技術(shù)創(chuàng)新支持請示
技術(shù)創(chuàng)新支持請示
中小企業(yè)在我國經(jīng)濟建設(shè)中其重要作用,技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開政府支持。下文是技術(shù)創(chuàng)新支持請示，歡迎閱讀!
技術(shù)創(chuàng)新支持請示一
縣政府:
起步鎮(zhèn)位于羅源縣城北郊，鎮(zhèn)域面積71.7平方公里，總?cè)丝?.14萬人。自開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理以來，我鎮(zhèn)先后投入大量人力和資金，取得了較好的整治效果，長效管理體系初步形成。為進一步鞏固整治成效，建立全鎮(zhèn)垃圾收集處理長效機制，需要購置配備一輛適合農(nóng)村3.5米寬度公路要求的5噸型號壓縮式垃圾車用于日常垃圾清運。據(jù)了解供貨企業(yè)，該車價格35.5萬元，配套垃圾箱30個，每個5950元，總計53.35萬元。同時，我鎮(zhèn)還需配套建設(shè)垃圾箱安放池。鑒于我鎮(zhèn)財力有限，懇請縣政府予以大力支持，給予支持補助上述款項，以促進我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜治治理更好開展。
技術(shù)創(chuàng)新支持請示二
市人民政府:
青海宜化化工有限公司于20XX年落戶大通時，大通縣政府根據(jù)相關(guān)要求，承諾將長寧鎮(zhèn)新添堡村搬遷至宜化廠外1.5公里的安全區(qū)域內(nèi)，以保證項目順利通過環(huán)保驗收，但宜化建成投入試生產(chǎn)以來，由于資金缺口問題，一直沒有實施周邊農(nóng)戶搬遷安置工作。幾年來，由于企業(yè)各項內(nèi)部環(huán)保設(shè)施沒有達標(biāo)，企業(yè)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的硫化氫氣體、粉塵、噪音、污水等給周邊村民生產(chǎn)生活帶來了極大環(huán)境安全問題和惡劣的影響，加之大型運輸車輛晝夜拉運，道路損壞嚴重，群眾無法開展正常的生產(chǎn)生活和安穩(wěn)休息，反映十分強烈，廠群關(guān)系矛盾突出，時常出現(xiàn)群眾圍堵廠區(qū)門口和大規(guī)模到縣委、縣政府及省、市上訪現(xiàn)象，20XX年至今累計造成圍賭廠區(qū)大門50多次，到省市縣上訪30多次，特別是20XX年11月17日宜化公司發(fā)生乙炔閃爆事件致1人死亡，村民房屋遭受震創(chuàng)以來，導(dǎo)致廠群關(guān)系愈發(fā)緊張，村民一致要求盡快給予搬遷安置，造成了不穩(wěn)定因素，維穩(wěn)形勢嚴峻。20XX年11月16日以來，民生與法制社內(nèi)參部等媒體先后多次對宜化公司污染問題進行了專題報道和披露，反映宜化公司環(huán)保設(shè)施不完善，管理不到位，致使廢水、廢氣、噪聲等污染超標(biāo)，引起了省委、省政府、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并先后進行批示。
為妥善解決青海宜化公司給周邊長寧鎮(zhèn)新添堡村和橋頭鎮(zhèn)賀家寨村農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來的環(huán)境安全問題，特別是長寧鎮(zhèn)新添堡村群眾要求十分迫切，搬遷安置迫在眉睫。大通縣已將搬遷安置工作列入縣委、縣政府重要議事日程，多次召集會議，制定了《長寧鎮(zhèn)新添堡村搬遷安置方案》，并結(jié)合群眾實際需要，以“統(tǒng)一征地、分期搬遷、群眾自建、政府補償”的方式實施搬遷工作。于20XX年年底前全面完成前期準(zhǔn)備工作和項目申報工作，于20XX年3月份開始動工建設(shè)。根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，長寧鎮(zhèn)新添堡村搬遷涉及戶數(shù)為497戶，20XX人，預(yù)計搬遷資金為14166.98萬元。
計劃分三期實施，其中:一期搬遷安置200戶，需投資7726.13萬元，主要用于統(tǒng)一征地373畝(含不可利用土地)費用2611萬元，建設(shè)房屋200套費用4000萬元，供電費用223.65萬元(含全村)，人畜飲水費用162.48萬元(含全村)，道路硬化204萬元，公益活動場所300萬元，二類費用225萬元。擬爭取的項目資金約3210.13萬元，主要包括市政府配套土地征用費1000萬元，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室“三集中”建設(shè)資金400萬元，扶貧搬遷資金600萬元，獎勵性住房資金320萬元，整合部門申報項目資金890.13萬元，缺口資金4516萬元。二期搬遷安置187戶，需投資3930.74萬元，主要用于建設(shè)房屋187套費用3740萬元，道路硬化190.74萬元。擬爭取項目資金1424.94萬元，主要包括市新農(nóng)村建設(shè)辦公室“三集中”建設(shè)資金374萬元，扶貧搬遷資金561萬元，獎勵性住房資金299.2萬元，整合部門申報項目資金190.74萬元，缺口資金2505.8萬元。
三期搬遷安置110戶，需投資2510.11萬元，主要用于建設(shè)房屋110套費用2200萬元，道路硬化112.75萬元，公共設(shè)施建設(shè)費用53.64萬元，農(nóng)村環(huán)境綜合整治143.6萬元。擬爭取項目資金1036.11萬元，其中，市新農(nóng)村建設(shè)辦公室“三集中”建設(shè)資金220萬元，扶貧搬遷資金330萬元，獎勵性住房資金176萬元，整合部門申報項目資金310.11萬元，缺口資金1474萬元。累計缺口資金為8495.8萬元(不含搬遷安置當(dāng)中不可預(yù)見費用)，大通縣財政無力承擔(dān)。同時，大通縣決定在長寧鎮(zhèn)新添堡村搬遷完畢的基礎(chǔ)上，需要解決橋頭鎮(zhèn)賀家寨村農(nóng)戶的污染問題，根據(jù)初步統(tǒng)計，賀家寨村涉及農(nóng)戶590戶，需征用土地413畝，建房590套，配套相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，總投資16091萬元，缺口資金12567萬元。
20XX年1月5日，大通縣審議通過了《長寧鎮(zhèn)新添堡村搬遷安置工作方案》，明確要求于20XX年1月份起啟動373畝征地工作，并開始首批200戶農(nóng)戶搬遷工作，當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)人員進行入戶宣傳工作。同時，大通縣發(fā)改、扶貧、住建、水務(wù)等部門已上報了易地扶貧搬遷、獎勵性住房、農(nóng)電、人畜飲水、道路硬化、公益活動場所、衛(wèi)生室、村莊綠化、文化體育、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等10個新村建設(shè)項目，目前正在與省、市相關(guān)部門銜接當(dāng)中。
由于搬遷安置工作任務(wù)重、時間緊，加之搬遷安置費用高，項目資金缺口嚴重，市、縣財力無法承受，懇請得到省政府的全力支持:一是請求省政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門在“兩房”建設(shè)、道路硬化、人畜飲水、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、村莊綠化、文化廣場、村級綜合服務(wù)中心等項目上給予傾斜和扶持，使大通縣盡快開展搬遷安置工作;二是新添堡村搬遷所需資金量大，缺口多，市、縣財政承擔(dān)困難，懇請在搬遷資金上給予特殊幫助，每年給予20XX-3000萬元的財政資金，分三年給予支持，不足部分市、縣籌資解決，使大通縣盡快完成征地、搬遷補償、規(guī)劃設(shè)計等前期工作，給群眾一個滿意的答復(fù);三是懇請省政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門在用地審批、規(guī)劃審批等費用上給予減免，減緩市、縣財政困難。
技術(shù)創(chuàng)新支持請示三
省發(fā)改委:
贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱贛州高新區(qū))由贛縣工業(yè)園發(fā)展而來，始建于20XX年，由紅金工業(yè)園、洋塘工業(yè)園、儲潭工業(yè)園組成。20XX年被江西省政府認定為省級工業(yè)園區(qū)，并由國家發(fā)改委、國土部、建設(shè)部審核公告核準(zhǔn)面積為200公頃。20XX年10月，更名為江西省贛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū);20XX年2月，經(jīng)江西省政府批準(zhǔn)，更名為江西贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。20XX年12月經(jīng)省政府批準(zhǔn)擴區(qū)調(diào)區(qū)，核準(zhǔn)面積為1266.8955公頃。
贛州高新區(qū)自成立以來，贛州市委、市政府高位推動贛州高新區(qū)以升促建工作，堅持擴區(qū)與升級同步推進，按照產(chǎn)業(yè)提升、項目提速、科技提質(zhì)、服務(wù)提效的要求，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平服務(wù)，使園區(qū)發(fā)展步入一個轉(zhuǎn)型提升的嶄新階段?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、綜合實力穩(wěn)步提升。20XX年以來，贛州高新區(qū)緊緊圍繞打造“高科技資源和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、贛南地區(qū)和四省周邊創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的輻射引領(lǐng)區(qū)、資源型城市轉(zhuǎn)型和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)、以科技創(chuàng)新提升革命老區(qū)發(fā)展的示范區(qū)”的目標(biāo)，搶抓蘇區(qū)振興發(fā)展機遇，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，新型工業(yè)化駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展軌道，主要經(jīng)濟指標(biāo)年平均增長率超過20%以上，綜合指標(biāo)位居全省省級開發(fā)區(qū)前列。截止20XX年底，贛州高新區(qū)入園企業(yè)216家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)78家，建成面積10.2平方公里，園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入273.6億元、工業(yè)增加值63.6億元、利稅總額22.2億元、稅收9.3億元、外貿(mào)出口額7.6億美元，其中主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)47戶，稅收超千萬的企業(yè)14戶。預(yù)計20XX年主營業(yè)務(wù)收入將突破300億元、工業(yè)增加值70億元、利稅總額25億元、稅收11億元、外貿(mào)出口額9億美元，工業(yè)經(jīng)濟總量和質(zhì)量穩(wěn)居贛州市前列，已成為贛州市項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新的主陣地，贛州高新區(qū)科技惠民、產(chǎn)業(yè)興市的示范、輻射和帶動作用已初步顯現(xiàn)。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進一步明確。按照國家創(chuàng)新型特色園區(qū)的要求，高起點定位，以國際視野把握未來產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向，聘請北京長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所高標(biāo)準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合地區(qū)資源稟賦，將鎢、稀土和生物食品明確為園區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)集群化程度進一步提高。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈:以世瑞集團、江鎢公司為代表，形成了“鎢礦采選-鎢精礦-APT-藍鎢、碳化鎢粉-硬質(zhì)合金-棒材、刀具、礦山鑿巖工具”的完整鎢產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)水平全國領(lǐng)先;以紅金稀土、誠正稀土公司為代表，形成了“稀土開采一稀土分離一新材料開發(fā)一廢料回收-產(chǎn)品應(yīng)用”的稀土新材料產(chǎn)業(yè)鏈，成為南方最大的稀土分離基地，能實現(xiàn)稀土元素的全分離，產(chǎn)品涉及永磁材料、發(fā)光材料、儲氫材料、功能材料等眾多領(lǐng)域;以譜賽科、菊隆公司為代表，形成了“甜葉菊-甜菊糖甙-天然保健食品添加劑-廢水、廢渣綜合利用”的資源高效利用產(chǎn)業(yè)鏈。20XX年三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入195億元，占園區(qū)總量比重達71.2%。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。扶持培育了世瑞集團、紅金稀土、譜賽科等一大批龍頭企業(yè)，20XX年主營業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達到6家。園區(qū)獲批為贛州國家鎢和稀土新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、江西省鎢和稀土產(chǎn)業(yè)基地、贛州生物省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實力和后勁進一步增強。
三、科技創(chuàng)新成效顯著。園區(qū)已集聚了一大批科技人員和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，現(xiàn)有享受國務(wù)院特殊津貼專家3人、“百千萬人才工程”26人，從事研發(fā)的科技人員566人。建成國家級鎢和稀土新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地1家、國家級工程技術(shù)研究中心等科研機構(gòu)3家、高新技術(shù)企業(yè)25家、各級創(chuàng)新型企業(yè)46家，承擔(dān)國家科技計劃項目19項，省級科技計劃項目36項，認定省級重點新產(chǎn)品51個，申請專利625項，專利授權(quán)356項。打造國家、省級名牌產(chǎn)品、知名商標(biāo)9個。鼓勵企業(yè)加強與科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，已有11家企業(yè)與清華大學(xué)、北京冶金研究院、中南大學(xué)、江西理工大學(xué)等科研院校開展了技術(shù)合作，為企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)難題80多項。同時進一步推進了科技企業(yè)孵化器建設(shè)，孵化器總面積達38萬平方米，其中一期12萬平方米廠房、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心已投入使用，已成功孵化35家企業(yè)，基本形成包括研發(fā)-孵化-中試-產(chǎn)業(yè)化的科技創(chuàng)業(yè)鏈。
四、集聚輻射效應(yīng)明顯。贛州高新區(qū)集聚了一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，在全國乃至世界占有一席之地。譜賽科公司、菊隆公司的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平全國領(lǐng)先，其物理除雜法、超聲輔助結(jié)晶法均獲得自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)權(quán)，處世界領(lǐng)先水平，已掌控了甜菊糖市場的話語權(quán);江鎢鎢合金公司生產(chǎn)的鎢鐵占世界市場的70%。此外，中國500強企業(yè)及上市公司，如華能集團、中國五礦集團、中國建材集團、國能生物集團、富士康集團、橫店東磁集團、江鎢集團等相繼在園區(qū)投資辦廠，極大提升了贛州高新區(qū)的向心力和凝聚力。
五、循環(huán)經(jīng)濟有聲有色。贛州高新區(qū)在資源開采、應(yīng)用過程中高度重視生態(tài)保護和循環(huán)利用，堅持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與資源高效利用、環(huán)境治理、生態(tài)保護相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)通過科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)由資源型向高技術(shù)深加工型快速跨越，促進園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。20XX年10月贛州高新區(qū)獲國家環(huán)保部、商務(wù)部、科技部聯(lián)合批復(fù)同意建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。目前，贛州高新區(qū)已形成了三條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，一是以華瀚廢碎料、誠正稀土、金鷹稀土等企業(yè)為代表的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，華瀚公司可回收各種鎢廢碎料，對原料“吃干榨盡”，變廢為寶;誠正、金鷹、力賽科公司可將稀土廢料回收加工成為磁性材料。目前高新區(qū)稀土廢渣二次利用率已達100%，年處理稀土廢料3萬噸。二是以譜賽科、菊隆高科、新凌能源、天德生物等企業(yè)為代表的食品加工-廢渣、廢水處理循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。三是以華能電廠、南方水泥、東圣環(huán)保等企業(yè)為代表的新型建材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
六、競爭優(yōu)勢日益突出。一是政策優(yōu)勢突出，贛南區(qū)域發(fā)展提升為國家戰(zhàn)略?！秶鴦?wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》給予了贛州許多特殊政策，國家發(fā)改委、科技部已將支持贛州高新區(qū)創(chuàng)建國家高新區(qū)工作列入蘇區(qū)振興部際聯(lián)席會議議題，明確提出“支持贛州設(shè)立國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。二是交通區(qū)位優(yōu)越，贛州是贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域中心，是珠三角、閩三角等沿海地區(qū)的直接腹地和內(nèi)陸通向東南沿海地區(qū)的重要通道。已成功開通贛州到廈門、深圳國際集裝箱“鐵海聯(lián)運”業(yè)務(wù)，贛州的外貿(mào)企業(yè)享受與沿海一些口岸外貿(mào)企業(yè)同等的通關(guān)便利。
鑒于贛州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、區(qū)位優(yōu)勢明顯、配套設(shè)施完善、發(fā)展后勁充足，已具備申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的基本條件。目前，科技部已按照工作程序征求相關(guān)部委意見。屆時，國家發(fā)改委將征求省發(fā)改委意見，并將其作為回復(fù)科技部意見的重要依據(jù)。為此，懇請貴委大力支持，一是報請國家發(fā)改委同意更名并予以備案，二是同意江西贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，并在出具相關(guān)意見時予以大力支持。
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