律師工作會議講話(3)
律師工作會議講話(三)：
同志們：
這次律師工作會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和中央政法工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和全市司法行政工作會議的部署要求，總結(jié)去年工作，安排部署今年工作任務(wù)。下面，我講兩個方面的問題。
一、20xx年全市律師工作回顧
20xx年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，對于我市律師工作來說是奮斗的一年，進(jìn)步的一年。一年來，在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，律師工作立足服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，深入開展“法律服務(wù)提升年”活動，不斷增強(qiáng)法律服務(wù)職能優(yōu)勢，努力推進(jìn)自身建設(shè)，整體工作取得明顯成績，得到各級黨委、政府的信任和肯定。
律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。市局和律師協(xié)會積極響應(yīng)市委、市政府幫扶市屬國有困難企業(yè)的重大部署，組織51家優(yōu)秀律師事務(wù)所為困難國企進(jìn)行“一對一”法律幫扶，得到市委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定;廣大律師積極開展“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”、“律師服務(wù)中小企業(yè)”活動，為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低風(fēng)險(xiǎn)提供有效幫助;積極參政議政，在省、市“兩會”上共提交提案、議案60多件，兩名律師被評為優(yōu)秀政協(xié)委員，多個提案被評為優(yōu)秀提案;積極參與地方立法，對市檢察院《關(guān)于審查逮捕階段聽取律師意見的規(guī)定(試行)》提出修改意見;市律協(xié)積極制定實(shí)施《關(guān)于律師參與社會矛盾糾紛調(diào)處工作的指導(dǎo)意見》，在協(xié)會設(shè)立律師調(diào)解中心，在19家律師事務(wù)所設(shè)立“維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益工作站”，多名律師擔(dān)任環(huán)衛(wèi)工人的法律顧問，得到市委書記王敏同志的充分肯定;積極開展幫助農(nóng)民工依法討薪活動，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失1500余萬元，取得了良好的社會效果;積極開展“1+1”法律援助工作，選派2名優(yōu)秀律師赴貴州、西藏開展法律援助;積極組織“慈心一日捐”活動，共計(jì)捐款21萬元。至20xx年底，全市律師共為3300余家政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問，代理各類法律事務(wù)10萬余件，辦理法律援助事務(wù)1萬余件。
律師隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。在律師行業(yè)組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，邀請中央和省委黨校教授作關(guān)于和十八屆三中全會的專題輔導(dǎo)報(bào)告，組織30名優(yōu)秀黨員律師于“七一”前夕到西柏坡接受革命教育;開展了業(yè)務(wù)論文、典型案例選編活動，18篇論文受到省律協(xié)表彰，《講案析理》一書已編輯完成，準(zhǔn)備出版;開展了律師行業(yè)案卷質(zhì)量評查活動，對案卷中存在的問題進(jìn)行了整改，促進(jìn)了律師事務(wù)所的規(guī)范管理;創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深化，山東辰靜律師事務(wù)所陳靜律師被評為“全國維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”，并被授予“全國五一勞動獎?wù)隆?，山東博翰源律師事務(wù)所霍建平律師被評為“全省十佳律師”，山東國曜律師事務(wù)所被評為“全省十佳律師事務(wù)所”。
律師管理和服務(wù)機(jī)制不斷完善。繼續(xù)深化“兩結(jié)合”管理體制，進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)(縣)律師管理工作，增強(qiáng)了律師管理工作合力;法律職業(yè)共同體建設(shè)有新突破，市法院、市檢察院的主要負(fù)責(zé)同志首次到協(xié)會和律師事務(wù)所調(diào)研，在建立經(jīng)常性溝通交流機(jī)制、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等方面達(dá)成了共識;針對辦理非訴訟業(yè)務(wù)缺少收費(fèi)依據(jù)、存在不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象，積極調(diào)研并提出建設(shè)性意見，被省律師協(xié)會采納，吸收在《山東省律師行業(yè)非訴訟業(yè)務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見》中;在全省率先實(shí)施了實(shí)習(xí)人員面試考核，制定了《實(shí)習(xí)管理辦法》、《面試考核標(biāo)準(zhǔn)指引》，完善了實(shí)習(xí)人員考核程序。
經(jīng)過多年的努力和發(fā)展，我市律師事業(yè)已經(jīng)步入“快車道”，目前共有律師事務(wù)所253家，執(zhí)業(yè)律師3600多人，規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提高;去年全行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)收6.5億元，同比增長27.45%，有15家律師事務(wù)所年創(chuàng)收均超過1000萬元。這些成績的取得，是市局黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大律師和律師管理人員辛勤努力的結(jié)果，在此，我代表市律協(xié)黨委向大家表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題，主要是：部分律師事務(wù)所管理措施不到位，管理水平有待提升;個別律師信仰、理念出現(xiàn)偏差，背離了中國特色社會主義法律工作者的角色定位;投訴率居高不下，反映出律師違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象依然存在，其中私自收案收費(fèi)、虛假承諾現(xiàn)象突出;法律服務(wù)的專業(yè)化、品牌化與發(fā)達(dá)城市相比尚有很大差距;律師管理工作體制和政策保障機(jī)制還需要進(jìn)一步完善，等等。這些問題需要我們下大氣力進(jìn)行解決。
二、20xx年全市律師工作安排
當(dāng)前，我市正處于改革發(fā)展的新階段，經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、法治濟(jì)南建設(shè)的全面推進(jìn)和人民安居樂業(yè)需要律師在立法、執(zhí)法、司法和普法等各個環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障。在今年年初召開的中央政法工作會議上，深刻闡述了我國政法工作的根本政治屬性、當(dāng)前所處的歷史方位和所面臨的重大歷史責(zé)任，為我們在新時期加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，對照要求，改進(jìn)工作，切實(shí)把講話精神、黨委政府工作要求落實(shí)到律師行業(yè)建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的各個方面。我市今年律師工作的要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給大家，希望大家一定要抓好貫徹落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
第一，要把握“服務(wù)大局”工作基點(diǎn)，進(jìn)一步凸顯律師服務(wù)的職能作用。律師是中國特色社會主義法律工作者，要牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅(jiān)持靠作為謀地位，努力為當(dāng)事人、社會和黨委政府的中心工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。要積極為全市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目提供專業(yè)法律服務(wù)，保障我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;要依法公正執(zhí)業(yè)，主動運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛，協(xié)助黨委、政府妥善處理信訪問題，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;要繼續(xù)深入到農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層一線，讓基層群眾獲得及時有效的法律服務(wù);要充分發(fā)揮各類律師服務(wù)團(tuán)的作用，認(rèn)真辦理法律援助案件，積極參與社會公益活動，努力保障和改善民生;要按照市局總體部署參與村居合同監(jiān)管項(xiàng)目競標(biāo)工作，積極推動農(nóng)村發(fā)展的法治化進(jìn)程，深化法治濟(jì)南建設(shè)。
第二，要抓住“隊(duì)伍建設(shè)”工作重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要堅(jiān)持把律師隊(duì)伍建設(shè)放在律師事業(yè)發(fā)展的重要位置，注重把好律師隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)口和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)律師、律師事務(wù)所數(shù)量與質(zhì)量雙提升。要加強(qiáng)律師黨建工作，創(chuàng)新黨建形式，實(shí)現(xiàn)黨對律師工作的組織覆蓋、工作覆蓋，提升律師黨建工作的經(jīng)常性和黨員律師的先鋒模范作用;要推進(jìn)律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮好律師事務(wù)所的基礎(chǔ)管理作用，強(qiáng)化律師事務(wù)所對律師的監(jiān)督、管理責(zé)任，堅(jiān)持質(zhì)量立所、管理強(qiáng)所、文化育所、人才興所，探索建立對律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的談話提醒和問責(zé)制度，提高律師事務(wù)所管理能力，打牢律師業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市律師業(yè)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》要求，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律;要健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)行政管理和行業(yè)管理，對違法違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)決予以查處，對優(yōu)秀律師和律師事務(wù)所大力表彰;要提高律師教育培訓(xùn)水平，健全教育培訓(xùn)體系，著重抓好青年律師和骨干律師的培養(yǎng)教育工作，選拔、推薦優(yōu)秀律師參加各類出國專門培訓(xùn)和高級業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三，要解除“職業(yè)建設(shè)”工作難點(diǎn)，進(jìn)一步改善律師發(fā)展的執(zhí)業(yè)環(huán)境。改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境是律師管理工作的重要任務(wù)，必須始終抓緊抓好。要深入推進(jìn)政府法律顧問全覆蓋工程，充分利用省、市政府把法律服務(wù)列入政府向社會購買服務(wù)范圍的有利契機(jī)，引導(dǎo)律師擔(dān)任政府及其職能部門的法律顧問，積極與人大、法制、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取出臺相關(guān)政策;要加強(qiáng)法律職業(yè)共同體建設(shè)，在去年工作的基礎(chǔ)上，力爭再推出一些保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的具體措施;要探索建立我市律師信用管理體系，開展對全市律師和律所的信用采集工作，研究制定律師信息公開辦法并組織實(shí)施;要強(qiáng)化律師協(xié)會和各級律管部門能力建設(shè)，提高其指導(dǎo)能力和服務(wù)水平，積極為律師拓展業(yè)務(wù)、依法執(zhí)業(yè)搭建平臺，為律師參政議政、參與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造條件，激發(fā)廣大律師干事創(chuàng)業(yè)、展現(xiàn)作為。
第四，要打造“先鋒品牌”工作亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升律師行業(yè)的社會形象。律師的社會形象關(guān)系到律師事業(yè)的長足發(fā)展，必須倍加珍惜和維護(hù)。我們要繼續(xù)推進(jìn)法律幫扶市屬國有困難企業(yè)工作，并將這項(xiàng)工作作為提升律師行業(yè)形象和服務(wù)能力的一個突破點(diǎn)，對于工作突出的律師事務(wù)所，協(xié)會拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼獎勵;選派優(yōu)秀黨員律師分批次到黨校接受高級政治培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員律師的政治水平和工作能力;開展?fàn)幾觥跋蠕h律師事務(wù)所”、“先鋒律師”活動，認(rèn)真貫徹《關(guān)于創(chuàng)建“先鋒律師事務(wù)所”和“先鋒律師”工作品牌的實(shí)施意見》，推出一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平好的先鋒律所和先鋒律師，打造濟(jì)南律師新品牌，推動全市律師工作再上新臺階。
同志們，在全面深化改革的新形勢下，律師事業(yè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望廣大律師抓住機(jī)遇，勇于擔(dān)當(dāng)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)我市律師工作新局面，為省會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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