意見的指導性很強，有時是針對當時帶有普遍性的問題發(fā)布的，有時是針對局部性的問題而發(fā)布的，意見往往在特定的時間內(nèi)發(fā)生效力。下面學習啦小編給大家?guī)肀忝穹找庖?，供大家參?

　　便民服務意見范文一

　　四川省人民政府政務服務管理辦公室關于印發(fā)《加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務中心建設的意見》的通知川府政管〔2014〕8號

　　各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構：

　　《加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)便民服務中心建設的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真學習，結合實際組織實施。

　　四川省人民政府政務服務管理辦公室

　　2014年8月14日

　　便民服務意見范文二

　　關于加強基層便民服務工作的意見

　　根據(jù)《中共中央辦公廳關于加強基層服務型黨組織建設的意見》(中辦發(fā)〔2014〕6號)和省委、省政府出臺的《關于加強基層便民服務工作的意見》精神，現(xiàn)就完善基層群眾服務網(wǎng)絡機制，建立健全綜合便民服務體系，加強基層便民服務工作，提出如下意見。

　　一、總體要求

　　1.基本思路。深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，以加強基層服務型黨組織建設為引領，以改進作風、服務群眾為主題，簡政放權，整合資源，完善縣鄉(xiāng)村三級便民服務平臺功能，推進基層便民服務制度機制建設，堅持依法辦事，提高服務效率，讓人民群眾滿意。

　　2.目標任務。經(jīng)過2至3年努力，基本建成服務主體清晰、服務內(nèi)容具體、服務程序明確、服務功能完善的縣鄉(xiāng)村三級便民服務平臺，構建黨政聯(lián)動、上下貫通、功能整合、便捷高效的便民服務體系，推動干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，服務能力明顯增強，讓群眾好辦事。

　　二、增強三級平臺服務功能

　　3.提升縣級行政服務中心服務功能。按照集約、精細、便捷、高效的原則，推進職能部門審批科室向服務中心集中，與群眾密切相關的行政許可、非行政許可審批和公共服務事項，均應納入服務中心集中辦理，實行一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費。進駐服務中心的部門要對其窗口辦理事項充分授權，使不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項，精簡審批程序，縮減審批時限，提高辦事效率。

　　4.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一站式服務場所功能。堅持因地制宜、務實節(jié)儉，依托現(xiàn)有服務場地拓展服務項目，逐步把鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)涉及民生事項的各相關機構業(yè)務納入服務場所，集中辦理面向群眾的服務事項。把公安、司法、稅務、國土、村鎮(zhèn)建設等機構的服務事項納入便民服務場所。實行垂直管理的部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)建有標準化場所的，要積極與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)一站式服務場所有效對接，加強工作和業(yè)務溝通，讓群眾少跑路、快辦事。

　　5.探索實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)管理區(qū)改服務區(qū)新模式，重新整合規(guī)劃管理區(qū)服務資源，增加便民服務事項，提升轉(zhuǎn)變服務區(qū)功能，促進其由管理向服務功能的轉(zhuǎn)變。以便民服務為內(nèi)容，培訓服務區(qū)干部，轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務意識，強化鄉(xiāng)村服務平臺的銜接。實行績效考評機制，將工作人員服務語言運用、服務態(tài)度好壞、服務能力高低等納入考評體系，增強服務區(qū)干部的服務意識，提高服務水平。

　　6.務實推進村和社區(qū)便民服務站點建設。以縣為單位，統(tǒng)一便民服務標識。在行政村，依托村級組織活動場所，有效整合宣傳、文化、計生、綜治等服務資源，建設集村“兩委”成員辦公、村民事務代辦、生產(chǎn)生活、科技文化服務活動等為一體的便民服務站點，配備服務柜臺、桌椅、標示牌、電腦等必要的服務設施。有條件的村，要努力建設黨群服務中心(村民中心)?；顒訌V場占地面積與村人口規(guī)模相適應，設黨群活動室、便民服務室、圖書閱覽室、文體活動室、計生衛(wèi)生室、志愿服務室、各類辦公室、文化廣場和生活廣場，成為農(nóng)村的政務中心、服務中心、學習中心、活動中心和村民的精神家園。按照黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂“五位一體”的功能定位，積極發(fā)揮活動場所的綜合效益，實現(xiàn)“生產(chǎn)、文化、衛(wèi)生、法律、政務、關愛”六個服務不出村。在社區(qū)，運用“五位一體”工作法(即以社區(qū)黨支部為領導核心，以社區(qū)居委會為主體，以物業(yè)公司、業(yè)主委員會和警務室為依托，以聯(lián)席會議制度為紐帶，以服務社區(qū)居民、完善社區(qū)管理為目標的“五位一體”社區(qū)管理服務模式)，規(guī)范完善社區(qū)黨建三級網(wǎng)格服務管理模式，建立以街道黨工委、社區(qū)黨支部、樓棟門店黨小組為核心的三級網(wǎng)格組織體系，有效整合轄區(qū)人財物資源，為做好社會管理和服務居民提供良好支撐。逐步推行社區(qū)大黨委制，實行駐區(qū)單位和各類經(jīng)濟組織、社會組織共駐共建，促進服務資源向社區(qū)居民開放。

　　三、明確服務事項

　　7.規(guī)范縣級行政服務中心服務內(nèi)容。一是在黨務、行政事務中群眾需要辦理的事項，如黨組織關系轉(zhuǎn)接、證件辦理、戶籍登記、土地房屋等有關手續(xù)證件。二是政府在履行社會管理和公共服務職能中，向群眾提供的基本服務，如社會救助、衛(wèi)生計生、農(nóng)機農(nóng)技服務等。三是需要向投資者提供的服務，如辦理投資建設項目所需手續(xù)證件證照，辦理生產(chǎn)經(jīng)營中用水、用電、用地手續(xù)等。四是咨詢、協(xié)調(diào)等其他事務，如接待群眾來訪、糾紛協(xié)調(diào)、法律咨詢等。

　　8.擴充鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)一站式服務場所服務內(nèi)容。一是黨務服務事項，主要包括黨員關系接轉(zhuǎn)、黨費收繳、流動黨員登記和聯(lián)系服務，以及需要黨組織提供的服務事項等。二是政務服務事項，主要包括城鄉(xiāng)低保、計劃生育、土地流轉(zhuǎn)、合作醫(yī)療、就業(yè)培訓、社會保障，以及文化宣傳、文化活動、體育健身等文化服務事項;群眾來訪接待、民事糾紛調(diào)解、訴訟引導、矛盾糾紛調(diào)處等法律服務事項;惠民政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技知識及辦事指南等咨詢服務事項。三是社會服務事項，主要包括郵政、金融、電信、燃氣、自來水、電力等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的服務事項。

　　9.拓展村和社區(qū)便民服務站點服務內(nèi)容。在農(nóng)村，主要包括黨員組織關系接轉(zhuǎn)，遠程教育站點學用服務，以及提供一般的農(nóng)業(yè)技術服務、矛盾糾紛化解、惠民政策落實、政策法律咨詢等與基層黨員、群眾生產(chǎn)生活密切相關的服務事項。在社區(qū)，主要包括黨員組織關系接轉(zhuǎn)，流動黨員報到登記，組織黨員志愿活動，以及為社區(qū)居民提供證照辦理、就業(yè)培訓、社會保障、社會救助、社會福利、計生衛(wèi)生、社會治安、文體教育、政策咨詢、養(yǎng)老服務等方面的服務，推動社會公共服務在社區(qū)全覆蓋。

　　各地可根據(jù)群眾生產(chǎn)生活需要，本著依法、合理、可行、便民原則，適當調(diào)整、增補三級便民服務平臺服務項目，并積極向生產(chǎn)、生活、科技服務等領域延伸。凡納入縣(區(qū))行政服務中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)一站式服務場所、村(社區(qū))便民服務站(點)的事項，要列出服務事項清單，通過當?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站、政務服務窗口、基層單位公示欄等，公開辦理主體、辦理程序、所需資料、辦理時限、監(jiān)督渠道等。個別有償、低償服務要公布收費依據(jù)和收費標準。

　　四、完善服務規(guī)程

　　10.明確服務標準。以縣(區(qū))為單位，按照便民、高效的要求，制定和完善三級平臺審批服務業(yè)務指導規(guī)范，統(tǒng)一印制服務事項指導目錄和便民服務手冊，明確服務事項承辦單位、辦理或代辦流程，讓群眾清楚有事到哪里辦，找誰辦，怎么辦，方便群眾辦事。

　　11.規(guī)范服務流程。一是受理。由群眾向便民服務中心(場所、站點)提供申辦事項所需的材料，或口頭提出訴求事項。承辦人員認真審核，材料齊全的當場受理，并出具書面受理憑據(jù);對不符合國家政策和有關規(guī)定的申請，應及時給予明確答復，并說明原因;屬于上一級相關部門職權范圍內(nèi)的事項，可集中代辦。二是承辦。受理群眾申辦事項后，要確定具體承辦人，程序簡單、材料齊全的應即收即辦;材料不齊全的，應一次性告知需補充的材料;不能即辦的事項，要說明原因并在承諾期限內(nèi)及時辦結;本級不能辦理、需要縣(區(qū))及以上單位辦理的，及時告知辦理時限并報送有關部門辦理。三是回復。事項辦理完畢后，及時將結果告知申辦人，請申辦人確認辦理結果。

　　12.加強督促檢查。通過設立群眾意見箱、舉報電話、電子評價器，開通網(wǎng)上投訴、短信評價平臺等形式，聽取群眾對服務的評價意見，接受群眾實時監(jiān)督。各級紀檢監(jiān)察機關要協(xié)助同級黨委、政府依法監(jiān)督便民服務工作，加大明查暗訪和監(jiān)督檢查力度，確保服務群眾實效。各級財政、審計、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等部門和村(居)務監(jiān)督委員要履行監(jiān)督檢查職責，推進便民服務工作公開透明。充分發(fā)揮人民團體、新聞媒體和所在社區(qū)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，強化社會監(jiān)督。

　　13.開展群眾評議。健全便民服務工作群眾評議制度，結合民主評議政風行風工作開展群眾評議活動，以縣(區(qū))為單位，采取召開座談會、個別訪談、發(fā)放測評表等形式，請所在社區(qū)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和村(居)民代表以及服務對象參加，評議便民服務平臺運行情況，找出問題差距，研究制定整改措施。

　　五、健全服務制度機制

　　14.探索實施“民意快線”工程。探索實施農(nóng)村黨員“民意快線”工程，建立以村黨支部書記任站長，村干部、黨員“民意代表”為成員的村級“民意快線”工作站，負責民情民意信息的收集工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)將組織、紀檢、信訪、司法等部門人員進行有效整合，成立“民意快線”服務中心，受理轉(zhuǎn)辦黨員“民意代表”和群眾反映的民情民意;縣(區(qū))成立“民意快線”綜合協(xié)調(diào)辦公室，及時跟蹤、了解有關縣(區(qū))直部門落實民意信息的辦理情況。

　　15.實行代辦服務。按照自愿委托、免費代辦、便民高效的原則，建立鄉(xiāng)村兩級便民服務代辦制度。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)代辦工作由一站式服務場所負責，誰受理誰代辦;需經(jīng)上級審批辦理的，實行內(nèi)部報送，歸口代辦。村(社區(qū))代辦工作以村(社區(qū))干部、大學生村干部和駐村干部為主。有條件的地方，可組建村(社區(qū))代辦員隊伍，定時定點受理代辦事項。

　　16.推行巡回服務?？h鄉(xiāng)兩級應根據(jù)群眾實際需要，對涉及面廣、季節(jié)性強、群眾需求較為集中、適宜現(xiàn)場辦理的服務事項，組織相關單位、便民服務中心窗口工作人員，定期到村(社區(qū))巡回服務，現(xiàn)場為群眾辦理相關事項。

　　17.規(guī)范志愿服務。建立健全在職黨員到社區(qū)黨組織報到、為群眾服務制度，引導在職黨員自覺參加公益服務活動。依托三級服務平臺設立黨員志愿者服務中心(站、點)，為各行業(yè)黨員、群眾進行志愿者登記、開展志愿服務咨詢、參加志愿服務活動提供平臺。

　　18.探索專項服務。由基層黨組織牽頭，組建專項服務隊伍，積極幫助基層群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和企業(yè)解決人才、資金、信息、技術等方面的突出問題。針對老年人、殘疾人、未成年人、優(yōu)撫對象、低保對象、農(nóng)村留守人員、困難職工等特殊群體的服務需求，探索開展就業(yè)培訓、社會保險、社會救助、計生衛(wèi)生、社會治安、教育關愛等專項服務，有條件的地方探索開展一對一服務。充分利用現(xiàn)有電子政務資源，建立網(wǎng)上服務平臺，及時充實和更新信息發(fā)布內(nèi)容，加快縣鄉(xiāng)村三級便民服務平臺網(wǎng)絡互聯(lián)互通建設，提高便民服務效率。

　　六、組織領導

　　19.發(fā)揮黨組織核心作用。各級黨委(黨組)要把加強基層便民服務工作作為加強基層黨建的一項重要任務，加強領導，落實責任?？h鄉(xiāng)黨委主要負責同志要抓好資源統(tǒng)籌、宏觀指導。落實縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，把便民服務工作作為主要內(nèi)容，加強考評，問效問責。

　　20.形成工作合力。建立便民服務工作聯(lián)席會議制度，組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，編制、發(fā)展改革、財政、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設等部門要完善和落實相關政策，強化工作措施。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與便民服務工作。

　　21.逐級下放審批服務權限。各級職能部門要按照簡政放權要求，逐級制定下放審批服務事項清單，明確下放事項、審批權限等內(nèi)容。全面清理部門延伸到村、社區(qū)的公共事務，著力整改職能部門下放事務卻不下放權力、基層牌子多檢查評比多等問題。

　　22.強化工作責任。建立健全便民服務工作責任制和責任追究制度，對不按規(guī)定辦理群眾申辦的合理事項，以權謀私、假公濟私、吃拿卡要的，視情節(jié)輕重，給予批評教育或黨紀政紀處分;因工作過錯、過失造成損失的，要嚴肅追究責任。

　　23.加強服務隊伍建設。完善機關干部下基層掛職任職制度，選派黨員干部特別是優(yōu)秀年輕干部、沒有基層工作經(jīng)歷的公務員到縣鄉(xiāng)村便民服務一線接受鍛煉。加強三級便民服務平臺工作人員隊伍建設，提升專業(yè)化、職業(yè)化水平。本著因地制宜、集約高效原則，優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)服務場所人員結構，探索實行一個窗口受理多個部門服務事項。擴大基層組織服務人員的來源渠道，優(yōu)化隊伍結構，加強教育培訓，村(社區(qū))干部、大學生村干部和駐村干部要輪流在便民服務站點坐班服務，有條件的可聘請專職服務工作人員。建立以基層黨組織和城鄉(xiāng)基層自治組織成員為骨干，以基層專職工作人員為重點，以社會工作者、社會志愿者等為補充的服務人才隊伍。

　　便民服務意見范文三

　　四川省公安廳關于加強戶政管理提高便民利民服務質(zhì)量的意見

　　2013年09月27日

　　(川公發(fā)〔2009〕58號 2009年6月2日)

　　各市(州)公安局：

　　為認真貫徹落實黨的十七大和省委九屆四次、五次、六次全會精神，切實抓好戶籍管理、第二代居民身份證換發(fā)、人口信息管理等工作，落實便民利民措施，更好地服務“兩個加快”，推進我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展改革試點工作，根據(jù)公安部關于開展愛民實踐“大走訪”活動的安排部署和廳領導的指示精神，現(xiàn)就進一步加強戶政管理，提高公安機關便民利民服務質(zhì)量提出以下意見：

　　一、把握好當前戶政管理基本原則

　　鑒于當前我省經(jīng)濟建設特別是災后重建、應對國際金融危機的任務艱巨、責任重大，各級公安機關特別是治安戶政部門必須牢固樹立政治意識、大局意識、群眾意識和法制意識，按照“既要開拓創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥;既要方便群眾，又要把握政策”的原則，創(chuàng)造性地加強和改進各項戶政管理工作，通過拓展一站式辦理、上門或預約服務、開通短信服務平臺、暢通回應群眾呼聲渠道等多種方式，全力構建新型戶政管理服務體系，切實提高行政效能和便民利民服務質(zhì)量，努力構建和諧警民關系。

　　二、正確處理好有關戶政管理工作中的具體問題

　　(一)戶政管理方面。

　　1、出生登記問題。

　　新生嬰兒出生后一個月以內(nèi)，由父、母或其他親屬憑《出生醫(yī)學證明》到新生兒父親或母親常住戶口所在地戶口登記機關辦理出生登記手續(xù),手續(xù)齊備的一日內(nèi)辦結。戶口登記機關應拆切《出生醫(yī)學證明》副頁作為出生登記的原始憑證。戶口登記機關在辦理出生登記手續(xù)時，要查驗計劃生育證明;對非婚生育、超計劃生育、無計劃生育證明的，在調(diào)查核實的基礎上(調(diào)查核實時間為30日)，仍必須辦理入戶手續(xù)，并于當月內(nèi)向當?shù)赜媱澤芾聿块T通報情況。

　　2、未落常住戶口人員落戶問題。

　　(1)對未落常住戶口，尚未成年或雖已成年尚無獨立生活能力仍需由父母供養(yǎng)的，可在父親或母親常住戶口所在地申報常住戶口，一歲以下作出生登記，一歲以上作補錄戶口辦理審批。對已成年且有獨立生活能力的，按其現(xiàn)居住地登記常住戶口。

　　(2)根據(jù)民政部、公安部等中央和國家機關五部委《關于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關問題的通知》(民發(fā)〔2008〕132號)的有關要求，2009年4月1日之前公民私自收養(yǎng)子女不符合《收養(yǎng)法》規(guī)定、但確已共同生活多年，建立事實收養(yǎng)關系且未落戶的人員，因故難以辦理《收養(yǎng)證》或《收養(yǎng)公證書》的，經(jīng)戶口登記機關調(diào)查核實后予以落戶(調(diào)查核實時間為30日)，與收養(yǎng)人的關系登記為“非親屬”關系。

　　(3)對持過期遷移證件或遷入地址發(fā)生變更，符合現(xiàn)行遷移政策的，遷入地應準予落戶，不符合現(xiàn)行遷移政策的，原遷出地應予恢復戶口;對遺失遷移證件的，原證件簽發(fā)機關應按原證件內(nèi)容予以補發(fā)，并注明該證件系“遺失補發(fā)”;對刑釋解教人員遺失釋放證明、退伍軍人遺失退伍證明的，原籍戶口登記機關應在調(diào)查核實的基礎上予以恢復戶口(調(diào)查核實時間為30日);現(xiàn)居住地與原籍地不一致的，對符合落戶條件的，現(xiàn)居住地戶口登記機關應憑原籍未落戶證明和調(diào)查核實材料予以落戶。

　　(4)對因長期外出等原因戶口被注銷，經(jīng)原籍戶口登記機關調(diào)查核實后(調(diào)查核實時間為30日)，應在原籍恢復戶口，符合遷移條件的，應先在原籍恢復戶口后再辦理戶口遷移手續(xù)。

　　3、關于大、中專學生辦理戶口問題。

　　戶口保留在原籍的農(nóng)村籍學生申請辦理城鎮(zhèn)戶口的，原籍戶口登記機關憑《錄取通知書》直接辦理城鎮(zhèn)居民登記手續(xù)，單獨立戶并頒發(fā)居民戶口簿，其住址登記為原住址。對就學期間戶口保留在原籍的成年子女，其父母戶籍發(fā)生遷移時，可一并隨遷。各地可根據(jù)實際情況放寬無獨立生活能力的已成年未婚子女投靠父、母隨遷的政策。

　　4、關于城鎮(zhèn)居民要求轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民的問題。

　　在政府沒有出臺新的規(guī)定之前，城鎮(zhèn)居民一律不予批準轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民。目前按照《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關于推進城市戶籍管理制度改革意見的通知》(川辦發(fā)〔2003〕4號)的有關規(guī)定，允許2003年以后(含2003年)畢業(yè)未落實工作單位的農(nóng)村籍大中專畢業(yè)生，“本人自愿遷返原籍農(nóng)村，且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住在農(nóng)村家中滿1年以上的(含1年)，經(jīng)原籍村民委員會、村民小組同意，戶口登記機關調(diào)查核實后，可將其戶口遷回原籍落農(nóng)村戶口”。“從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”是指“有土地耕種，并實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動”。

　　5、父母投靠問題。

　　放寬父母投靠子女的限制。需要到城鎮(zhèn)投靠子女的，不受身邊有無子女的限制。戶籍地在農(nóng)村的父母或城鎮(zhèn)退休人員投靠城鎮(zhèn)子女不受年齡限制。(成都市除外)

　　6、孤寡老人和父母雙亡的未成年人戶口遷移問題。

　　對孤寡老人和父母雙亡的未成年人，其近親屬經(jīng)公證愿意贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的，準予辦理戶口遷入手續(xù)。

　　7、離退休人員下崗職工戶口遷移問題。

　　對因工作調(diào)動等原因在其他地區(qū)離休、退休的人員，在原工作單位所在地有合法固定的住所，需要返回原工作單位所在地的，應準予落戶。對國有企業(yè)下崗人員下崗后與父母或子女共同居住生活的，憑下崗證明、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居民委員會)證明材料，經(jīng)戶口登記機關調(diào)查核實后(調(diào)查核實時間為20日)，允許辦理戶口遷入手續(xù)。

　　8、關于成年人變更姓名更改年齡問題。

　　成年人原則上不予變更姓名、更改年齡，確有特殊原因，必須持本人申請，出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位的證明，經(jīng)戶口登記機關調(diào)查核實(調(diào)查核實時間為30日)，由縣(市、區(qū))公安機關戶政部門批準變更、更改;受過刑事處罰的人員，在公安部沒有出臺新的規(guī)定以前，一律不予變更姓名、更改年齡;按照中組部、人事部、公安部《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》(組通字〔2006〕41號)的有關規(guī)定，干部一律不予更改年齡。

　　9、死亡人員戶口注銷問題。

　　公民死亡，一個月以內(nèi)，由其戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向戶口登記機關申報死亡登記，注銷戶口。上述關系人未在此規(guī)定期限內(nèi)辦理注銷戶口的，經(jīng)戶口所在地村、居民委員會或工作單位確認并出具死亡證明，戶口登記機關調(diào)查核實(調(diào)查核實時間為30日)后，應強制予以注銷戶口。

　　(二)居民身份證方面。

　　1、嚴格執(zhí)行居民身份證領證時限規(guī)定。

　　受理證件申領的公安機關應在公民提交《居民身份證申領登記表》之日起的60日內(nèi)發(fā)放居民身份證。交通不便的地方，最多可再延長30日。

　　2、認真開展異地辦證便民服務工作。

　　出省務工人員通過人像信息異地采集模式采集人像信息后，委托同一家庭戶內(nèi)成員前往戶口所在地公安機關辦理居民身份證申領手續(xù)，符合條件的，應當場受理;因人口信息系統(tǒng)無人像信息無法確定是否本人的，應告知群眾經(jīng)村、居民委員委會確認簽章后即行受理。

　　廣州、深圳第二代居民身份證代辦點受理的居民身份證信息，各地應認真審核受理，于20日內(nèi)處理完畢。符合受理條件的，及時向省廳上傳受理信息，不符合受理條件的，應認真填寫不合格原因。

　　3、及時處理居民身份證件辦理相關問題。

　　因公民身份號碼重號等原因不能及時制發(fā)居民身份證的，受理機關在收到相關回饋信息后，應于5日內(nèi)告知當事人，并積極協(xié)調(diào)相關部門，在30日內(nèi)加以解決，確因特殊原因無法及時解決的，應及時告知當事人，說明原因，取得群眾理解。

　　(三)人口信息質(zhì)量方面。

　　1、及時維護更新人口信息數(shù)據(jù)。

　　各地公安機關要認真執(zhí)行《全省人口信息數(shù)據(jù)質(zhì)量和維護工作考核辦法》，各市(州)公安機關人口信息管理系統(tǒng)要做到每7天向省公安廳維護更新一次。對群眾反映的本人信息與省、市(州)人口信息庫中的信息數(shù)據(jù)不符的，自接到群眾反映后，7日內(nèi)市(州)公安機關應將其正確的信息維護更新到省廳人口信息數(shù)據(jù)庫。

　　2、提高人口信息主要項目采集率。

　　各級公安機關要對常住人口中的六個主要項目進行認真采集，其中出生地、籍貫采集率須達到95%，法定結婚年齡人員的婚姻狀況、16周歲以上人員的文化程度采集率須達到80%，18周歲以上人員的職業(yè)和服務處所采集率須達到60%。

　　3、關于公民辦理銀行業(yè)務中所遇人口信息不一致問題。

　　公民在辦理銀行業(yè)務時，各地要認真執(zhí)行中國人民銀行、公安部和人民銀行成都分行、省公安廳的有關規(guī)定，貫徹落實《關于切實做好聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息有關工作通知》(成銀發(fā)〔2007〕211號)精神?？h級公安機關和派出所對公民申請證明核實其身份信息的，戶籍所在地縣級公安機關和派出所須及時受理，并在受理核實申請之日起兩個工作日內(nèi)將核實情況反饋申請人。

　　三、工作要求

　　戶政管理是所有公安機關加強社會管理，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎性工作,它涉及到人民群眾的切身利益，只能加強，不能削弱。各級公安機關領導特別是主要領導同志，要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把戶政管理工作作為當前構建和諧警民關系，加強公安工作的一項重大舉措，抓緊抓好抓實。

　　(一)要加強戶政管理隊伍建設。各市(州)公安局除已有單獨的戶政業(yè)務部門外，其余市(州)可在現(xiàn)承擔戶政職能的部門設立單獨的戶政大隊，從事戶政管理工作，并至少配備一名以上的專(兼)職人口信息系統(tǒng)管理民警，同時配備與工作量相適應的人口信息系統(tǒng)技術人員;各縣(市、區(qū))公安局也要在現(xiàn)承擔戶政職能的部門設立單獨的戶政中隊，從事戶政管理工作;派出所必須固定專門的戶籍民警，從事戶政管理工作，一律不準非警務人員參與戶政行政管理。請各市(州)公安機關于9月1日前將本地戶政管理機構、人員落實情況，報省廳治安管理總隊。屆時省廳將對此項工作進行檢查考評，并納入年底目標考核。

　　(二)加強輿論宣傳工作。戶籍管理涉及每個公民的切身利益，社會各界、有關部門及廣大人民群眾非常關注。為了解決群眾對戶政管理工作政策法規(guī)不熟悉、業(yè)務辦理流程不了解等問題，幫助相關部門和新聞媒體準確理解和把握戶政管理政策，各地要根據(jù)實際情況，制定詳細的宣傳方案，充分發(fā)揮本地辦證中心或辦證窗口的示范作用，加強與新聞媒體的聯(lián)系，充分宣傳戶政管理政策法規(guī)，讓群眾明白戶政業(yè)務辦理程序。要注重發(fā)現(xiàn)典型，及時表彰戶政管理窗口服務先進單位和優(yōu)秀戶籍民警。

　　(三)妥善處理群眾反映問題，落實各項工作責任。各地公安機關要立即梳理通過辦證、信訪、熱線電話等渠道掌握的群眾反映強烈的戶政管理方面的問題，并落實領導責任，逐人逐事落實具體承辦人員，于8月30日前辦結。辦結情況，請于9月10日前報省廳治安管理總隊。省廳將就此項工作開展情況進行督促檢查，并予以通報。

　　(四)既要熱情服務，又要嚴格執(zhí)法。各級公安機關治安、戶政部門特別是窗口單位，要按照省廳有關要求，規(guī)范各項戶政管理辦證程序，并嚴格執(zhí)行。各地每年都要組織一次全面的戶政業(yè)務培訓，提高戶籍民警的業(yè)務水平。各地要增強戶籍民警愛民為民的服務意識，對長期態(tài)度生硬、群眾投訴集中的民警，要進行針對性的教育和幫助，對屢教不改、工作作風散漫的，要實行待崗培訓。同時，各地還要進一步加強證件管理工作，落實工作責任，明確工作紀律。對確因工作不認真，審核把關不嚴而造成工作失誤的，要實施責任倒查追究;對假報戶口、冒名頂替他人戶口，偽造、變造、出租、轉(zhuǎn)讓居民戶口簿、居民身份證、出生醫(yī)學證明等證件，騙領、冒領戶口簿、居民身份證等違法犯罪行為，要依法予以嚴厲打擊。

　　本指導意見自省公安廳發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。請各地公安機關將執(zhí)行過程中，好的經(jīng)驗做法以及所遇到的問題或困難，及時報省廳治安管理總隊。