黨的組織制度和黨內建設心得(2)
第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內規(guī)矩。全面從嚴治黨、加強黨的建設的任務艱巨繁重，光有成文的規(guī)矩不夠，還得有不成文的規(guī)矩。黨章等黨內規(guī)章制度、黨的紀律和國家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應當規(guī)范的所有事項，還必須以不成文的規(guī)矩作為補充，使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成，行之有效，需要長期堅持并自覺遵循。
二、面對新常態(tài)，守紀律講規(guī)矩更具重要性
1、守紀律講規(guī)矩是發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的需要。黨的一大法寶就是有嚴明的紀律和規(guī)矩。黨的一大通過的黨的第一個綱領,對黨的性質、基本任務、組織體制,以及黨員政治立場、保守秘密等都作出了明確規(guī)定,定下了管黨治黨的初步框架。黨的二大制定了第一部黨章,確立了民主集中制的基本要求,初步形成了個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的基本組織原則。黨的七屆二中全會作出六條規(guī)定,不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國同志同馬恩列斯平列,這是黨中央“進京趕考”前定下的“規(guī)矩”。黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》,在吸取“”深刻教訓的基礎上,總結了黨內政治生活的12條基本原則,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴明黨紀等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循,使黨內政治生活逐步走上正軌。黨的以來,黨中央從重申黨章、頒布八項規(guī)定著手,制定和完善各項規(guī)章制度,推動全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,有力促進了黨的各項事業(yè)健康發(fā)展。黨的發(fā)展歷程證明,嚴明黨的紀律和規(guī)矩是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢,是克服各種艱難險阻、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)的重要法寶,是黨的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利的可靠保證。
2、守紀律講規(guī)矩是從嚴治黨戰(zhàn)略布局的保證。推進四個全面戰(zhàn)略布局：全面建設小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，面臨的形勢越復雜,肩負的任務越艱巨,就越要保持黨的團結和統(tǒng)一。黨的團結統(tǒng)一靠什么來保證?習說靠共同的理想信念,靠嚴密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺,還要靠嚴明的紀律和規(guī)矩。如果沒有鐵的紀律和規(guī)矩,每位黨員我行我素、各行其是,黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動,就會成為一盤散沙,黨的戰(zhàn)斗力就會削弱,黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā)展。從查辦案件情況媒體曝光看,黨員領導干部腐化墮落、違紀違法往往是從不講規(guī)矩、不守規(guī)矩開始的。只有把規(guī)矩立起來,把紀律嚴起來,才能防微杜漸,防患于未然,才能步伐一致、團結一致，擔負起偉大的歷史重任。
3、守紀律講規(guī)矩是考驗黨員先進性的途徑。黨員是有共產主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士,必須嚴格遵守黨的紀律、自覺遵循黨的規(guī)矩。申請加入中國共產黨,面對黨旗宣過誓,就成了有組織的人,就要主動放棄一部分普通公民享有的權利和自由,多盡一份責任和義務,就必須在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規(guī)矩。要始終把黨放在心中最高位置,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,做到忠誠于黨,都與黨同心同德。
守紀律講規(guī)矩,本質上就是要對黨忠誠,核心是要堅持黨性原則。黨性問題說到底就是立場問題。無論是想問題,還是作決策、辦事情,都必須始終站在黨和人民利益的立場上,自覺按照黨的意志和人民的根本利益來行為,這就是共產黨人的黨性原則,就是守紀律講規(guī)矩的體現(xiàn)。任何時候都要想到自己是黨的人,是組織的一員,時刻不忘自己應盡的義務和責任,自覺接受組織安排和規(guī)矩約束,自覺維護黨的團結統(tǒng)一。要時刻繃緊紀律和規(guī)矩這根弦,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該這樣做、哪些事該那樣做,自覺按原則、按規(guī)矩辦事。要不斷加強黨性鍛煉,增強黨性修養(yǎng),真正使守紀律講規(guī)矩內化于心、外化于行,固化于制，成為一種行為自覺。
三、守紀律講規(guī)矩，首要的是遵守政治紀律和政治規(guī)矩
六是“團團伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義。2013年和2014年，兩次在不同場合表示，黨的干部來自五湖四海，不能借著老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會等場合，搞小圈子、拉幫結派、稱兄道弟，“宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除”。因為這涉及到全黨的團結統(tǒng)一。山頭主義和宗派主義的出現(xiàn)，本質上就是“黨內有黨”，不僅可能在上情下達、方針執(zhí)行上打折扣、搞對抗，甚至可能形成“門客、門宦、門附”的封建人身依附關系，在政治上形成一種抱團化、互相支持、互相提攜的利益交換關系，使政治“潛規(guī)則”大行其道，破壞黨的風氣和統(tǒng)一。具體聯(lián)系到建材系統(tǒng)是否還存在不守規(guī)矩和紀律的呢?尤其是黨員領導干部，實際工作存在著自由主義、個人主義、拜金主義，、享樂主義，不執(zhí)行黨委的決定，對組織陽奉陰違，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不遵守組織程序，不聽從組織安排，沒有程序意識，“邁過鍋臺上炕”或者是先斬后奏，組織觀念淡漠，政治意識不強，組織觀念淡化，如果這樣，那一個人就不免會目中無人，心中無畏，長期下去這是很危險的。
二要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，黨員領導干部要作表率。風成于上，俗化于下。上行則下效。在黨內，領導干部以身作則、以上率下既是長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是基本的工作方法。守紀律講規(guī)矩就是要從黨員領導干部做起，黨員領導干部職位越高、權力越大，越要對黨忠誠、對黨的紀律和規(guī)矩心懷敬畏戒懼。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀律熟視無睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。黨員領導干部既是黨員又是領導還是干部，多重身份疊加，干部要像干部，黨員要像黨員，領導要像領導，黨員要比干部要求嚴，領導要比黨員要求嚴。因此，黨員領導干部要提高對黨的紀律和規(guī)矩的認識，不僅要帶頭守紀律，更要帶頭講規(guī)矩。要堅持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權，切實樹立標桿、作出表率。要自覺維護組織權威和黨組織的團結統(tǒng)一，始終度一致。要徹底破除“特殊黨員”的思想，不以任何理由任何借口脫離黨組織的監(jiān)督、脫離黨規(guī)黨紀的約束。要學會在監(jiān)督中生活，把接受監(jiān)督作為一種境界、一種覺悟、一種美德，嚴守紀律底線。遇到違反黨的紀律和規(guī)矩的行為，要挺身而出、進行堅決斗爭。
三要加強教育、管理和監(jiān)督，在全黨營造守紀律講規(guī)矩的氛圍。黨員干部不守紀律、不講規(guī)矩，黨組織負有不可推卸的責任。黨組織疏于教育、怠于管理、憚于監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題發(fā)現(xiàn)不及時，對違反黨規(guī)黨紀的行為處理不嚴肅，就可能導致小錯釀成大錯、違紀走向違法。身邊發(fā)生過的教訓極為深刻，必須引以為鑒。加強教育以提高黨員干部的紀律觀念和規(guī)矩意識，嚴格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為。這次中心黨委安排的集中學習，我深知這不僅僅是學習，更是一種教育，還是一種交流提高，這樣可以更好地增強黨內生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，使黨內生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。使黨員干部在黨組織這個大熔爐里接受教育、改造思想，錘煉黨性、站穩(wěn)立場，做到懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。唐主任昨天講到要加強對黨員的教育監(jiān)督，講的很好，尤其是制度建設重點抓好落實。我在散辦去年年底會上說過，每個黨員干部都要有事干，想干事、干成事、不出事。對待工作有三種態(tài)度：一種是把工作當成事業(yè)經營，今天干了，明天還想干，遇事有計劃，超前主動，真正的有事干、想干事、干成事，不出事;一種是把工作當作職業(yè)，今天干了，明天安排了就干，主動超前性不夠;第三種是把工作當成副業(yè)，今天不想干，明天也不想干，心里沒有裝著工作，或者是對工作打折扣、討價還價，心思放在考慮個人私事上，真是沒事干、不想干事、干不成事，有時還出事。每個黨員干部都是有組織、有單位的人，個體不僅僅代表自己，還代表一個單位、一個組織、一個系統(tǒng)?，F(xiàn)在提出黨委紀委要負主體責任和監(jiān)督責任，那么每個黨員干部出了問題要負什么責任呢，起碼要負個人責任、直接責任，個人出問題必將影響一個單位、一個組織、一個系統(tǒng)。因此，要加強監(jiān)督檢查，對苗頭性傾向性問題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對不守紀律、不講規(guī)矩的行為必須嚴肅處理。要敢抓敢管、擔當盡責，堅決糾正對違規(guī)違紀行為放任自流、聽之任之的現(xiàn)象，堅決糾正執(zhí)行黨的紀律失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，推動全黨形成守紀律講規(guī)矩的良好氛圍。
每個黨員干部只有忠誠于黨，心懷于民，敬畏于法，擔當于責，規(guī)矩于紀，真正地守紀律、講規(guī)矩、重程序，堂堂正正做人，干干凈凈做事，明明白白生活，才能踏實走好我們事業(yè)和人生的堅實步伐。
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