社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)講話
社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞、城市的窗口，是貫徹落實(shí)上級(jí)決策的載體和基礎(chǔ)，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣社區(qū)規(guī)范化暨社區(qū)黨的建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧近年來的社區(qū)建設(shè)工作，全面安排部署和諧社區(qū)建設(shè)任務(wù)?？h委、縣政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，昨天，專程組織大家到市參觀學(xué)習(xí)了社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，使大家進(jìn)一步開闊了眼界，明確了方向，拓寬了思路，看到了差距，切實(shí)增強(qiáng)了加快社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。剛才，縣政府辦孫主任通報(bào)了全縣社區(qū)建設(shè)情況，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，緊緊把握建設(shè)和諧社區(qū)的時(shí)代脈搏
社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞、城市的窗口，是貫徹落實(shí)上級(jí)決策的載體和基礎(chǔ)，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。和諧社區(qū)建設(shè)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層的和諧穩(wěn)定。近年來，縣政府把社區(qū)建設(shè)作為重中之重，不斷加大投入，加強(qiáng)硬件、軟件建設(shè)，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，目前，全縣已建立了19個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，各社區(qū)的服務(wù)設(shè)施日益完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)水平顯著提升，社區(qū)在改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)城鄉(xiāng)居民中作出了巨大貢獻(xiàn)，我縣社區(qū)建設(shè)也走在了全市前列，得到了上級(jí)組織的充分肯定和人民群眾的普遍歡迎。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作都賦予了社區(qū)建設(shè)新的使命，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，自我加壓，進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是兌現(xiàn)政府承諾，維護(hù)群眾利益的迫切需要。群眾利益無小事。社區(qū)居委會(huì)作為群眾性的自治組織，與轄區(qū)居民的聯(lián)系最直接、最廣泛，是反映社情民意的集聚地，是體現(xiàn)民生、聯(lián)系民生最具體的地方。黨和政府關(guān)于改善民生的各項(xiàng)工作，如就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、困難群眾生活保障等，最終都要體現(xiàn)在社區(qū)、落實(shí)在社區(qū)、反映在社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，既是政府義不容辭的責(zé)任，也是執(zhí)政為民、改善民生的具體體現(xiàn)，為此，今年縣政府把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為“十件實(shí)事”，向全縣人民作出莊嚴(yán)承諾?？梢哉f，社區(qū)建設(shè)抓的好與壞，直接關(guān)系城鄉(xiāng)居民的切身利益，直接關(guān)系政府形象，直接關(guān)系黨的方針、政策和工作部署能否得到貫徹落實(shí)。我們只有從“維護(hù)民利、關(guān)注民生、服務(wù)群眾”的高度出發(fā)，把社區(qū)建設(shè)抓實(shí)抓好、抓出成效來，真正讓社區(qū)建設(shè)成果服務(wù)于民、造福于民，才能更好的兌現(xiàn)政府承諾，才能更好的維護(hù)人民群眾的切身利益。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。當(dāng)前，我縣改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，項(xiàng)目建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，在土地征用、移民搬遷、企業(yè)改制等領(lǐng)域聚集的矛盾也日益增多。社區(qū)作為城鄉(xiāng)居民的居住地，既是各種矛盾的匯集點(diǎn)，也是抓穩(wěn)定的源頭，只有不斷加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)功能，才能把大量的矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，才不會(huì)使矛盾和問題越積越深。只有城鄉(xiāng)社區(qū)的和諧穩(wěn)定，和諧?？到ㄔO(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是促進(jìn)城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)品位的現(xiàn)實(shí)選擇。城鎮(zhèn)建設(shè)三分靠建，七分靠管。近年來，我縣大手筆、大氣魄開展城鎮(zhèn)建設(shè)，整合各類資金高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了城區(qū)防洪工程、沿河公園景觀帶、城區(qū)綜合整治工程等一大批城建工程，進(jìn)一步加大了集鎮(zhèn)建設(shè)力度，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人居環(huán)境明顯改善。在城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，如何加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。社區(qū)作為城鎮(zhèn)管理的重要依托和落腳點(diǎn)，城鎮(zhèn)管理遇到的環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安等問題，需要社區(qū)配合來解決。城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)如何提高的問題，需要社區(qū)教育和引導(dǎo)。我們只有通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，美化、凈化社區(qū)環(huán)境，才能更好的促進(jìn)城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)品位。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)工作的新局面
我縣和諧社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的和諧社區(qū)作為基本目標(biāo)，以社區(qū)黨建為核心，以社區(qū)居民自治為導(dǎo)向，以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以社區(qū)文化為載體，以社區(qū)居民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)在管理水平上得到新提高，在服務(wù)質(zhì)量上得到新提升，在群眾滿意度上實(shí)現(xiàn)新飛躍，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保5個(gè)社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，10個(gè)社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，和諧社區(qū)創(chuàng)建面達(dá)到三分之二以上?；谶@種定位，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。
㈠完善組織體系，提升社區(qū)管理水平。一是要加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要以黨建工作“三三制”為重點(diǎn)，進(jìn)一步探索社區(qū)黨建的新思路，夯實(shí)社區(qū)黨建“五個(gè)基本”，著力實(shí)現(xiàn)黨建工作區(qū)域化、黨員管理屬地化、黨員活動(dòng)一體化。要增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力，不斷創(chuàng)新黨建工作聯(lián)席會(huì)、黨員議事會(huì)等有效載體，讓不同領(lǐng)域的黨建資源優(yōu)勢(shì)有效整合起來，讓不同行業(yè)的黨建隊(duì)伍更加凝聚起來，讓不同所屬黨組織的合力匯聚增強(qiáng)起來，著力構(gòu)建共駐社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明和諧社區(qū)的黨建新平臺(tái)。要擴(kuò)大社區(qū)黨組織的影響力，廣泛開展“五好黨委(支部)”、“黨員中心戶”等創(chuàng)建活動(dòng)，真正把黨建工作融合到社區(qū)活動(dòng)里、延伸到工作實(shí)踐中、深入到服務(wù)百姓上，在日常工作中體現(xiàn)黨組織的作用，發(fā)揮黨員干部的優(yōu)勢(shì)。要依法組織指導(dǎo)社區(qū)產(chǎn)生社區(qū)工作者，積極推動(dòng)社區(qū)民主法制化進(jìn)程。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、群團(tuán)組織以及社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，著力提高社區(qū)工作者的能力素質(zhì)。二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄂發(fā)[]4號(hào)和鄂發(fā)[2010]7號(hào)文件精神，今年，全縣各社區(qū)辦公活動(dòng)用房面積在300平方米以上的必須達(dá)到40%，三年內(nèi)努力達(dá)到85%以上;同時(shí)，按照省委組織部要求以及保發(fā)[]13號(hào)文件規(guī)定，對(duì)城鄉(xiāng)新建住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位，必須按照每100戶配套20平方米的標(biāo)準(zhǔn)提供社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，規(guī)劃部門在審核新建小區(qū)和房屋改造建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建設(shè)單位(開發(fā)商)按照要求配套建設(shè)社區(qū)辦公活動(dòng)用房。對(duì)未落實(shí)社區(qū)辦公活動(dòng)用房的，建設(shè)部門在辦理商品房預(yù)售許可證和房產(chǎn)部門在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，限期整改。這兩項(xiàng)任務(wù)是硬指標(biāo)，今年底要納入目標(biāo)考核。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。各社區(qū)要進(jìn)一步建立健全工作制度、議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、目標(biāo)管理制度等一系列規(guī)章制度，讓各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依。要以社區(qū)自治為導(dǎo)向，建立健全以社區(qū)居民代表大會(huì)為核心的系列規(guī)章制度，保障居民群眾的決策權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
㈡完善社區(qū)功能，提高社區(qū)服務(wù)水平。一是要構(gòu)筑惠民平臺(tái)。完善的設(shè)施是為民服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。只有建立功能完善的服務(wù)平臺(tái)，才能更好的服務(wù)于民、惠及于民。當(dāng)前，要重點(diǎn)落實(shí)“五個(gè)一”工作目標(biāo)。即建一個(gè)便民大廳。要把社區(qū)一門式便民服務(wù)大廳建設(shè)，作為首要任務(wù)，在保證社區(qū)辦公用房面積的同時(shí)，配套完善服務(wù)大廳內(nèi)的辦公桌椅、檔案柜、電腦等辦公設(shè)備，這項(xiàng)工作年內(nèi)必須落實(shí)到位。要安裝一部便民電話，與治安、城管等部門聯(lián)動(dòng)，24小時(shí)為民服務(wù)。要建立一支志愿者服務(wù)隊(duì)伍。這支隊(duì)伍必須是不要報(bào)酬的，義務(wù)為民服務(wù)的，人員要在20人以上。要發(fā)展一批服務(wù)組織，包括中介組織和提供有償服務(wù)的市場(chǎng)組織。要開發(fā)一批服務(wù)項(xiàng)目，各社區(qū)要研究到底能為轄區(qū)居民提供多少服務(wù)，民政部門要抓好統(tǒng)計(jì)工作，要通過開發(fā)一批服務(wù)項(xiàng)目，讓轄區(qū)居民得實(shí)惠。二是要提升服務(wù)水平。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的龍頭，也是社區(qū)工作的靈魂。社區(qū)服務(wù)共有三個(gè)層面：政府向居民提供的公共服務(wù)，如社保、低保、教育、計(jì)生、城市管理等等;市場(chǎng)提供的社會(huì)服務(wù)，如家政、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等;社區(qū)居民提供的自助和互助服務(wù)。在以上三個(gè)方面服務(wù)中，社區(qū)居委會(huì)要充分發(fā)揮作用，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府抓好社保、低保、城鎮(zhèn)管理等公共服務(wù)。當(dāng)好各類市場(chǎng)主體的幫手和助手，加快引進(jìn)一批社區(qū)服務(wù)性企業(yè)，更好的為居民提供服務(wù)。要組織轄區(qū)居民積極開展自助和互助服務(wù)。要把居民群眾滿意不滿意、高興不高興作為社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿足居民群眾的服務(wù)需求，提高社區(qū)的服務(wù)水平。三是要?jiǎng)?chuàng)新民主機(jī)制。要大力開展居務(wù)公開,面向社會(huì)、面向社區(qū)、面向居民，公開社區(qū)財(cái)務(wù)收支、投資事項(xiàng)、資產(chǎn)、低保等方面的內(nèi)容，增加社區(qū)工作的透明度，保障居民知情權(quán)、參與權(quán)。要推行接訪下訪制度,定期接訪，不定期下訪，了解民情意愿，化解矛盾糾紛，保障居民表達(dá)權(quán);要實(shí)行民主評(píng)議制度，建立民情懇談會(huì)、協(xié)商議事會(huì)、決策聽證會(huì)和成效評(píng)議會(huì)等“四會(huì)”制度，推進(jìn)小區(qū)自治，促進(jìn)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)從被動(dòng)參與向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，保障居民監(jiān)督權(quán)。要逐步建立起“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、協(xié)作有力”的新型社區(qū)居民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接。四是要營(yíng)造社區(qū)文化。社區(qū)文化具有強(qiáng)大的凝聚力、號(hào)召力和感染力。要不斷創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，通過社區(qū)文化進(jìn)一步凝聚民心，展現(xiàn)活力。要從構(gòu)筑社區(qū)居民和諧關(guān)系入手，引導(dǎo)轄區(qū)文體資源向居民開放。要狠抓文體隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大社區(qū)鑼鼓隊(duì)、戲曲表演隊(duì)、門球隊(duì)等一批文體組織，讓居民在共同參與中陶冶情操。要開展學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)展繪畫、唱歌、跳舞等文化興趣小組，通過廣泛開展文藝表演、書畫攝影、棋藝球類等文體活動(dòng)，把社區(qū)建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣的主陣地。五是要?jiǎng)?chuàng)建社區(qū)品牌。要因地制宜，突出特色，努力在全縣建設(shè)一批自治型、平安型、學(xué)習(xí)型、生態(tài)型、文化型、溫馨型的品牌社區(qū)。具體講，黃堡社區(qū)突出社區(qū)黨建、光千社區(qū)突出社區(qū)服務(wù)、新街社區(qū)突出社區(qū)民主、店埡社區(qū)突出社區(qū)文化、過渡灣社區(qū)突出社區(qū)科普，其它社區(qū)都要結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)定位，不斷在社區(qū)建設(shè)上打造新品牌，塑造新亮點(diǎn)，創(chuàng)出新特色，力爭(zhēng)創(chuàng)建一批在全市有名、全省有位的品牌社區(qū)，形成百花齊放、各具特色的工作格局。
㈢強(qiáng)化“四個(gè)納入”，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是發(fā)展納入規(guī)劃?？h政府已將社區(qū)建設(shè)納入中長(zhǎng)期規(guī)劃，各社區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)組織做起來有優(yōu)勢(shì)的行政工作，可依照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，通過簽訂協(xié)議、購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目管理等方式，委托社區(qū)組織承擔(dān)。大力推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，各部門凡委托社區(qū)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，也應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。同時(shí)，各社區(qū)要有大局觀，要主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府排憂解難，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府委托辦理的重點(diǎn)工作，要責(zé)無旁貸的抓好落實(shí)。二是責(zé)任納入考核?？h政府將把社區(qū)建設(shè)工作納入全年目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行考核結(jié)賬。三是經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。縣政府將把社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，逐年加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入。最近，省市組織部門，就社區(qū)辦公和黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提出了明確要求，規(guī)定各城鄉(xiāng)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)原則上按2000戶以下社區(qū)不低于4萬元/年，2000-3000戶社區(qū)不低于5萬元/年，3000戶以上社區(qū)不低于6萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)確定，社區(qū)黨組織教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，按每名黨員每年50元標(biāo)準(zhǔn)確定，財(cái)政部門按照現(xiàn)有財(cái)政體制綜合算帳解決落實(shí)，確保社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展。四是工作納入日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，定期專題研究解決社區(qū)建設(shè)發(fā)展工作中的困難和問題，真正把社區(qū)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，凝聚社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力
創(chuàng)建和諧社區(qū)是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大、責(zé)任重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下協(xié)調(diào)，形成合力。
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全面加快和諧社區(qū)建設(shè)，是全縣人民共同關(guān)注的一件大事。各地各部門必須高度重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，組建工作專班，認(rèn)真抓好和諧社區(qū)創(chuàng)建，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。民政部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”的職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，把社區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前民政工作的重點(diǎn)抓緊抓好。各地各部門要立足社區(qū)建設(shè)全局，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，緊密配合，通力協(xié)作，在全縣形成凝心聚力、共謀社區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍，真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)，民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與”的工作新格局，共同推進(jìn)我縣和諧社區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
㈡理順關(guān)系，明確職能。為推進(jìn)我縣和諧社區(qū)的健康發(fā)展，更好地為社區(qū)居民服務(wù)，各地各部門必須正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系：一是要明確政府主導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。政府對(duì)社區(qū)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在對(duì)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、政策和經(jīng)費(fèi)支持，以及協(xié)調(diào)各種關(guān)系等方面。社區(qū)居委會(huì)作為居民自治組織，主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下依法管理社區(qū)的有關(guān)事務(wù)。因此，該由政府管的事情不能向社區(qū)推，不要把社區(qū)當(dāng)作一個(gè)筐，什么東西都往里裝。當(dāng)然，該由社區(qū)做主的事政府也不要包辦。二是要明確社區(qū)居委會(huì)與駐社區(qū)單位的關(guān)系。社區(qū)單位作為創(chuàng)建和諧社區(qū)的組成部分，有義務(wù)支持和參與社區(qū)建設(shè)，但與社區(qū)居委會(huì)沒有隸屬關(guān)系。社區(qū)居委會(huì)要以服務(wù)為先、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享為原則，逐漸增強(qiáng)社區(qū)單位的認(rèn)同感和歸屬感。駐社區(qū)單位作為社區(qū)成員，也有責(zé)任和義務(wù)共建社區(qū)。三是要明確社區(qū)與部門及群團(tuán)組織的關(guān)系。縣政府職能部門向社區(qū)下放的部門公益性、社會(huì)性公共管理職能，要實(shí)行“以錢養(yǎng)事”的運(yùn)作摸式，保證社區(qū)在職能移交中實(shí)現(xiàn)有償服務(wù)。其它單位和群團(tuán)組織委托社區(qū)承擔(dān)的業(yè)務(wù)工作，也要比照?qǐng)?zhí)行，不得硬性攤派。
㈢加大投入，保障運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門要高度重視社區(qū)建設(shè)的投入，保障必要的經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，添置必要的設(shè)施，著力形成財(cái)政保運(yùn)轉(zhuǎn)、部門促發(fā)展的投入機(jī)制。今年，縣政府增加了社區(qū)建設(shè)預(yù)算科目，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，給予必要的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入力度，保障社區(qū)各項(xiàng)工作的正常開展。勞動(dòng)、衛(wèi)生、計(jì)生、綜治、公安、建設(shè)、民政等部門，要嚴(yán)格按照“以錢養(yǎng)事”的辦法，落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策，確保部門經(jīng)費(fèi)直達(dá)社區(qū)。各社區(qū)建社成員單位，都要加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)享受到省、市的社區(qū)建設(shè)優(yōu)惠政策，加速推進(jìn)我縣和諧社區(qū)建設(shè)。要充分利用社區(qū)單位的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，特別是要重視和調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，真正做到條塊結(jié)合，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共有、共享，營(yíng)造共駐共建的良好氛圍，不斷滿足社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。
同志們，社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民、得人心、暖人心的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。我們一定要站在講政治、講大局的高度，認(rèn)真履行自身職責(zé)，切實(shí)搞好協(xié)作配合，為開創(chuàng)我縣社區(qū)建設(shè)新局面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：
同志們：
今天，我們召開這次街道社區(qū)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)縣委十五屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，安排部署今年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員街道社區(qū)干部解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)位，全面提升和諧社區(qū)建設(shè)和轄區(qū)居民幸福生活水平。下面，我根據(jù)街道辦黨委、辦事處討論的意見，講三個(gè)方面。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)發(fā)展的信心
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水洛街道社區(qū)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、干群步調(diào)一致、各界鼎力支持，社會(huì)事業(yè)和社區(qū)建設(shè)取得較好的成績(jī)，得到省、市、縣多項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，“十二五”規(guī)劃開局良好。
(一)保民生，促和諧，社會(huì)保障工作成效顯著。全年新增城市低保107戶166人，累計(jì)共有2200戶4682人享受城市低保，年領(lǐng)低保金1017.6萬元、臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼325.8萬元。辦理城市大病醫(yī)療救助131人，發(fā)放救助金97.9萬元，臨時(shí)困難救助23戶88人，發(fā)放金額2.7萬元;辦理醫(yī)療保險(xiǎn)9425人，收繳參保資金46.6萬元，參保率98%。為334戶低收入居民發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼24.9萬元，累計(jì)享受廉租補(bǔ)貼1211戶2964人，年領(lǐng)補(bǔ)貼274.9萬元，入住廉租房戶604戶;辦理居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1398人，收繳參保費(fèi)28萬元，301名60歲以上老人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金19.8萬元;幫扶慰問困難居民、下崗職工、殘疾人、單親家庭和貧困黨員126人，救助資金6.7萬余元。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為統(tǒng)攬，街道機(jī)關(guān)干部和市農(nóng)科所、市文聯(lián)干部分別結(jié)對(duì)幫扶2-3戶困難居民，先后為100戶特困戶幫扶資金(物品)2.9萬元，轄區(qū)居民幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。
(二)解難題，排民憂，社會(huì)管理工作態(tài)勢(shì)良好。充分發(fā)揮街道綜治辦、司法所的牽頭作用，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作機(jī)制，積極預(yù)防群體性事件和公共突發(fā)事件發(fā)生。全年共受理轉(zhuǎn)辦信訪安案件4起，調(diào)處4起，排查調(diào)解各類民事糾紛37起，調(diào)處率100%。“六五”普法依法治理和社區(qū)矯正工作開展有序，不斷加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)刑釋解教人員和重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象的管理，開展了對(duì)“全能神”等反邪教組織的專項(xiàng)整治，有力地維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各類安全預(yù)案，健全了單位內(nèi)部安全管理制度，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
(三)抓落實(shí)，重服務(wù)，社會(huì)事業(yè)工作穩(wěn)步提升。一是持續(xù)加強(qiáng)常駐人口和流動(dòng)人口全員信息化管理，組織街道社區(qū)人員逐單位、逐樓棟、逐院落、逐門店入戶登記建檔工作。推行人口計(jì)生網(wǎng)格化管理新模式，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化;二是充分發(fā)揮文體隊(duì)伍作用，利用紫荊廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、朝陽(yáng)廣場(chǎng)、水上公園等文化陣地開展豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的社區(qū)文化氛圍。三是配合住建部門，集中整頓街道容貌。四是在建崇文路(南巷子)工程設(shè)中，抽組多名工作人員，通過宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、協(xié)議簽訂和房屋拆除等大量卓有成效的工作，全面順利完成了對(duì)原食品廠、供銷車隊(duì)獨(dú)院(樓房)部分居民戶的拆遷、評(píng)估和安置工作，共涉及27戶居民。五是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo),突出民兵整組、兵役登記和征兵工作重點(diǎn)，為部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年14名，保質(zhì)保量完成了年度征兵任務(wù)。六是婦聯(lián)、共青團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、殘聯(lián)、科協(xié)、工會(huì)、老干部等各項(xiàng)工作均取得了新成效。
(四)強(qiáng)核心，聚民心，基層組織建設(shè)特色鮮明。黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和形象培養(yǎng)，開創(chuàng)了干部辦實(shí)事、解難事、辦好事的良好局面。在全縣慶祝建黨91周年暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)表彰會(huì)議上，東街社區(qū)黨支部被縣委、縣政府表彰為先進(jìn)基層黨組織，北城社區(qū)和街道辦3名同志分別被授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者稱號(hào)。持續(xù)深化“民情流水線”工程，實(shí)施“一站式”服務(wù)，拉近了社區(qū)與居民的關(guān)系。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和效能風(fēng)暴行動(dòng)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等手段，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，逐步構(gòu)建起全面覆蓋、責(zé)任到位、監(jiān)督透明的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，確保權(quán)力正確行使。
(五)手拉手、心連心，黨群干群干事勁足勢(shì)猛。過去的一年里，我們的街道干部、社區(qū)干事、小組長(zhǎng)無私奉獻(xiàn)、積極作為，在文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育等社會(huì)管理中兢兢業(yè)業(yè)，扮演了宣傳員、清潔員、服務(wù)員、調(diào)解員、監(jiān)督員等多種角色，成為造福一方、穩(wěn)定社會(huì)的有生力量。我們的黨員干部各司其職、恪盡職守，在各自崗位上辛勤工作、默默奉獻(xiàn)，一心一意服務(wù)社會(huì)，成為社會(huì)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)的中堅(jiān)力量，尤其在創(chuàng)建省級(jí)文明縣標(biāo)兵、省級(jí)衛(wèi)生縣城、國(guó)家三類城市語言文字工作和省、市計(jì)劃生育年度考核等重大任務(wù)面前，我們的黨政班子成員帶頭上陣，社區(qū)人員任勞任怨，街道機(jī)關(guān)干部通力協(xié)作，迎著困難上，頂著壓力干，做出了成效，拼出了氣勢(shì)，充分展示出我們街道社區(qū)干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)的優(yōu)秀品質(zhì)和寶貴精神。剛才，我們對(duì)去年工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，再次表示祝賀。
回顧20xx年工作的實(shí)踐，我們深深體會(huì)到，做好新形勢(shì)下的街道社區(qū)工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新活動(dòng)載體是途徑，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)是核心，完善運(yùn)行機(jī)制是保障。這也為今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：一要必須從構(gòu)建和諧社區(qū)的高度出發(fā)，把基層組織工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓。只有有效整合組織資源，激活優(yōu)化社會(huì)資源，才能在協(xié)調(diào)各方利益，化解各類矛盾，推動(dòng)各項(xiàng)工作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，才能真正形成管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的新型社區(qū)。二要必須堅(jiān)持以人為本，不斷探索和創(chuàng)新服務(wù)居民的有效途徑。只有把街道社區(qū)的各項(xiàng)工作融入到以人為本的工作實(shí)踐之中，才能使居民切身感受到社區(qū)工作帶來的實(shí)惠。這就要求今后街道社區(qū)工作的制度、方式、領(lǐng)域等方面要從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手，不斷創(chuàng)新和發(fā)展服務(wù)居民的途徑。三要必須加強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。在推進(jìn)各項(xiàng)工作中，必須要打造一支高素質(zhì)的街道社區(qū)工作者隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的整合力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力提高黨組織和黨員服務(wù)居民的能力，而且還要上下同心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，街道社區(qū)工作才能無往而不勝。今年，我們要結(jié)合中央即將開展的群眾路線教育，下大力氣加強(qiáng)干部教育和作風(fēng)整頓，著力提高街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和工作能力。
二、明確任務(wù)，抓主抓重，加快發(fā)展的步伐
今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃和落實(shí)縣十五次黨代會(huì)決策部署的關(guān)鍵一年，我們一定要緊緊圍繞縣委提出的“126”工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀和黨的精神為指導(dǎo)，明確“保民生、保穩(wěn)定、促和諧”的主線，以黨建為核心，以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，立足實(shí)際，狠抓落實(shí)，銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)街道社區(qū)各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展。
具體要抓好以下五個(gè)方面的工作：
(一)跨越發(fā)展，就是要心系民生，增強(qiáng)一方幸福感。
工作用心細(xì)心，群眾就會(huì)暖心。今年，我們要持續(xù)把為民辦實(shí)事放在心上，扛在肩上，抓在手上，確保各項(xiàng)為民惠民政策有效落實(shí)。一是積極做好低保、大病醫(yī)療救助、民政救助等各項(xiàng)工作，保證困難居民都能享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。二是繼續(xù)為低保戶和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，要一如既往的做好“兩金”的收繳、發(fā)放、報(bào)銷工作，60歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)低收入居民經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的優(yōu)惠政策，配合住建、民政部門解決住房困難居民的住宿問題。四是深入開展“雙聯(lián)”行動(dòng)，做好扶貧濟(jì)困和慰問，對(duì)弱勢(shì)群體、婦女兒童、殘疾人要做好關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)照工作。針對(duì)城區(qū)空巢老人和獨(dú)居老人日益增多的實(shí)際，各社區(qū)要組建起1支10人以上的“夕陽(yáng)紅”居家養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊(duì)伍，開展每周上門探望一次、每月幫助打掃一次衛(wèi)生、每半年提供一次健康咨詢、每逢重大節(jié)假日和老人壽辰之時(shí)送上一份祝福的“四個(gè)一”服務(wù)，讓老人真正感到“空巢不空，孤老不孤”。六是加強(qiáng)就業(yè)與再就業(yè)工作。充分發(fā)揮社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心的作用，協(xié)助人社、民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)等部門舉辦下崗職工勞動(dòng)技能培訓(xùn)班，為轄區(qū)剩余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員提供勞動(dòng)技能培訓(xùn)。加大對(duì)就業(yè)困難人口的幫助和扶持，與轄區(qū)用工企業(yè)協(xié)調(diào)，盡最大力量解決無業(yè)居民、就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。加大對(duì)貧困大學(xué)生及貧困家庭的救助力度，構(gòu)建和諧社區(qū)。
(二)跨越發(fā)展，就是要排憂解難，維護(hù)一個(gè)好秩序。
發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。充分利用街道綜治維穩(wěn)信訪中心這一平臺(tái)，全面革新維穩(wěn)治安理念，加強(qiáng)重點(diǎn)人群的管理，聯(lián)防聯(lián)控，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)平安穩(wěn)定。強(qiáng)化基層調(diào)解工作，抓好矛盾糾紛的排查、預(yù)防和調(diào)處。按照“一事一訪”抓好信訪登記受理、導(dǎo)訪協(xié)理和陪訪、分類調(diào)處及穩(wěn)控處置工作。推行了解民情零距離、答復(fù)民疑零延遲、解決民難零推脫的“三零”標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)有效解決群眾反映強(qiáng)烈的各類信訪突出問題，努力把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍的作用。重視做好社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)刑釋解教人員和重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象的管理。加強(qiáng)法制建設(shè)，全面推進(jìn)普法宣傳教育，提高居民的法制意識(shí)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，狠抓隱患整治，強(qiáng)化措施落實(shí)，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
(三)跨越發(fā)展，就是要強(qiáng)化服務(wù)，探求一套新體制。
堅(jiān)持把服務(wù)居民作為街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以打造服務(wù)型社區(qū)為重點(diǎn)，提高服務(wù)居民的質(zhì)量。一是健全社區(qū)便民服務(wù)體系。建立社區(qū)黨員之家、文化廣場(chǎng)、警務(wù)室、圖書閱覽室等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展面向困難群體的福利服務(wù)、面向全體居民的便民服務(wù)和面向轄區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，滿足不同層次居民的生產(chǎn)生活需求。二是要狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)和流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化管理功能，加強(qiáng)社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收，廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，著力提升計(jì)生工作服務(wù)管理水平。三是大力支持各類群眾性文化活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)文體隊(duì)伍作用，舉辦多場(chǎng)次文藝演出，營(yíng)造濃厚的社區(qū)文化氛圍，提升社區(qū)品位。四是深入開展文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。著眼于增強(qiáng)居民的社會(huì)責(zé)任和文明意識(shí)，突出思想道德教育，積極開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，發(fā)揮道德模范榜樣作用。五是整治轄區(qū)內(nèi)市容市貌，治臟、治亂、治差、治丑，通過開展行之有效的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高居民的文明意識(shí)。六是構(gòu)建社區(qū)公共服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)，狠抓社區(qū)班子建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)干部的素質(zhì)和為民服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和向心力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的考核評(píng)定，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。建立覆蓋社區(qū)全域的公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，以社區(qū)服務(wù)大廳為公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)做好社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社會(huì)救助、社會(huì)治安、文體衛(wèi)教、法律援助、矯正幫教等公共服務(wù)工作。積極培育和發(fā)展社會(huì)組織，健全社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社區(qū)參與體系，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織的多元服務(wù)作用，構(gòu)建資源互補(bǔ)的社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。七是武裝和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織繼續(xù)發(fā)揮各自作用開展工作，爭(zhēng)取工作創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。
(四)跨越發(fā)展，就是要加強(qiáng)黨建，強(qiáng)化一個(gè)硬核心。
堅(jiān)持黨建為核心不動(dòng)搖。一是規(guī)范組織體系建設(shè)。整合街道社區(qū)組織資源，健全街道黨委、社區(qū)黨支部、樓棟(樓院)黨小組“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”街道社區(qū)黨的組織體系，進(jìn)一步拓展社區(qū)黨的工作領(lǐng)導(dǎo)方式和推進(jìn)方法。抓組建、抓規(guī)范、抓拓展,著力擴(kuò)大黨組織覆蓋面。建立健全居民自治組織和社區(qū)服務(wù)組織，構(gòu)建以街道社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的組織體系。按照條塊結(jié)合、共駐共建原則，建立健全街道社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)組織。二是規(guī)范黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照“統(tǒng)分結(jié)合，分類管理”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育管理。建立黨員服務(wù)制度，根據(jù)黨員的職業(yè)特點(diǎn)和專長(zhǎng)，組織他們積極參與社區(qū)建設(shè)。三是規(guī)范活動(dòng)載體建設(shè)。進(jìn)一步深化拓展“民情流水線”工程，推行“五民進(jìn)萬家”行動(dòng)，精心打造“一居一品”的黨建品牌。按照民情受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督四道程序進(jìn)行“流水”作業(yè)，及時(shí)掌握居民信訪訴求和對(duì)街道社區(qū)工作的意見、建議，最大限度的協(xié)調(diào)解決轄區(qū)居民的困難，為居民提供及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。依托社區(qū)服務(wù)體系，開展鄰里“零距離”活動(dòng)，以“社區(qū)主導(dǎo)、資源整合，志愿行動(dòng)、塑造文明，共建和諧”為原則，在每個(gè)社區(qū)建立鄰里互助站，組織轄區(qū)居民走出家門，組織開展敲一次鄰居門、道一聲問候、給一個(gè)幫助、舉辦一次聚會(huì)、參加一次公益勞動(dòng)、開展一次集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)，通過群眾性互動(dòng)活動(dòng)，讓居民走出小家、融入大家，互幫互助、增進(jìn)感情。開展社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，健全資源共享、雙向服務(wù)、共駐共建的工作機(jī)制;落實(shí)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶困難居民和黨員服務(wù)公開承諾制度，開展社區(qū)無職黨員設(shè)崗定責(zé)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為社區(qū)黨員居民排憂解難。
(五)跨越發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造一支強(qiáng)隊(duì)伍。
發(fā)展永無止境。面對(duì)新的目標(biāo)和任務(wù)，我們上下務(wù)必要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，牢固樹立“團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的團(tuán)隊(duì)精神，凝心聚力，再創(chuàng)佳績(jī)。團(tuán)隊(duì)精神就是大局意識(shí)、協(xié)作精神和服務(wù)精神的集中體現(xiàn)，單靠個(gè)人并不能編織出街道社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)，只有擁有了一支具有很強(qiáng)向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，擁有了一批彼此間互相鼓勵(lì)、支持、學(xué)習(xí)、合作的員工，街道社區(qū)的事業(yè)才能無往不勝。團(tuán)結(jié)協(xié)作：這是做人做事的首要條件，就是要求所有人員都要圍繞街道社區(qū)的中心工作，立足本職崗位、心往一處想，勁往一處使，不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，切實(shí)做到“分土不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，謀事不謀人，爭(zhēng)勝不爭(zhēng)功”。求真務(wù)實(shí)：這是對(duì)工作的最基本要求。我們所從事的工作都是細(xì)小繁瑣的，但件件都牽扯居民的切身利益，來不得半點(diǎn)馬虎和虛假，求真務(wù)實(shí)對(duì)我們來說，是在細(xì)微中見大事，在細(xì)心中顯真情，在繁瑣中樹風(fēng)格。要從嚴(yán)執(zhí)行“禁酒令”，堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)，樹立清正廉潔形象。我們干部要始終堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)、實(shí)干、打硬仗”的工作要求，把心思集中到想干事上，把才干體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，全力以赴、攻堅(jiān)克難、務(wù)求實(shí)效。雷利風(fēng)行：這是對(duì)干部工作作風(fēng)的基本要求，對(duì)決定了的事情，安排了的工作，立即干、馬上辦，干就干成干好，力爭(zhēng)用最少的時(shí)間辦最多的事情、取得最好的成效。爭(zhēng)創(chuàng)一流：這是我們的工作結(jié)果的最高要求。在干部的管理和使用上，要堅(jiān)持“重德才、重實(shí)績(jī)、重公論”的原則，按照“想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干好事的有地位”的總體要求，以一流業(yè)績(jī)?yōu)槭褂脴?biāo)準(zhǔn)，大力推行能者上、平者讓、庸者下的管理方法。一是對(duì)街道辦機(jī)關(guān)干部，實(shí)行績(jī)效考核和兌現(xiàn)工資掛鉤。對(duì)年終考核倒數(shù)第一且工作上有嚴(yán)重失誤失職的，要在全體干部會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，對(duì)不能勝任重要崗位的人員按考核結(jié)果予以調(diào)整。嚴(yán)格實(shí)行簽到制、值周小組24小時(shí)值班制和請(qǐng)銷假制度。二是對(duì)社區(qū)干部，年終考核倒數(shù)第一且不能勝任工作的，實(shí)行末尾淘汰制。書記、文書、干事、小組長(zhǎng)之間的崗位配備，可以打破常規(guī)，按考核結(jié)果可以輪崗輪換，真正體現(xiàn)既定的干部管理使用上的總體要求和管理方法。為此，我們所有工作人員要做到：一要做好法律政策的宣傳員。認(rèn)真貫徹落實(shí)宣傳法律法規(guī)和黨的方針政策，不僅可以有效的解決社區(qū)內(nèi)的問題和矛盾，也可以鞏固發(fā)展黨和政府在群眾中的威信和地位，要增強(qiáng)法律政策的理解力，要提高落實(shí)政策的執(zhí)行力，發(fā)揮落實(shí)政策的創(chuàng)造力，提高依法行政的工作水平。二要做好居民群眾的服務(wù)員。突出社區(qū)服務(wù)主旋律，自覺的把服務(wù)理念融入到街道社區(qū)工作的實(shí)踐中，切實(shí)做到在工作思路上圍繞服務(wù)來謀劃，工作目標(biāo)上圍繞服務(wù)來確定，工作措施上圍繞服務(wù)來運(yùn)籌，構(gòu)建起“小社區(qū)、大服務(wù)”的街道社區(qū)工作新格局。三要做好民事糾紛的調(diào)解員。社區(qū)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任非常重大，既要提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力，又要提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的斗爭(zhēng)能力，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道辦，切實(shí)維護(hù)城區(qū)的安全和諧穩(wěn)定。四要做好社會(huì)治安的管理員。社區(qū)居民數(shù)量大，構(gòu)成復(fù)雜，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，僅靠公安部門是不夠的，社區(qū)工作人員要對(duì)居民的信息了如指掌，特別是對(duì)逃避治安事件的，要及時(shí)提供線索，形成共防共治的工作合力。五要做好上下溝通的信息員。只有把黨和政府的政策向居民宣傳清楚了，居民才能夠支持黨和政府的工作，只有把居民的意愿要求向上級(jí)反映到了，縣委縣政府才能做出正確的決策，才能為居民辦實(shí)事辦好事，不僅可以有效的解決社區(qū)內(nèi)的問題和矛盾，也可以鞏固發(fā)展黨和政府在群眾中的威信和地位。
三、解放思想，求真務(wù)實(shí)，鼓足發(fā)展的干勁
實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，強(qiáng)化趕超意識(shí)，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解除發(fā)展難題，街道社區(qū)上下必須切實(shí)增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，擺脫思想束縛，勇于改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(一)樹立開拓創(chuàng)新的非凡氣魄，敢想敢為。
開拓創(chuàng)新，就是要敢于否定慣例，勇于打破常規(guī)，善于推陳出新。面對(duì)實(shí)際的問題、矛盾和困難，我們不能被嚇倒，要積極轉(zhuǎn)變思路，科學(xué)應(yīng)對(duì)，尋求出路，快中求進(jìn)，變中突破。首先要敢想。想別人不敢想、不愿想的事情，想別人想不到、想不透的事情，愛動(dòng)腦子，善出點(diǎn)子，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把壓力變動(dòng)力，力爭(zhēng)上游，勇闖新路。其次要敢做。樹立創(chuàng)造性開展工作的意識(shí)，大膽探索，勇于突破，敢于第一個(gè)吃螃蟹。要勇于開拓，要有化危為機(jī)、逆勢(shì)而上、擅彈鋼琴、反彈琵琶的魄力，做到有條件的要干，沒有條件的創(chuàng)造條件也要干，力爭(zhēng)在計(jì)劃生育、民生改善、陣地建設(shè)等方面謀求新的突破。第三要敢當(dāng)。面對(duì)困難和壓力，我們要勇于承擔(dān)，敢于負(fù)責(zé)，以一種忍辱負(fù)重的思想境界和勇往直前的堅(jiān)定信念，樂挑重?fù)?dān)，迎難而上，顧全大局，把工作一件一件落實(shí)，難題一件一件解決，以一股渾然忘我的拼勁、闖勁、狠勁、鉆勁和韌勁，搶抓機(jī)遇，破浪前行。
(二)保持追求高效的卓越品格，立言立行。
立言立行，是一種積極負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，是一種務(wù)實(shí)求效的政治品格。當(dāng)前，街道社區(qū)的工作任務(wù)很重，全縣建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣的熱潮很高，各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拼搶發(fā)展的勁頭很濃。我們千萬不能在成績(jī)面前自我滿足，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，稍有懈怠就會(huì)被淘汰出局。因此，我們的每位干部職工，都要立足于各自的本職崗位，切實(shí)增強(qiáng)“坐不住”的危機(jī)感、“等不急”的緊迫感、“慢不得”的責(zé)任感和“傷不起”的榮譽(yù)感，強(qiáng)化工作的執(zhí)行力，追求做事的高效率快節(jié)奏，采取“五加二”、“白加黑”的工作法，立說立行，不談條件，不找借口，不磨洋工，不等不靠，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率、高水準(zhǔn)完成黨委、辦事處安排的各項(xiàng)工作重任，推動(dòng)街道社區(qū)工作快人一步、勝人一籌。
(三)滿懷務(wù)實(shí)重干的拼博豪情，善做善成。
今年，街道社區(qū)要在謀發(fā)展、改民生、強(qiáng)組織、抓班子、帶隊(duì)伍等方面奮發(fā)有為、持續(xù)作為，這就要求我們務(wù)必要：有想做事的激情，立足做，認(rèn)準(zhǔn)做，敢于超越前人，不畏首畏尾，不左顧右盼，一心向前，絕不放棄。有真做事的品質(zhì)，立足實(shí)際，腳踏實(shí)地，講實(shí)話，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，不搞花架子，不做表面功，真抓實(shí)干，真有作為。有會(huì)做事的本領(lǐng)，能夠客觀、全面、準(zhǔn)確地分析事情，求真、務(wù)實(shí)、高效地處理事情，苦干、實(shí)干加巧干地干好事情，堅(jiān)決做到干成事、不出事。有能做事的作風(fēng)，認(rèn)真執(zhí)行干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)管理各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求，率先垂范，時(shí)時(shí)維護(hù)集體榮譽(yù)，處處以街道社區(qū)利益為重，事事樹立良好形象，形成“以發(fā)展凝聚人心，用業(yè)績(jī)衡量干部”的共識(shí)。
同志們，風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪揚(yáng)帆。任重道遠(yuǎn)，還需策馬揚(yáng)鞭。新的一年里，讓我們以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，高昂飽滿的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和清正廉潔的干部形象，全面推動(dòng)街道社區(qū)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，再上新臺(tái)階!
社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：
同志們：
剛才，市長(zhǎng)宣讀了一個(gè)文件，四個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言，大家講的很好，有工作思路，有具體措施，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)省、市城市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，安排部署全市社區(qū)建設(shè)工作，我講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)清社區(qū)建設(shè)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)上做了一些工作，社區(qū)自治穩(wěn)步前行，社區(qū)服務(wù)居民的能力不斷增強(qiáng)，工作機(jī)制不斷完善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)了城市建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，取得了初步成效。但是，全市社區(qū)建設(shè)整體上還處于起步階段，組織建設(shè)滯后，陣地建設(shè)滯后，功能建設(shè)滯后，影響了城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)是十七大提出的一個(gè)重要方面，大家要高度重視，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重要意義。
第一，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)工作，是適應(yīng)城市改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的客觀需要。黨的十七大指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層。社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)?！啊逼陂g，我市勞動(dòng)年齡人口將凈增7萬人，農(nóng)村有1.5萬富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，企業(yè)下崗失業(yè)職工有1.6萬人，今后三年國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉還需安置5萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療應(yīng)診未診的達(dá)45%，應(yīng)住院未住院的達(dá)29.6%，城鄉(xiāng)貧困人口3萬多人，城市壓力非常大。這些關(guān)系群眾切身利益的突出問題大都出現(xiàn)在基層，匯集在社區(qū)，給社區(qū)工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。只有切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，把廣大社區(qū)工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，才能有效地化解矛盾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧。
第二，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)工作，是加快城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的新階段，我們要實(shí)現(xiàn)快速崛起的目標(biāo)，城市必須發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用。我市城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力與發(fā)展要求相比，差距還較大。社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)在城市發(fā)展中具有重要的基礎(chǔ)性作用。實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，依賴于扎實(shí)有效的城市基層基礎(chǔ)工作，依賴于網(wǎng)絡(luò)健全、功能完備的社區(qū)服務(wù)和管理，依賴于安定有序、文明祥和的社區(qū)環(huán)境，這一切都離不開社區(qū)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
第三，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)工作，是保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的根本要求。緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)服務(wù)功能，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，這是新時(shí)期黨建工作的新使命。近年來，隨著國(guó)有企業(yè)改制和企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的深入推進(jìn)，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員不斷增多，社區(qū)黨員數(shù)量急劇膨脹。目前全市黨的組織關(guān)系在街道社區(qū)的黨員有5000余名，比年翻了一番，離退休的黨員有2600余名，企業(yè)改制整體轉(zhuǎn)入社區(qū)的黨員有1800余名，在最低生活保障線以下的生活困難黨員有600余名，市內(nèi)流動(dòng)黨員90%以上在城市社區(qū)，人員多，情況雜，特別是困難黨員多，社區(qū)黨員教育管理工作十分繁重。對(duì)此，社區(qū)黨組織必須進(jìn)一步增強(qiáng)管黨意識(shí)，切實(shí)履行管黨責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育引導(dǎo)、關(guān)懷激勵(lì)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感，努力保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。
總之，全市各級(jí)黨組織一定要站在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、永葆黨的先進(jìn)性的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以?shī)^力實(shí)干、奮力爭(zhēng)先、奮力創(chuàng)新的精神，努力把城市社區(qū)工作不斷推向前進(jìn)。
二、突出建設(shè)和諧社區(qū)的工作重點(diǎn)，不斷提高城市社區(qū)建設(shè)工作的整體水平
社區(qū)是城市的支點(diǎn)。社區(qū)的發(fā)展水平體現(xiàn)一個(gè)城市發(fā)展的整體狀態(tài)、和諧水平。市委、市政府決定，力爭(zhēng)用3至5年的時(shí)間，全面推進(jìn)20個(gè)社區(qū)的建設(shè)，全面提升我市社區(qū)建設(shè)的整體水平?？傮w目標(biāo)是：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)，形成較為完善的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;高水平整合社區(qū)，發(fā)揮社區(qū)建設(shè)的綜合效益;高質(zhì)量服務(wù)社區(qū)，營(yíng)造社區(qū)建設(shè)的良好環(huán)境;高效能經(jīng)營(yíng)社區(qū)，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的生命力，努力使社區(qū)成為組織健全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明祥和的城市基層管理的平臺(tái)、優(yōu)先服務(wù)居民的平臺(tái)和推進(jìn)社會(huì)工作的平臺(tái)，充分發(fā)揮“社會(huì)民主的推進(jìn)器，社會(huì)穩(wěn)定的減壓器”的作用。完成這個(gè)目標(biāo)，必須抓好以下九個(gè)方面的工作：
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。加強(qiáng)組織建設(shè)是抓好社區(qū)建設(shè)的重要前提和組織保證。一是切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的全部工作和戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。要?jiǎng)?chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置的思路，做到社區(qū)建到哪里，黨建工作就開展到哪里，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)黨員教育管理的全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織的思想、作風(fēng)建設(shè)，保持自身在社區(qū)其他各類組織中的政治核心地位。要以街道和社區(qū)黨組織為主導(dǎo)，與轄區(qū)單位建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，不斷提高社區(qū)黨建工作的水平。扎實(shí)開展“溫馨家園”活動(dòng)，打造我市社區(qū)黨建品牌。二是加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。社區(qū)工作的重點(diǎn)和著力點(diǎn)在于為人民服務(wù)。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)的能力，營(yíng)造和諧社區(qū)，提高服務(wù)水平，滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。三是加強(qiáng)社區(qū)中介組織、居民互助組織和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。按照“幫民、便民、為民”的原則，推動(dòng)社區(qū)合法民間組織有序發(fā)展。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建社區(qū)工作平臺(tái)。要把社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，納入市區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃之中，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、突出特色、條件成熟一個(gè)配套建設(shè)一個(gè)的思路，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使中心城區(qū)按照100戶20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)社區(qū)建設(shè)一所不低于300平方米的集辦公、服務(wù)、活動(dòng)于一體的社區(qū)綜合服務(wù)中心，設(shè)立“一門式”服務(wù)大廳,硬件設(shè)施上做到有黨員活動(dòng)室、市民學(xué)校、圖書閱覽室、社區(qū)服務(wù)站、警務(wù)室、辦公室、文體活動(dòng)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，使社區(qū)管理有陣地、服務(wù)有載體、活動(dòng)有場(chǎng)所。一是采取新建、改擴(kuò)建、成本價(jià)購(gòu)買、資產(chǎn)劃撥、轉(zhuǎn)移使用權(quán)、社區(qū)資源整合等多種途徑解決社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)場(chǎng)所問題。對(duì)中心城區(qū)無辦公用房的社區(qū)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，按照1：1的比例，由市財(cái)政、辦事處財(cái)政給予6萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)改擴(kuò)建的社區(qū)，按照1：1的比例，市、辦事處各獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。今后，凡開發(fā)商在社區(qū)管轄范圍內(nèi)每新開發(fā)1萬平方米住房，必須向所在社區(qū)無償提供不少于20平方米的社區(qū)服務(wù)用房或等量資金。要對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的區(qū)位、規(guī)模、發(fā)展前景進(jìn)行論證和規(guī)劃，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)置社區(qū)和整合社區(qū)資源，方便市民群眾，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。市直各部門，對(duì)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)用房，在符合規(guī)劃的前提下，一律手續(xù)從簡(jiǎn)，費(fèi)用全免。二是強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。各街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要按照有標(biāo)準(zhǔn)的辦公場(chǎng)所、有專職工作人員、有明確工作職責(zé)范圍、有服務(wù)內(nèi)容、有完備的規(guī)章制度的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，抓好街道服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。有關(guān)部門需要進(jìn)社區(qū)的，要在社區(qū)服務(wù)站設(shè)立窗口，一律實(shí)行“一站式”服務(wù)。三是強(qiáng)化社區(qū)活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。市直黨政機(jī)關(guān)要帶頭向社區(qū)開放公共服務(wù)場(chǎng)所,充分利用轄區(qū)內(nèi)各種資源，使社區(qū)形成一定數(shù)量和規(guī)模的居民固定活動(dòng)場(chǎng)所，開展形式多樣、群眾能夠廣泛參與的社區(qū)活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)社區(qū)功能建設(shè)，落實(shí)社區(qū)自治職責(zé)。加強(qiáng)社區(qū)的功能建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)居民、管理社會(huì)的能力，是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在要求和必然途徑。一是完善社區(qū)自治功能。按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，健全和落實(shí)社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)協(xié)商議事會(huì)議制度等民主制度，規(guī)范社區(qū)工作程序，進(jìn)一步擴(kuò)大居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實(shí)居民在社區(qū)建設(shè)中自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督的權(quán)利。二是完善社區(qū)服務(wù)功能。服務(wù)群眾，造福居民，是社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社區(qū)服務(wù)要始終面向廣大居民群眾，滿足多層次、多需求的實(shí)際。三是完善社區(qū)環(huán)境管理功能。按照“清潔城市、美化家園”的整體要求，加大對(duì)背街小巷的整治力度，建設(shè)一批各具特色的景觀街區(qū)和休閑游園、廣場(chǎng),實(shí)施社區(qū)綠化、亮化、凈化、美化工程，建立健全街道、社區(qū)市容環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制，著力建設(shè)干凈、整潔、優(yōu)美的新型社區(qū)。四是完善社區(qū)穩(wěn)定功能。按照打造“平安河口”的要求，積極構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以基層政法、綜治組織、社區(qū)單位為主體，以社區(qū)群眾自治組織為基礎(chǔ)，專群結(jié)合、群防群治的社會(huì)治安綜合治理新格局。大力開展“安全文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無邪教社區(qū)”、“無毒社區(qū)”和“安全文明單位”、“安全文明樓院”創(chuàng)建活動(dòng)，加大人防、物防、技防的投入，健全防范控制網(wǎng)絡(luò)，初步建立起社會(huì)公共安全的預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。五是完善社區(qū)教育功能。通過強(qiáng)化文體、教育設(shè)施建設(shè)和建立健全文體活動(dòng)、社區(qū)教育骨干隊(duì)伍，開展豐富多彩的文體活動(dòng)和社區(qū)教育工作，吸引廣大社區(qū)成員參與到社區(qū)大家庭建設(shè)中來，在各類活動(dòng)中陶冶情操、提高素質(zhì)，營(yíng)造社區(qū)的溫馨氛圍，促進(jìn)鄰里關(guān)系的融洽和社區(qū)和諧。
(四)創(chuàng)新共建機(jī)制，調(diào)動(dòng)全民參與社區(qū)建設(shè)的積極性。人民群眾是社區(qū)建設(shè)的主體,按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、共駐共建、促進(jìn)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持“社區(qū)工作社會(huì)化、社區(qū)資源整合化、社區(qū)設(shè)施配套化、社區(qū)服務(wù)群眾化”的方向，增強(qiáng)社區(qū)單位、社區(qū)各類組織和社區(qū)全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí)，最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用，形成“共擁一個(gè)藍(lán)天，共建一個(gè)家園”的社區(qū)共建工作新格局。市直部門評(píng)先表模、年度測(cè)評(píng)、行風(fēng)評(píng)議以及個(gè)人職務(wù)升遷、孩子入學(xué)、入伍當(dāng)兵、外出務(wù)工經(jīng)商等事項(xiàng)，都要征求所在社區(qū)同意后，職能部門方可辦理,對(duì)不支持社區(qū)的單位和個(gè)人，一律不得評(píng)先和提拔。
(五)加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平。將電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)延伸，逐步建立起開放式、多功能、服務(wù)內(nèi)容覆蓋市民生活實(shí)際需要的社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。
(六)建立多元化投入機(jī)制。建立政府補(bǔ)助、政府職能部門購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)援助和社區(qū)有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要將社區(qū)建設(shè)納入全市“”發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制;進(jìn)一步拓寬社會(huì)資助、贊助等渠道，以社區(qū)資源為載體，打造一批項(xiàng)目平臺(tái)，吸引社會(huì)資金和民間資本對(duì)社區(qū)的投入。通過政府引導(dǎo)性投入、社會(huì)公益性投入、企業(yè)市場(chǎng)化投入，著力解決制約社區(qū)發(fā)展的陣地緊缺和經(jīng)費(fèi)不足的問題。今年，市財(cái)政將增加5萬元，對(duì)城區(qū)20個(gè)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行補(bǔ)貼,每個(gè)社區(qū)增加工作經(jīng)費(fèi)2000元，社區(qū)工作人員月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到600元,資金按照市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政5：5的比例分擔(dān)。明年，市財(cái)政為每個(gè)社區(qū)解決2萬元辦公經(jīng)費(fèi)，社區(qū)書記(主任)工資補(bǔ)貼每年1萬元。辦事處也要配套相應(yīng)的資金，積極解決社區(qū)工作人員“兩保”問題。
(七)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社區(qū)管理體制。要以社區(qū)為平臺(tái)，按照政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的要求，進(jìn)一步理順政府、社區(qū)組織在社區(qū)公共管理與服務(wù)中的功能及權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)行社區(qū)公共事務(wù)分類管理，探索建立行政工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制度。社區(qū)居委會(huì)要積極履行職責(zé)，協(xié)助政府做好相關(guān)工作;對(duì)有些社區(qū)組織做起來有優(yōu)勢(shì)的行政性工作，可依照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，通過簽訂協(xié)議、購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目管理等方式，委托給社區(qū)組織承擔(dān)，不得硬性攤派。要充分發(fā)揮政府在社區(qū)建設(shè)中的主導(dǎo)作用、社區(qū)組織的主體作用?；鶎诱鹬睾途S護(hù)社區(qū)居委會(huì)的合法權(quán)益，指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，幫助解決工作中的實(shí)際困難，自覺接受社區(qū)組織和居民代表的監(jiān)督和評(píng)議。
(八)積極探索,創(chuàng)建培養(yǎng)特色社區(qū)。特色社區(qū)創(chuàng)建,沒有固定模式、現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合各自實(shí)際,圍繞建設(shè)“和諧社區(qū)”，搞好特色定位，找到一個(gè)符合我們實(shí)際的發(fā)展路子,力爭(zhēng)創(chuàng)建一個(gè)在全國(guó)、全省叫得響、過得硬的品牌。
(九)扎實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)和培訓(xùn)工作。近期，我們邀請(qǐng)省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家，對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行為期2至3天的培訓(xùn)，提高社區(qū)黨員干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。8個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作,試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)城市社區(qū)建設(shè)工作的新局面
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)具有制度創(chuàng)新、社會(huì)重構(gòu)、城市工作格局全面改革等多重意義的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重,各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處和相關(guān)部門要把社區(qū)建設(shè)列入重要議事日程，迅速成立社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，經(jīng)常研究社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的各種新問題，從管理體制、政策導(dǎo)向等方面推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。要把社區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，明確長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和近期工作重點(diǎn)，并研究落實(shí)一系列配套措施。市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立聯(lián)系城區(qū)居委會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的研究、指導(dǎo)和推動(dòng)。要層層建立責(zé)任制,明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，將對(duì)全市社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行檢查、評(píng)比。
(二)形成齊抓共管的工作格局。做好城市社區(qū)工作，不僅僅是民政部門的工作，各相關(guān)部門和社會(huì)各界要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極支持，形成工作合力。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，建立例會(huì)制度，定期研究解決社區(qū)建設(shè)中的問題，最大限度地整合社會(huì)力量、社會(huì)資源、社會(huì)關(guān)系，推動(dòng)統(tǒng)一高效的社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制的形成。民政部門作為社區(qū)建設(shè)的牽頭部門，要經(jīng)常深入社區(qū)具體幫助指導(dǎo)工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，為各部門和群眾參與社區(qū)建設(shè)活動(dòng)創(chuàng)造條件。組織部門要加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)，研究社區(qū)黨員的活動(dòng)方式，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。宣傳部門和新聞單位要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的宣傳工作，營(yíng)造良好的社區(qū)建設(shè)氛圍。財(cái)政部門要對(duì)社區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)給予支持。綜治和公安部門要加強(qiáng)第一道防線建設(shè)，警力下沉，防范關(guān)口前移，穩(wěn)步推進(jìn)多警種進(jìn)社區(qū)。衛(wèi)生部門要抓好社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)，滿足社區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。文體部門要引導(dǎo)社區(qū)開展健康向上的文體活動(dòng)，豐富社區(qū)居民的文化生活。城建規(guī)劃部門要合理規(guī)劃社區(qū)居委會(huì)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所等問題。水、電、氣、通訊、房管等公用企事業(yè)單位，對(duì)社區(qū)興辦的公益性、福利性設(shè)施的收費(fèi)，要執(zhí)行居民生活使用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。工商、稅務(wù)等部門要對(duì)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)興辦的社區(qū)產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜。其他部門也要結(jié)合自身實(shí)際，努力為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。
(三)市直部門、街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要發(fā)揮主體作用。要樹立抓社區(qū)就是營(yíng)造、優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的觀念，把社區(qū)建設(shè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市基層工作的切入點(diǎn)切實(shí)抓緊抓好。要指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)加強(qiáng)組織建設(shè)和制度建設(shè)，形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)落實(shí)、充分體現(xiàn)居民意志、充滿活力的社區(qū)自治機(jī)制。要從實(shí)際出發(fā)，研究制定社區(qū)服務(wù)、治安、衛(wèi)生、文化建設(shè)等方面的扶持政策，通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
(四)不斷提高社區(qū)工作者服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的能力和素質(zhì)。社區(qū)工作者的素質(zhì)直接決定著社區(qū)建設(shè)的水平。社區(qū)工作人員要以過硬的作風(fēng)、良好的素質(zhì)、親民的形象、高效的服務(wù)去管理社區(qū)、服務(wù)群眾。要建立和完善有關(guān)社區(qū)工作者的選舉制度、培訓(xùn)制度和管理制度，把社區(qū)工作者素質(zhì)的提高納入培訓(xùn)體系。社區(qū)工作者要認(rèn)清自己在構(gòu)建和諧社區(qū)進(jìn)程中的重要使命，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力，用優(yōu)異的成績(jī)和良好的作風(fēng)贏得居民群眾的擁護(hù)，推動(dòng)“和諧社區(qū)”的建設(shè)。
同志們，天下祥和在民安。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)工作，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義十分重大。讓我們以黨的十七大精神為指導(dǎo)，從維護(hù)和發(fā)展人民群眾根本利益出發(fā)，以更加扎實(shí)的作風(fēng)抓實(shí)基礎(chǔ)工作，不斷把全市和諧社區(qū)建設(shè)引向深入，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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