩具、家具和高附加值的機電產品，而這些都是我市出口產品的缺項。出口企業(yè)實力弱、個頭小，參與國際市場競爭的能力不強，也是制約我市外貿出口的瓶頸。二是招商引資難度加大。金融危機使國際資本供需發(fā)生了質的變化，由流動性過剩轉變?yōu)榱鲃有远倘?。國際戰(zhàn)略投資者對外擴張投資意愿與能力都大大降低，沿海大批企業(yè)已經出現(xiàn)開工不足、停產甚至倒閉等現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)的對外投資與擴張，產業(yè)梯度轉移步伐明顯放緩，一些有意向內地轉移的企業(yè)也采取了謹慎觀望態(tài)度。這些都將影響我市利用境內外資金和承接產業(yè)轉移。20xx年，我市新批外商投資企業(yè)僅為12家，同比下降50%。從外資到位情況看，去年全市實際外資雖然完成2.4億美元，但排除美國高盛集團收購雙匯集團1.5億美元的外資基數(shù)，其他項目外資到位情況普遍不太理想。三是消費需求逐步放緩。隨著金融危機向實體經濟蔓延，居民消費信心、消費預期、消費能力等都將不可避免受到影響。城鄉(xiāng)居民收入增幅下降，保持消費需求快速增長難度加大。

(二)要看到有利條件，在逆境中謀求發(fā)展。憂則興，預則立。形勢復雜多變，機遇轉瞬即逝。我們一定要增加憂患意識，既要把困難估計的更充分一些，把應對之策考慮的更周全一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育積極因素。面對危機，商務工作者決不能悲觀失望，怨天尤人，必須審時度勢，冷靜分析，認清我們的有利條件，分析好我們的比較優(yōu)勢。首先，國家近期出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，速度之快、力度之大、密度之高前所未有。如《關于搞活流通擴大消費的意見》和《關于保持對外貿易穩(wěn)定增長的意見》，必將對穩(wěn)定出口、擴大消費產生積極的促進作用。其次，要認識到我市的經濟基本面并沒有發(fā)生改變。因為這次金融危機對商務工作的沖擊主要體現(xiàn)在利用外資、外貿出口、消費市場等方面，我市是中小城市，也不是以出口外向拉動的城市，以出口為主的企業(yè)不多，經濟外向度不高，而且我市正處在一個工業(yè)化、城市化發(fā)展的階段，經濟發(fā)展主要依靠投資拉動。因此，這次金融危機對我市沖擊的晚一些、沖擊力度小一些，沒有動搖我市的發(fā)展根基。盡管當前部分企業(yè)因市場因素出現(xiàn)了停產半停產，但沒有一家企業(yè)破產或搬走，目前盡管有困難，企業(yè)還都是很有信心。第三， 90年代經歷的金融風波考驗，為商務工作應對金融危機提供了借鑒。更為重要的是，去年以來，市委、市政府已經把一些過去遺留的問題基本解決了，我市的發(fā)展思路很清晰，各方面的關系比較理順，已經爭取到了一些上級財政轉移資金，啟動了一批投資大、附加值高、市場前景好的項目，其效益將在今后幾年得到集中顯現(xiàn)，廣大商務工作者不僅完全有信心、有能力走出金融危機陰影，而且完全有信心、有能力在這次大調整、大洗牌中有所作為。

今年商務工作的總體要求是：全面貫徹市委五屆七次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，大力實施開放帶動主戰(zhàn)略，著力發(fā)揮引資、出口、消費對經濟增長的拉動作用，努力完成各項目標任務，保持商務工作平穩(wěn)較快發(fā)展，為和諧漯河建設作出更大貢獻。

今年全市商務發(fā)展的預期目標是：合同利用外資2.23億美元，實際利用外資2.47億美元;出口8940萬美元;利用市外資金78億元，其中利用省外資金60億元;社會消費品零售總額同比增長14%。

三、20xx年工作安排

商務部門承擔著投資、出口、消費“三駕馬車”拉動經濟增長的重任，近幾年我市投資、出口、消費對GDP的貢獻度不斷提升。今年我市經濟面臨的形勢非常嚴峻，市委、市政府對商務工作要求更高、寄予厚望。祁市長在市政府四次全會上指出，應對當前形勢，我市要實施三大突破、三大拉動和三大提升，這些都與商務工作密切相關。比如三大突破中，首先要強力推進招商引資大突破，其次要強力推進產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展大突破;三大拉動中，首先強調投資拉動，其次是三產拉動;三大提升中，首先要提升優(yōu)勢產業(yè)層次。這些都充分說明市委、市政府對商務工作寄予厚望，也對我們提出了更高要求?？梢哉f，在嚴峻挑戰(zhàn)與重大機遇相互交織的復雜形勢面前，商務部門越發(fā)顯得責任重大，任務艱巨;商務工作的水平如何，發(fā)展的態(tài)勢如何，關系到全市經濟平穩(wěn)較快增長的大局。闖過難關，走出低谷靠的是信心和拼搏;抓住機遇，乘勢而上靠的也是信心和拼搏。全市商務工作者一定要堅定信心，敢于迎難而上，以更加奮勇拼搏的精神狀態(tài)，以更加扎實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，全力以赴實現(xiàn)招商引資大突破，千方百計保持出口平穩(wěn)發(fā)展，不斷擴大國內消費需求，努力保持投資、出口、消費三駕馬車“快馬加鞭”的態(tài)勢，拉動全市經濟又好又快發(fā)展，圓滿完成市委、市政府交給我們商務系統(tǒng)的各項任務。

(一)全力以赴推進招商引資一號工程，實現(xiàn)招商引資大突破。招商引資是商務工作的重中之重，更是市委、市政府應對危機保增長的關鍵所在。第七屆食博會和第四屆豫商大會要想簽約更多的好項目、大項目，招商引資是必須之措;我市7個產業(yè)集聚區(qū)要想實現(xiàn)引進項目總投資850億元以上，入駐企業(yè)900家以上，招商引資是必然選擇;今年我市要想完成工業(yè)投資300億元以上，招商引資是必走之路?？梢灶A見，各級商務部門今年招商引資的任務會空前繁重，招商引資的壓力會空前巨大，但這也是商務部門大有做為的良好時機。各級商務部門務必要拿出實實在在的硬招，力求三個突破，打好一個戰(zhàn)役，辦好兩屆盛會。具體說，就是招商引資要在方式方法上力求新的突破，在營造合力上力求新的突破，在招商成果上力求新的突破;集全市商務人之力、傾全市商務人之智、盡全市商務人之能，打好深化招商引資“百日會戰(zhàn)”，把第七屆食博會和第四屆豫商大會辦成合作交流、展示形象、加快發(fā)展的兩屆盛會。同時，市商務局機關為強化責任意識，自我加壓，實行全局人人都是招商主體、每個科室都有目標任務，在年度工作目標中，明確給各科室(單位)下達招商引資任務：直接從事招商的3000萬元，間接從事招商的1000萬元，其他綜合科室均為500萬元，帶頭以實際行動落實市委、市政府的重大決策。

在方式方法上有新的突破，關鍵是力求實效。一是搭建平臺要力求實效。特別是“拜訪企業(yè)總部”活動中，各級商務部門要精心研究拜訪企業(yè)的產業(yè)結構、發(fā)展戰(zhàn)略和投資意圖等，精心篩選包裝針對性強的企業(yè)和項目，確保每次拜訪都能夠實現(xiàn)內外資與內外商的成功對接，避免蜻蜓點水式的走走看看。在組織參加各類招商活動時，要認真做好前期準備工作，選擇具有自身特色的主要優(yōu)勢、符合自身產業(yè)的重點地區(qū)進行推介，確保參會的企業(yè)有實實在在的收獲，發(fā)布的項目得到外商實實在在的關注，避免形式上的大嗡大轟，效果上的冷冷清清。二是網上招商要力求實效。今年，各級商務部門要明確專人負責，瞄準世界500強、國內500強和國內行業(yè)100強，以及知名度高的專業(yè)投資招商網站，認真收集資料，精心分類研究，從中挖掘有價值的招商動態(tài)、招商資源和招商信息。年底，市投資促進局和各縣區(qū)商務局、開發(fā)區(qū)招商局都要明確上報網上招商成果。三是項目庫建設要力求實效。今年食博會期間，市里要集中對外發(fā)布300個項目，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)不少于50個。各縣區(qū)商務局、開發(fā)區(qū)招商局要根據(jù)自身的產業(yè)特色、企業(yè)優(yōu)勢，精心篩選包裝一批高質量、前景好、回報優(yōu)的項目，決不能單純追求數(shù)量而蘿卜白菜一鍋燴，更不能新瓶裝舊酒或以小充大。市投資促進局要嚴把項目庫的質量關和管理關，凡是不符合要求的項目一律刪除拿下，并做到及時更新、動態(tài)管理。

在營造合力上有新的突破，一是積極謀劃全市上下合力大招商、招大商的新熱潮。近期市委、市政府將出臺《漯河市招商引資暫行規(guī)定》，分四個層面對各縣區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)和市直單位下達了招商引資目標任務，就是要做到“千斤重擔大家挑、人人肩上有指標”，凝聚全市上下的合力抓招商、引項目、保增長、促發(fā)展。該《規(guī)定》還把招商引資目標任務完成情況，納入縣級領導班子工作實績綜合考核，促進各級各單位積極投身招商引資主戰(zhàn)場。二是著力推動資源共享，凝聚商務系統(tǒng)內部合力統(tǒng)籌招商。各縣區(qū)商務局、開發(fā)區(qū)招商局要緊緊圍繞自身的產業(yè)鏈進行招商，大力發(fā)展集聚經濟，提升優(yōu)勢產業(yè)層次，大力發(fā)展“飛地經濟”。三是激活企業(yè)主體，大力推動戰(zhàn)略重組。要精心建設企業(yè)數(shù)據(jù)庫，分門別類進行整理排隊，對重點骨干企業(yè)，積極引導其開展國際化合作，進一步做大做強;對中小企業(yè)，支持其面向國內外強企、名企，實施靠大聯(lián)大;對困難企業(yè)，幫助其尋找合作伙伴，盤活資產，煥發(fā)生機，走出脫困發(fā)展之路。各企業(yè)也要積極主動地配合全市的招商大局，敢于拿出優(yōu)質資產和股權來吸引投資，做大規(guī)模、做強實力，真正發(fā)揮漯河經濟主力軍的作用。

在招商成果上有新的突破，今年，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)都要堅持一手抓新引進項目，一手抓已簽約項目的跟蹤落實，確?！皟墒侄家?、兩個成果都要抓”。對各類未開工的簽約項目，要抓緊做好工作，盡快完善開工手續(xù)，千方百計克服困難，確保早開工、快推進。要加強監(jiān)督檢查，強化服務協(xié)調，及時解決問題，努力使更多的簽約項目開工建設、早日建成、發(fā)揮效益。

目前，第七屆食博會籌備工作已進入緊張的倒計時階段，商務部門作為牽總單位，承擔著“雙150億”的目標任務。各級商務部門一定要按照曹市長的具體指示精神，以招商引資、項目建設為動力，以強化貿易采購、實現(xiàn)產銷結合為重點，努力提升層次、打造品牌，不斷提高食博會的生命力，為加快推進食品名城建設，擴大漯河影響力和知名度做出應有的努力。同時，要按照食博會實施方案的統(tǒng)籌安排，精心組織，周密部署，扎實工作，確保把本屆食博會辦出更高水平、更大規(guī)模、更好效果。對第四屆豫商大會，各級商務部門也要認真做好前期籌備，進一步細化工作方案，及早謀劃邀商工作，確保引進項目和投資總額在數(shù)量和質量上都好于往屆。

(二)全力以赴實施“走出去”戰(zhàn)略，努力保持出口平穩(wěn)發(fā)展。去年雖然經過全市各級商務部門和廣大進出口企業(yè)的共同努力，我市超額完成了省定進出口目標任務。但今年省政府又改為單一考核出口目標，若不采取更加強有力的措施，出口很有可能出現(xiàn)大幅回落。全市各級商務部門和廣大出口企業(yè)決不可掉以輕心，一定要從現(xiàn)在開始緊盯目標不放松，千方百計擴大加工貿易，開拓新興市場，優(yōu)化出口結構，確保出口平穩(wěn)發(fā)展。

一是積極開展加工貿易。加工貿易是我市對外貿易的薄弱環(huán)節(jié)。今年，舞陽溫州工業(yè)園要充分發(fā)揮全省加工貿易轉移重點承接地的示范帶動作用，大力引進出口型項目，特別是產業(yè)鏈條長、出口帶動能力強的大型項目，加快開展加工貿易，力爭今年在加工貿易出口方面有新突破。

二是大力開拓新興市場。廣大進出口企業(yè)要在鞏固原有傳統(tǒng)市場的同時，下大力氣開拓新興市場。積極組織企業(yè)參加春秋兩屆廣交會、華東交易會、東盟博覽會，努力增加我市攤位數(shù)量和參展企業(yè)數(shù)量，尋求貿易機會。

三是努力優(yōu)化出口結構。我市出口商品結構單一，科技含量低是制約出口規(guī)模的瓶頸。廣大進出口企業(yè)特別是雙匯、銀鴿、南街村藥業(yè)等重點企業(yè)要堅定不移地貫徹實施科技興貿戰(zhàn)略，充分運用各項外貿扶持資金，加大自主創(chuàng)新投入，提高自主創(chuàng)新能力，加快產品結構優(yōu)化升級，增強出口產品國際市場競爭力，不斷提高“漯河制造”的國際市場占有率，力爭今年在高新技術產品和機電產品出口方面有新突破。

四是進一步加大政策資金扶持力度。今年，國家上調了部分商品出口退稅率，省里還將出臺一系列促進外貿發(fā)展的扶持政策，各級商務部門要指導廣大進出口企業(yè)搶抓機遇，用好國家上調出口退稅率及其他支持政策，用足用活外經貿區(qū)域協(xié)調發(fā)展促進資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口信用保險補貼資金，扶持我市企業(yè)擴大對外貿易。

五是抓住機遇推動企業(yè)“走出去”。當前的金融危機為企業(yè)“走出去”到境外投資發(fā)展提供了難得機遇。各級商務部門要積極引導企業(yè)抓住當前有利時機，加快“走出去”步伐，力爭今年在境外投資建廠方面有新突破。特別是雙匯、世林冶金、家家樂調味品等重點企業(yè)要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，進一步加大境外投資力度。

(三)全力以赴擴大消費需求，積極促進商貿流通業(yè)大發(fā)展。做好商務領域擴大消費工作是保增長的重要環(huán)節(jié)，也是拉動經濟發(fā)展的新亮點。今年，省商務廳在擴大消費方面提出：在全省選擇5家大型農產品批發(fā)市場和5家大型農產品流通企業(yè)，力爭納入國家“雙百市場工程”支持項目;每年選擇20家農產品批發(fā)市場及農貿市場進行升級改造，選擇10家農產品流通企業(yè)加快冷鏈項目建設;今年新增36個省級試點縣，完善農村商務信息服務體系;今明兩年再培育100家省級商業(yè)示范社區(qū);實施標準化菜市場示范工程，爭取2年內在全省建設300家左右標準化菜市場;今明兩年在全省18個省轄市和有條件的縣(市)建設50個主食加工配送中心，全面實施“放心早餐”工程;鼓勵創(chuàng)立豫菜餐飲品牌，3年內在全省18個省轄市培育50家“豫菜品牌示范點”、50家“豫菜風味品牌店”、50家“河南老字號”企業(yè);今明兩年完成5—10家大型肉類生產企業(yè)、80—100家中小型肉類生產企業(yè)的標準化改造等。全市各級商務部門要搶抓機遇，進一步加大跑部進廳力度，并協(xié)調配合有關部門，用足、用好省里的這些政策。具體講，就是要從實施四個工程、做好四項監(jiān)管入手，下大力氣抓好擴大消費需求、完善消費環(huán)境工作，努力提升我市商貿流通業(yè)水平。

四個工程：

一是繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。在鞏固完善已建成農村連鎖超市的基礎上，今年再新建80-100家農村連鎖超市，覆蓋全市80%以上的行政村;加大配送中心建設力度，今年再新建2-3個配送中心，進一步提高農村連鎖超市商品配送率，力爭日用品配送率達到80%以上，農資配送率達到90%以上。積極跑部進廳，加大國家和省里扶持資金申請力度，不斷壯大承辦企業(yè)綜合實力，加快改善農村消費環(huán)境。

二是進一步加大“家電下鄉(xiāng)惠民工程”實施力度。為擴大內需，國家把“家電下鄉(xiāng)”工作實施時間延續(xù)到20xx年底，在原有手機、彩電、冰箱3種產品的基礎上，又增加洗衣機、電腦、摩托車、電磁爐、微波爐等產品，并提高了最高限價，近期還要召開專題會議部署此項工作。各級商務部門特別是縣區(qū)級商務部門要抓住這一有利時機，采取多種形式加大政策宣傳力度，使國家的惠民政策真正實現(xiàn)家喻戶曉，有效刺激農民擴大消費需求，進一步提高農村家電產品普及率，改善農民生活條件。力爭今年“家電下鄉(xiāng)”指定產品的銷售量和銷售額有較大幅度的增長。同時，簡化補貼資金審核手續(xù)，及時兌付補貼資金，切實把這項惠民工程好事辦好、好事辦實。

三是積極實施“放心早餐”工程。選擇一批我市餐飲行業(yè)中的重點企業(yè)，建設主食加工配送中心，統(tǒng)一生產、統(tǒng)一銷售，為廣大市民提供健康營養(yǎng)、方便快捷的綠色早餐，提升食品名城的城市形象。鼓勵創(chuàng)立豫菜餐飲品牌，培育更多的“豫菜品牌示范店”、“豫菜風味品牌店”和“河南老字號”企業(yè)。開展創(chuàng)建綠色飯店活動，全面推進酒店酒家分等定級工作，為消費者提供安全、健康的服務。積極引進更多的國內外餐飲名吃、名店，創(chuàng)造條件申辦更多的高規(guī)格烹飪賽事，加快把漯河建成全國美食名吃集聚地。

四是繼續(xù)實施以“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進工程”。積極開展爭創(chuàng)示范商業(yè)社區(qū)活動，今年再培育1家國家級示范社區(qū)、2家省級示范社區(qū)。鼓勵大型流通企業(yè)進入社區(qū)開辦網點，建設社區(qū)商業(yè)信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮服務行業(yè)協(xié)會的作用，指導幫助餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染洗浴、足道、家政服務等傳統(tǒng)生活服務業(yè)，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，進一步完善便民服務體系，為擴大城市居民消費提供有利條件。

四項監(jiān)管：

一是做好市場經濟秩序的整規(guī)與監(jiān)管。深入開展打擊傳銷、假冒偽劣、農資打假、商業(yè)欺詐等專項活動，確保市場經濟秩序有明顯好轉，促進安全消費。繼續(xù)抓好兩法銜接工作，促進依法行政。

二是做好市場監(jiān)測。在漯河網、漯河日報、漯河電視臺開辟“商務天氣預報”專欄，每天及時發(fā)布市場供求信息，引導企業(yè)生產和居民消費。加強城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設，積極申請樣本企業(yè)信息采集補貼資金，改善樣本企業(yè)監(jiān)測工作條件。健全完善居民生活必需品儲備制度，增加品種，擴大規(guī)模，提高應急調控能力。探索建立豬肉儲備肉制度，保障市場穩(wěn)定。

三是做好商務領域食品安全監(jiān)管。加強對定點屠宰企業(yè)無害化處理的監(jiān)控，嚴厲打擊私屠濫宰，確保讓老百姓吃上“放心肉”。進一步強化酒類流通管理，落實酒類流通隨附單制度和備案登記制度，確保讓老百姓喝上“放心酒”。

四是做好物流行業(yè)整合及分類監(jiān)管。對全市物流業(yè)進行全面規(guī)劃、整合，本著“整體規(guī)劃，重點發(fā)展”的原則，將全市物流園區(qū)的布局與發(fā)展方向進行一次全面的清理與再規(guī)劃;根據(jù)我市食品行業(yè)特點，重點發(fā)展冷鏈物流，用足用好國家發(fā)展物流業(yè)扶持政策，做大做好冷鏈物流業(yè);對全市倉儲業(yè)進行分類登記，促進倉儲業(yè)技術升級和管理升級;整合吸引各類資源，積極爭取國家支持，充分挖掘鐵路、公路運輸資源，培育發(fā)展本地物流運輸企業(yè)，努力使我市物流業(yè)秩序化、規(guī)范化發(fā)展，確保物流業(yè)對全市工、商、流通業(yè)的優(yōu)質化服務。

(四)全力以赴強化服務，進一步優(yōu)化商務發(fā)展環(huán)境。今年，省里和市里都要開展“企業(yè)服務年”活動，省商務廳還要開展“商務服務年”活動，目的都在于幫助企業(yè)渡難關、保運營、快發(fā)展。自商務局成立以來，“今日事今日辦”始終是商務部門對社會的公開承諾。廣大商務工作者身體力行，想方設法、竭盡全力為各類商務企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務，深獲好評。但大勢當前，難事當頭之時，要以更新的理念，更高的要求，更實的舉措，沉下心來、撲下身子抓落實。一是打造過硬的本領。要把學習作為提升素質的立身之本，充分珍惜一切可以學習的機會，認真學習國家的大政方針、現(xiàn)代經濟知識和商務知識，使學習成為更新知識、提高素質的重要途徑，成為加強修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚情操的手段，真正成為能打硬仗、善打硬仗的“指揮員”和“戰(zhàn)斗員”，確保我們商務系統(tǒng)不出一個“評論員”和“裁判員”。二是拿出過硬招數(shù)。要把每一項任務和工作部署細化分解，責任到人，有部署、有檢查、有考核，兌現(xiàn)獎懲。堅持特事特辦、急事急辦，對基層和企業(yè)不輕易說“不”，凡具備條件的立即辦理，沒有明令規(guī)定不能辦的要及時辦理，暫時不具備條件的要創(chuàng)造條件辦理。要急企業(yè)和基層之所急，想企業(yè)和基層之所想，積極協(xié)調解決項目建設、生產經營等方面存在的困難和問題，幫助排憂解難，渡過難關。三是錘煉過硬作風。要善于解放思想，敢于不斷創(chuàng)新。只要對商務工作有利，對經濟發(fā)展有利，就大膽地想，大膽地試，大膽地闖。要重實干，不爭論，少說多做。商務部門是對外開放的窗口單位，廣大商務工作者要注重商務禮儀，用自己的一言一行、一舉一動，充分維護和展示全市商務系統(tǒng)的良好形象和精神風貌。要繼續(xù)加強商務系統(tǒng)政風行建設，進一步加強廉政建設，不斷提高精神文明建設水平和依法行政水平，調動一切積極因素，確保完成今年的各項商務工作目標任務。

同志們，動蕩的20xx已經走過，盡管金融危機的寒流不知何時退去，寒冬，終究擋不住春天的步伐;盡管還會有風雨雷電在前方，商務，依然從容而堅定地前行在路上。20xx年，是希望與困難同在、機遇與挑戰(zhàn)并存、責任與壓力相伴的一年，也必定是全市商務系統(tǒng)不畏艱難、奮發(fā)有為的一年。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，滿懷堅定的信心和喜悅的心情，以解放的思想、不凡的氣度、良好的形象、扎實的工作，努力推進商務工作的新進步，以更加豪邁的步伐攜手創(chuàng)造20xx輝煌的新業(yè)績!

謝謝大家!