全面依法治國人大工作總結
搞好城市法治建設,對建設法治中國意義重大。建設法治城市,也要在立法、執(zhí)法、司法、普法等各個環(huán)節(jié)共同推進,使法律在城市生活、管理、運行過程中處于最高地位。下面由學習啦小編為大家整理的全面依法治國人大工作總結,希望大家喜歡。
全面依法治國人大工作總結篇一
一是參與廣泛。有30個省級人大會的單位理事、全國人大的9個單位理事和12位個人理事參加,約占理事總數的四分之三,可以說這是一次理事廣泛參與的研討會。而且,大家來參加研討會,不只是來聽會,都在會前作了充分準備,精心撰寫論文或發(fā)言材料,會上積極交流,互相研討。這是會議開得成功、取得實效的關鍵。
二是議題集中。這次研討會的主題是“人大在全面推進依法治國中的作用”。大家緊扣這個主題,把人大工作放在全面推進依法治國的戰(zhàn)略布局中進行思考、謀劃。從人大制度、立法工作、監(jiān)督工作、重大事項決定、人事任免、選舉制度、代表工作和縣、鄉(xiāng)人大工作等多個方面聚焦主題,總結經驗,研究問題,提出對策和建議。大家圍繞這個主題提交的論文和發(fā)言交流,有高度、有深度、有力度。特別需要肯定的是地方人大在這方面作出的貢獻。地方人大尤其是基層人大在人大工作實踐中,對人大工作遇到的問題感受最深刻,探索最具體,創(chuàng)新最豐富。我們要認真總結地方人大工作的實踐經驗,提升人大制度、人大工作的理論研究水平。
三是成果豐碩。這次研討會,大家結合人大工作實際,就人大在全面推進依法治國中的作用發(fā)表的論文和論述,從理論與實踐、探索與創(chuàng)新、數量與質量上講,都是碩果累累。比如,上海的同志深刻闡釋人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排;北京的同志總結通過開好代表大會,充分有效發(fā)揮人民代表大會的職能作用;法學專家李林同志從憲法的角度,論述選舉民主與協商民主;遼寧、云南的同志從人大制度在國家政治生活中的地位和作用論述人民是國家的主人,是依法治國的主體;黑龍江、甘肅的同志強調堅持問題導向,準確把握上下級人大會之間的關系,做好人大工作;全國人大的與會同志,結合自身工作,就憲法監(jiān)督、預算監(jiān)督、立法工作、民族工作、僑務工作、專門委員會工作等進行研討。
在立法方面,湖北、北京、浙江、江蘇、廣西等地的同志從不同角度對人大如何主導立法,提出路徑選擇、制度保障和具體措施,在推進代表大會立法制度化,保證人民參與立法的權利,進一步優(yōu)化立法權限配置,依法賦予并用好設區(qū)的市地方立法權,體現地方特色,并就修改組織法、代表法、監(jiān)督法、行政處罰法等有關法律提出了意見和建議,對于加強立法工作,提高立法質量,推進科學立法、民主立法具有直接的參考價值。
在監(jiān)督工作方面,山西、天津、江西、山東、河南、四川、寧夏、遼寧、青海等地的同志在論文和發(fā)言中,從不同角度分析監(jiān)督工作存在的體制問題、機制問題、自身問題、職責、角色問題,并提出了對加強監(jiān)督實效,修改監(jiān)督法,對人大監(jiān)督進行績效評估等具有針對性的改進意見。
在重大事項決定方面,河北、福建、貴州、西藏、陜西、新疆、海南、安徽等地的同志總結重大事項決定權行使的經驗和問題,從完善立法依據、健全工作程序、督促決定的落實等方面提出了對策和意見。
在代表工作和基層人大建設方面,內蒙、吉林、湖南、陜西、重慶等地的同志就加強縣、鄉(xiāng)人大工作、發(fā)揮縣、鄉(xiāng)基層國家權力機關作用,以及以代表主題活動為抓手,密切聯系群眾、做好人大代表工作,都有創(chuàng)新和好的做法。
會后,我們準備出版本次研討會文集,選擇其中一部分研究成果登載在中國人大制度理論研究會的“研究與交流”刊物上,再選擇一些報送全國人大會領導同志參閱,以擴大研究成果的交流和運用,推進人大在全面依法治國中充分發(fā)揮作用。
同志們:對于加強人大制度理論研究,做好研究會的工作,張德江委員長高度重視,要求很高。他在中國人大制度理論研究會成立大會上的講話中明確指出:“我們成立人大制度理論研究會,就是要搭建一個平臺,組織人大工作者和理論研究者,總結我國人大制度的發(fā)展經驗,研討人大制度理論和實踐問題,探索人大制度的特點和人大工作的規(guī)律,增強人大工作的思想性、原則性、系統(tǒng)性、前瞻性,為做好新形勢下人大工作建言獻策?!比ツ?1月中辦、國辦發(fā)出《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》的通知,12月他在研究會報送的理事長擴大會議學習十八屆四中全會精神的會議紀要上批示:“研究會應成為全國人大的智庫?!苯衲?月,他在與研究會部分理事長會議組成人員談話時,肯定了研究會成立一年多來開局良好,要求研究會認真做好三件事:一是,在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的實踐中,研究闡釋我國人民代表大會制度理論體系;二是,健全憲法實施監(jiān)督制度和憲法解釋程序機制,這項工作全國人大今年總要交個卷;三是,完善人民代表大會制度,包括選舉制度、人大代表、代表大會、常務委員會、專門委員會制度等,以完備的制度加強和改進人大工作。
全面依法治國人大工作總結篇二
一、切實履行職責,參政議政
今年x月x日,鎮(zhèn)人大主席團依法召開了xx鎮(zhèn)第十四屆人大四次會議。全體鎮(zhèn)人大代表準時出席會議,并在會議上聽取和審議了xx鎮(zhèn)政府工作報告和xx鎮(zhèn)人大主席團工作報告,就一些群眾關心的熱點、難點問題向大會提交了意見或建議案,通過了大會一系列決議。通過人大例會,代表們履行代表職責,積極參政議政,為xx的發(fā)展而獻計獻策。
二、推進依法治鎮(zhèn),創(chuàng)建法治環(huán)境
(一)不斷完善行政執(zhí)法責任制,推行政務公開。
我鎮(zhèn)在推行執(zhí)法責任制過程中,鎮(zhèn)府機關和各站所、有關部門都按照本單位、本部門的職能情況,落實到崗位責任人,按照執(zhí)法范圍、依據、執(zhí)法責任、分工要求、辦事程序、收費標準、違示追究程序、行政服務承諾、當事人權利、監(jiān)督措施等進行科學排列,并將相關內容用公示欄公示于眾,接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)府機關和有執(zhí)法權限的x個站所全都建起了高標準執(zhí)法責任制公示欄,其余站所全面推行政務公開工作,利用公開欄公開辦事程序、收費標準等。今年,我鎮(zhèn)沒有發(fā)生因行政行為不當而引起的投訴、訴訟案件。我鎮(zhèn)在抓好鎮(zhèn)機關、站所的執(zhí)法責任制公示、政務公開同時,對村級的“四民主兩公開”工作也參照組織實施,x個村委會均實行了村務、財務兩公開。x所中小學校實行了校務公開。
(二)切實加強農村基層民主法治建設。
擴大基層民主,加強農村社會主義法制建設,是實現依法治鎮(zhèn)的基礎性工程。我鎮(zhèn)在去年創(chuàng)建xx、xx民主法治示范村的基礎上,今年在開展創(chuàng)建生態(tài)文明村工作中,把加強農村基層民主法治建設作為創(chuàng)建生態(tài)文明村的一項工作來抓,構建文明法治、和諧安康新農村。通過切實加強民主法治建設,充實生態(tài)文明村的內涵,發(fā)揮更好的社會實際效能。xx等創(chuàng)建村進一步健全完善村民自治機制,建立民主決策制度,提高農村法治化管理水平,健全村的財務帳目,實行村務、財務公開,各村根據實際,制定切實可行的村民公約,并公布上墻,體現民主管理和民主監(jiān)督,維護農村社會穩(wěn)定,促進了農村經濟發(fā)展和社會進步。
三、強化人大監(jiān)督職責
本屆人大四次會議期間收到代表提出的議案、意見和建議,閉會后交由主席團督辦。鎮(zhèn)人大將辦理報告書送有關職能部門處理,認真做好督辦工作,經有關部門的努力,各方面積極配合,大部份意見、建議都已落實。如xx、xx、xx等建議意見的落實,這與人大代表的熱情關心和過問是分不開的,是人大加強工作監(jiān)督的結果。
四、組織代表述職和代表視察聯系選民活動
認真組織代表開展一年一度的述職活動,提高代表的綜合素質,增強履行職責的能力。x月中旬,鎮(zhèn)人大組織了xx、xx、xx選區(qū)的選民代表在鎮(zhèn)府會議室集中對xxx、xxx代表進行了述職評議。述職評議報告會由鎮(zhèn)人大副主席xx--主持,人大辦主任、xx、xx、xx村委會干部、村民小組長、黨員、婦女、青年、群眾代表等x多名選民代表參加了述職評議報告會。述職評議報告會先由被評議代表作一年來的工作述職。然后選民代表分組討論其述職報告,結合調查階段的選民意見建議,對被評議代表作出中肯、客觀的評議意見。選民們普遍認為xxx、xxx代表在過去一年中,都能積極履行人大代表的職責,積極參加代表小組活動,密切聯系選民,積極聽取和及時向上反饋選民的意見建議,充分發(fā)揮了人大代表在管理國家事務、管理經濟和文化事業(yè)、管理社會事務中的作用,為當地兩個文明建設作出了積極貢獻。
按照縣人大辦的通知要求,我鎮(zhèn)人大辦于x月x日組織了縣人大代表進行座談,代表小組組長、鎮(zhèn)委書記xxx向各代表就聯系選民月活動的開展作了說明。隨后各代表以上門走訪、小組視察等形式收集選民的意見和建議。據統(tǒng)計,這次活動代表共聯系、走訪選民x人次,小組視察了創(chuàng)建生態(tài)文明村的x個點。經梳理歸納的意見建議主要有x條。我鎮(zhèn)通過開展人大代表聯系選民活動,使人大代表更加密切聯系選民,對反映社情民意,推動政府工作起到了一定的作用,人大代表和選民對此都比較滿意。
組織代表開展視察活動。今年,鎮(zhèn)人大進一步建立和健全了代表小組活動制度,組織落實好代表小組活動。今年共組織縣鎮(zhèn)人大代表開展視察活動x次,視察內容分別是xx、xx、xx、xx活動等。通過開展各種視察活動,提高了代表活動質量,推動了代表工作向多元化發(fā)展,發(fā)揮好人大代表依法監(jiān)督的職能和在兩個文明建設中的表率作用。
五、做好村委會換屆選舉指導工作
在今年上半年的村委換屆工作中,鎮(zhèn)人大將村選工作列入人大的重要工作來抓,切實加強領導,鎮(zhèn)人大主席任xx鎮(zhèn)村(居)委會換屆選舉工作指導小組組長,鎮(zhèn)人大副主席任副組長之一,指導領導小組對全鎮(zhèn)村選舉工作進行督導,特別抓好業(yè)務骨干培訓,提高選舉工作人員的業(yè)務素質,提高依法選舉、依法辦事的能力。在選舉過程中,嚴格依照“一法兩辦法”有關程序要求,使全鎮(zhèn)x個村(居)委會按期選出新一屆村(居)委會成員,圓滿完成換屆選舉工作任務。通過抓換屆選舉,調動廣群眾當家作主的積極性,增強民主意識和法制意識,實現村(居)民自我管理、自我教育、自我服務,維護了城鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
六、努力提高自身素質
今年,鎮(zhèn)人大以“三個代表”為動力,大力加強自身建設,切實轉變工作作風,提高了工作水平和效率。一是加強學習,提高理論水平。定期組織主席團成員學習人大基本知識,把政治理論學習,法律知識學習和業(yè)務學習貫穿于各項工作中,把思想教育和理論學習緊密地結合起來,把學習與推進當前工作結合起來。通過學習,做到懂法、守法和廉政勤政,依法辦事,提高自身素質。二是改進工作作風,提高工作效率。鎮(zhèn)人大正副主席實行分片分工掛點聯系代表,深入基層,大興調查研究之風,加強與代表的聯系和溝通,了解民情,化解民困,切實幫助解決群眾中的熱點問題,確保了各項工作的順利開展。
一年來,我鎮(zhèn)人大工作雖然取得了一定的成績,但也存在著薄弱環(huán)節(jié),主要是監(jiān)督力度還不夠,向政府反映社情民意不及時。今后,要繼續(xù)發(fā)揮以人大代表為橋梁,加強與群眾的聯系,擴大溝通渠道,協調好各方面的工作,不斷完善人大制度,在黨委的統(tǒng)一領導下,努力提高自身素質,切實轉變工作作風,提高工作效率,扎實工作,強化監(jiān)督作用,構建和諧社會。
全面依法治國人大工作總結篇三
一、深入貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,深化人大制度理論研究
黨的以來,以同志為的黨中央提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中,對站在新的歷史起點上堅持和完善人大制度提出了一系列新思想、新觀點、新論斷。比如:同志在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話,對堅持和完善人大制度作了全面集中系統(tǒng)地論述,有許多新意,賦予人大制度新的思想內涵。他從理論和制度上把人大制度從國家根本政治制度這一個層面提升為三個層面,即:人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度,人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排,人民代表大會制度也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。他還就堅持和完善人大制度從“四個方面”、“五個環(huán)節(jié)”作了深刻闡發(fā)?!八膫€方面”是堅持和完善人大制度,必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導、必須保證和發(fā)展人民當家作主、必須全面推進依法治國、必須堅持民主集中制?!拔鍌€環(huán)節(jié)”是當前和今后一個時期要著重抓好以下五個重要環(huán)節(jié)的工作:一是加強和改進立法工作,二是加強和改進法律實施工作,三是加強和改進監(jiān)督工作,四是加強同人大代表和人民群眾的聯系,五是加強和改進人大工作。同志首先強調的是堅持中國共產黨的領導。他深刻地指出,中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持黨的領導,必須牢牢把握“一個核心、四個善于”。即:必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,通過人民代表大會制度,保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行。要不斷加強和改善黨的領導,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,善于運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。以同志為的黨中央對堅持和完善人大制度的一系列重要論述,立意深遠、內涵豐富、思想深刻,為我們深化人大制度理論研究提供了基本遵循和行動指南。
我們要按照“總結、繼承、完善、提高”的原則,回顧人民代表大會制度的建立和發(fā)展歷程,從艱苦的探索、生動的實踐、經驗與教訓、堅持和完善等多方位多視角講好“人大理論”、“人大故事”,講清楚、講明白在我國實行人大制度為什么是中國歷史、中國人民的必然選擇,人大制度為什么是保證人民當家作主、適應改革發(fā)展的好制度,在新的歷史條件下怎樣堅持和完善人大制度。要在堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐中,推進人大制度理論創(chuàng)新,健全人大制度理論體系,從而更加自覺地堅定道路自信、理論自信、制度自信。
二、立足中國實際,堅持問題導向,增強人大制度理論研究的實踐特色
“四個全面”的戰(zhàn)略布局,對堅持和完善人大制度提出了新要求、新任務,給我們開展人大制度理論研究提出了許多新的重大課題。四中全會提出,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要健全憲法實施和監(jiān)督制度,其中明確要求完善全國人大及其會憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制。這是當前迫切需要研究的一個重大課題。在加強和改進立法工作方面,需要研究如何健全黨領導立法、人大主導立法、社會各方有序參與立法的體制機制,推進科學立法、民主立法,提高立法質量,完善中國特色社會主義法律體系。中央要求做到重大改革于法有據。那么,立法以什么為依據?當然要以實踐為據。這就要求我們不斷研究總結實踐經驗,綜合運用立、改、廢、釋和授權方式,實現立法和改革決策相銜接。在人大監(jiān)督方面,需要研究如何加強和改進監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,堅持用制度管權管事管人,把權力關進制度的籠子里。在重大事項決定方面,需要研究如何把黨委對國家和社會事務、經濟和文化事業(yè)的重大決策與人大決定重大事項結合好。在人事任免方面,需要研究完善人大及其會選舉或者決定任命干部的程序和工作機制。還有,民主選舉是人民代表大會制度的基礎,代表工作是做好人大工作的基礎,縣、鄉(xiāng)人大是國家基層政權的基礎。如何加強和改進人大的這三項基礎性工作以及如何加強和改進人大自身建設等,也有許多需要研究的重大課題。
總之,我們搞理論研究,要立足實際,面向實踐,自覺增強問題意識,針對人大制度、人大工作發(fā)展完善中迫切需要回答的重大理論和實踐問題,深入調查研究,加強理論分析,提出研究成果,經過實踐——認識——再實踐——再認識,不斷提高理論研究水平,推動人大制度、人大工作與時俱進。
三、發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢,努力使研究會成為人大的智庫
張德江同志指出,中國人大制度理論研究會作為全國性學術團體,既是加強理論研究工作的活動載體和交流平臺,也是全國人大會加強與地方人大工作聯系的新渠道、新形式。研究會組織結構的特點是,組成研究會的個人理事和單位理事代表,既有熟悉全國人大及其會工作的同志,也有熟悉地方人大及其會工作的同志;既有退休的同志,也有在職的同志;既有人大工作者,也有相關專家學者。這樣的構成,具有組成人員覆蓋面廣、知識面寬、經驗豐富、互補性強的優(yōu)勢。從這次研討會交流的成果看,就凸現了研究會的這些特點和優(yōu)勢。再從各單位理事和個人理事按照研究會今年工作要點報來的研究課題看,研究會提出的參考選題15個,截止3月底,各單位理事和個人理事結合各自的實踐和所長,已報來77件,包括研究會提出的參考選題15個、細化參考選題和自擬選題18個,這也體現了研究會的特點和優(yōu)勢,展現了各單位理事和個人理事的主動性、積極性。關于今年的研究課題,我們準備在課題立項、經費資助管理、成果評價和運用轉化、激勵機制等方面作些探索。還要看到,許多地方人大早已先后成立了人大制度、人大工作研究會,聚集了一批有實踐經驗和理論功底的人才,發(fā)表了一大批研究成果,其中不乏優(yōu)秀成果,這也是我們繼續(xù)加強和深化理論研究的優(yōu)勢。
中央關于加強中國特色新型智庫建設的意見中明確提出,全國人大要加強智庫建設,開展人民代表大會制度和中國特色社會主義法律體系理論研究。張德江同志要求研究會成為全國人大的智庫。這既是對中國人大制度理論研究會提出的任務,也是對地方人大的人大制度、人大工作研究會提出的任務。要擔當、實現研究會成為人大智庫這個任務,是不容易的。據報道,我國現有的各類智庫數量居世界第二位,但能稱得上名副其實的智庫并不多,而具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫更是缺乏。這里舉個美國著名智庫蘭德公司當年預言中國軍隊進入朝鮮的例子。朝鮮戰(zhàn)爭開始之際,蘭德公司就投入大量的人力和資金進行研究,根據對中國民族性等的研究,他們的研究結果只有七個字:“中國將進入朝鮮。”蘭德公司準備將研究報告以高價賣給國防部,但國防部認定中國決不會跨過鴨綠江,而且認為研究結果價格太高,沒有理睬蘭德公司。不久,中國人民志愿軍就跨過了鴨綠江。蘭德公司的預言成為現實。美國國防部為檢討自己在這一事件上的錯誤,事后用200萬美元買回了這份已經過時的報告,而蘭德公司則一舉成名。我們要把研究會建設成為人大的智庫,必須堅持黨的領導,把握正確導向;堅持圍繞大局,服務中心工作;堅持改革創(chuàng)新,堅持科學精神,鼓勵大膽探索,力爭多出優(yōu)秀成果,為推進人大制度、人大工作完善發(fā)展提供智力支撐。今年下半年,研究會準備再舉辦一次研討會,交流全國人大和地方人大理論研究的成功經驗,圍繞將研究會建設成為智庫、發(fā)揮智庫作用進行研討,請各位理事精心準備。讓我們?yōu)閷崿F研究會成為人大智庫的目標共同努力!
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