2017年國有產權交易管理辦法
為維護產權交易市場的秩序,引導和規(guī)范交易行為,優(yōu)化資源配置,促進韶關市經濟結構調整,根據國家和省有關規(guī)定,結合我市實際情況,制定了關于韶關市國有產權交易管理辦法。下文是小編收集的相關資料。歡迎大家閱讀!
2017年韶關市國有產權交易管理辦法
第一章 總 則
第一條 為維護產權交易市場的秩序,引導和規(guī)范交易行為,優(yōu)化資源配置,促進韶關市經濟結構調整,根據國家和省有關規(guī)定,結合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國有產權交易(以下稱產權交易)是指有償轉讓、出讓企業(yè)(國有、集體)、機關、團體以及事業(yè)單位國有產權(含股權)的行為。
產權交易可以是全部產權或部分產權;同時包括國有企業(yè)經批準的向內部職工的產權轉讓,企業(yè)轉為股份合作制按政府批文執(zhí)行。
產權交易應在依法設立的產權交易中心進行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市財政部門是產權交易的行政主管部門,依法對全市產權交易機構和產權交易進行管理;政府有關部門各司其責,協同做好產權交易的管理監(jiān)督工作。
第四條 產權交易應遵循合法、公開、公平、公正的原則,依法保護交易雙方的合法權益。
第五條 本辦法適用于韶關市管理的國有產權交易行為,但上市公司的股票和其他證券的交易不適用本辦法。
第二章 產權交易機構
第六條 產權交易中心是經韶關市人民政府批準設立的產權交易機構,具有獨立法人資格的事業(yè)單位,為產權交易提供服務,是企業(yè)(國有、集體)、行政事業(yè)單位的產權交易的合法場所。
第七條 產權交易中心應認真履行下列職責:
(一)執(zhí)行有關產權交易的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策;
(二)為產權交易提供場所和服務;
(三)發(fā)布及傳遞產權交易信息;
(四)出具產權交易證明;
(五)登記、統(tǒng)計產權交易情況并定期向產權交易行政主管部門報告;
(六)接受產權交易當事人的申請;
(七)依據交易細則應履行的其他職責。
第三章 產權交易范圍
第八條 產權交易范圍:
(一)企業(yè)(國有、集體)整體或部分產權(包括有形資產、無形資產及經營權、財產使用權等)的有償轉讓;
(二)國有控股和參股的公司制企業(yè)中國有股權有償轉讓(上市公司除外);
(三)中外合資、合作企業(yè)或其他企業(yè)的國有產權的有償轉讓;
(四)行政事業(yè)單位產權的有償轉讓。
經批準的國有企業(yè)向內部職工轉讓產權的應進入產權交易中心交易。單純的土地、房產交易可在相應的專業(yè)市場進行交易,作為企業(yè)(單位)產權組成部分的房地產隨整體產權一并轉讓的,必須進入產權交易中心進行交易。
第九條 轉讓產權涉及專利權、專賣權、專營權、專項許可證或者其他特許經營權的,按照國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行;國家法律、法規(guī)規(guī)定不準交易的禁止交易。
第四章 產權交易方式、程序
第十條 產權交易可采取公開競價、協議轉讓等方式,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
產權交易中心應當及時向社會公開發(fā)布產權轉讓信息,并根據市場競爭情況確定產權交易方式。產權轉讓信息正式發(fā)布l 5個工作日后,申請受讓方為兩家以上的,應采取公開競價的方式交易;申請受讓方為一家的,可采取協議轉讓的方式交易。
第十一條 凡企業(yè)(國有、集體)、行政事業(yè)單位產權(股權)轉讓,由主管部門或資產經營公司申請,經財政部門會同相關部門審核,報同級政府批準后進入產權交易中心交易。
第十二條 產權交易按申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結算交割、出具證明、變更登記的程序進行。
(一)產權交易由交易雙方分別向產權交易中心提出申請,經審查合格后,填寫有關表格。出讓方提出交易申請時,須提交以下資料:
1、產權出讓申請書;
2、出讓方資格證明或者其他有效權屬證明;
3、批準出讓產權的批文;
4、其他相關材料。
受讓方提出受讓申請時,須提交以下資料:
1、購買產權申請書;
2、法人或自然人的資格證明或其他有效證明;
3、資信能力證明;
4、其他相關材料。
(二)產權出讓方應當根據國家有關資產評估的規(guī)定,委托有評估資格的評估機構對出讓的資產進行評估。評估結果必須經主管部門或資產經營公司審核同意報財政核準,作為轉讓底價的依據。
(三)成交雙方在產權交易中心的主持下,按規(guī)定簽訂《產權交易合同》,產權交易中心在受讓方支付50%以上價款時,出具產權交易證明,有關部門受理變更產權登記;在價款全部付清或價款支付70%以上及余款在取得擔保(抵押)前提下,憑產權交易中心的鑒證意見方可領取變更后的產權證。產權交易證明是辦理變更產權手續(xù)的合法依據。
第十三條 產權交易合同應載明以下內容:
(一)出讓人、受讓人名稱、地址、法定代表人和委托人姓名;
(二)交易標的內容;
(三)交易的成交價格、價款的支付時間和方式;
(四)債權債務處理方式;
(五)職工安置方式和所需資金來源;
(六)交易稅費的負擔;
(七)合同變更、解除的條件;
(八)違約責任及爭議的解決方法;
第十四條 交易過程中發(fā)生下列情形之一的,產權交易應當中止:
(一)第三人對轉讓標的有爭議且尚未裁決的;
(二)因不可抗力,導致交易活動暫不能進行的;
(三)出現其他依法應中止交易事由的。
第十五條 交易過程中發(fā)生下列情形之一的,產權交易應當終止:
(一)人民法院發(fā)出終止轉讓書面通知的;
(二)因不可抗力,造成企業(yè)產權自然滅失的;
(三)出現其他依法應終止轉讓事由的。
第十六條 在產權交易中,禁止下列行為:
(一)不具備相應資格的交易機構、出讓方、受讓方進行交易活動的;
(二)交易機構、出讓方、受讓方惡意串通、損害國有資產利益的;
(三)操縱交易市場或擾亂交易秩序的;
(四)有損于公平交易的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十七條 產權交易價款,必須匯入產權交易中心專戶或指定的監(jiān)管帳戶,并按市政府有關規(guī)定支付。
第十八條 產權交易雙方當事人應當憑《產權交易合同》及產權交易中心出具的交易證明,在財政、稅務、公安、工商、土地、房產等部門辦理相關的產權權屬變更手續(xù),有關部門要按規(guī)定予以辦理。
應當進入而未進入產權交易中心進行的產權交易,政府有關管理部門不得為交易雙方辦理相關的權屬登記或變更手續(xù)。
第五章 法律責任
第十九條 未經批準自行轉讓產權,或在場外轉讓產權,或產權交易雙方惡意串通、故意壓低成交價格,造成國有資產損失的,對有關責任人員,由管理監(jiān)督機構視情節(jié)輕重,按規(guī)定給予行政處分或行政處罰,并責令其承擔相應經濟責任;構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。
第二十條 產權交易中心不按規(guī)定公開交易信息,或對產權交易事項不按規(guī)定審核的,由管理監(jiān)督機構責令其限期改正,并予以警告。
產權交易中心弄虛作假、以權謀私、損害交易當事人合法權益的,由管理監(jiān)督機構視情節(jié)輕重,給予警告,按規(guī)定給予行政處分或行政處罰。構成犯罪的,移交司法機關處理。
第二十一條 會計師事務所、律師事務所、評估公司(事務所)等社會中介組織,在出具產權交易所需的報表、報告、意見、證明等文件時,與交易各方互相串通作假的,由監(jiān)督和管理機構提請其各自的行業(yè)主管部門或行業(yè)協會依法處理。
第二十二條 政府有關部門及其工作人員違反本規(guī)定的,由行政監(jiān)察部門,依照有關規(guī)定追究有關責任人員的責任。
第六章 附則
第二十三條 產權交易當事人對交易合同或其他交易事項發(fā)生爭議時,可通過協商或調解解決。爭議方不愿協商、調解的,或者協商、調解不成的,可依法申請仲裁或向人民法院起訴。
第二十四條 產權交易細則由市財政局制定。
第二十五條 本辦法由市財政局負責解釋。
第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。
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